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伯阳 著

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• 行政法学
• 法理学
• 学术著作
• 德国法律

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301133095

版次：1

商品编码：10440171

包装：平装

开本：16开

出版时间：2008-06-01

用纸：胶版纸

页数：172

字数：221000

正文语种：中文

编辑推荐

　　 《中德公法学论著：德国公法导论》承袭德国公法上之传统，其内容包含宪法与行政法。德国近代宪法的发展虽非欧美中早，也不是行政法的母国，但其宪法与行政法的发展，却是青出于蓝，于现今世界有着不可忽视的影响力。《中德公法学论著：德国公法导论》为文，如行云流水，行于所当行，止于所不可不止，读者若熟读《中德公法学论著：德国公法导论》，不只可以一窥优质的德国公法堂奥，也可视为进一步对于博大精深德国公法学登堂入室的快捷方式。
　　 陈春生／慕尼黑大学法学博士、台北大学法律学院教授兼法学系系主任
　　 德国学者用中文撰写德国公法专著，这在我国公法学界是引人注目的。首先，思想内容和材料的原汁原味，使我们拜读伯阳先生的大作，第一感觉就是地道。其次，著作的内容全面丰富，有关国家法、行政法和行政诉讼法的基本概念、基本原则和基本制度，《中德公法学论著：德国公法导论》作了简要而又翔实的介绍，其框架结构具有典型性和代表性。再次，著作的体系结构清晰，从一般法学理论到公法的一般理论，再到国家、基本权利、政党、选举、行政组织、行政行为、行政诉讼，层层推进，逻辑结构非常清晰，这是中德两国学界思维方式的共同特点，因此，著作的体系结构能够被中国广大的读者所接受。最后，著作论述简明扼要，不求丽面俱到，颇有简明教程的风格。如何建立统一的公法学是中国行政法学界近年来尤为关心的课题，相信《中德公法学论著：德国公法导论》的出版，一定能够对我国的公法研究起到积极的借鉴作用。
　　 高家伟／中国政法大学诉讼法学研究院教授、博士生导师

内容简介

　　 《德国公法导论》专为中国法学院系学生而写。《德国公法导论》素材来源于作者2002年至2006年在南京大学中德法学研究所开设的一系列课程：公法及国家组织法导论、基本权利法和行政法与行政诉讼法。《德国公法导论》内容可以帮助学生较好地理解德国法学术语言。《德国公法导论》共五章，分为公法概述、国家组织法、基本权利、一般行政法和行政诉讼法，简练而又系统地介绍了德国公法的基本体系，是了解大陆法系国家公法体系的必读书籍。《德国公法导论》言简意赅、流畅准确，是一本值得阅读的好书。
　　 《德国公法导论》是“中德公法学论著”丛书的一本，此后将陆续出版德国地方法、德国社会法、中国法律文化导论等书籍相信本套丛书可以给中国读者带来新鲜知识。

作者简介

伯阳（BjornAhl），德国法学家，专长于公法，著有大量中国法领域的文章。1972年出生，曾在海德堡大学（Heidelberg）和南京大学学习法学和汉语。1999年通过德国第一次国家司法考试，2001年通过第二：次国家司法考试。1999年至2002年任职于马克思·普朗克公法比较和国际法研究所。2002年至2006年任南京大学中德法学研究所德方副所长，并担任《中国法杂志》执行主编。从2006年起，作为助理教授任职于香港城市大学法学院。

目录

第一章 公法概述
第一节 概述：公法的一些基本概念
第二节 法与法经济学
一、法
（一）实证主义法的概念
（二）现实主义法的概念
（三）强制主义法的概念
（四）法律规范的不同形式
（五）法律发现中法的界限
（六）良法与恶法
（七）法的功能

二、法经济学
（一）标准的个人主义公理
（二）法经济学的范式
（三）通过法律实现个人合作的优势
（四）通过法律实现集体合作的优势

第三节 公法在法律制度中的地位
一、法律规范性质的界定理论
（一）隶属理论
（二）修正的主体理论或特别法理论

二、区分国家机关行为属于公法还是私法
（一）以行为方式作为判断标准
（二）以国家机关的意愿作为判断标准
（三）以行为的法律依据作为判断标准

第四节 法律适用的方法论
一、法律适用的原则
（一）涵摄
（二）发现相关的法律规范
（三）法律规范的可适用性

二、法律规范的解释
（一）法律规范的文义
（二）系统解释
（三）法律规范的产生历史
（四）法律规范的意义与目的（目的解释）

三、法律漏洞补充
（一）类推
（二）目的性限缩

第二章 国家组织法
第五节 德意志联邦共和国是联邦制国家
一、国家的要素
（一）国土
（二）国民
（三）国家权力
二、联邦国家

第六节 法治国家原则
一、法治国家的起源与历史发展
二、法治国家原则的具体表现
（一）权力分立
（二）依法行政
（三）比例原则
（四）信赖保护原则
（五）确定性原则
（六）权利保障

第七节 《基本法》的民主原则
一、原则
二、政党
（一）政党的概念
（二）政党的法律地位与权利
（三）政党的资金来源
（四）政党的特权
三、选举
（一）选举权的基本原则
（二）选举联邦议院的普通法律

第八节 福利国家原则与环境保护的国家目标
一、福利国家原则
二、环境保护的国家目标

第九节 联邦的国家机关
一、联邦议院
（一）法律地位及职能
（二）任期
（三）组织
二、联邦参议院
三、联邦政府
（一）联邦政府的组建与构成
（二）分工
四、联邦总统

第十节 联邦立法
一、准备程序
二、主体程序
三、完成程序
第十一节 联邦与各州的行政

第十二节 司法与宪法诉讼
一、司法
二、联邦宪法法院
（一）宪法诉讼的功能
（二）联邦宪法法院的地位
（三）程序的类型
第三章 基本权利
第四章 一般行政法
第五章 行政诉讼法

精彩书摘

第一章 公法概述
第一节 概述：公法的一些基本概念
关于公法的基本概念，首先需要阐明的是，本书提到的各个概念都具有相对性，即这些概念的含义会随着说话人语境的变化而改变。不同的教科书对这些概念的表述亦可能会有所不同。
宪法（Verfassungsrecht）的基本法律渊源是由《基本法》加以规范的。《基本法》以基本权利开篇，随后规定了德意志联邦共和国的国家机构，包括各个具体的国家机关、立法程序、执法组织、司法组织与国家财政。与上述划分相对应，德国的大学通常开设《基本权利》与《国家组织法》两门课程。
基本权利（Grundrechte）调整的是公民与国家之间的关系。基本权利主要是公民针对国家的防御权，即公民可以要求国家不作出某些行为。《基本权利》的课程原则上分为两部分：《基本权利总论》（即基本权利通常怎样对国家发生效力）与《基本权利分论》。
国家组织法（Staatsorganisationsrecht）的内容除了包括《基本法》的规定以外，还包括解释《基本法》规定的普通法律。这些情况在《基本法》中表述为：“具体情况由联邦法律加以规定”。下列普通法律亦属于国家组织法，如《政党法》、《联邦选举法》与《联邦宪法法院法》。此外还包括联邦议院与联邦参议院的议事规则。
行政法（Verwahungsrecht）分为三部分：一般行政法、行政诉讼法与特别行政法。
一般行政法（allgemeines Verwaltungsrecht）规定了行政机关与个人之间原则上的相互关系。

前言/序言

　　第二次世界大战以后，德国公法有了盛况空前的发展。其在规范国家权力、建设法治国家方面所作出的努力及成功经验，无疑值得我们关注。公法调整的对象主要为个体与国家公权力主体之间的关系，此外还有公权力主体之间的关系问题。其中，宪法和行政法无疑构成了公法领域的两大支柱。从学科分类而言，公法学所涵盖的领域则可以有宪法、行政法、国际法、教会法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、税法、社会法和社会保险法等法律部门。①本丛书以宪法和行政法为核心内容，但是并不限于此，举凡与公法有关且具有相当学术水平的作品，皆可以入选。对于目前国内资料还比较缺乏的关于地方法、公民的基本权利、社会法、警察法、环境法、建设法与规划法、学校法、考试法等方面的论著，丛书首先予以重点关注。
　　丛书致力于以公法学人的分析方法，从整体上并有所侧重地对德国的公法制度进行系统分析阐述，同时亦致力于进行比较研究。丛书由译著、著作和论文集构成，尽管译著构成了丛书的主体内容，但是丛书同时也收录专门研究德国公法的中文著作和论文集，以及主要基于德国公法学术背景所撰写的中文论著。
　　推出本丛书的想法由来已久，由身处于德国及我国海峡两岸的中德学人共同筹划本丛书，也是一种新的尝试。感谢学界前辈对本丛书的关怀，感谢北京大学出版社的鼎力支持。

好的，这是一份关于《中德公法学论著：德国公法导论》的图书简介，严格遵守您的要求，不包含该书的具体内容，并力求详实、自然。 --- 图书简介：欧洲大陆的法律脉络与现代国家构建 书名：中德公法学论著：德国公法导论 主题领域： 比较法学、公法学、法律史、宪政理论 目标读者： 法律专业学生、研究人员、对欧洲大陆法系和德国宪政史感兴趣的学者、立法和司法领域的专业人士。 --- 导论：公法之基石与时代的回响 公法，作为国家权力的组织规范与公民基本权利的保障体系，是现代法治国家的生命线。在世界法律版图中，以德国为代表的欧洲大陆法系，凭借其严谨的体系化构建和深厚的历史沉淀，对全球的公法发展产生了深远的影响。 本书并非对某一部具体法律条文的简单罗列或注释，而是一次对德国公法思想精髓、结构原理及其历史演变脉络的深入考察与系统梳理。它旨在为读者构建一个清晰的认知框架，理解德国公法在哲学基础、制度设计以及司法实践中所体现出的独特精神与规范逻辑。从俾斯麦时代的国家法观念到魏玛共和国的经验教训，再到联邦德国在战后重建中确立的“以人为本”的基本权利体系，德国公法的发展史本身就是一部欧洲现代国家在动荡中寻求秩序与正义的宏大叙事。 第一篇：公法学的理论基石与历史溯源 公法研究的起点，必然是对权力与自由关系的哲学思辨。本部分着重梳理了影响德国公法建构的几大思想源流。 1. 概念的纯化与科学化： 探讨19世纪中叶以来，以萨维尼学派为代表的历史法学思想如何深刻影响了德国法体系的建立，以及庞鸿（Puntigam）等法学家如何致力于将公法从政治学的附庸地位中分离出来，确立其作为独立、科学化部门的地位。我们将关注“国家”概念的法学化过程，理解其如何从一个纯粹的政治实体，演变为一个受法律约束的机构。 2. 规范阶层与法律位阶： 深入剖析德国公法体系的层级结构，这对于理解宪法如何凌驾于所有其他法律之上至关重要。介绍“规范阶层论”的经典阐述，区分法律的渊源（如习惯法、判例法与成文法）及其在公法领域中的适用优先级。这不仅是技术性的划分，更是对国家权力合法性来源的界定。 3. 现代法治国家的理念： 考察“法治国”（Rechtsstaat）原则在德国公法中的核心地位。这一理念超越了简单的“法律面前人人平等”，它内含了对行政行为的司法可审查性、比例原则的运用以及对基本权利的积极保障义务。本篇将通过对历史文献的细读，揭示这一原则在不同历史阶段的内涵演变及其在当代宪法法院判例中的具体体现。 第二篇：国家机关的权力配置与制衡艺术 公法的核心任务之一，在于如何合理分配国家权力，防止权力的滥用。本部分聚焦于联邦制结构下的权力分工与协作机制。 1. 联邦制结构的张力： 德国是一个联邦制国家，中央与各邦之间的权力划分是公法研究的永恒主题。本书将探讨联邦立法权与邦行政权的相互关系，分析“联邦优先原则”的应用边界，以及在社会福利、教育等交叉领域中，联邦与各邦的立法合作机制（如委托立法）。读者将了解到，德国的联邦制并非静态的划分，而是动态的权力协商过程。 2. 立法权的自我约束： 现代立法权力的扩张带来合法性挑战。本部分分析议会（Bundestag/Bundesrat）在制定法律时必须遵守的程序性与实质性约束。重点考察立法过程中的“多数暴力”防范机制，例如联邦院（Bundesrat）对某些重要立法的否决权，以及宪法法院对程序性违宪审查的权力范围。 3. 行政法的基本范式： 行政权是国家运行中最具活力的部分。我们将讨论行政法的一般原则，如法律保留原则（Vorbehalt des Gesetzes）的严格适用。尤其关注行政程序的公开性、相对人的参与权以及行政行为的合理性审查标准。这为理解行政机构如何在严格的法律框架内高效运作提供了理论支撑。 第三篇：基本权利的深度保护与限制的界限 德国基本权利（Grundrechte）章节是公法体系中最具人性光辉的部分，其理论深度和实践广度均居世界前列。 1. 基本权利的谱系与性质： 不仅罗列宪法条文，更深入探讨基本权利的“防御权”与“请求权”的双重属性。分析财产权的社会化限制，如征收与补偿的公平性标准，以及精神自由（如思想、信仰、言论自由）在现代信息社会中面临的新挑战与司法能动性。 2. 权利的界限与冲突调和： 任何权利都不是绝对的。本篇详述“界限条款”（Schrankenbestimmung）的运用，即一项基本权利的行使不得侵犯他人的同等权利或公共利益。重点分析“权利间的冲突”（如言论自由与人格权保护的冲突）在联邦宪法法院判例中是如何通过比例性原则得到精妙调和的。 3. 间接基本权利效力： 一个重要的理论进阶是理解基本权利如何“渗透”到非直接规范的普通法律中去。探讨基本权利对立法和司法机关的“中立义务”，以及它们在私人关系（如劳动合同、家庭法）中如何发挥指导和约束作用，体现了公法对私人自治领域的温和干预哲学。 结语：融汇与前瞻 本书的价值在于，它提供了一个观察欧洲大陆公法复杂性的独特视角。通过对德国公法理论与实践的系统性梳理，读者不仅能掌握一个重要的法律体系的内在逻辑，更能从中汲取智慧，反思自身国家公法体系的构建与完善之路。它为在日益全球化的法律环境下，进行中德法律比较研究，提供了坚实的理论基础和清晰的分析工具。

评分☆☆☆☆☆

拿到《中德公法学论著：德国公法导论》这本书，原本是抱着一种学习的态度，想对德国公法体系有一个初步的了解。然而，在翻阅的过程中，我却意外地发现了一份令人惊喜的学术成果。这本书在内容的组织上，展现出一种独特的学术品味。它并非按照传统意义上的学科分类来展开，而是更加注重将理论与实践相结合，将历史与现实相贯穿。开篇部分对德国公法学发展史的梳理，便为后续内容的展开奠定了坚实的基础，让我能够理解为何德国公法会有今天的面貌。随后，书中对行政法、宪法等主要分支的介绍，都力求做到详略得当，既有理论框架的勾勒，又有关键制度的深入剖析。我尤其欣赏书中对“法治国家”原则的论述，作者不仅解释了其在德国公法中的重要性，还结合了大量历史文献和司法判例，展现了这一原则在不同历史时期和现实挑战下的演变。此外，书中对于一些前沿的公法问题，如国家干预的限度、公民权利的保障等，也有独到的见解和深入的探讨，这些内容让我对德国公法在应对现代社会挑战方面的能力有了更清晰的认识。这本书的优点在于，它能够满足不同层次读者的需求，既能为初学者提供一个清晰的入门指引，也能为有一定基础的研究者提供新的思考角度。

评分☆☆☆☆☆

《中德公法学论著：德国公法导论》这本书，可以说是我最近在公法领域遇到的一个宝藏。与其说是导论，不如说它是一次深入的学术对话，引导读者在理解德国公法体系的同时，也反思和借鉴其经验。书中最为突出的一点，便是其对德国公法学理论的批判性梳理。作者并没有简单地照搬德国学者的观点，而是能够结合中德两国的法学传统和现实情况，进行深入的比较和分析，提出了许多具有建设性的看法。在章节安排上，作者也颇具匠心，例如，在介绍德国行政法的基本原则时，书中没有停留在概念的罗列，而是深入探讨了这些原则在实践中是如何被解释和应用的，以及在不同行政领域可能出现的差异。让我印象深刻的是，书中关于“国家权力制约”的章节，作者通过对德国宪法法院的判决分析，生动地展现了司法审查在维护法治和公民权利方面所发挥的关键作用。这种将抽象理论与具体案例相结合的叙述方式，使得枯燥的法律条文瞬间变得鲜活起来，也让读者能够更直观地理解法律的生命力。这本书不仅提供了一种理解德国公法的视角，更提供了一种思考法治和国家权力运作的全新维度。

评分☆☆☆☆☆

读罢《中德公法学论著：德国公法导论》，心中涌起的是一种豁然开朗的畅快感。在我接触到的诸多法律类书籍中，这本书无疑是其中一股清流，它没有故作高深，也没有冗余的学术包装，而是以一种极为严谨又不失学术温度的方式，将德国公法学的精髓呈现给读者。最让我印象深刻的是，作者在阐述复杂法律理论时，总是能巧妙地运用比较和类比的手法，将原本晦涩的概念化繁为简。例如，在解释德国联邦制的权力划分时，书中将之与我们熟悉的某些国家体制进行对比，使得理解的难度大大降低。同时，书中对于一些重要的公法学说和理论的介绍，也并非照本宣科，而是深入探究其背后的逻辑和发展脉络，甚至还会涉及不同学派之间的争鸣，这极大地拓展了我的学术视野。我特别喜欢书中关于“基本权利”章节的论述，它不仅仅是罗列了德国基本法的相关条款，更着重分析了基本权利在德国公法体系中的核心地位，以及其在司法实践中的具体应用。作者通过大量的案例分析，生动地展现了基本权利的解释和适用过程中所面临的挑战与解决方案，让我对这一核心概念有了更立体、更深刻的认识。这本书的价值在于，它不仅教授知识，更启发思考，让读者在理解理论的同时，也能培养独立分析和判断的能力。

评分☆☆☆☆☆

近期阅读的《中德公法学论著：德国公法导论》，给我带来了前所未有的学术启发。这本书的价值，不仅仅在于其对德国公法学知识的系统梳理，更在于其背后所蕴含的深刻的学术思考和跨文化对话的精神。作者在内容的选择上，充分考虑了中国读者在学习德国公法时可能遇到的难点和兴趣点，并且以一种极为精炼和深刻的方式呈现出来。书中对德国宪法中“国家”概念的演变，以及其与社会发展之间关系的论述，便是我所遇到的一个亮点。作者不仅详细介绍了历史上的不同阶段，还分析了不同理论流派对此的解读，并巧妙地将其与当代社会面临的一些问题联系起来。这种宏观的视野和微观的深入分析相结合的写作方式，让我对德国公法的理解不再局限于孤立的知识点，而是能够将其置于一个更广阔的社会和历史背景下进行审视。此外，书中对一些关键的公法学说，例如“比例原则”的详细阐释，也让我受益匪浅。作者通过追溯其起源、分析其内涵以及探讨其在不同情境下的适用，让我们能够更准确地把握这一重要的法律工具。总而言之，这本书不仅是一本优秀的德国公法入门读物，更是一次引人深思的学术探索之旅。

评分☆☆☆☆☆

这次购入的这本《中德公法学论著：德国公法导论》可以说是一次非常愉快的学术体验。在阅读前，我对德国公法体系的了解仅限于一些零散的知识点，总觉得其庞大而精深，难以窥其全貌。但这本书的出现，如同一盏明灯，为我指引了方向。首先，它在理论框架的构建上就显得尤为用心，条理清晰地勾勒出了德国公法学的基本脉络。从历史溯源到体系构成，再到核心原则的阐释，每一个部分都衔接得恰到好处，使得初学者也能迅速建立起一个相对完整的认知。作者在内容的选择上也颇具匠心，并没有一味地堆砌法条或案例，而是注重对概念的辨析和原理的深入剖析，这对于理解德国公法学的精髓至关重要。比如，在谈到“国家”概念时，书中不仅介绍了其理论上的演变，还联系了现实中的国家结构和权力分配，让我对“国家”这个在公法领域至关重要的主体有了更深刻的理解。此外，书中对一些关键概念的界定，如“公共利益”、“比例原则”等，都力求做到准确和深入，避免了泛泛而谈，而是通过具体的分析和举例，让这些抽象的概念变得生动而易于理解。整体而言，这本书为我打开了德国公法学的大门，让我对其体系和基本原理有了系统性的认识，为后续更深入的学习打下了坚实的基础。