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内容简介

　　 《中国卫生年鉴2008》反映了中国2007-2008年医药卫生领域的发展，记录了一年来发生的大事，包括重要会议，重要领导人的讲话，重要法规出台，重要人事变动，重要科技成果，重要数据，重要活动，等等，是我国医务工作者了解我国医学领域状况的工具书。该书由卫生部长主编，卫生部官员及各省市卫生厅局级工作人员参编。 本卷分为11个部分：1.重要会议报告；2.政策法规；3.工作进展；4.军队卫生工作；5.省、自治区、直辖市卫生工作；6.学术团体和群众团体；7.人事与干部；8.卫生工作纪事；9.卫生统计信息工作；10.附录；11.索引。

目录

重要会议报告
推进继承创新发挥特色优势——国务院副总理吴仪在2007年全国中医药工作会议上的讲话
国务院副总理吴仪在全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议上的讲话
总结经验探索创新把城市社区卫生工作提高到新的水平——国务院副总理吴仪在全国城市社区卫生工作会议上的讲话
国务院副总理吴仪在中国红十字会第41届南丁格尔奖颁奖大会上的讲话（摘要）
国务院副总理吴仪在全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议上的讲话
把爱国卫生运动的重点进一步放到农村为社会主义新农村建设贡献力量——国务院副总理吴仪在全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会议上的讲话
国务院副总理吴仪在国际食品安全高层论坛上的讲话（摘要）
全面贯彻落实六中全会精神探索中国特色卫生发展道路——卫生部部长高强在2007年全国卫生工作会议上的讲话
卫生部部长高强在2007年全国新型农村合作医疗工作会议上的总结讲话
卫生部部长高强在国务院禽流感等重大动物疫病防控电视电话会议上的讲话
卫生部部长高强在2007年全国卫生监督工作会议上的讲话（摘要）
卫生部部长高强在2007年医院管理年暨全国医政工作座谈会上的讲话（摘要）
建立城乡医院对口支援制度为农村居民提供优质医疗服务——卫生部部长高强在“万名医师支援农村卫生工程”电视电话会议上的讲话
卫生部部长高强在第60届世界卫生大会的发言
卫生部部长高强在全国无偿献血表彰电视电话会议上的讲话
卫生部部长高强在全国城市社区卫生工作会议上的总结讲话
依靠科技推进医疗卫生改革发展——卫生部部长陈竺在2007年中国科协年会上的讲话（摘要）
深入开展农村爱国卫生运动为社会主义新农村建设服务——卫生部部长陈竺在全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会上的讲话
卫生部部长陈竺在中国农村初级卫生保健发展国际研讨会开幕式上的致辞
贯彻落实党的十七大精神进一步加强疾病预防控制工作——卫生部部长陈竺在2007年疾病预防控制工作会议上的讲话
卫生部党组书记高强在黎秀芳同志先进事迹报告会上的讲话
卫生部党组书记、全国爱卫会副主任高强在全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会议上的讲话
实践科学监管促进社会和谐努力开创食品药品监管工作新局面——国家食品药品监督管理局局长邵明立在2007年全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话
全面贯彻落实党的十六届六中全会精神发挥中医药在构建社会主义和谐社会中的作用——卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖在2007年全国中医药工作会议上的讲话

政策法规
中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令（第69号）
人体器官移植条例中华人民共和国国务院令（第491号）
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定中华人民共和国国务院令（第503号）
国务院批转卫生事业发展“十一五”规划纲要的通知 国发[2007]16号
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见国发[2007]20号
国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知国发[2007]23号
国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知国办发[2007]18号
处方管理办法中华人民共和国卫生部令（第53号）
卫生信访工作办法中华人民共和国卫生部令（第54号）
放射工作人员职业健康管理办法华人民共和国卫生部令（第55号）
新资源食品管理办法中华人民共和国卫生部令（第56号）
《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》的补充规定 中华人民共和国卫生部、中华人民共和国商务部令（第57号）
药品流通监督管理办法国家食品药品监督管理局令（第26号）
药品广告审查办法国家食品药品监督管理局令（第27号）
药品注册管理办法国家食品药品监督管理局令（第28号）
药品召回管理办法国家食品药品监督管理局令（第29号）
药品广告审查发布标准国家工商行政管理总局（第27号）
2007年发布的卫生标准
2007年卫生法规及规范性文件目录

工作进展
2007年卫生工作
2007年全国卫生工作会议
2007年卫生政务公开工作
疾病预防控制
2007年疾病预防控制工作
疾病预防控制体系研究工作
疾病预防控制机构人员培训
2006年度中央补助地方公共卫生专项资金疾病预防控制项目转移支付执行情况
卫生部组织开展农民工疾病预防控制工作课题研究
传染病控制工作
2007年全国法定传染病疫情概要
卫生部和农业部启动人畜共患病疫情通报机制
卫生部启动五岁以下腹泻住院儿童病毒性腹泻感染情况调查
卫生部开展流感监测督导和能力评估
卫生部进一步加强狂犬病、登革热、布氏杆菌病防治工作
卫生部发布《诺如病毒感染腹泻防治方案 （试行）》
卫生部发布《手足口病防治指南》
计划免疫工作
全国维持无脊髓灰质炎工作进展
全国消除麻疹工作进展
儿童预防接种信息化建设进展
甲肝、流行性脑脊髓膜炎等疫苗纳入国家免疫规划
艾滋病防治工作
2007年艾滋病防治工作进展
中共中央总书记胡锦涛在北京考察艾滋病防治工作
国务院总理温家宝赴河南上蔡看望艾滋病患者和致孤儿童
《中国艾滋病防治联合评估报告（2007年）》发布
卫生部办公厅、教育部办公厅印发《青少年预防艾滋病基本知识》
艾滋病防治政策宣讲团在黑龙江等6省（区、市）巡回演讲
国务院防治艾滋病工作委员会成员单位开展艾滋病多部门联合督导
国务院防治艾滋病工作委员会办公室制定印发《中国艾滋病防治督导与评估框架（试行）》
卫生部进一步加强全国性病监测工作
卫生部向全国推广艾滋病综合防治示范区工作经验
国务院防治艾滋病工作委员会办公室动员企业广泛开展艾滋病防治工作
全国滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗国家级工作组召开工作总结暨现场经验交流会
全国妇联、卫生部、国务院艾滋病防治办公室启动“12·1”关注孤儿万户爱心家庭公益行动
多部门联合开展全国大学生预防艾滋病宣传教育活动
多部门共同举办受艾滋病影响儿童救助安置政策国际研讨会
结核病防治工作
卫生部制定《全国结核病预防控制工作 规范》
全国结核病耐药性基线调查进展顺利
卫生部举行“世界防治结核病日”主题宣传活动
全国结核病防治规划联合督导工作结束
卫生部、中央电视台共同举办结核病防治“三下乡”活动
王陇德、赵丰增获全球结核病控制高川奖
卫生部领导慰问麻风病人
血吸虫病与寄生虫病防治工作
国务院血吸虫病防治办公室组织开展《血吸虫病防治条例》宣讲活动
国务院血吸虫病防治办公室组织开展2007年血吸虫病防治春查工作
贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好血吸虫病传染源控制工作的通知》
国务院血吸虫病防治办公室印发《血吸虫病防治地区达标考核评估方案（试行）》
卫生部印发《渔船民集散地无害化公厕建设项目管理方案和技术规范（试行）》
卫生部印发《血吸虫病病人数调查及推算方案》
2007年血吸虫病疫情及防治现状
卫生部印发《疟疾防治技术方案（试行）》
2007年疟疾疫情及防治现状
全球基金第六轮中国疟疾项目启动
卫生部印发《包虫病防治技术方案（试行）》
卫生部印发《慢性丝虫病患者关怀照料工作方案（试行）》
寄生虫病综合防治示范区工作进展
地方病防治工作
《全国重点地方病防治规划（2004-2010年）》中期评估
卫生部与贵州省合作开展燃煤污染型氟中毒防制工作
卫生部、国家发改委、国家工商总局、国家质检总局联合印发《全国碘缺乏病监测方案（试行）》
卫生部开展碘缺乏病高危地区重点调查
卫生部开展饮茶型氟中毒流行病学调查
2007年全国碘盐监测工作
全国碘缺乏病实验室质量保障工作
卫生部一联合国儿童基金会碘缺乏病综合干预合作项目
慢性非传染性疾病防治工作
开展全民健康生活方式行动
举办首届“联合国糖尿病日”宣传活动
高血压十年系列活动
全国心血管病社区防治经验交流会议召开
修订完成《中国居民膳食指南（2007）》
修改制定《中国儿童青少年零食消费指南》
制定印发《卫生部关于贯彻（中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的指导意见）的通知》
卫生部成立口腔处，撤销全国牙病防治指导组
首次发布《中国伤害预防报告》
编写发布《精神卫生宣传教育核心信息和知识要点》
中国疾病预防控制中心工作进展
甲氨喋呤-阿糖胞苷不良反应事件调查
中国疾病预防控制中心艾滋病疫苗临床试验专家委员会成立
中国卫生画报的主办单位变更为中国疾病预防控制中心
传染病监测与控制
积极参与江苏南京家庭聚集性人禽流感（H5N1）疫情调查和处理
我国新发传染病-无形体病防控
积极应对手足口病暴发疫情
积极应对急性出血性结膜炎暴发疫情
中国禽流感和流感大流行应对网建立
全国登革热疫情防控
疟疾回升势头得到遏制
国家级病原微生物卫生应急实验室网络成立
中美新发和再发传染病合作项目全面实施
卫生部公布2007年艾滋病疫情估计结果
全国艾滋病抗病毒治疗
2007年美沙酮维持治疗
拟定了《全国耐药结核病防治工作框架》
成功申请第七轮中国全球基金结核病防治项目
上海、山西、山东、广西四省市发现脊髓灰质炎疫苗衍生病毒（VI）PVs）
云南省施甸县疑似乙型脑炎暴发疫情处理
计划免疫工作
扩大国家免疫规划进展
全国保持无脊髓灰质炎工作
全国消除麻疹工作进展
信息监测工作
传染病和死亡病例网络直报系统与医院HIS连接试点工作
儿童预防接种信息化建设
结核病管理信息系统的优化工作
乡镇疾控工作专题研究工作
慢性非传染性疾病预防与控制
淮河流域癌症综合防治工作
全国疾控系统慢性非传染性疾病预防控制工作会议
全民健康生活方式行动
健康体重和血压管理社区慢病综合防治项目
2007年控烟工作进展
无烟日大型宣传活动
首届联合国糖尿病日——中国在行动宣传活动
2007年全球道路安全周——中国系列活动
食品安全与环境卫生
第39届国际食品添加剂法典委员会会议召开
环境危害因素与健康监测网建设和运行
牙膏中二甘醇危险性评估
劳动卫生与职业病防治
职业病防治宣传周系列活动
职业卫生重点监测工作
粉尘致病性科研成果与防治政策制定国际研讨会
放射卫生与防护
国家核应急指挥平台投入试运行
全国核和辐射应急医学资源调查项目通过验收
非铀矿山放射性职业危害评价与控制研究初见成效
核电站周围居民健康监测进展顺利
农村改水改厕
全国农村饮用水与环境卫生现状调查
全国农村饮水水质监测
全国血吸虫病流行地区改厕效果评价
健康教育
参与组织“健康奥运健康北京”活动
大学生预防艾滋病宣传教育活动启动仪式
组织实施大型现代曲剧《飘扬的红丝带》和综艺节目《红丝带万里飘》全国巡演活动
全国12320卫生公益热线电话建设进展
妇幼保健与社区卫生
降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率
儿童保健相关研究工作
预防生殖道感染、性传播疾病和艾滋病母婴传播工作
妇幼保健机构规范化建设课题研究
母婴保健法律证件管理指导工作
国际合作与交流
国家级公共卫生机构国际联盟第二届年会在北京召开
中国疾病预防控制中心、协和医科大学和 约翰霍普金斯彭博公共卫生学院控烟项目启动
分别与意大利疾病预防控制中心和欧盟疾病预防控制中心签署合作协议
承办“中国·东盟禽流感防控进展研讨会”和“禽流感实验室诊断技术培训班
与俄方共同举办中俄传染病防控研讨会
中国疾病预防控制中心加入世界卫生组织全球疫情警报和反应工作网络
首届中日韩传染性疾病论坛在北京召开
为非洲国家遏制疟疾培训卫生官员和专业人员并帮助非洲国家援建疟疾防治中心

爱国卫生运动
全国爱国卫生运动委员会办公室修订相关文件，规范国家卫生城市（镇）创建工作
全国爱国卫生运动委员会办公室配合中央文明办开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动
全国爱国卫生运动委员会办公室举办奥运承办城市和主要旅游城市病媒生物防制工作培训班
全国爱国卫生运动委员会2007年命名13市4区为“国家卫生城市”和“国家卫生区”，命名45个镇（县城）为“国家卫生镇（县城）
全国爱国卫生运动委员会办公室组织对命名满3年的国家卫生城市（区、镇）进行复审
全国爱国卫生运动委员会办公室开展建设健康城市（区、镇）活动
全国爱国卫生运动委员会召开农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会议
国家发改委、水利部、卫生部联合印发《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》
全国爱国卫生运动委员会办公室组织开展24省份2004、2005年中央补助地方农村改厕项目效益评价
卫生部、国家环保总局、建设部、农业部联合开展农村和农业环境保护调研

军队卫生工作
省、自治区、直辖市卫生工作
学术团体和群众团体
人事与干部
怀生工作纪事
卫生统计信息工作
附录
索引

精彩书摘

爱国卫生运动是公共卫生工作的重要组成部分，提高了群众的身体素质，改变了人们的精神状态，促进了社会的文明进步。在血吸虫病流行地区，我们坚持不懈地推进改水改厕、以机代牛、封洲禁牧等；在氟中毒、砷中毒地方病流行地区，我们大力实施改炉改灶和安全饮水工程；在广大农村，我们深入开展“亿万农民健康促进行动”，全面加强初级卫生保健，建立健全农村公共卫生服务体系；在全国城乡，我们广泛开展卫生创建、环境整治、除害灭病等群众性卫生活动。广大人民群众通过积极参与各种爱国卫生活动，掌握了卫生防病的知识，培养了健康的生活方式，改善了身体素质，增强了对生活和未来的信心。环境良好、生活科学、身体健康、邻里和谐、精神文明，已经成为很多地方的新风尚。
爱国卫生运动是弘扬集体主义精神的运动，培养了互助共济的美德，激发了广大群众自力更生改变生产生活面貌的热情。爱国卫生运动始终以爱国主义精神、集体主义精神为力量源泉。55年的实践证明，凡是群众发动比较充分的地方，当地的卫生面貌就改变得比较快，公共卫生事业发展得就比较好。广大群众看到，通过自己的辛勤劳动，通过大家的团结协作、互相帮助、搞好卫生，可以改变环境，增强体质，更加提高了对爱国主义精神、集体主义精神的认识，增强了荣誉感和责任感。
几十年来，爱国卫生运动为改变城乡卫生面貌、保障人民群众身体健康、促进社会主义现代化建设做出了巨大贡献，取得的成就举世瞩目。这些成就的取得，离不开各级党委政府的坚强领导，离不开各有关部门的有力支持，离不开社会各界的广泛参与，离不开全国亿万人民群众的共同努力。在此，我代表党中央、国务院向所有战斗在爱国卫生战线上的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！向积极参与和支持爱国卫生运动的社会各界表示衷心的感谢！
二、把爱国卫生运动的重点进一步放到农村，推进社会主义新农村建设
改革开放以来，我国经济和社会事业有了很大发展，公共卫生服务体系得到明显加强，城乡卫生状况有了很大改善。但我国卫生事业总体上还不发达，卫生水平还不高，卫生工作的任务还十分艰巨。在我们这样一个人口众多的发展中大国，爱国卫生运动必须长期坚持，党委政府领导、各部门参与、全民动员抓卫生的传统必须长期保持，全社会的环境卫生整治、全民的健康教育和预防控制疾病必须长期进行。要深入贯彻科学发展观，坚持预防为主的方针，紧紧抓住健康教育、环境整治和预防控制疾病等关键，进一步创新和完善工作机制，丰富和深化工作内涵，把爱国卫生运动不断推向深入。
我们还必须看到，我国城乡的卫生差距还比较大，尤其在城市化进程加快的情况下，农村发展相对滞后的问题越来越突出，农村卫生工作还面临许多问题和新的情况。一是农村环境脏、乱、差的现象还比较多，不少农村地区的环境污染严重，给疾病防治和环境整治增加了新的难度。二是不少地方农村公共卫生服务体系还比较薄弱，一些重大传染病、地方病、人畜共患病、慢性病仍在严重威胁农民群众的健康。三是随着农村劳动力大量外出，大规模组织群众进行环境整治的难度加大。应该说，目前我国公共卫生服务最薄弱的地方仍然在农村，受传染病、寄生虫病、地方病威胁最大的人群仍然在农村，爱国卫生工作的难点也在农村。同时，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，农民群众对环境和卫生的需求也在不断提高，对我们的工作提出了新的更高的要求。为此，我们要在继续全面推进城乡爱国卫生运动的同时，根据新的形势，把工作重点进一步放到农村，把爱国卫生运动与农村卫生工作紧密结合起来，与新型农村合作医疗紧密结合起来，与社会主义新农村建设紧密结合起来。当前，要重点做好以下四项工作：
一是综合整治农村环境卫生。目前，我国农村的环境卫生问题相当突出，垃圾收集和运输、污水排放和处理、公厕建设和管理等问题，在很多地方长期没有得到应有的重视。许多农村建了新房，但房前屋后到处是垃圾，很不协调。这种脏、乱、差的状况，既影响村容村貌，也危害农民群众身体健康。社会主义新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。做到乡风文明、村容整洁，首先要搞好环境卫生。第一，抓好生活垃圾的处理，引导农民科学处理垃圾，做到集中收集、定点掩埋。有条件的地方要对生活垃圾实行村收集、乡镇运输、县处理。第二，抓好农业面源污染治理，引导农民科学施肥施药，搞好农膜回收。第三，加强水源保护，重点是严格乡村企业和各种养殖场、小作坊的排污监管。第四，抓紧实施农村安全饮水工程，加快改水改厕步伐，大力推广卫生厕所和沼气池，切实减少肠道传染病和寄生虫病的发生。开展农村环境整治，既要靠农民自觉参与，也要靠制度约束。要发挥村民自治的作用，制订乡规民约，建立农村居民自我管理的村庄卫生保洁机制。要制订并落实卫生清扫日制度，组织农民做好自家环境及公共区域的清洁卫生，发动群众平整村路，整理沟渠，清除垃圾和“白色”污染，坚决改变乱倒、乱排、乱堆生活垃圾现象。

前言/序言

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