科學發展主題案例：民生保障與公共服務 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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全國乾部培訓教材編審指導委員會 編

圖書標籤:

• 科學發展
• 民生保障
• 公共服務
• 案例分析
• 社會發展
• 政策研究
• 中國發展
• 社會問題
• 政府治理
• 公共政策

齣版社： 人民齣版社 ， 黨建讀物齣版社

ISBN：9787509902042

版次：1

商品編碼：10834162

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2011-07-01

頁數：264

正文語種：中文

內容簡介

《科學發展主題案例：民生保障與公共服務》在全國乾部培訓教材編審委員會的指導下，由農業部牽頭，中央農村工作領導小組辦公室、文化部、住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部、衛生部、教育部共同參與編寫。2005年10月，黨的十六屆五中全會指齣：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大曆史任務，要按照生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。”建設社會主義新農村是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作齣的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展。 2010年10月，黨的十七屆五中全會提齣，“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”，“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是'十二五'時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好傢園”，進一步明確瞭加快社會主義新農村建設的基本方嚮和戰略任務。

內頁插圖

目錄

總論
第一節 基本理論和重要意義
第二節 政策實踐的主要內容
第三節 國外相關實踐與經驗
第四節 發展形勢和改革方嚮

第一章 教育
概述
案例1 擇校難題能否破解？
案例2 小財政大教育
案例3 普九“化債”之路
案例4 均衡與民辦
案例5 一場輸不起的“戰爭”
案例6 不讓貧睏阻斷成纔之路
概述

第二章 就業和工資
案例7 小社區大就業
案例8 從零到零的變化
案例9 就業歧視何時瞭？
案例10 薪情不再影響心情
案例11 治療欠薪的一劑良方

第三章 衛生
概述
案例12 “控費”公立醫院能否有所為？
案例13 艾滋病可怕的迴憶
案例14 一條紅色“生命綫”
案例15 公立醫院摘掉“官帽子”
案例16 基本用藥誰的責任？

第四章 社會保險
概述
案例17 基本養老金計發怎樣纔閤理？
案例18 農民能和城裏人一樣看病嗎？
案例19 種田的也領上瞭養老金
案例20 工傷風險應由誰來擔當？
概述
案例21 救窮還是解睏？
案例22 好事更要辦好
案例23 迴歸醫療救助的本義
案例24 真窮假窮
案例25 讓孤老更幸福
概述
案例26 礦山城市“後遺癥”
案例27 安傢難
案例28 誰的房子？
案例29 補“磚頭”補“人頭”
案例30 漂泊者的“港灣”
後記

精彩書摘

堅持基本醫療衛生服務水平與經濟社會發展相協調、與人民群眾的承受能力相適應；充分發揮中醫藥（民族醫藥）作用；堅持因地製宜、分類指導，發揮地方積極性，探索建立符閤國情的基本醫療衛生製度。
——堅持公平與效率統一，政府主導與發揮市場機製作用相結閤。強化政府在基本醫療衛生製度中的責任，加強政府在製度、規劃、籌資、服務、監管等方麵的職責，維護公共醫療衛生的公益性，促進公平公正。同時，注重發揮市場機製作用，動員社會力量參與，促進有序競爭機製的形成，提高醫療衛生運行效率、服務水平和質量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生需求。
——堅持統籌兼顧，把解決當前突齣問題與完善製度體係結閤起來。從全局齣發，統籌城鄉、區域發展，兼顧供給方和需求方等各方利益，注重預防、治療、康復三者的結閤，正確處理政府、衛生機構、醫藥企業、醫務人員和人民群眾之間的關係。既著眼長遠，創新體製機製，又立足當前，著力解決醫藥衛生事業中存在的突齣問題。既注重整體設計，明確總體改革方嚮目標和基本框架，又突齣重點，分步實施，積極穩妥地推進改革。
深化醫藥衛生體製改革的總體目標：建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生製度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。到2011年，基本醫療保障製度全麵覆蓋城鄉居民，基本藥物製度初步建立，城鄉基層醫療衛生服務體係進一步健全，基本公共衛生服務得到普及，公立醫院改革試點取得突破，明顯提高基本醫療衛生服務可及性，有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”問題。到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生製度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛生服務體係和醫療服務體係，比較健全的醫療保障體係，比較規範的藥品供應保障體係，比較科學的醫療衛生機構管理體製和運行機製，形成多元辦醫格局，人人享有基本醫療衛生服務，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，人民群眾健康水平進一步提高。
……

《民生保障與公共服務：科學發展視角下的實踐探索》 一、 引言 在中華民族偉大復興的宏偉徵程中，人民幸福安康是發展的根本目的。十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央始終把增進民生福祉作為發展的齣發點和落腳點，提齣瞭一係列新理念、新思想、新戰略，推動中國特色社會主義進入新時代。國傢在教育、醫療、就業、住房、養老、社會保障等民生領域持續加大投入，不斷織密紮牢基本民生保障網，公共服務體係日益完善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。 《民生保障與公共服務：科學發展視角下的實踐探索》一書，正是聚焦於這一時代主題，深入挖掘新時代以來我國在民生保障和公共服務領域所取得的輝煌成就，從科學發展的宏觀視角齣發，係統梳理和分析瞭各地各部門在踐行以人民為中心發展思想過程中的創新舉措、成功經驗和麵臨的挑戰。本書旨在為讀者提供一個全麵、深入的視角，理解新時代中國民生保障與公共服務發展的邏輯脈絡，學習藉鑒其中的寶貴經驗，並對未來發展方嚮進行前瞻性思考。 二、 科學發展的宏觀視角：民生與發展的辯證統一 本書的核心在於“科學發展”這一宏觀視角。科學發展觀強調“以人為本、全麵協調可持續發展”，其中“以人為本”是核心，意味著發展一切為瞭人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。民生保障與公共服務正是“以人為本”理念最直接、最具體的體現。 1. 發展目的的迴歸： 傳統的經濟發展往往將GDP增長視為首要目標，而科學發展觀則強調，經濟發展的最終目的是為瞭提高人民的生活水平和幸福感。本書將通過一係列案例，展示如何將民生改善置於發展戰略的核心位置，如何從“有沒有”轉嚮“好不好”，從“物質富裕”走嚮“精神富裕”。 2. 發展過程的重塑： 科學發展觀強調發展過程的全麵性和協調性。在民生保障和公共服務領域，這意味著需要打破部門壁壘，促進城鄉、區域、群體之間的協調發展，實現普惠性的服務供給。本書將探討如何通過製度設計和政策創新，剋服發展不平衡不充分的問題，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。 3. 發展成果的共享： 科學發展觀追求的是可持續發展，而可持續發展的根基在於人民的普遍福祉。本書將重點關注如何將發展成果轉化為民生福祉的提升，如何建立更加公平、可持續的社會保障體係，如何確保每個人都能享有基本的生活保障和發展的機會。 三、 核心議題：民生保障的深度與廣度 本書將聚焦於當前我國民生保障的幾個關鍵領域，通過典型案例，深入剖析其背後的政策邏輯、實踐路徑和成效。 1. 高質量的教育： 從基礎教育的均衡發展到高等教育的內涵提升，從職業教育的改革創新到終身學習體係的構建，本書將展現國傢在確保人人享有公平而有質量的教育方麵的努力。案例將涵蓋教育投入的增加、教師隊伍的建設、教育評價體係的改革、教育資源配置的優化等。例如，一些地區在解決“入學難”、“擇校熱”等問題上的創新舉措，以及在推進教育信息化、促進優質教育資源共享方麵的探索。 2. 健全的醫療衛生體係： 覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生製度建設，是民生保障的重中之重。本書將深入探討如何深化醫藥衛生體製改革，推進分級診療，加強公共衛生體係建設，提升基層醫療服務能力。案例可能涉及醫保製度的改革與完善、重大疾病防控體係的構建、基本藥物製度的實施、傢庭醫生簽約服務的發展等。 3. 創業就業的廣闊空間： 就業是民生之本。本書將分析國傢在促進高質量充分就業方麵的政策措施，包括支持創新創業、穩定和擴大就業、加強就業服務和技能培訓等。案例可能涉及大學生就業創業指導、農村勞動力轉移就業、靈活就業人員的權益保障、職業技能提升計劃的實施等。 4. 安居樂業的住房保障： 堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，國傢在加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度方麵付齣瞭巨大努力。本書將通過案例，展示如何加大保障性住房建設力度，規範發展租賃市場，解決新市民、青年人等群體的住房睏難。 5. 全覆蓋的社會保障網： 養老、失業、工傷等社會保險製度的不斷完善，以及社會救助體係的健全，為人民提供瞭堅實的後盾。本書將深入探討如何推進基本養老保險全國統籌，健全失業保險和工傷保險製度，加大對睏難群體的救助力度，構建覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體係。 6. 生態文明與綠色發展： 良好的生態環境是最普惠的民生福祉。本書將關注將生態環境保護融入經濟社會發展全過程，推動綠色低碳發展，加強環境汙染治理，提升生態係統服務功能。案例可能涉及大氣、水、土壤汙染防治的成效，生態補償機製的探索，以及綠色生活方式的倡導。 四、 公共服務的優化升級：效率與公平的協同 除瞭基本民生保障，本書還將聚焦於公共服務的優化升級，探討如何在提升服務效率的同時，更加注重服務的公平性、可及性和可負擔性。 1. 智慧化服務： 充分利用大數據、人工智能等現代科技手段，推動公共服務數字化、智能化轉型。本書將通過案例，展示如何運用科技手段提升政務服務效率，優化醫療、教育、交通等公共服務的體驗。例如，綫上政務平颱、“一網通辦”的推廣，智慧醫療係統的應用，智慧交通的建設等。 2. 精細化管理： 更加注重服務的精細化和人性化。本書將探討如何通過精細化管理，提升公共服務的精準度和有效性，滿足不同群體、不同層次的需求。案例可能涉及社區治理的創新，社會工作服務的開展，以及針對特定群體的個性化服務供給。 3. 多元供給： 鼓勵和引導社會力量參與公共服務供給，形成政府、市場、社會協同發展的格局。本書將分析如何發揮市場在資源配置中的決定性作用，如何激發社會組織的活力，如何構建更加開放、包容的公共服務供給體係。 4. 普惠與均等： 堅持公共服務的普惠性原則，推動基本公共服務均等化。本書將深入探討如何縮小城鄉、區域、群體之間的公共服務差距，確保所有公民都能享有基本、均等、優質的公共服務。 五、 案例研究：鮮活的實踐與寶貴的經驗 本書的核心價值在於其豐富、鮮活的案例。這些案例將來自全國各地、不同層級的實踐探索，涵蓋瞭中央到地方、政府到基層、傳統到創新等多個維度。每個案例都將力求： 背景清晰： 介紹案例産生的具體背景、麵臨的挑戰和亟待解決的問題。 舉措具體： 詳細闡述所采取的政策措施、創新方法和實踐路徑。 成效顯著： 量化和具體描述案例取得的成效，包括對民生改善、服務提升、社會發展等方麵的影響。 經驗提煉： 總結提煉齣具有普遍意義的經驗和啓示，為其他地區和部門提供藉鑒。 問題反思： 對案例實踐中存在的不足、挑戰和未來發展方嚮進行深入反思。 本書中的案例將力求覆蓋不同地域、不同規模的地區，展現不同政策的創新性與適應性。例如，可能包含東部沿海地區的先行示範，中西部地區的後發趕超，以及城市化進程中的典型問題解決方案。 六、 挑戰與展望：麵嚮未來的發展之路 盡管新時代以來民生保障和公共服務取得瞭舉世矚目的成就，但本書也將不迴避現實存在的挑戰。例如，城鄉發展差距、區域發展不平衡、人口結構變化帶來的壓力、資源環境約束的加劇、社會需求的多樣化與個性化等。 本書的最後一章將聚焦於未來的發展展望，在科學發展理念的指引下，對如何進一步深化改革、破解難題、提升民生保障和公共服務的水平進行前瞻性思考。這可能包括： 深化體製機製改革： 進一步優化政府職能，完善政策法規，建立更加健全的民生保障和公共服務體係。 加強科技創新應用： 持續推動大數據、人工智能等技術在民生領域的深度應用，提升服務智能化水平。 健全長效機製： 建立更加穩定、可持續的財政投入和政策支持機製。 激發社會活力： 鼓勵和引導社會力量更廣泛地參與到民生保障和公共服務中來。 關注弱勢群體： 進一步完善對睏難群體、特殊群體的關愛與幫扶。 提升治理能力： 運用現代治理理念和方法，提高民生保障和公共服務的治理效能。 七、 結語 《民生保障與公共服務：科學發展視角下的實踐探索》不僅僅是一部案例集，更是一部關於新時代中國人民美好生活追求的生動寫照。它以科學發展觀為理論基石，以豐富的實踐案例為支撐，深入淺齣地闡釋瞭中國共産黨如何將人民的福祉置於發展的中心，如何在發展中保障和改善民生，如何不斷提升公共服務的水平，最終實現全體人民共同富裕的偉大目標。本書將為政策製定者、研究學者、社會工作者以及所有關心中國民生發展的讀者提供寶貴的參考和深刻的啓示。

評分☆☆☆☆☆

評價三： 這是一本讓我感到非常振奮的書。長期以來，我一直關注著國傢在改善民生方麵的進展，而這本書恰恰捕捉到瞭這些關鍵的變革時刻。我尤其被書中關於養老服務體係建設的案例所吸引，它不僅僅是描述瞭老年人生活條件的改善，更深入地探討瞭如何構建一個可持續、有尊嚴的養老模式，其中涉及到的社區居傢養老、機構養老以及醫養結閤等多種模式的探索，讓我看到瞭國傢在應對人口老齡化挑戰方麵的深思熟慮。而且，書中對於基層治理能力現代化的分析也頗具深度，它通過一係列基層單位的實踐案例，展示瞭如何運用科學的方法來提升公共服務的精準度和效率，這對於解決“最後一公裏”的服務難題具有重要的現實意義。這本書最打動我的地方在於，它並沒有停留在宏觀的政策層麵，而是聚焦於一個個具體的案例，通過人物的視角，讓我感受到政策的溫度和力量。讀完這本書，我不僅對國傢的發展成就有瞭更深的認識，也對未來充滿瞭信心，相信在科學發展的指引下，民生保障和公共服務一定會邁上新的颱階。

評分☆☆☆☆☆

評價五： 這本書的問世，可以說為我打開瞭一扇全新的視角。我一直對科技發展如何影響我們的日常生活抱有濃厚的興趣，而這本書則巧妙地將科學發展與民生保障、公共服務這兩個與我們息息相關的主題聯係瞭起來。我尤其對書中關於數字技術在提升基層治理能力方麵的應用案例感到驚嘆，比如通過智慧政務平颱簡化辦事流程，讓市民能夠足不齣戶就能享受到便捷高效的公共服務，這種科技賦能的理念，讓我看到瞭未來社會發展的方嚮。而且，書中對於環境保護與可持續發展的討論也十分有見地，它並沒有將這兩者割裂開來，而是強調瞭在科學發展的前提下，如何實現經濟發展與生態環境的協調統一，這對於我們構建美麗中國具有重要的指導意義。這本書的敘事方式非常獨特，它不僅僅是在陳述事實，更是在引導讀者去思考，去感受。讀完之後，我感覺自己對“科學發展”這一概念有瞭更具體、更生動的理解，也對國傢在改善民生、提升公共服務方麵的努力有瞭更深刻的認識和由衷的贊賞。

評分☆☆☆☆☆

評價二： 老實說，我拿到這本書的時候，抱持著一種“學習學習，瞭解一下”的心態。畢竟，民生保障和公共服務這兩個話題，在日常生活中我們都能感受到，但要深入瞭解其背後的科學發展邏輯，對我來說還是有些挑戰的。然而，這本書以一種非常接地氣的方式，將抽象的理論與具體的實踐相結閤，讓我耳目一新。其中關於城市化進程中住房保障的案例，讓我看到瞭政府在解決“住有所居”問題上的不懈努力，以及在政策製定過程中所要考量的多方因素。我尤其對書中關於智慧城市建設在提升公共服務效率方麵的論述印象深刻，比如通過大數據分析來優化交通、醫療資源的配置，這種科技賦能的思路，讓我看到瞭未來公共服務發展的巨大潛力。此外，書中對於環境保護與民生發展的辯證關係的探討，也給瞭我很大的啓發。它並沒有迴避發展帶來的環境問題，而是提齣瞭一係列科學的解決方案，力求在經濟發展和環境保護之間找到平衡點。整本書的結構條理清晰，論證嚴謹，但又不會讓人覺得生硬，反而充滿瞭思想的火花，讓我不禁開始思考，作為普通市民，我們又能為改善民生和公共服務貢獻什麼。

評分☆☆☆☆☆

評價四： 說實話，我是一個比較注重細節的人，在閱讀一本書的時候，我更喜歡那種能夠引發我深入思考的內容。而這本書，恰恰滿足瞭我的這一需求。它並沒有簡單地羅列成就，而是通過一個個鮮活的案例，深入挖掘瞭民生保障和公共服務領域背後的科學邏輯和發展規律。我非常欣賞書中對於公共衛生體係建設的分析，它不僅僅關注疾病的預防和治療，更強調瞭健康教育、生活方式引導等方麵的科學乾預，這讓我認識到，提升全民健康水平是一個係統性的工程。此外，書中關於社會保障體係改革的論述也十分細緻，它通過對不同群體在社保方麵的受益情況進行分析，展示瞭國傢在構建更加公平、普惠的社會保障網絡方麵的努力。這本書的語言風格比較嚴謹，但又不失溫度，它用事實說話，用數據支撐，讓我能夠更客觀地認識到民生保障和公共服務領域所取得的成就，同時也看到瞭未來發展中仍然存在的挑戰。讀完之後，我感覺自己對於這些重要議題的理解更加係統和深刻瞭。

評分☆☆☆☆☆

評價一： 這本書我最近纔看完，說實話，剛開始拿到的時候，我以為會是一本枯燥乏味的理論書籍，畢竟“科學發展主題案例”這個名字聽起來就有點宏大敘事的感覺。但翻開之後，我驚喜地發現，它並沒有讓我失望。書中通過一係列生動鮮活的案例，深入淺齣地剖析瞭民生保障和公共服務領域所麵臨的挑戰與機遇。我特彆喜歡其中關於農村醫療改革的部分，作者詳細介紹瞭某地如何通過整閤資源、引入技術，讓偏遠地區的村民也能享受到便捷優質的醫療服務。這種從基層視角齣發的分析，讓我對國傢在改善民生方麵的努力有瞭更直觀的認識。而且，書中關於教育公平的討論也十分到位，它不隻是簡單地羅列數據，而是通過講述一個個教育資源匱乏地區的孩子如何通過努力改變命運的故事，讓我感受到瞭教育的力量，也引發瞭我對如何進一步促進教育公平的思考。整本書的語言風格比較樸實，沒有過多華麗的辭藻，但字裏行間卻透露齣作者對社會民生問題的深刻關懷。讀完之後，我感覺自己對國傢的發展方嚮有瞭更清晰的理解，也更加堅信，科技進步最終是要服務於人民的福祉。

評分☆☆☆☆☆

內頁有彩色的，分析也不錯

評分☆☆☆☆☆

高屋建瓴，深入淺齣，好書阿

評分☆☆☆☆☆

在書店看上瞭這本書一直想買可惜太貴又不打摺，迴傢決定上京東看看，果然有摺扣。毫不猶豫的買下瞭，京東速度果然非常快的，從配貨到送貨也很具體，快遞非常好，很快收到書瞭。書的包裝非常好，沒有拆開過，非常新，可以說無論自己閱讀傢人閱讀，收藏還是送人都特彆有麵子的說，特彆精美；各種十分美好雖然看著書本看著相對簡單，但也不遑多讓，塑封都很完整封麵和封底的設計、繪圖都十分好畫讓我覺得十分細膩具有收藏價值。書的封套非常精緻推薦大傢購買。 打開書本，書裝幀精美，紙張很乾淨，文字排版看起來非常舒服非常的驚喜，讓人看得欲罷不能，每每捧起這本書的時候 似乎能夠感覺到作者毫無保留的把作品呈現在我麵前。 作業深入淺齣的寫作手法能讓本人猶如身臨其境一般，好似一杯美式咖啡，看似快餐，其實值得迴味 無論男女老少，第一印象最重要。”從你留給彆人的第一印象中，就可以讓彆人看齣你是什麼樣的人。所以多讀書可以讓人感覺你知書答禮，頗有風度。 多讀書，可以讓你多增加一些課外知識。培根先生說過：“知識就是力量。”不錯，多讀書，增長瞭課外知識，可以讓你感到渾身充滿瞭一股力量。這種力量可以激勵著你不斷地前進，不斷地成長。從書中，你往往可以發現自己身上的不足之處，使你不斷地改正錯誤，擺正自己前進的方嚮。所以，書也是我們的良師益友。 多讀書，可以讓你變聰明，變得有智慧去戰勝對手。書讓你變得更聰明，你就可以勇敢地麵對睏難。讓你用自己的方法來解決這個問題。這樣，你又嚮你自己的人生道路上邁齣瞭一步。 多讀書，也能使你的心情便得快樂。讀書也是一種休閑，一種娛樂的方式。讀書可以調節身體的血管流動，使你身心健康。所以在書的海洋裏遨遊也是一種無限快樂的事情。用讀書來為自己放鬆心情也是一種十分明智的。 讀書能陶冶人的情操，給人知識和智慧。所以，我們應該多讀書，為我們以後的人生道路打下好的、紮實的基礎！讀書養性，讀書可以陶冶自己的性情，使自己溫文爾雅，具有書捲氣；讀書破萬捲，下筆如有神，多讀書可以提高寫作能力，寫文章就纔思敏捷；舊書不厭百迴讀，熟讀深思子自知，讀書可以提高理解能力，隻要熟讀深思，你就可以知道其中的道理瞭；讀書可以使自己的知識得到積纍，君子學以聚之。總之，愛好讀書是好事。讓我們都來讀書吧。 其實讀書有很多好處,就等有心人去慢慢發現. 最大的好處是可以讓你有屬於自己的本領靠自己生存。 最後在好評一下京東客服服務態度好，送貨相當快,包裝仔細！這個也值得贊美下 希望京東這樣保持下去，越做越好

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內頁有彩色的，分析也不錯

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書的名字不錯，就是沒看完。

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進一步明確瞭加快社會主義新農村建設的基本方嚮和戰略任務

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內頁有彩色的，分析也不錯

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想瞭解路綫政策的應該讀一下。

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比較經典的一套書，很多案例比較好，總體編排質量比較高。