中国社会科学权威报告·中国养老金发展报告2013：社保经办服务体系改革 [China Pension Report 2013] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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郑秉文 编

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• 养老金
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• 社保改革
• 中国养老金
• 人口老龄化
• 社会政策
• 经济发展
• 2013年报告

出版社： 经济管理出版社

ISBN：9787509628201

版次：1

商品编码：11379980

包装：平装

丛书名： 中国社会科学权威报告

外文名称：China Pension Report 2013

开本：16开

出版时间：2013-12-01

用纸：胶版纸

页数：209

字数：463000

正文语种：中文

内容简介

　　本书为中国社会科学院“世界社保研究中心”编著的第三部养老金报告。全书对中国基本养老保险、企业年金、全国社保基金和商业养老保险进行了详尽的信息披露，并发布“中国养老金发展指数2013”。本年度报告的研究主题为社会保险经办服务体系，在十八届三中全会提出全面深化改革和构建服务型政府的大背景下，探讨了社保经办管理体制改革的路线图。
　　本书文献资料翔实、数据丰富、理论探讨和市场分析深入，对于促进中国养老金行业发展、完善社保制度建设，具有很高的学术研究和决策参考价值。

作者简介

　　郑秉文，经济学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所党委书记、所长，中国社会科学院世界社保研究中心主任，教授，博士生导师，政府特殊津贴享受者；人力资源和社会保障部咨询专家委员会委员，全国社会保险标准化技术委员会（SAC／TC474）委员，十几所大学兼职教授；自1985年以来，发表论文、文章、内参等500多篇，英文论文十几篇，著述和译著十几种，合计800多万字左右；主要代表作有《经济理论中的福利国家》（《中国社会科学》，2003年）、《养老保险“名义账户”制的制度渊源与理论基础》（《经济研究》，2003年）、《中国企业年金何去何从——从<养老保险管理办法（草案）>谈起》（《中国人口科学》，2006年）、《中国企业年金的治理危机及其出路——以上海社保案为例》（《中国人口科学》，2006年）、《论中国企业年金当前的任务与改革的方向》（《保险与社会保障》第2辑，中国劳动社会保障出版社2007年）、《中国企业年金发展滞后的政策因素分析一兼论“部分TEE”税优模式的选择》（《中国人口科学》，2010年）、《“中等收入陷阱”与中国发展道路——基于国际经验教训的视角》（《中国人口科学》，2011年）等。

目录

序言 唐霁松
主报告 中国社会保险经办服务体系改革再出发——构建服务型政府的客观要求
第一部分年 度发展篇
分报告一 2012年基本养老保险参保状况评估——扩面速度有所放缓，地区差异依然存在
分报告二 2012年基本养老保险基金运行状况评估——收支结余规模继续扩大，基金运行压力加大
分报告三 2012年企业年金基金市场状况评估——投资业绩回归较高增长，地位提升有待跨越式发展
分报告四 2012年全国社保基金投资管理状况评估——资产规模突破万亿元，投资收益率获三年来最高
分报告五 2012年商业养老保险发展状况评估——市场规模稳步扩大，发展潜力有待提升

第二部分 改革主题篇
分报告六 中国社会保险办服务体系发展现状——基于三省调研的思考
分报告七 中国社会保险经办服务体系改革的紧迫性——基本思路与政策建议
分报告八 国外社会保险经办服务体系现状——基于三种模式的分析

第三部分 指数发布篇
分报告九 中国养老金发展指数2013
编后记
中国社会科学院世界社保研究中心／社会保障实验室年度学术活动和成果一览

前言/序言

中国社会科学权威报告·中国养老金发展报告2013：社保经办服务体系改革 内容简介 本报告聚焦于2013年中国社会保障体系，特别是养老金制度运行中的关键环节——社会保险经办服务体系的改革与发展。在国家深化社会保障制度改革的宏大背景下，本研究深入剖析了当前中国养老金经办服务的现状、面临的挑战以及未来改革的方向与路径。 一、 报告背景与研究视角 2013年正值“十二五”规划深入实施的关键时期，中国社会保障体系，尤其是城镇职工基本养老保险制度，在快速的经济发展和人口结构变化（如老龄化加速）的双重压力下，对经办服务的效率、公平性和可持续性提出了更高的要求。本报告立足于社会科学研究的前沿视角，将养老金制度的宏观政策设计与微观的经办实践紧密结合，旨在为政策制定者、实务工作者以及研究人员提供一份全面、深入的分析报告。 报告的核心议题在于经办服务体系的现代化与优化。经办服务体系不仅是政策得以落实的“最后一公里”，更是影响参保人满意度和社会信任度的重要窗口。本研究认为，提升经办服务的质量和效率，是确保养老金制度稳健运行的内在要求。 二、 经办服务体系的现状扫描与挑战分析 本报告首先对2013年前后中国养老金经办服务体系的组织架构、职能划分以及信息化水平进行了详尽的梳理。 1. 组织结构与管理体制： 报告考察了中央与地方，以及各级社保经办机构在职责划分上的重叠与衔接问题。特别关注了城乡居民养老保险制度整合后，对现有经办力量带来的结构性冲击和调整需求。分析指出，在统一管理和精细化服务之间，经办机构的层级设置和权责边界仍需进一步厘清。 2. 经办服务流程的效率评估： 通过对参保登记、缴费管理、待遇核算与发放等核心业务流程的实证分析，报告揭示了当前流程中存在的“堵点”与“痛点”。例如，跨地区转移接续的复杂性、信息数据在不同层级间的同步滞后性，以及对特殊群体（如灵活就业人员、农民工）服务的精准性不足等问题。 3. 信息化建设的阶段性成果与瓶颈： 2013年，国家正大力推进社保信息系统建设。报告评估了“金保工程”的阶段性成果，指出信息化在提高数据准确性和透明度方面的积极作用。然而，我们也深入分析了系统集成度不高、数据标准不统一、以及基层经办人员信息技术应用能力差异较大等制约效率提升的瓶颈。 4. 经办人员的能力与激励机制： 报告关注了经办队伍的专业化水平建设。分析了基层经办人员在面对日益复杂的政策变化和公众咨询压力时，所面临的专业知识更新滞后、工作负荷过重以及激励约束机制不完善等问题。 三、 核心改革方向：服务导向的体系重塑 基于对现状的深刻剖析，报告提出了2013年及后续几年经办服务体系改革的重点方向，强调从“管理导向”向“服务导向”的根本性转变。 1. 优化服务供给模式： 报告倡导推行“一站式”服务和“一窗式”办理，减少群众在不同窗口间奔波的次数。深入探讨了如何构建多层次、多渠道的服务网络，包括利用社区服务站、银行网点等社会资源，构建便捷化的服务触点。 2. 推进业务流程再造（BPR）： 针对跨地区、跨险种的业务壁垒，报告提出了基于大数据的流程再造设想，强调利用技术手段实现业务的自动化处理和风险的实时监控。核心目标是大幅缩短业务办理时限，提高政策执行的统一性和可预见性。 3. 提升服务的精细化与普惠性： 养老金经办服务必须体现公平性。报告重点讨论了如何针对不同群体（如低收入群体、偏远地区居民）提供差异化、有针对性的服务方案，确保政策的普惠效果能够真正落地。这包括建立有效的投诉反馈机制和质量评估体系。 4. 建立科学的绩效评估体系： 为衡量经办服务改革的成效，报告构建了一套涵盖效率指标（如平均办理时长）、满意度指标（如群众反馈率）和社会效果指标（如误发率、漏缴率）的综合评估框架，旨在引导经办机构实现内涵式发展。 四、 结论与政策建议 本报告总结认为，中国养老金经办服务体系的改革是一项复杂的系统工程，它不仅关乎技术系统的升级，更深层次上涉及管理理念、人员能力和制度协同的全面革新。成功的改革需要中央的顶层设计与基层的创新实践紧密结合，确保改革措施能够有效应对人口结构变迁带来的长期挑战，为实现社会保障制度的可持续发展提供坚实的经办保障。报告最后提出了针对性强、操作性高的政策建议，旨在加速构建一个高效、便捷、透明、以人为本的现代化养老金经办服务体系。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计，初看之下便能感受到一种沉甸甸的学术分量。封面上“中国社会科学权威报告”几个字，以及“中国养老金发展报告2013”的副标题，已经预示了其内容的深度和专业性。2013年这个时间节点，恰好是中国经济社会转型加速、人口结构变化日益凸显的关键时期，养老金作为关系国计民生的重大议题，其发展状况无疑是社会各界关注的焦点。封面上的字体选择、颜色搭配，都传递出一种严谨、务实的风格，仿佛在邀请读者一同走进一场关于中国养老金事业的深度探索。我一直对国家的社会保障体系，尤其是养老金的运作机制和发展趋势非常感兴趣，总觉得这个话题既宏大又贴近每一个普通人的生活。这本书的出现，无疑为我提供了一个深入了解这个复杂议题的绝佳机会。封面的设计本身就构成了一种无声的引力，让我对接下来的内容充满了期待，希望它能像一位经验丰富的向导，带领我穿越复杂的政策迷雾，抵达对中国养老金体系更清晰的认识。

评分☆☆☆☆☆

我注意到这本书的出版方是“中国社会科学出版社”，这本身就是一个非常值得信赖的标志。中国社会科学出版社作为国内重要的学术出版机构，其出版的书籍往往代表着国内相关领域的最高研究水平。因此，即便我还没有翻开这本书，仅凭其出版方的背景，就对其中内容的严谨性和权威性有了初步的信心。对于我这样一个对养老金制度的细节不太了解的普通读者来说，能够接触到这样一份“权威报告”，无疑是一种福音。我希望这本书能够用一种相对清晰易懂的方式，来解释养老金制度的构成、运行逻辑，以及面临的挑战。特别是“社保经办服务体系改革”这个副标题，更激发了我对这本书内容的兴趣。我非常好奇，在2013年，中国的社保经办服务体系究竟存在哪些亟待改革的问题，又提出了哪些可能的解决方案。我希望这本书能够提供一些具体的案例分析，让我能够更直观地理解这些改革措施的意义和影响，而不是仅仅停留在抽象的政策论述层面。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计，尽管简洁，却透露出一种严谨而专业的学术气息。我特别关注“中国养老金发展报告”这几个字，因为养老金制度一直是我个人非常关心的一个议题。在当前的社会经济背景下，如何构建一个公平、可持续的养老保障体系，是国家面临的重大挑战，也是每个公民都密切关注的焦点。2013年这个时间节点，对于中国养老金制度的发展而言，想必是一个充满变革和讨论的关键时期。这本书冠以“权威报告”之名，想必其内容一定是对那个时期养老金发展状况的一次全面、深入的梳理与分析。我非常期待它能为我揭示当时养老金体系在覆盖范围、基金运作、制度设计等方面所面临的实际问题，以及围绕这些问题所展开的政策思考和改革尝试。尤其是“社保经办服务体系改革”这一副标题，让我对书中关于如何提升服务效率、优化经办流程、以及增强社会保障公共服务的可及性和公平性等方面的内容充满了好奇。

评分☆☆☆☆☆

从书名的“报告”二字，我猜测这本书很可能采用了数据驱动的分析方法，并可能包含大量的统计图表和数据分析。对于我来说，这既是挑战也是机遇。挑战在于，我可能需要花更多的时间去理解和消化其中的数据信息，但机遇在于，通过这些真实的数据，我可以更客观地认识中国养老金发展的现状，而不是依赖于碎片化的媒体报道或者道听途说。我尤其期待书中能够就养老金的覆盖面、基金的收支情况、投资收益、以及不同人群（如城镇职工、城乡居民）的养老金待遇差异等关键指标进行深入的阐释。同时，对于“社保经办服务体系改革”这一主题，我希望能看到书中对当前经办服务中存在的痛点，例如服务效率、信息透明度、参保缴费的便捷性、待遇申领的流程等方面进行详细的剖析，并提出切实可行的改进建议。一本真正“权威”的报告，应该能够提供这些扎实、有说服力的信息，帮助我们这些非专业人士也能把握问题的本质。

评分☆☆☆☆☆

我注意到这本书的题目是《中国社会科学权威报告·中国养老金发展报告2013：社保经办服务体系改革》，仅仅是这个题目，就让我对它产生了浓厚的兴趣。首先，“中国社会科学权威报告”这几个字，就给我一种学术性强、研究深入的预感，这正是我作为一名深度阅读者所追求的。其次，“中国养老金发展报告2013”表明了其研究的聚焦领域和时间跨度，2013年恰好是中国社会经济经历深刻变革的时期，养老金作为一项民生工程，其发展状况无疑具有重要的参考价值。“社保经办服务体系改革”这个副标题更是直击痛点，我一直认为，一项好的政策，其最终的落地效果很大程度上取决于执行和服务体系的效率与质量。因此，我非常想知道，在2013年，中国的社保经办服务体系究竟存在哪些挑战，又有哪些改革的思路和举措，希望能通过这本书，对我所关心的这一领域有一个更全面、更深入的认识，从而更好地理解国家在养老保障方面的努力和方向。