公文写作与处理（第四版）/21世纪高职高专精品教材·现代秘书系列 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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姬瑞环，张虹 著

图书标签:

• 公文写作
• 公文处理
• 秘书学
• 现代秘书
• 高职高专
• 教材
• 第四版
• 21世纪
• 办公技能
• 实用写作

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300191003

版次：4

商品编码：11483739

包装：平装

丛书名： 21世纪高职高专精品教材·现代秘书系列

开本：16开

出版时间：2014-06-01

页数：284

内容简介

　　本教材根据最新颁布的公文处理法规和国家党政机关公文格式标准的要求编著，内容覆盖并超过了国家秘书职业资格考试指定用书所包含的公文文种范畴，为读者应考秘书职业资格证书提供了直接指导和借鉴。全书内容系统实用，例文规范新颖，文风新鲜活泼，是提高公文写作能力的实用教材。

作者简介

　　姬瑞环，北京电子科技学院副教授，秘书学科带头人。国家秘书职业资格鉴定专家委员会委员、中国高教秘书学专业委员会理事。北京高等秘书学院客座教授。主要研究领域与专业特长：秘书与办公室业务、应用语言学、公文写作、档案学、毛泽东的写作艺术。

目录

第一章　透过公务说公文——公务与公文相伴而生
第一节　正确认识公务活动
第二节　正确认识公文
第三节　公文的分类和文种
第四节　正确选择文种
第二章　领悟基本规律——把握公文写作一般规则
第一节　认识公文起草者与阅读者
第二节　遵循公文写作的基本步骤
第三节　符合公文写作的基本要求
第四节　明确公文的格式规范
第三章　传播大政方针——如何撰写决策指挥类公文
第一节　命令、决定、决议的写作
第二节　批复、意见的写作
第四章　周知公务信息——如何撰写公布知照类公文
第一节　公告、通告的写作
第二节　通知、通报、会议纪要的写作
第五章　沟通上下左右——如何撰写报请商洽类公文
第一节　报告、请示的写作
第二节　议案、函的写作
第六章　建立规矩方圆——如何撰写规章　制度类公文
第一节　规章　制度类公文概述
第二节　常用规章　制度类公文的写作
第七章　包容大事小情——如何撰写日常事务类公文
第一节　大事记、会议记录的写作
第二节　简报、调查报告的写作
第三节　计划、总结的写作
第八章　传授领导意图——如何撰写领导讲话稿
第一节　讲话稿概述
第二节　讲话稿的格式规范与起草要领
第九章　办文有章　可循——如何规范地办理公文
第一节　办文工作的内容、特点和规则
第二节　公文处理程序
第十章　保存历史足迹——做好文书立卷和归档工作
第一节　文书立卷
第二节　案卷归档
第十一章　多样化信息载体——特殊类型文件的处理
第一节　电子文件的处理
第二节　音像文件的处理
附录1党政机关公文处理工作条例
附录2中华人民共和国国家标准（GB/T9704—2012）党政机关公文格式

精彩书摘

公文起草者的修养涵盖很多方面。那么，哪些是最基本的修养呢？
1.理论政策修养
理论政策修养，是公文起草者运用马克思主义基本理论以及党和国家的方针政策分析认识客观世界、解决实际问题的能力水平的综合体现。加强理论政策修养，是公文起草者自身的基本建设要求。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，是指导我们思想的理论基础，是引导中国特色社会主义事业取得成功的根本保证。党和国家的方针政策，是草拟公文的主要依据。传达和贯彻好党和国家的方针政策，是起草公文的重要目的。草拟公文一时一刻也不能背离党和国家的方针政策。由此可以看出，公文起草者理论政策修养的高低，必然影响他的思想深度、思考质量及对复杂事务进行分析判断的准确程度，关系到他能否准确揭示客观事物发展、变化的内在规律性。因此，公文起草者要坚持不断地学习马克思主义基本理论，特别要重视学习马克思主义哲学，认真学习党和国家现行的方针政策，努力提高理论政策水平。
2.思想品德修养
思想品德修养是指公文起草者应当具有较高的政治思想觉悟和良好的职业道德操守。加强思想品德修养，是提高公文起草者素质的一项刻不容缓的重要任务。拟稿人要时刻意识到，必须坚持四项基本原则，对党和国家保持忠诚，认真执行各项法律政策，严守国家机密，具有较强的敬业精神；要实事求是，服从组织，恪尽职守，清正廉洁，热心服务，顾全大局。思想道德修养在很大程度上影响甚至决定着公文起草者其他方面的修养水平和完成拟稿任务的质量。因此，要把加强思想道德修养作为长期的任务去完成。
3.业务知识修养
业务知识修养是衡量公文起草者素质的重要标准。公文是党政机关、企事业单位和其他社会组织处理公务的重要工具。公文内容与各行各业的业务活动有着直接关系。为了保证公文内容切合实际情况，公文起草者必须加强有关业务知识的学习和积累。首先，要加强业务知识的学习，熟悉工作单位的性质、职责以及业务工作的相关知识；其次，要加强公文内容所涉及的业务知识的学习和积累，了解行业规范，熟悉行业术语；最后，要加强对各种新知识、新理论、新法规的学习，紧跟形势要求，适应知识更新的需要。业务知识是公文写作的依托，离开了业务知识，公文写作就成了无源之水、无本之木，提高公文写作能力就成了一句空话。总之，掌握丰富的业务知识，成为行家里手，才能在公文中不说外行话，才有助于写出切合实际需要的公文。
4.文体辞章修养
公文是靠相应的文体和恰当的书面语言表达领导意图的。因此，公文起草者就要具备应用文体的知识与修养，培养自己的文体感，熟悉公文的基本表达方式和不同文种的特殊表达要领。公文书面语言的表达质量也是至关重要的。起草者必须具备良好的文体辞章修养，熟悉公文语言的特有要领，做到准确规范、庄重严谨、简洁明了、直笔而书。有了很好的文体辞章修养，才能适应公文“应时”、“应事”、“应景”而作的要求。

前言/序言

公文写作与处理（第四版）/21世纪高职高专精品教材·现代秘书系列 图书简介 本书，作为“21世纪高职高专精品教材·现代秘书系列”中的一员，是为适应新时代行政管理、文秘工作以及相关专业领域人才培养需求而精心打造的权威教材。鉴于当前社会经济的飞速发展和信息技术的日新月异，公文的写作与处理工作面临着新的挑战与机遇。本版教材在继承前三版优秀教学成果的基础上，紧密结合国家最新的公文处理制度、规范要求以及实际工作中的前沿动态，进行了全面、深入的修订与完善，旨在为广大高职高专院校学生以及从事相关工作的在职人员提供一套系统、实用、权威的公文写作与处理理论与实践指南。 内容概述 本书内容体系严谨，结构清晰，理论性与实践性并重，力求使读者在掌握公文写作与处理核心技能的同时，能够深刻理解公文在现代社会运行中的重要地位和作用。全书共分为十一章，主要涵盖以下几方面内容： 第一章：公文概述 本章将从宏观层面出发，为读者构建对公文的整体认知框架。首先，深入剖析公文的定义、本质属性及其在国家机关、企事业单位等各类组织中的重要作用。通过阐述公文的政治性、法律性、严肃性、规范性等特点，帮助读者理解公文的严肃性和权威性。其次，系统介绍公文的分类，包括按行文方向、按事由、按文种等多种分类方法，并对不同类别的公文进行辨析，使读者能够准确识别和运用各类公文。同时，本章还将探讨公文在信息传递、政令发布、凭证存留、沟通协调等方面的功能，以及公文处理工作在提升组织效率、保障依法行政、促进信息公开等方面的价值。最后，对公文写作与处理的演进历程进行简要回顾，展现其在不同历史时期的发展脉络。 第二章：公文写作的基本原则与要求 本章聚焦于公文写作的核心要素，为规范、高效的公文写作奠定坚实基础。我们将详细阐述公文写作必须遵循的一系列基本原则，包括：政治性原则（确保公文的思想性、导向性与党和国家的路线方针政策一致）、政策性原则（体现国家法律法规和政策精神）、准确性原则（要求公文内容真实、数据可靠、表述清晰）、规范性原则（遵循国家公文格式、语言表述的统一规定）、时效性原则（确保公文处理的及时性，避免延误）、简洁性原则（力求文字精炼，言简意赅）、逻辑性原则（要求公文条理分明，结构合理）。在此基础上，本章还将深入分析公文写作在语言运用、逻辑思维、表达技巧等方面提出的具体要求，强调公文语言的规范、准确、严谨，反对随意和口语化。通过对这些基本原则与要求的掌握，读者能够初步形成科学、严谨的公文写作思维。 第三章：常用公文文种的写作（一） 本章将系统介绍几种最常用、最核心的公文文种的写作方法与技巧。我们将逐一解析： 决定：重点讲解其制发主体、适用范围、主要内容、结构层次以及写作要点，强调其作为国家权力机关发布重要事项的法律效力。 命令：阐述命令的性质、特点、制发条件、内容构成，以及在执行层面的强制性要求，分析其在传达决策、统一行动中的作用。 公告：讲解公告的公开性、普遍性特点，明确其适用的具体事项，以及在信息发布、情况告知中的重要功能。 通告：辨析通告与公告的异同，重点阐述通告在行政管理、交通管理、便民服务等领域的具体应用，强调其指导性和规范性。 通知：详细介绍通知的种类（批转、转发、印发、发布）、结构和写作方法，突出其在传达信息、布置工作、指导行动中的广泛用途。 第四章：常用公文文种的写作（二） 本章继续深入讲解其他重要的公文文种，进一步拓宽读者的公文写作视野。我们将重点阐述： 报告：细致讲解报告的种类（工作报告、情况报告、调查报告、审批报告等），分析报告的写作目的、内容要点、结构安排，以及如何通过报告客观、真实地反映情况、提出建议。 请示：强调请示的请示性、下级向上级行文的特点，明确其适用情形，讲解请示的规范格式、要素组成以及写作应注意的关键问题，如“一文一事”原则。 批复：阐述批复的针对性、答复性，讲解其作为上级对下级请示、意见、建议等的答复，分析批复的结构、语言要求以及如何做到既明确又恰当。 函：讲解函的通用性、非强制性，适用范围广泛，以及在不同场合（部门之间、单位之间、对外联系）的写作特点，强调其灵活、高效的沟通功能。 第五章：常用公文文种的写作（三） 本章将涵盖剩余的重要公文文种，以求内容的完整性。主要内容包括： 意见：讲解意见的征求性、建议性，以及在政策制定、工作部署过程中的作用，分析其撰写要点。 建议：阐述建议的提出主体、内容要求，以及在改进工作、解决问题方面的作用。 纪要：讲解会议纪要的记录性、总结性，分析其作为会议精神、决议的载体，以及如何准确、全面地记录会议内容。 调解书：阐述调解书在人民调解、劳动仲裁等领域的法律效力，以及其规范的格式和内容要求。 证明：讲解证明的证明力，以及在身份、事实、情况等方面的有效佐证作用，分析其格式与要素。 其他各类公文：根据实际工作需求，简要介绍其他各类公文的特点及基本写作要求，如：介绍信、慰问信、感谢信、聘书、任命书、授权委托书、声明、公示等。 第六章：公文结构与格式规范 本章将深入探讨公文写作的具体“形”与“器”。首先，详细解读国家最新发布的《党政机关公文处理工作条例》及相关配套文件，明确公文各部分的规范要求，包括：标题的拟定、主送机关的确定、发文字号的编制、正文的撰写（包括引言、主体、结尾）、成文日期的标注、印章的使用、版头的规范等。其次，对公文的结构进行深入分析，讲解如何科学地组织材料，使公文层次清晰、逻辑严谨、重点突出。本章还将重点介绍不同文种在结构和格式上的细微差别，引导读者做到举一反三。此外，将结合实例，对公文中的标点符号、数字、计量单位、外文字符等使用规范进行详细讲解，帮助读者避免低级错误。 第七章：公文语言表达的艺术 本章将从“意”的角度，提升读者的公文语言表达能力。首先，强调公文语言的规范性、准确性、严谨性，要求使用标准、规范的书面语，避免口语化、俗语、俚语。其次，分析公文语言的特点，包括：政治性强、政策性强、法制性强、逻辑性强、准确性强、简洁性强。接着，将探讨如何运用恰当的词语，避免模糊不清、歧义的表述。同时，本章还将介绍如何运用多种句式，使语言生动、有力、富有表现力。此外，将重点讲解如何使公文的表达简洁明了，用最少的文字传递最准确的信息。最后，通过大量的优秀公文范例的分析，提炼出公文语言表达的精髓，帮助读者掌握“言简意赅”、“力求精当”的写作技巧。 第八章：公文处理流程与要领 本章将聚焦于公文在实际工作中的“行”与“效”。首先，详细阐述公文从收文到发文的完整处理流程，包括：收文登记、拟办、批阅、传达、办理、发文拟稿、审核、签发、缮印、登记、发出、归档等各个环节。其次，深入分析每个环节的关键要领和注意事项，例如：收文的准确性、拟办的针对性、批阅的及时性、传达的到位性、办理的责任性、发文的规范性、归档的完整性等。本章还将强调公文处理中的“三个一致性”原则（收文内容与原文一致、发文内容与拟办一致、公文规定与实际工作一致），以及在信息化时代，公文处理系统在提高效率、加强协同方面的作用。 第九章：公文电子化处理与信息安全 随着信息技术的飞速发展，电子公文处理已成为主流。本章将重点介绍电子公文处理的相关知识。首先，阐述电子公文的特点、优势以及在实际工作中的应用场景。其次，详细介绍电子公文的制作、传输、存储、检索等技术要求。本章还将重点关注信息安全问题，讲解电子公文在传递和存储过程中可能面临的安全风险，以及如何采取有效的措施，保障公文信息的安全和保密。内容将涵盖数字签名、加密技术、访问控制等方面的基本概念，帮助读者理解电子公文处理的技术基础和安全保障。 第十章：公文的归档与管理 公文的归档与管理是公文处理工作的最后一个重要环节，也是确保公文信息长期有效利用的关键。本章将系统介绍公文归档的意义、原则、标准和具体操作方法。我们将阐述文件归档的价值，包括：查阅利用、凭证存留、历史研究、审计监督等。本章还将详细介绍公文的分类、整理、立卷、著录、保管、移交等步骤。同时，将强调归档工作中应遵循的国家相关规定和行业标准，以及如何利用现代化的档案管理技术，提高归档效率和利用价值。 第十一章：综合应用与案例分析 本章旨在通过大量的实践案例，巩固和提升读者的公文写作与处理能力。我们将精选各行各业、不同类型、不同文种的优秀公文范例，进行深入剖析。通过对这些案例的分析，引导读者理解公文的实际应用情境，学习借鉴成功经验。同时，本章还将设置一系列模拟练习题和综合性实训项目，让读者在实践中体验公文的起草、修改、处理过程，提升解决实际问题的能力。通过案例分析和实训，读者将能够更熟练地运用所学知识，应对工作中的各种公文处理挑战。 学习目标 通过本教材的学习，读者将能够： 1. 掌握公文的基本概念、分类、特点与作用：深刻理解公文在现代社会运行中的重要地位。 2. 熟练掌握各类常用公文的写作方法与技巧：能够独立起草各类规范、准确、有效的公文。 3. 理解并遵守国家公文格式与处理规范：准确运用公文的标题、主送机关、发文字号、成文日期等要素。 4. 提高公文语言的表达能力：做到语言规范、准确、严谨、简洁、生动。 5. 熟悉公文处理的流程与要领：能够高效、准确地完成公文的收、发、办、归等工作。 6. 了解电子公文处理的基本知识与信息安全要求：适应信息化办公环境。 7. 掌握公文归档与管理的基本方法：确保公文信息的有序保存与有效利用。 8. 具备解决实际公文写作与处理问题的能力：能够胜任各类行政、文秘及相关工作岗位。 适用对象 本书适用于高等职业院校、成人高等教育、各类职业培训机构中与行政管理、文秘、办公室事务、档案管理等专业相关的课程教学，也可作为企事业单位从事公文处理、办公室管理、行政管理等工作的在职人员的培训教材和业务参考书。 特色与优势 权威性：内容紧密结合国家最新公文处理制度和规范，具有高度的权威性。 系统性：知识体系完整，从基础概念到高级应用，层层递进，全面覆盖。 实用性：理论与实践紧密结合，大量案例分析和模拟练习，贴近实际工作需求。 前沿性：关注信息化发展趋势，融入电子公文处理与信息安全等新内容。 易学性：语言通俗易懂，结构清晰，便于读者理解和掌握。 本书的出版，旨在为培养具备扎实公文素养和高超处理技能的现代秘书和行政管理人才提供有力支撑，为推动国家机关和企事业单位的规范化、高效化运作贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计真是让人眼前一亮，封面选用的材质触感温润，色彩搭配沉稳又不失现代感，特别是书名和作者信息的字体选择，既清晰易读，又带着一丝专业精英范儿，让人一拿到手就觉得物有所值。内页的纸张质量也相当出色，墨色清晰，排版布局合理，阅读起来非常舒适，即便是长时间盯着看也不会觉得眼睛干涩疲劳。侧边切口处理得干净利落，整体的书籍工艺水平看得出是经过精心打磨的，无论是用于办公室案头摆设，还是日常携带翻阅，都显得非常体面和专业。这种对细节的极致追求，不禁让我对这本书的内容质量也抱有了更高的期待，毕竟一本优秀的教材或参考书，其物理呈现也是专业精神的一种体现。从包装到印刷的每一个环节，都能感受到出版方在力求打造一本既实用又赏心的专业读物的用心良苦，这点对于经常需要阅读和参考专业书籍的职场人士来说，无疑是一个巨大的加分项。

评分☆☆☆☆☆

这本书在案例的选择和解析上展现了极高的水准和前瞻性。它提供的范例并非仅仅是教科书式的完美范文，而是涵盖了从大型企事业单位到基层政府机构等不同应用场景的真实案例，甚至还涉及了一些跨部门协调性文件的写作难点。尤其值得称赞的是，对于每一个案例的分析，作者都深入挖掘了其背后的“写作意图”和“受众分析”，而不是简单地指出哪些词句用得好。这种深度剖析使得读者不仅学会了“怎么写”，更明白了“为什么要这样写”，培养了一种批判性思维和策略性的文书构建能力。当我面对一个新的、从未接触过的公文类型时，我能迅速套用书中学到的分析框架，快速搭建起文章的主体结构，极大地提高了我的应变能力和解决问题的效率。

评分☆☆☆☆☆

我个人对这本书的内容体系和逻辑框架感到非常满意。它不像市面上很多同类书籍那样仅仅停留在理论概念的罗列和空泛的原则阐述，而是非常巧妙地将复杂的公文流程拆解成了可操作、易理解的步骤模块。比如，在论述公文的起草环节，作者不仅细致讲解了不同文种的结构要求，还穿插了大量的“陷阱”警示和“最佳实践”案例分析，使得初学者能迅速抓住重点，避免常见错误。更难能可贵的是，它似乎洞察了现代办公环境快速迭代的特点，内容更新的速度跟上了时代脉搏，对于新出现的电子公文格式和网络文书处理也有所涉猎，这使得这本书的保质期得以延长。每一次翻阅，都能在不同章节中找到新的启发点，它更像是一个循序渐进的“实战教练”，而非枯燥的“理论导师”，这种深度与广度的完美结合，极大地提升了我的工作效率。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常具有亲和力，这对于一本专业性较强的教材来说，是相当难得的平衡。作者在讲解那些略显生硬的规范和术语时，总是能用一种非常口语化、贴近日常工作场景的语言进行过渡和解释，使得那些原本可能让人望而生畏的官方文件写作，瞬间变得生动起来。例如，在解释“公文的严肃性与准确性”时，作者并非照本宣科，而是通过讲述几个因措辞不当引发的职场小插曲，让读者在会心一笑中领悟到规范背后的深层意义。这种“寓教于乐”的叙事方式，极大地降低了读者的心理门槛，让我感觉自己不是在被动接受灌输，而是在与一位经验丰富的同事进行经验交流。阅读体验是流畅而愉快的，不会因为复杂的术语堆砌而感到阅读疲劳，这是我非常欣赏的一个特点。

评分☆☆☆☆☆

从使用体验的角度来看，这本书的结构设计简直是职场人士的“快速检索手册”。它非常注重实用功能性，书中的目录划分得极其细致，几乎涵盖了日常办公中可能遇到的所有疑难杂症。我发现，当我急需查找关于“会议纪要的归档要求”或者“紧急通知的发布流程”等具体问题时，只需通过目录或附录中的快速索引，就能在极短时间内定位到相关的精确内容，省去了翻阅大量无关文字的麻烦。这种“即查即用”的设计理念，表明作者深知时间在快节奏办公环境中的宝贵性。它不仅仅是一本可以从头读到尾的书籍，更是一个可以随时信赖、随时取用的工具箱，其检索的便捷性，使得它在我的办公桌上占据了极其重要的位置。

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公文种类倒是都有了，还行吧

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不错不错不错不错不错

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