具体描述
内容简介
章剑生编著的《现代行政法专题》从行政法总论中选定了九个具有一定内在联系的专题，在较为全面地梳理了既有学术成果的基础上，在行政法框架内作出了较为系统的创新性解释。这九个专题分别是行政法的概念、行政法的范围、行政收费、行政检查、政府信息公开、行政程序立法、行政处罚与刑罚衔接、行政复议程序的正当化和依法审判中的“法”。在绝大多数专题论述中，通过引用大量的行政判例来解释相应的法规范，旨在推进现有行政法理论的本土化。对于如行政法的概念、行政法的范围这样的学理专题，则置其于当下中国法的背景之下，通过比较分析域外的相关理论，描述出它在中国宪法规定的框架性制度中的应然图景。本书可供法学院研究生作教材使用。作者简介
章剑生，1964年5月，浙江省海宁市人，法学博士。华东政法大学法学学士学位（1985），中国政法大学法学硕士学位（1991），浙江大学法学博士学位（2005）。曾先后赴美国、日本、英国、葡萄牙、荷兰、瑞典等国家以及我国港澳台地区参加学术会议或者从事学术交流活动。现为浙江大学光华法学院教授、博士生导师。代表性学术著作有：《行政程序法学原理》（中国政法大学出版社1994年版）、《行政诉讼法基本理论》（中国人事出版社998年版）、《行政行为说明理由判解》（武汉大学出版社2000年版）、《行政程序法基本理论》（法律出版社2003年版）、《现代行政法基本理论》（法律出版社2008年版）、《行政听证制度研究》（浙江大学出版社2010年版）、《现代行政法总论》（法律出版社2014年版）和《现代行政法基本理论》（第2版）（法律出版社2014年版）等。
代表性学术论文有：《公正与效率——法院如何适应市场经济体制的建立和发展》、《中国法学》1994年第2期、《有关行政诉讼受案范围的几个理论问题探讨》，《中国法学》1998年第2期、《现代行政程序的成因与功能分析》，《中国法学》2001年第1期、《现代行政法基本原则之重构》、《中国法学》2003年第3期、《知情权及其保障——以政府信息公开条例为例》、《中国法学》2008年第4期、《行政诉讼履行法定职责判决论》、《中国法学》2011年第1期、《“有错必究”的界限》，《中国法学》2013年第2期、《判决重作具体行政行为》、《法学研究》1996年第6期、《行政行为说明理由》、《法学研究》1998年第3期、《对违反法定程序的司法审查》，《法学研究》2009年第2期等。
目录
第一章 行政法的概念 第一节 行政法：一个描述性的概念 一、与行政有关的法 二、与行政权有关的法 三、与行政权有关的公法 四、与行政权有关的国内公法 五、行政法是控制行政权的法 第二节 行政法：多种面相的概念 一、传统行政法 二、现代行政法 三、部门行政法 四、古代“行政法” 第三节 行政法：相邻关系的整理 一、宪法 二、民法 三、刑法 四、经济法 第二章 行政法的范围 第一节 行政法范围的演变 一、行政法范围：有抑或没有 二、行政法范围：教科书的框架 三、行政法范围：立法与司法 第二节 行政法范围演变的原因 一、经济制度的变迁 二、政治体制的改革 三、域外理论的引入 第三节 行政法可能拓展的范围 一、公（国）有公共设施 二、国有企事业单位 三、非职权性行为 四、非行政机关的“行政行为” 五、社会组织 第三章 行政收费 第一节 行政收费界定 一、行政收费的概念 二、行政收费的法理基础 三、与行政收费的相关区别 第二节 行政收费的种类和依据 一、行政收费的种类 二、行政收费的依据 第三节 行政收费的合法性保障 一、收支分离 二、目录管理 三、许可管理 第四章 行政检查 第一节 行政检查界定 一、行政检查的概念 二、行政检查的性质 三、与行政调查的区别 第二节 行政检查的依据、分类、方式与程序 一、行政检查的依据 二、行政检查的分类 三、行政检查的方式 四、行政检查的程序 第三节 行政检查的相关问题 一、“自证其罪”的禁止 二、行政检查的委托 三、行政检查中的强制措施 四、行政相对人的容忍义务 五、行政相对人的协助 六、行政相对人的申报 七、行政检查的可诉性 第五章 政府信息公开 第一节 政府信息公开与知情权 一、知情权的宪法规范基础 二、非宪法规范中的知情权 三、通过宪法解释确认知情权 第二节 政府信息公开的判定 一、是否属于政府信息 二、是否属于“两秘密一隐私” 三、是否符合“三需要” 四、是否影响“三安全一稳定” 第三节 政府信息公开诉讼 一、政府信息公开诉讼的客体 二、政府信息公开诉讼的举证责任 三、政府信息公开诉讼的判决种类 第六章 行政程序立法 第一节 行政程序的正当性基础 一、价值基础：自然正义 二、规范基础：宪法规范 三、社会基础：角色分化 第二节 行政程序立法：学理发展的脉络 一、学理发展的背景 二、论著简评 三、比较法的视角 四、行政判例的研究 五、“行政程序法”文本试拟 第三节 行政程序立法：实践的描述 一、中央立法 二、地方立法 三、“法官造法” 四、公共组织的“立法” 第四节 未来“行政程序法”的面相 一、参考的样本 二、功能模式的选择 三、制定路径：从地方走向中央 四、匹配制度：面向可能引起的变革 第七章 行政处罚与刑罚衔接 第一节 问题与方法 一、问题由来 二、解题思路 第二节 实体衔接 一、区分的决定因素 二、处罚的适用 第三节 程序衔接 一、“行政一刑事”模式 二、“刑事一行政”模式 第四节 相关问题的展开 一、立法衔接 二、检察备案与审查 三、行政机关移送职责与可诉性 第八章 行政复议程序的正当化 第一节 行政复议立法目的重述 一、问题提出 二、既有立法文本的分析 三、从立法目的演变中读出的内容 第二节 行政复议程序正当化修正 一、缘于行政判例中的要旨 二、行政复议程序正当化修复的进路 第三节 行政复议程序正当化修复的展开 一、一个认识上的误区：“司法化” 二、正当化修复的内容 第九章 依法审判中的“法” 第一节 依法审判原理阐述 一、宪法规定的国家权力架构 二、行政诉讼中的“依法审判” 三、行政诉讼中宪法的适用性 第二节 行政法规 一、宪法中的“行政法规” 二、作为适用依据的“行政法规” 三、相关问题：法规性文件 第三节 行政规章 一、宪法中的“行政规章” 二、处于“参照”地位的行政规章 第四节 行政规定 一、宪法中的“行政规定” 二、处于“参考”地位的行政规定 参考文献 后记
前言/序言
用户评价
我是一名对行政法理论前沿充满好奇的法学研究生，而《现代行政法专题（中国法学前沿研究生教学参考书）》则像一位睿智的导师，引领我深入探索行政法学的未知领域。书中对于“数字行政”和“智慧司法”等新兴概念的引入和探讨，无疑是本次阅读中最具启发性的部分。作者深刻剖析了大数据、人工智能等技术在重塑行政执法、行政决策以及行政监管过程中的巨大潜力和随之而来的法律挑战。尤其是在数据隐私保护、算法的公平性与透明度、以及电子证据的采信等问题上，书中提出的观点和研究方向，都紧扣时代脉搏。我特别欣赏作者在分析这些前沿问题时，能够将复杂的理论抽象与生动的现实案例相结合，使得理解不再是空中楼阁。例如，在讨论行政裁量权的数字化时，作者引用了多个地方政府在政务服务中应用智能审批系统的例子，并分析了其中可能存在的偏见和瑕疵，这让我深刻体会到，技术进步在带来便利的同时，也对传统的法律原则提出了新的考验。这本书为我提供了宝贵的理论财富和研究思路，让我对未来行政法学的发展充满了期待。
评分作为一名长期关注法治政府建设的政策研究者，《现代行政法专题（中国法学前沿研究生教学参考书）》为我提供了极其宝贵的参考视角。书中关于行政问责机制的深入分析，是我最为关注的部分之一。作者不仅梳理了中国行政问责制度的演进历程，更着重探讨了在新的时代背景下，如何构建更加有效、健全的问责体系。我印象深刻的是关于“终身追责制”的讨论，书中细致地分析了其理论基础、实践可行性以及可能面临的障碍，并与一些西方国家的经验进行了比较。此外，对于国家赔偿制度的改革，书中提出的深化司法审查、完善赔偿标准、以及提升赔偿效率等建议，都直击当前国家赔偿制度中存在的痛点。这本书的可贵之处在于，它不仅仅是理论的梳理，更是一种政策导向的思考，它提出的很多观点都具有很强的现实意义和可操作性，能够为政策制定者提供有力的理论支撑。它帮助我更清晰地认识到，推进法治政府建设，离不开对行政权力运行的有效约束和对行政违法行为的有力追究。
评分作为一个长期关注政府治理与公共服务领域的观察者，我一直试图寻找一本能够系统梳理中国行政法最新发展动态的读物。《现代行政法专题（中国法学前沿研究生教学参考书）》在很大程度上满足了我的需求。书中对行政争议解决机制的探讨，特别是对行政复议和行政诉讼的联动性、效率提升等议题的分析，给我留下了深刻的印象。作者不回避现实问题，直面当前行政复议在实践中面临的诸多挑战，如公信力不足、案卷移送不畅等，并提出了一些颇具建设性的改革思路。例如，书中对“先行调解”在行政争议解决中的作用的论述，以及如何通过强化行政复议机构的专业性和独立性来提升其化解纠纷的能力，都让我看到了行政争议解决机制的未来发展方向。此外，对于行政不作为的规制，书中也进行了细致的分析，探讨了如何界定行政不作为的责任，以及如何通过司法审查等手段来纠正行政机关的怠职行为。这本书的价值在于，它不仅展示了理论的深度，更连接了实践的温度，让读者能够感受到行政法研究在解决现实问题中的重要作用。
评分这本《现代行政法专题（中国法学前沿研究生教学参考书）》给我留下了深刻的印象，虽然我只是一名法律爱好者，但书中对于中国行政法前沿理论和实践的深入探讨，无疑为我打开了一扇认识现代国家治理的新视角。我特别喜欢作者在阐述每一个专题时，那种循序渐进、逻辑严谨的分析方式。比如，在谈到行政许可制度的改革时，作者并没有停留在概念的罗列，而是结合了大量近年来发生的典型案例，细致地剖析了行政许可的“放管服”改革在实践中遇到的难题，以及理论界提出的各种解决方案。我印象最深的是关于“告知承诺制”的讨论，作者详细阐述了其优势和潜在风险，并引用了国内外的一些比较法学研究成果，这让我意识到，即使是看似简单的制度改革，背后也蕴含着复杂的理论支撑和审慎的政策考量。书中对行政主体责任、行政行为的合法性审查等核心概念的解读，也十分到位，能够帮助读者建立起系统性的行政法思维框架。尽管某些章节涉及的理论深度对非专业人士来说可能稍显挑战，但总体而言，它提供了一个非常好的起点，让我能够初步理解当前中国行政法学界的研究热点和发展趋势。
评分我本身是一名非法律专业的读者，但一直对国家如何有效运行、如何规范权力运行抱有浓厚的兴趣。偶然翻阅到这本《现代行政法专题（中国法学前沿研究生教学参考书）》，虽然书名看起来有些专业，但实际阅读体验远超我的预期。书中对行政相对人权利保障的探讨，以一种非常易于理解的方式，展现了国家在与公民互动过程中，如何通过法律来保障个体的合法权益。例如，在关于“听证权”的讨论中，作者结合了教育、环保等多个领域具体的案例，阐述了听证程序在行政决策中的重要性，以及如何确保听证程序的公正性和有效性。这让我意识到，行政法不仅仅是约束政府的工具，更是保障我们每个人在面对国家权力时，能够获得公平对待的基石。书中关于行政透明度的分析，也让我对政府信息公开有了更深的理解，明白了公开的意义不仅在于“公开”，更在于“透明”，在于让公民能够了解权力运行的轨迹，并参与到公共事务的决策中来。这本书以一种更加贴近生活的方式，让我感受到了法治的力量，也让我对中国行政法的未来发展充满了信心。
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