科技财政绩效与创新驱动战略 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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许正中，王德花 等 著

图书标签:

• 科技财政
• 财政绩效
• 创新驱动
• 战略管理
• 科技创新
• 绩效评估
• 财政政策
• 经济发展
• 科技投入
• 创新战略

出版社： 中国财政经济出版社

ISBN：9787509556917

版次：1

商品编码：11663549

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-12-01

用纸：胶版纸

页数：400

字数：360000

正文语种：中文

内容简介

　　技术催生着产业，创新着管理，改变着社会，不断让文明降生。特别是，随着知识经济时代的来临与技术的超加速发展，科学技术被摆在了国家优先发展的重要战略地位。将科学技术源源不断地、大规模地转化为现实生产力，更成为提升国家竞争力的核心和关键。科技财政支出是支撑科技创新发展的重要基础，因此如何运用绩效预算来实施创新驱动发展就显得极其重要了。中国要积极发挥科学技术功能，借助技术知识扩散，构筑多元开放平台，提高财政支出绩效，大力支持基础研究，推进科技重点攻关，培育创新复合资本，引领科技发展方向，提升科技创新能力，占领科技战略高地。这对于导入科技支出绩效管理体系，完善科技机构与人才评估模式，提高科技活动绩效，释放创新创业活力，提升科技财政支出绩效，完善科技财政绩效预算管理，提高科技财政管理透明度，加快科技成果转化为现实生产力具有重大作用。

作者简介

　　王德花，1966年生，河南辉县人。现任科技部火炬高技术产业开发中心副处长，高级工程师。先后毕业于大连理工大学、北京理工大学，分获学士、硕士学位。曾任职于北京市化学工业研究院。参与“十一五”、“十二五”火炬高新技术产业化及其环境建设规划研究，火炬计划、中小企业技术创新基金等科技计划管理改革研究；参与研究制定高新技术企业认定管理办法及火炬计划项目管理办法等；多次参与并组织编写中国高新技术产品出口目录、科技型中小企业技术创新基金项目指南等。
　　
　　许正中，1967年生，河南孟州人。现为国家行政学院经济学教研部教授、博士生导师、学科带头人。新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院特殊津贴。英国兰卡斯特大学博士后，美国斯坦福大学高级访问学者。国家重大科技专项首席管理专家，世界银行项目咨询专家等。先后主持世界银行、联合国等国际性课题及中央委托课题、国家自然科学基金项目、国家软科学研究计划项目、国家重大公益性项目等20余项，出版著作20余部，在国内外重要刊物上发表学术论文百余篇，提出了社会多元复合转型、社会普遍服务体系、财政工程、多螺旋激励、专业化制衡等重大理论观点。先后参加《预算法》、《义务教育法》等多部法律及重要文件的起草与修改工作，多次向党中央、国务院及有关部委提出政策建议并获采纳。

目录

第一章 推动科学技术创新 引领中国跨越发晨
第一节 发挥科学技术功能 锻造经济发展引擎
第二节 提高财政支出绩效再造预算管理流程
第三节 优化政府支撑作用 促进科技正向演进
第四节 顶层设计战略路线 构筑国家核心能力

第二章 发挥科技功能作用 加速经济社会变革
第一节 瞄准科技功能定位 引领经济社会发展
第二节 把握科技发展规律 强化政府支持力度
第三节 导入公共治理体系 加速科技创新发展
第四节 捕捉科技发展趋势 布局国家发展战略

第三章 打造多元螺旋结构 夯实产业竞争实力
第一节 理清多方互动关系 螺旋推动产业发展
第二节 加速科技创新步伐 实现产业优化升级
第三节 借力技术知识扩散 创新产业网络组织
第四节 构筑多元开放平台 提升产业升级动力

第四章 加强财政支出管理 跃升科技创新效率
第一节 明确政府功能定位 引领科技发展方向
第二节 大力支持基础研究 提升科技创新能力
第三节 推进科技重点攻关 占领科技战略高地
第四节 培育创新复合资本 催生社会创新能力

第五章 优化支出评估体系 正向激励自生创新
第一节 梳理科技评估历史 把握评估思路方法
第二节 开展项目支出评估 提高科技活动绩效
第三节 革新机构绩效评估 打造国家创新主轴
第四节 完善人才评估模式 释放创新创业活力

第六章 革新预算运行机制 提升财政支出绩效
第一节 导入系统化的思想 加强预算绩效控制
第二节 优化预算管理程序 提高科技投入绩效
第三节 构建投入评估指标 提升预算管理技术
第四节 依托管理工具创新 革新预算运行机制

第七章 优化科技预算管理 推动政府管理创新
第一节 推动预算模式创新 完善科技财政管理
第二节 建立专业制衡机制 架构绩效预算框架
第三节 预算集成制度核心 顶层设计改革路径
第四节 建设透明电子政府 提高财政的透明度
参考文献
后 记

精彩书摘

　　（二）现代科技突破点
　　当前第三次工业革命尚处于前夜，不过它所引发的蝶变及版图重构的影响决不可小视。正如前两次工业革命一样，它必将从生产分配方式以及全球产业资本流向等多方面带来冲击。
　　首先，由于新的产业革命是以信息技术和能源技术融合为特征，生产正在走出大批量制造和流水线式的规模生产，这使得生产成本不再是决定企业成本的关键因素，终端产品的竞争优势来源也不再是同质产品的低价格竞争，而是通过更灵活、更经济的新制造装备生产更具个性化的、更有高附加值的产品。
　　其次，科技发展呈现多点突破、交叉汇聚的态势，大数据科学成为新的科研范式，人类可持续发展的重大问题成为全球科技创新的焦点。世界各国更加重视利用科技创新培育新的经济增长点，一些重要科学问题与关键技术发生革命性突破的先兆已经显现。大数据浪潮、信息技术和制造业的融合，以及能源、材料、生物等领域的技术突破，将催生新的产业，引发产业革命性变革。
　　第三，能源与资源领域面临再次转型和革命。现代社会将实现由主要依赖石化能源向依靠核能、新能源的逐步转变。能源输送效率、稳定性、安全性和智能化技术将全面提升，多种能源将实现互补与系统融合，信息技术与新能源相结合将产生新型工业模式。
　　第四，新型信息功能材料、器件和工艺不断创新，智能传感器、大数据存储将取得突破。云计算、物联网、工业互联网等技术的兴起促使信息技术渗透方式、处理方法和应用模式发生变革，促进人机物融合，消费者将在更大程度上参与设计和制造过程，甚至成为生产过程的一个重要环节。
　　第五，高产稳产、高效安全、优质生产始终是农业科技创新的主题；生命科学重大理论创新成果推动农业基础科学快速发展，农业生物组学和动植物分子设计育种已成为农业科技的前沿和热点。
　　第六，人口健康领域孕育重大理论突破和产业发展。人类基因组及其在生命过程中的功能调控，特别是细胞命运调控机制等基本问题面临重大理论突破；传统医学模式正在发生深刻变化，健康医学将迎来全新发展机遇。
　　第七，材料与制造领域凸显绿色和智能。材料设计与性能预测科技发展迅速，环境协调和低成本合成制造技术受到重视，材料制造的工艺、流程以及结构与性能关系的研发面临新突破，材料更加绿色、高效、可循环利用。3D打印技术、人机共融的智能制造模式成为新的热点。
　　第八，生态与环境领域形成全球监测与研究。全球范围的生态环境监测体系与系统模拟正在形成，全球生态与环境研究正逐步向可测量、可报告、可评价和可动态模拟的方向发展。
　　第九，空间与海洋领域向纵深发展。空间探测向更深更遥远的宇宙迈进，持续探索宇宙起源、演化、暗物质暗能量的本质；国际空间站主体建造完成，将不断产生新的科学认知和效益；围绕国家安全与海洋权益、资源可持续利用和深海探索三大方向，建立基于生态系统的近海管理体系和走向深海大洋，海洋新技术突破正催生新型蓝色经济的兴起与发展。
　　（三）把握战略机遇，赶超先发国家
　　从一些后发国家的经验看，科技赶超跨越一般都要经过20年左右的持续积累后，真正实现质的飞跃。历史上，每一次工业革命都为后发国家成功实现“赶超”打开“机会窗口”，但遗憾的是，中国并未抓住前两次工业革命的机遇。中国不能再次“旁落”，尽快调整工业战略，寻求关键技术的重大突破，为新的工业革命做好技术、人才和政策储备，实现赶超先发国家，打造世界一流强国。
　　……

前言/序言

瀚海寻踪：现代金融市场波动、风险管理与监管体系构建 图书简介 本书深入剖析了自二十世纪末至今，全球金融市场经历的数次重大波动事件，系统梳理了驱动这些波动的内在机制与外生冲击，并着重探讨了现代金融风险的复杂性、跨界性与系统性特征。全书结构严谨，逻辑清晰，旨在为金融从业者、监管机构、政策制定者以及相关研究人员提供一个全面、深刻且具有前瞻性的视角，以理解、预测并有效管理现代金融体系的脆弱性。 --- 第一部分：金融波动的历史脉络与内在驱动力（约400字） 本书首先回溯了近三十年全球金融市场的历史变迁。不同于以往侧重于特定国家或特定资产类别的分析，本部分采取宏观与微观相结合的视角，系统考察了1997年亚洲金融危机、2000年互联网泡沫破裂、2008年全球金融危机（GFC）以及2020年新冠疫情引发的市场动荡。 我们认为，现代金融波动的根源不再仅仅是简单的供需失衡或货币政策失误，而是多重因素叠加的结果：金融创新与影子银行体系的快速扩张，使得风险在传统监管体系之外累积和转移；全球资本的快速流动性，加剧了区域性风险向全球传染的速度和广度；以及行为金融学因素的凸显，例如羊群效应、过度自信和非理性繁荣在信息时代被放大。 书中特别设立章节，详细分析了“去中介化”趋势下，资产证券化（Securitization）如何将原本分散的信用风险集中并包装，最终在特定触发条件下引发系统性违约的传导路径。同时，本书也审视了高频交易（HFT）对市场微观结构的影响，探讨了其在提高流动性的同时，是否也在特定压力情境下加剧了闪崩（Flash Crashes）的风险。这种对历史事件的深度解构，旨在揭示隐藏在表面价格波动背后的结构性缺陷。 --- 第二部分：复杂风险计量、压力测试与早期预警模型（约550字） 在理解波动的成因之后，本书的第二部分聚焦于现代风险管理的“工具箱”与方法论。传统的VaR（Value-at-Risk）模型在度量极端尾部风险方面的局限性被充分讨论，本书转而推崇和细化了期望损失（Expected Shortfall, ES）在资本规划中的应用，并结合了Copula函数等先进统计工具，以更准确地刻画不同资产类别之间的非线性相关性——尤其是在市场压力时期，相关性趋于聚合的现象。 核心章节深入介绍了宏观审慎监管视角下的压力测试框架。这不仅包括对单一机构的微观压力测试（Micro-prudential），更着重于系统性风险的识别与量化（Macro-prudential）。我们构建了一个基于网络理论的模型，用于模拟金融机构之间的相互关联性，识别关键的“系统重要性金融机构”（SIFIs）在网络中的节点效应，并评估一旦关键节点失效可能导致的级联效应（Contagion Effect）。 此外，本书详细阐述了非结构化数据在早期预警中的潜力。通过自然语言处理（NLP）技术对全球主要媒体、监管机构公告以及央行会议纪要进行情感分析和主题建模，我们尝试建立一套超越传统宏观经济指标的“市场情绪指数”。该指数被设计为对资产错价（Mispricing）和系统性杠杆积累的先导指标，为监管机构提供更具时效性的风险干预信号。例如，书中通过案例分析，展示了该模型如何捕捉到特定期限的融资市场紧张迹象，并在传统信用利差扩大之前发出预警。 --- 第三部分：全球金融监管体系的重塑与适应性监管（约550字） 面对日益复杂的全球金融环境，本书的第三部分将焦点放在了全球和地方层面的监管改革与未来趋势。我们首先对《巴塞尔协议III》的实施效果进行了审慎评估，特别关注了其对银行流动性覆盖率（LCR）和净稳定融资比例（NSFR）的约束，以及这些约束如何影响了银行的信贷供给能力和全球套利行为的地理转移。 本书强调，适应性监管（Adaptive Regulation）是未来金融治理的关键。传统“一刀切”的规则正在被更加灵活、目标导向的监管工具所取代。章节详细介绍了基于活动的监管（Activity-based Regulation）的必要性，即无论金融活动通过何种实体（传统银行、科技金融公司或另类投资工具）进行，一旦其风险特征达到阈值，就应受到同等程度的审慎监管。 在跨国监管协调方面，本书探讨了全球金融稳定理事会（FSB）在协调衍生品集中清算、场外交易（OTC）市场透明度提升等方面的努力与面临的挑战。我们指出，在全球化背景下，监管竞争（Regulatory Arbitrage）的风险依然存在，各国在执行国际标准时存在“打折扣”的动机。 最后，本书展望了金融科技（FinTech）对监管范式的冲击与融合。我们分析了分布式账本技术（DLT）在提升交易后处理效率和降低对手方风险方面的潜力，同时也探讨了监管科技（RegTech）如何利用大数据和人工智能来提升监管的效率和穿透力。本书批判性地指出，监管者必须在鼓励技术创新与防范新型系统性风险之间找到微妙的平衡点，特别是对去中心化金融（DeFi）这一新兴领域，需要建立具有前瞻性和可操作性的监管框架，以确保金融体系的韧性与稳定。 --- （全书约1500字，内容聚焦于金融波动、风险计量、压力测试与监管体系构建，未涉及科技财政、绩效评估或创新驱动战略相关主题。）

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的名字，我立刻联想到了最近几年关于国家科研投入、技术转化、以及如何提升国家竞争力的讨论。感觉这本书会是一份非常宝贵的参考资料。我对“科技财政绩效”这个概念尤其感兴趣，因为它涉及到如何评估科技投入的有效性，以及如何让财政资金更有效地支持科技创新。我猜想书中会分析一些具体的财政政策工具，比如税收优惠、研发补贴、风险投资支持等，并探讨这些政策在不同情境下的效果。同时，“创新驱动战略”这个部分，应该会更侧重于宏观层面的战略规划。是如何将科技创新融入国家发展的大局，如何构建一个鼓励创新的生态系统，如何培养和吸引顶尖的科技人才。我期待书中能够深入剖析这些战略的背后逻辑，以及在实践中可能遇到的困难和挑战。或许还会涉及一些关于科技政策的国际比较，看看其他国家是如何在科技创新和财政支持方面取得成功的，以及我们能从中借鉴什么。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，简直是为我这样一位渴望理解国家经济发展脉络的读者量身定做的。我一直认为，一个国家的长远发展，离不开科技的进步，而科技的进步，又需要强大的财政支持作为后盾。但光有钱可不够，如何花钱，花在什么地方，才能最大化地产生效益，这才是关键。书中提到的“科技财政绩效”，正是我一直思考的问题的核心。我相信，作者一定对如何衡量科技投入的产出效率有着深入的研究。比如，是关注专利数量，还是关注高技术产业的增加值？是看研发经费的比例，还是看创新成果的商业化程度？这些都是非常实际的问题。而“创新驱动战略”，则更是引领未来发展方向的指南。在日益激 reductive 的全球竞争格局下，如何通过科技创新来塑造新的竞争优势，实现经济的转型升级，是每一个国家和企业都必须面对的挑战。我非常希望这本书能够提供一些前瞻性的视角，帮助我们理解当前科技创新面临的机遇与挑战，以及如何制定有效的战略来应对。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名“科技财政绩效与创新驱动战略”，一听就感觉会是一本具有深度和前瞻性的著作。我一直对科技与经济的互动关系非常关注，尤其是在全球化背景下，科技创新已经成为国家竞争力的核心要素。而财政政策，作为国家宏观调控的重要工具，在其中扮演着至关重要的角色。我好奇的是，书中将如何界定和衡量“科技财政绩效”。是仅仅关注研发投入的规模，还是会更深入地分析其带来的经济效益、社会效益以及长期的可持续性？例如，研发投入是否转化为实际的生产力提升？是否催生了新的产业？是否解决了社会发展中的难题？这些都是衡量绩效的关键指标。而“创新驱动战略”部分，则更让我期待。在当前的国际形势下，如何依靠科技创新实现经济的自主可控和高质量发展，已经成为国家发展的重中之重。这本书是否会提供一套系统性的战略框架，指导我们如何从战略层面去推进科技创新，如何构建一个有利于创新的制度环境，如何激发全社会的创新活力？我非常希望能从中获得一些关于如何将科技创新真正转化为经济增长和社会进步的深刻洞见。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字“科技财政绩效与创新驱动战略”，立刻勾起了我对科技投资回报和国家发展战略的浓厚兴趣。在如今这个技术日新月异的时代，如何让有限的财政资源发挥最大的科技创新效应，是一个极其重要的问题。我一直认为，科技创新不仅仅是烧钱，更重要的是如何“聪明地”烧钱，使其能够真正转化为推动经济增长、提升国家竞争力的强大引擎。书名中的“财政绩效”一词，精准地抓住了问题的核心，它意味着需要有明确的衡量标准和评估体系，来审视科技财政投入的产出效率。我猜测，书中可能会探讨诸如研发投入的结构性优化、财政资金引导社会资本参与科技创新的机制、以及如何建立有效的科技项目评估和激励制度等议题。而“创新驱动战略”更是点明了未来发展的方向，它不仅仅是简单的技术研发，更是一种系统性的思维和发展模式。我期待书中能深入阐述如何构建一个能够持续产出颠覆性创新的生态系统，如何将科技创新与产业发展紧密结合，如何通过政策引导和市场机制的协同，真正实现以创新驱动经济的全面发展。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题让我眼前一亮，"科技财政绩效与创新驱动战略"，单看名字就觉得内容会非常硬核，非常切合当前时代的主题。我一直对科技发展如何影响经济以及国家财政如何支持科技创新很感兴趣。尤其是在这个技术迭代飞快的时代，了解一家公司或是一个国家的科技实力，很大程度上就决定了它的未来发展潜力。财政绩效这个词也很有意思，它不仅指单纯的投入，更强调的是投入之后产生的实际效益，是效益与成本的比值，是资源配置的有效性。而“创新驱动战略”更是直接点明了方向，强调的是以创新为核心动力，推动经济发展。我猜测这本书应该会深入探讨科技投入与产出之间的关系，分析不同财政政策对科技创新的激励作用，以及如何构建一套可持续的创新驱动发展模式。不知道书中会不会涉及一些具体的案例分析，比如某个国家或地区的科技财政投入是如何转化为实际的经济增长和产业升级的，或者某个企业是如何通过有效的财政支持实现技术突破和市场领先的。我对这部分内容非常期待，希望书中能提供一些可借鉴的经验和实操性的方法。