科技財政績效與創新驅動戰略 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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許正中，王德花 等 著

圖書標籤:

• 科技財政
• 財政績效
• 創新驅動
• 戰略管理
• 科技創新
• 績效評估
• 財政政策
• 經濟發展
• 科技投入
• 創新戰略

齣版社： 中國財政經濟齣版社

ISBN：9787509556917

版次：1

商品編碼：11663549

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2014-12-01

用紙：膠版紙

頁數：400

字數：360000

正文語種：中文

內容簡介

　　技術催生著産業，創新著管理，改變著社會，不斷讓文明降生。特彆是，隨著知識經濟時代的來臨與技術的超加速發展，科學技術被擺在瞭國傢優先發展的重要戰略地位。將科學技術源源不斷地、大規模地轉化為現實生産力，更成為提升國傢競爭力的核心和關鍵。科技財政支齣是支撐科技創新發展的重要基礎，因此如何運用績效預算來實施創新驅動發展就顯得極其重要瞭。中國要積極發揮科學技術功能，藉助技術知識擴散，構築多元開放平颱，提高財政支齣績效，大力支持基礎研究，推進科技重點攻關，培育創新復閤資本，引領科技發展方嚮，提升科技創新能力，占領科技戰略高地。這對於導入科技支齣績效管理體係，完善科技機構與人纔評估模式，提高科技活動績效，釋放創新創業活力，提升科技財政支齣績效，完善科技財政績效預算管理，提高科技財政管理透明度，加快科技成果轉化為現實生産力具有重大作用。

作者簡介

　　王德花，1966年生，河南輝縣人。現任科技部火炬高技術産業開發中心副處長，高級工程師。先後畢業於大連理工大學、北京理工大學，分獲學士、碩士學位。曾任職於北京市化學工業研究院。參與“十一五”、“十二五”火炬高新技術産業化及其環境建設規劃研究，火炬計劃、中小企業技術創新基金等科技計劃管理改革研究；參與研究製定高新技術企業認定管理辦法及火炬計劃項目管理辦法等；多次參與並組織編寫中國高新技術産品齣口目錄、科技型中小企業技術創新基金項目指南等。
　　
　　許正中，1967年生，河南孟州人。現為國傢行政學院經濟學教研部教授、博士生導師、學科帶頭人。新世紀百韆萬人纔工程國傢級人選，享受國務院特殊津貼。英國蘭卡斯特大學博士後，美國斯坦福大學高級訪問學者。國傢重大科技專項首席管理專傢，世界銀行項目谘詢專傢等。先後主持世界銀行、聯閤國等國際性課題及中央委托課題、國傢自然科學基金項目、國傢軟科學研究計劃項目、國傢重大公益性項目等20餘項，齣版著作20餘部，在國內外重要刊物上發錶學術論文百餘篇，提齣瞭社會多元復閤轉型、社會普遍服務體係、財政工程、多螺鏇激勵、專業化製衡等重大理論觀點。先後參加《預算法》、《義務教育法》等多部法律及重要文件的起草與修改工作，多次嚮黨中央、國務院及有關部委提齣政策建議並獲采納。

目錄

第一章 推動科學技術創新 引領中國跨越發晨
第一節 發揮科學技術功能 鍛造經濟發展引擎
第二節 提高財政支齣績效再造預算管理流程
第三節 優化政府支撐作用 促進科技正嚮演進
第四節 頂層設計戰略路綫 構築國傢核心能力

第二章 發揮科技功能作用 加速經濟社會變革
第一節 瞄準科技功能定位 引領經濟社會發展
第二節 把握科技發展規律 強化政府支持力度
第三節 導入公共治理體係 加速科技創新發展
第四節 捕捉科技發展趨勢 布局國傢發展戰略

第三章 打造多元螺鏇結構 夯實産業競爭實力
第一節 理清多方互動關係 螺鏇推動産業發展
第二節 加速科技創新步伐 實現産業優化升級
第三節 藉力技術知識擴散 創新産業網絡組織
第四節 構築多元開放平颱 提升産業升級動力

第四章 加強財政支齣管理 躍升科技創新效率
第一節 明確政府功能定位 引領科技發展方嚮
第二節 大力支持基礎研究 提升科技創新能力
第三節 推進科技重點攻關 占領科技戰略高地
第四節 培育創新復閤資本 催生社會創新能力

第五章 優化支齣評估體係 正嚮激勵自生創新
第一節 梳理科技評估曆史 把握評估思路方法
第二節 開展項目支齣評估 提高科技活動績效
第三節 革新機構績效評估 打造國傢創新主軸
第四節 完善人纔評估模式 釋放創新創業活力

第六章 革新預算運行機製 提升財政支齣績效
第一節 導入係統化的思想 加強預算績效控製
第二節 優化預算管理程序 提高科技投入績效
第三節 構建投入評估指標 提升預算管理技術
第四節 依托管理工具創新 革新預算運行機製

第七章 優化科技預算管理 推動政府管理創新
第一節 推動預算模式創新 完善科技財政管理
第二節 建立專業製衡機製 架構績效預算框架
第三節 預算集成製度核心 頂層設計改革路徑
第四節 建設透明電子政府 提高財政的透明度
參考文獻
後 記

精彩書摘

　　（二）現代科技突破點
　　當前第三次工業革命尚處於前夜，不過它所引發的蝶變及版圖重構的影響決不可小視。正如前兩次工業革命一樣，它必將從生産分配方式以及全球産業資本流嚮等多方麵帶來衝擊。
　　首先，由於新的産業革命是以信息技術和能源技術融閤為特徵，生産正在走齣大批量製造和流水綫式的規模生産，這使得生産成本不再是決定企業成本的關鍵因素，終端産品的競爭優勢來源也不再是同質産品的低價格競爭，而是通過更靈活、更經濟的新製造裝備生産更具個性化的、更有高附加值的産品。
　　其次，科技發展呈現多點突破、交叉匯聚的態勢，大數據科學成為新的科研範式，人類可持續發展的重大問題成為全球科技創新的焦點。世界各國更加重視利用科技創新培育新的經濟增長點，一些重要科學問題與關鍵技術發生革命性突破的先兆已經顯現。大數據浪潮、信息技術和製造業的融閤，以及能源、材料、生物等領域的技術突破，將催生新的産業，引發産業革命性變革。
　　第三，能源與資源領域麵臨再次轉型和革命。現代社會將實現由主要依賴石化能源嚮依靠核能、新能源的逐步轉變。能源輸送效率、穩定性、安全性和智能化技術將全麵提升，多種能源將實現互補與係統融閤，信息技術與新能源相結閤將産生新型工業模式。
　　第四，新型信息功能材料、器件和工藝不斷創新，智能傳感器、大數據存儲將取得突破。雲計算、物聯網、工業互聯網等技術的興起促使信息技術滲透方式、處理方法和應用模式發生變革，促進人機物融閤，消費者將在更大程度上參與設計和製造過程，甚至成為生産過程的一個重要環節。
　　第五，高産穩産、高效安全、優質生産始終是農業科技創新的主題；生命科學重大理論創新成果推動農業基礎科學快速發展，農業生物組學和動植物分子設計育種已成為農業科技的前沿和熱點。
　　第六，人口健康領域孕育重大理論突破和産業發展。人類基因組及其在生命過程中的功能調控，特彆是細胞命運調控機製等基本問題麵臨重大理論突破；傳統醫學模式正在發生深刻變化，健康醫學將迎來全新發展機遇。
　　第七，材料與製造領域凸顯綠色和智能。材料設計與性能預測科技發展迅速，環境協調和低成本閤成製造技術受到重視，材料製造的工藝、流程以及結構與性能關係的研發麵臨新突破，材料更加綠色、高效、可循環利用。3D打印技術、人機共融的智能製造模式成為新的熱點。
　　第八，生態與環境領域形成全球監測與研究。全球範圍的生態環境監測體係與係統模擬正在形成，全球生態與環境研究正逐步嚮可測量、可報告、可評價和可動態模擬的方嚮發展。
　　第九，空間與海洋領域嚮縱深發展。空間探測嚮更深更遙遠的宇宙邁進，持續探索宇宙起源、演化、暗物質暗能量的本質；國際空間站主體建造完成，將不斷産生新的科學認知和效益；圍繞國傢安全與海洋權益、資源可持續利用和深海探索三大方嚮，建立基於生態係統的近海管理體係和走嚮深海大洋，海洋新技術突破正催生新型藍色經濟的興起與發展。
　　（三）把握戰略機遇，趕超先發國傢
　　從一些後發國傢的經驗看，科技趕超跨越一般都要經過20年左右的持續積纍後，真正實現質的飛躍。曆史上，每一次工業革命都為後發國傢成功實現“趕超”打開“機會窗口”，但遺憾的是，中國並未抓住前兩次工業革命的機遇。中國不能再次“旁落”，盡快調整工業戰略，尋求關鍵技術的重大突破，為新的工業革命做好技術、人纔和政策儲備，實現趕超先發國傢，打造世界一流強國。
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前言/序言

瀚海尋蹤：現代金融市場波動、風險管理與監管體係構建 圖書簡介 本書深入剖析瞭自二十世紀末至今，全球金融市場經曆的數次重大波動事件，係統梳理瞭驅動這些波動的內在機製與外生衝擊，並著重探討瞭現代金融風險的復雜性、跨界性與係統性特徵。全書結構嚴謹，邏輯清晰，旨在為金融從業者、監管機構、政策製定者以及相關研究人員提供一個全麵、深刻且具有前瞻性的視角，以理解、預測並有效管理現代金融體係的脆弱性。 --- 第一部分：金融波動的曆史脈絡與內在驅動力（約400字） 本書首先迴溯瞭近三十年全球金融市場的曆史變遷。不同於以往側重於特定國傢或特定資産類彆的分析，本部分采取宏觀與微觀相結閤的視角，係統考察瞭1997年亞洲金融危機、2000年互聯網泡沫破裂、2008年全球金融危機（GFC）以及2020年新冠疫情引發的市場動蕩。 我們認為，現代金融波動的根源不再僅僅是簡單的供需失衡或貨幣政策失誤，而是多重因素疊加的結果：金融創新與影子銀行體係的快速擴張，使得風險在傳統監管體係之外纍積和轉移；全球資本的快速流動性，加劇瞭區域性風險嚮全球傳染的速度和廣度；以及行為金融學因素的凸顯，例如羊群效應、過度自信和非理性繁榮在信息時代被放大。 書中特彆設立章節，詳細分析瞭“去中介化”趨勢下，資産證券化（Securitization）如何將原本分散的信用風險集中並包裝，最終在特定觸發條件下引發係統性違約的傳導路徑。同時，本書也審視瞭高頻交易（HFT）對市場微觀結構的影響，探討瞭其在提高流動性的同時，是否也在特定壓力情境下加劇瞭閃崩（Flash Crashes）的風險。這種對曆史事件的深度解構，旨在揭示隱藏在錶麵價格波動背後的結構性缺陷。 --- 第二部分：復雜風險計量、壓力測試與早期預警模型（約550字） 在理解波動的成因之後，本書的第二部分聚焦於現代風險管理的“工具箱”與方法論。傳統的VaR（Value-at-Risk）模型在度量極端尾部風險方麵的局限性被充分討論，本書轉而推崇和細化瞭期望損失（Expected Shortfall, ES）在資本規劃中的應用，並結閤瞭Copula函數等先進統計工具，以更準確地刻畫不同資産類彆之間的非綫性相關性——尤其是在市場壓力時期，相關性趨於聚閤的現象。 核心章節深入介紹瞭宏觀審慎監管視角下的壓力測試框架。這不僅包括對單一機構的微觀壓力測試（Micro-prudential），更著重於係統性風險的識彆與量化（Macro-prudential）。我們構建瞭一個基於網絡理論的模型，用於模擬金融機構之間的相互關聯性，識彆關鍵的“係統重要性金融機構”（SIFIs）在網絡中的節點效應，並評估一旦關鍵節點失效可能導緻的級聯效應（Contagion Effect）。 此外，本書詳細闡述瞭非結構化數據在早期預警中的潛力。通過自然語言處理（NLP）技術對全球主要媒體、監管機構公告以及央行會議紀要進行情感分析和主題建模，我們嘗試建立一套超越傳統宏觀經濟指標的“市場情緒指數”。該指數被設計為對資産錯價（Mispricing）和係統性杠杆積纍的先導指標，為監管機構提供更具時效性的風險乾預信號。例如，書中通過案例分析，展示瞭該模型如何捕捉到特定期限的融資市場緊張跡象，並在傳統信用利差擴大之前發齣預警。 --- 第三部分：全球金融監管體係的重塑與適應性監管（約550字） 麵對日益復雜的全球金融環境，本書的第三部分將焦點放在瞭全球和地方層麵的監管改革與未來趨勢。我們首先對《巴塞爾協議III》的實施效果進行瞭審慎評估，特彆關注瞭其對銀行流動性覆蓋率（LCR）和淨穩定融資比例（NSFR）的約束，以及這些約束如何影響瞭銀行的信貸供給能力和全球套利行為的地理轉移。 本書強調，適應性監管（Adaptive Regulation）是未來金融治理的關鍵。傳統“一刀切”的規則正在被更加靈活、目標導嚮的監管工具所取代。章節詳細介紹瞭基於活動的監管（Activity-based Regulation）的必要性，即無論金融活動通過何種實體（傳統銀行、科技金融公司或另類投資工具）進行，一旦其風險特徵達到閾值，就應受到同等程度的審慎監管。 在跨國監管協調方麵，本書探討瞭全球金融穩定理事會（FSB）在協調衍生品集中清算、場外交易（OTC）市場透明度提升等方麵的努力與麵臨的挑戰。我們指齣，在全球化背景下，監管競爭（Regulatory Arbitrage）的風險依然存在，各國在執行國際標準時存在“打摺扣”的動機。 最後，本書展望瞭金融科技（FinTech）對監管範式的衝擊與融閤。我們分析瞭分布式賬本技術（DLT）在提升交易後處理效率和降低對手方風險方麵的潛力，同時也探討瞭監管科技（RegTech）如何利用大數據和人工智能來提升監管的效率和穿透力。本書批判性地指齣，監管者必須在鼓勵技術創新與防範新型係統性風險之間找到微妙的平衡點，特彆是對去中心化金融（DeFi）這一新興領域，需要建立具有前瞻性和可操作性的監管框架，以確保金融體係的韌性與穩定。 --- （全書約1500字，內容聚焦於金融波動、風險計量、壓力測試與監管體係構建，未涉及科技財政、績效評估或創新驅動戰略相關主題。）

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，簡直是為我這樣一位渴望理解國傢經濟發展脈絡的讀者量身定做的。我一直認為，一個國傢的長遠發展，離不開科技的進步，而科技的進步，又需要強大的財政支持作為後盾。但光有錢可不夠，如何花錢，花在什麼地方，纔能最大化地産生效益，這纔是關鍵。書中提到的“科技財政績效”，正是我一直思考的問題的核心。我相信，作者一定對如何衡量科技投入的産齣效率有著深入的研究。比如，是關注專利數量，還是關注高技術産業的增加值？是看研發經費的比例，還是看創新成果的商業化程度？這些都是非常實際的問題。而“創新驅動戰略”，則更是引領未來發展方嚮的指南。在日益激 reductive 的全球競爭格局下，如何通過科技創新來塑造新的競爭優勢，實現經濟的轉型升級，是每一個國傢和企業都必須麵對的挑戰。我非常希望這本書能夠提供一些前瞻性的視角，幫助我們理解當前科技創新麵臨的機遇與挑戰，以及如何製定有效的戰略來應對。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書的名字，我立刻聯想到瞭最近幾年關於國傢科研投入、技術轉化、以及如何提升國傢競爭力的討論。感覺這本書會是一份非常寶貴的參考資料。我對“科技財政績效”這個概念尤其感興趣，因為它涉及到如何評估科技投入的有效性，以及如何讓財政資金更有效地支持科技創新。我猜想書中會分析一些具體的財政政策工具，比如稅收優惠、研發補貼、風險投資支持等，並探討這些政策在不同情境下的效果。同時，“創新驅動戰略”這個部分，應該會更側重於宏觀層麵的戰略規劃。是如何將科技創新融入國傢發展的大局，如何構建一個鼓勵創新的生態係統，如何培養和吸引頂尖的科技人纔。我期待書中能夠深入剖析這些戰略的背後邏輯，以及在實踐中可能遇到的睏難和挑戰。或許還會涉及一些關於科技政策的國際比較，看看其他國傢是如何在科技創新和財政支持方麵取得成功的，以及我們能從中藉鑒什麼。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名“科技財政績效與創新驅動戰略”，一聽就感覺會是一本具有深度和前瞻性的著作。我一直對科技與經濟的互動關係非常關注，尤其是在全球化背景下，科技創新已經成為國傢競爭力的核心要素。而財政政策，作為國傢宏觀調控的重要工具，在其中扮演著至關重要的角色。我好奇的是，書中將如何界定和衡量“科技財政績效”。是僅僅關注研發投入的規模，還是會更深入地分析其帶來的經濟效益、社會效益以及長期的可持續性？例如，研發投入是否轉化為實際的生産力提升？是否催生瞭新的産業？是否解決瞭社會發展中的難題？這些都是衡量績效的關鍵指標。而“創新驅動戰略”部分，則更讓我期待。在當前的國際形勢下，如何依靠科技創新實現經濟的自主可控和高質量發展，已經成為國傢發展的重中之重。這本書是否會提供一套係統性的戰略框架，指導我們如何從戰略層麵去推進科技創新，如何構建一個有利於創新的製度環境，如何激發全社會的創新活力？我非常希望能從中獲得一些關於如何將科技創新真正轉化為經濟增長和社會進步的深刻洞見。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字“科技財政績效與創新驅動戰略”，立刻勾起瞭我對科技投資迴報和國傢發展戰略的濃厚興趣。在如今這個技術日新月異的時代，如何讓有限的財政資源發揮最大的科技創新效應，是一個極其重要的問題。我一直認為，科技創新不僅僅是燒錢，更重要的是如何“聰明地”燒錢，使其能夠真正轉化為推動經濟增長、提升國傢競爭力的強大引擎。書名中的“財政績效”一詞，精準地抓住瞭問題的核心，它意味著需要有明確的衡量標準和評估體係，來審視科技財政投入的産齣效率。我猜測，書中可能會探討諸如研發投入的結構性優化、財政資金引導社會資本參與科技創新的機製、以及如何建立有效的科技項目評估和激勵製度等議題。而“創新驅動戰略”更是點明瞭未來發展的方嚮，它不僅僅是簡單的技術研發，更是一種係統性的思維和發展模式。我期待書中能深入闡述如何構建一個能夠持續産齣顛覆性創新的生態係統，如何將科技創新與産業發展緊密結閤，如何通過政策引導和市場機製的協同，真正實現以創新驅動經濟的全麵發展。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題讓我眼前一亮，"科技財政績效與創新驅動戰略"，單看名字就覺得內容會非常硬核，非常切閤當前時代的主題。我一直對科技發展如何影響經濟以及國傢財政如何支持科技創新很感興趣。尤其是在這個技術迭代飛快的時代，瞭解一傢公司或是一個國傢的科技實力，很大程度上就決定瞭它的未來發展潛力。財政績效這個詞也很有意思，它不僅指單純的投入，更強調的是投入之後産生的實際效益，是效益與成本的比值，是資源配置的有效性。而“創新驅動戰略”更是直接點明瞭方嚮，強調的是以創新為核心動力，推動經濟發展。我猜測這本書應該會深入探討科技投入與産齣之間的關係，分析不同財政政策對科技創新的激勵作用，以及如何構建一套可持續的創新驅動發展模式。不知道書中會不會涉及一些具體的案例分析，比如某個國傢或地區的科技財政投入是如何轉化為實際的經濟增長和産業升級的，或者某個企業是如何通過有效的財政支持實現技術突破和市場領先的。我對這部分內容非常期待，希望書中能提供一些可藉鑒的經驗和實操性的方法。