改革：困境与出路 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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郑永年，莫道明，刘骥 编

图书标签:

• 改革
• 中国
• 经济
• 政治
• 社会
• 转型
• 发展
• 挑战
• 出路
• 政策

出版社： 东方出版社

ISBN：9787506083508

版次：1

商品编码：11758641

包装：平装

丛书名： IPP文库

开本：16开

出版时间：2015-09-01

用纸：胶版纸

页数：316

字数：225000

编辑推荐

适读人群 ：高校、研究机构的专家学者、政府研究机构的研究员、相关专业的学生
　　三十年改革经验总结
　　IPP文库，中国新型智库的图书馆。
　　已出版图书：
　　《技术赋权：中国的互联网、国家与社会》
　　《关键时刻：中国改革何处去》　　《社会发展与社会政策：国际经验与中国改革》

内容简介

　　中国的公共政策随着国家的改革开放已经走过了三十多年的历程。在东亚的政治与文化环境中，中国政府在国家的发展过程中扮演了学界所说的”发展型国家”的作用。政府在社会经济发展过程中的作用主要是通过公共政策得以实现。或者说，公共政策一直是推进国家各方面变革的主要动力。公共政策作为经济社会变迁的媒介涉及到另外两个重要因素，即思想的创新和制度建设。公共政策首先是思想创新的产物。如果没有思想上的创新，公共政策便没有可能性。思想的创新促成了公共政策的产生。再者，公共政策也必须以制度建设为依据，或者说制度建设是公共政策最终的归宿。公共政策如果最终没有落实到制度建设的层面，就只会表现在社会或政治动员中，公共政策所带来的变化和所取得的成果就很难巩固下来。因此，必须在思想创新和制度建设的框架内来检验公共政策的演变与结果。

作者简介

　　郑永年（1962—），浙江省余姚人。中国政治、社会问题与国际关系专家，现任新加坡国立大学东亚研究所所长，中国华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席，《国际中国研究杂志》(国际社会科学核心期刊)和《东亚政策》主编，罗特里奇出版社《中国政策丛书》主编和世界科技书局《当代中国研究丛书》共同主编。历任北京大学政治与行政管理系助教、讲师，新加坡国立大学东亚研究所研究员、资深研究员，英国诺丁汉大学中国政策研究所教授和研究主任。先后获得美国社会科学研究会/麦克阿瑟基金会和美国麦克阿瑟基金会(2003-2005)研究基金的资助。其主要从事中国内部转型及其外部关系研究，主要研究兴趣和领域包括民族主义与国际关系；东亚地区安全；中国外交政策；全球化、国家制度和社会转型；技术变革与政治转型；社会运动与民主化；中国政治与中央地方关系。

精彩书评

　　★作为一个立志成为中国新型智库的独立研究机构，IPP的出发点令人赞赏，目标令人期待，其成员构成也让人信服他们的实力。他们所推出的IPP文库，短时间内就有这么多高质量的成果，未来成为中国智库代表也是有极大可能性的。
　　——徐嘉言

目录

01中国的政治创新试验及其世界意义
02宪法是市场经济的基石
03中国城市居民公共政策满意度调研
04市场导向的行政审批制度在中国城市间的扩散
05中国司法改革的路径与困局
06改革时期国企高管的社会与政治流动：中国超级经理人的崛起
07改革开放时期的一个（可能的）转折点
08中国的社会政策改革：“碎片式发展主义”的视角
09中国选民：1993-2013
10中国经济的对外开放及政策变迁
11为何是行政包干制？—政策执行的组织基础
12中国农村扶贫策略的演进
13制度化、分权化与适应性治理：中国政策过程研究的三大流派及其理论创新（1990-2013）
14如何充分发挥海外华侨华人专业人士社团在中国侨务公共外交中的作用
15国有企业和民营企业：政策改革的回顾与展望

精彩书摘

　　中国的公共政策随着国家的改革开放已经走过了三十多年的历程。在东亚的政治与文化环境中，中国政府在国家的发展过程中扮演了学界所说的“发展型国家”的作用。中国的体制改革和政府在社会经济发展过程中的作用主要是通过公共政策得以实现。或者说，公共政策一直是推进国家各方面变革的主要动力。公共政策作为经济社会变迁的媒介涉及到另外两个重要因素，即思想的创新和制度建设。公共政策首先是思想创新的产物。如果没有思想上的创新，公共政策便没有可能性。思想的创新促成了公共政策的产生。再者，公共政策也必须以制度建设为依据，或者说制度建设是公共政策最终的归宿。公共政策如果最终没有落实到制度建设的层面，就只会表现在社会或政治动员中，公共政策所带来的变化和所取得的成果就很难巩固下来。因此，必须在思想创新和制度建设的框架内来检验公共政策的演变与结果。
　　同时，公共政策发生在一系列的客观环境中，主要包括市场、社会和文化环境。如果前面所说的三个要素主要表现为主观要素，那么市场、社会和文化等因素主要表现为客观要素。因此，公共政策也是一个和市场、社会和文化的互动过程。检验公共政策也就要看政府如何与市场、社会和文化互动。
　　在公共政策制定和公共政策与环境互动两个层面，改革开放以来的中国已经形成了其独特的公共政策模式。这其中有成功的经验，也有不少教训，需要我们进行客观理性的总结。另外，中国的公共政策并不是在封闭情况下进行的；相反，公共政策是在“开放”或者全球化的状态下展开的，吸收了他国成功的经验和失败的教训。因此，对中国公共政策模式的研究和总结不仅对国家进一步的发展，而且对很多发展中国家都有借鉴意义。
　　华南理工大学公共政策研究院（IPP）于2014年在广州召开了以“中国的改革开放与公共政策：回顾与展望”为主题的国际学术研讨会。大会由IPP学术委员会主席郑永年教授担任会议主席，联合国教科文组织总干事汉斯?道维勒（Hans d’Orville）受邀参会致欢迎词。研讨会邀请了丹麦哥本哈根商学院柏思德（Kjeld Erik Brodsgaard）教授、波士顿大学政治系的傅士卓（Joseph Fewsmith）教授、加州大学圣地亚哥分校Barry J. Naughton教授、爱荷华大学政治学系唐文方教授、澳大利亚墨尔本大学当代中国研究中心黄佩华（Christine Wong）教授，新加坡国立大学东亚研究所的赵力涛博士、单伟博士、仝月婷博士、钱继伟博士、光磊教授，还有香港大学经济金融学院许成钢教授以及来自中国大陆北京大学宪法与行政法研究中心张千帆教授、北京大学社会学系张静教授、清华大学公共管理学院的朱旭峰教授等会同IPP的各专家学者，集中探讨中国改革开放以来公共政策发展的历史和重点问题，国际国内比较视野下的中国公共政策模式，以及中国未来公共政策发展和变迁可能的方向以及政策建议。本论文集对发言学者的优秀论文进行了汇总，既有对中国改革开放以来的公共政策所做的理论界定与分析，也有实践层面的整理和评估，既对国内公共政策进行了集中谈论，也加入了国际视野的比较，针对中国改革开放背景下的政策变迁提出了诸多值得深入的问题。
　　郑永年教授在会议的开场演讲中提出的问题是，“中国的社会经济在过去三十年间既然已经发生了如此急剧的变化，为什么中国的政治体制还能屹立不倒”？通过题为《中国的政治创新试验及其世界意义》的主题演讲，郑永年教授试图回答中国政治体制的本质是什么，它是怎么运作的？特别是，中国共产党为何具有如此强大的生存能力？通过详实的分析，郑永年提出，作为一个“学习型国家”，中国在改革其政治制度方面都相当具有创新性。同时他认为，我们不能不给中国探索自身政治道路的权力，这不仅对中国自身有好处，对其他国家也是如此，尤其是对发展中世界。在发达西方和发展中世界都出现了民主危机的时代，中国制度经验的意义尤其重要。其经验可能会给其他国家提供有益启示。郑永年还在最后提出，我们不必将中国的经验理解成一种削弱其他地区政治体制的企图。如前文提到的，中国既学习了西方政治体系最好的经验，也学习了它的教训，并将它们与自己的传统相结合。这种学习与适应的主要驱动力在于，中国有着设计一套能让自身适应环境变化的政治实体的需要。这才是中国政治创新的根本目标，中国并不是试图要改变世界。
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前言/序言

《变革的巨轮：在挑战中寻觅新生》 引言：时代洪流中的隐喻与前瞻 在历史的长河中，变革如同一股不可阻挡的巨浪，裹挟着社会、经济、文化和个体，奔涌向前。它既是进步的引擎，也是动荡的源泉；既是希望的曙光，也可能带来迷茫的黑暗。我们正置身于一个前所未有的变革时代，全球化、技术革新、地缘政治变动、气候变化以及社会价值的重塑，正以前所未有的速度和深度，颠覆着我们习以为常的秩序。面对这些挑战，我们常常感到无所适从，甚至在变革的洪流中迷失方向。 《变革的巨轮：在挑战中寻觅新生》并非一本仅仅罗列事实的书籍，它更像是一次深刻的探索，一次对我们所处时代变革本质的追问，一次对如何在这股巨浪中找准自身定位、拥抱变化并最终实现新生的思考。本书旨在提供一个审视变革的全新视角，带领读者穿越纷繁复杂的表象，深入理解变革的内在逻辑，洞察其带来的深层困境，并在此基础上，共同探索通往新生的可行路径。 第一部分：时代的呼唤——变革的脉动与症候 我们首先要承认，变革并非一蹴而就的理想状态，而是一个充满张力与矛盾的过程。本书的第一部分将从多个维度剖析当前时代变革的独特脉动，揭示其症候所在。 全球化2.0的双刃剑： 曾经被视为打破壁垒、促进繁荣的全球化，在新的时代背景下呈现出更为复杂的一面。技术进步加速了信息的流动和资本的跨越，但同时也加剧了贫富差距、文化冲突以及国家间的竞争。本书将探讨这种“2.0”时代的全球化如何重塑国际秩序，对各国经济发展模式、社会结构和文化认同带来何种冲击，以及我们如何在开放与保护、合作与竞争之间寻求平衡。 技术奇点下的颠覆： 人工智能、大数据、生物科技等前沿技术的飞速发展，正在以前所未有的力量颠覆着产业格局、就业市场乃至人类的生活方式。本书将审视这些技术革命可能带来的“技术奇点”，分析其对传统行业的冲击、新的经济增长点的孕育，以及在伦理、安全和监管层面可能出现的棘手问题。我们将深入探讨如何理解和驾驭这股技术洪流，避免被其边缘化，而是成为技术进步的受益者和参与者。 地缘政治的重塑与不确定性： 传统的国际关系格局正在经历深刻的重塑。大国博弈加剧，地区冲突频发，全球治理体系面临挑战。本书将深入分析当前地缘政治格局的演变趋势，探讨其对全球经济、贸易、能源以及和平稳定的影响。我们也会关注新兴力量的崛起，以及它们如何在国际舞台上扮演越来越重要的角色。在这个充满不确定性的时代，理解地缘政治的动态至关重要。 社会价值的重构与群体认同： 科技发展、信息传播的加速以及代际更替，正在引发深刻的社会价值观的转变。个体主义的兴盛、多元文化的碰撞、以及对传统权威的质疑，使得社会群体之间的认同基础变得复杂。本书将探讨这些社会价值观的重构如何影响社会凝聚力，如何引发代际隔阂、身份认同危机，以及如何在多元共存的社会中构建新的共识。 环境危机的紧迫性与应对： 气候变化、资源枯竭、生物多样性丧失等环境问题，已不再是遥远的威胁，而是迫在眉睫的现实。本书将强调环境危机对人类生存和发展造成的深远影响，分析当前应对环境挑战的复杂性，包括国际合作的障碍、经济发展与环境保护的矛盾，以及个体行为改变的重要性。 第二部分：变革的深层困境——挑战下的迷思与挣扎 在认识到变革的复杂性和紧迫性后，我们必须深入剖析变革过程中必然伴随的深层困境。这些困境往往纠缠在一起，相互影响，使得变革之路充满荆棘。 “帕累托最优”的幻象与寻租的现实： 在追求效率和优化的过程中，我们有时会陷入“帕累托最优”的理想化陷阱，忽视了变革带来的利益分配不均和权力结构固化。本书将揭示在实际的变革过程中，利益集团的寻租行为、既得利益的阻碍，以及信息不对称如何导致变革走向并非惠及所有人的“零和博弈”甚至“负和博弈”。 “路径依赖”的束缚与创新的阻力： 历史的惯性，即“路径依赖”，常常成为变革的沉重包袱。固有的思维模式、成熟的制度框架、以及已有的基础设施，尽管在过去发挥了重要作用，但却可能成为阻碍新事物出现的藩篱。本书将探讨如何打破这种路径依赖，克服惯性思维，为真正的创新创造空间。 “数字鸿沟”与“认知鸿沟”的并存： 技术的发展虽然带来了便利，但同时也可能加剧社会的不平等。“数字鸿沟”让一部分人被排斥在信息时代之外，而“认知鸿沟”则让不同群体在理解世界、接受新事物方面产生隔阂。本书将分析这两种鸿沟的相互作用，以及它们如何阻碍社会共识的形成和变革的顺利推进。 “信息茧房”与“回音室效应”的侵蚀： 互联网和社交媒体在提供丰富信息的同时，也容易将人们困在“信息茧房”和“回音室效应”中，使得观点日益极化，难以倾听不同的声音。本书将探讨这种现象如何加剧社会撕裂，阻碍理性沟通，以及如何在海量信息中辨别真伪，形成独立判断。 “集体无意识”的 inertia 与个体的无力感： 面对宏大的变革浪潮，个体常常感到渺小和无力，难以改变大局。这种“集体无意识”的惯性，以及个体对自身影响力的怀疑，会形成一股强大的阻力，使得许多必要的变革难以启动或深入。本书将反思这种无力感的根源，并探讨个体如何找到行动的切入点。 第三部分：新生的曙光——在挑战中重塑与前行 困境并非绝境，挑战亦是机遇。《变革的巨轮：在挑战中寻觅新生》的第三部分，将致力于描绘一幅积极而富有建设性的图景，探讨如何在错综复杂的变革浪潮中，找到通往可持续发展的、更美好的未来的道路。 “韧性”思维的塑造与应对冲击： 在一个充满不确定性的时代，拥有“韧性”比单纯的“效率”更为重要。本书将探讨如何培养个人、组织乃至社会的韧性，使其在面对突发事件、经济波动、社会动荡时，能够快速适应、有效恢复，并从中汲取力量，实现“从危机中学习，从挑战中成长”。 “协同创新”的生态构建与价值共创： 变革的驱动力往往来自于跨界、跨域的协同。本书将倡导构建开放、包容的“协同创新”生态，鼓励不同主体（政府、企业、学术界、公民社会）之间的合作，通过共享资源、整合优势，激发新的解决方案和商业模式，实现价值共创。 “终身学习”的意识觉醒与能力升级： 技术的飞速发展和社会结构的快速变迁，要求我们必须具备“终身学习”的意识和能力。本书将强调持续学习、不断更新知识和技能的重要性，探讨如何适应新的就业需求，如何在快速变化的职业环境中保持竞争力，以及如何通过学习来理解和适应新的社会现实。 “以人为本”的价值导向与可持续发展： 所有的变革，最终的目的都应是为了提升人类福祉，促进社会公平，并实现人与自然的和谐共生。本书将重申“以人为本”的价值导向，强调在追求经济增长的同时，必须关注社会公平、环境保护和人类尊严。我们将探讨如何构建更加包容、公正、可持续的社会经济体系。 “公民责任”的重塑与参与式治理： 在变革的时代，公民的积极参与至关重要。本书将呼吁重塑公民的社会责任感，鼓励个体在信息时代主动获取信息、独立思考、理性表达，并积极参与到公共事务的讨论和决策中。我们将探讨如何构建更加透明、开放、参与式的治理模式，让变革的动力真正源于人民，服务于人民。 结语：拥抱未知，驶向未来 《变革的巨轮：在挑战中寻觅新生》并非提供一劳永逸的答案，因为变革本身就是一个永恒的命题。本书的目的在于启发思考，提供工具，鼓励行动。它希望引导读者在迷雾中找到方向，在困境中看到希望，在变革的巨轮滚滚向前时，能够以更加从容、更加智慧的姿态，去拥抱未知，去积极参与，去共同塑造一个更加光明、更加美好的未来。我们相信，理解变革，就是理解我们自己；驾驭变革，就是掌握命运。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格可谓是独树一帜，它融合了新闻报道的紧凑感和学术论文的严谨性，却又成功避开了两者常见的冗长与晦涩。作者的遣词造句充满了画面感，很多段落读起来简直就像是欣赏一幅精心绘制的社会风俗画，细节丰富，光影分明。尤其是在探讨某些敏感或争议性议题时，作者展现出一种近乎艺术家的克制与激情并存的写作能力，他能够用最简洁有力的语言直击核心，同时又不会给人留下“以偏概全”的印象。这种平衡的艺术，在当前的出版界实属难得。它让那些原本只在小圈子里讨论的深度议题，变得可以被更广泛的社会大众所理解和消化，极大地降低了“深度阅读”的门槛，却丝毫不牺牲其思想的深度。我向所有对社会变迁有好奇心的人士推荐这本书，它会是一次精神上的“酣畅淋漓”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，绝不仅仅在于它对当下热点问题的点评，而在于它构建了一个思考框架，这个框架可以被应用于理解和分析未来出现的任何新的挑战。它的论证逻辑严密且层层递进，仿佛一条精心铺设的轨道，将读者的思绪引向一个又一个关键的转折点。我发现，很多我原本模糊不定的想法和直觉，在这本书中得到了系统化的梳理和强有力的佐证。它不像某些畅销书那样追求一时的轰动效应，而是更注重思想的“长效性”和“普适性”。读完合上书本的那一刻，我感觉自己仿佛经历了一次思维上的“重装系统”，对很多既有认知进行了彻底的梳理和优化。这不仅仅是一本关于特定领域变革的书，它更像是一部关于“如何正确地思考变化”的指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文笔真是令人耳目一新，它没有那种老生常谈的官方腔调，而是以一种非常接地气、甚至带点锐利的视角，剖析了当前社会经济结构中的一些深层矛盾。我特别欣赏作者在描述那些复杂政策背后的逻辑时，能够抽丝剥茧，将宏大的叙事拉回到普通人的切身利益上来。比如，书中对某一特定行业发展瓶颈的分析，简直是教科书级别的案例拆解，它不仅仅是罗列了问题，更重要的是，它深入挖掘了导致这些“卡脖子”现象的体制性原因。阅读过程中，我能明显感受到作者那种“不吐不快”的真诚，仿佛是坐在一个资深行业观察家对面，听他娓娓道来那些不为人知的内幕和权衡。那种对现实的清醒认知和毫不留情的批判，使得整本书的论述充满了张力和说服力，让人在阅读的快感中，对我们所处的时代有了更深一层的理解和反思。这种对现状的深刻洞察力，远超出了普通评论集的水准，更像是一份沉甸甸的社会诊断书。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的某些章节初读时会让人感到一丝沉重，因为它直面了许多我们倾向于回避的结构性困境。但正是这种毫不留情的剖析，才体现了作者的担当。它没有提供廉价的、一蹴而就的“药方”，而是将重点放在了对“方向性”的辨识上。书中对未来趋势的预测部分，虽然基于现有的数据和逻辑推演，但其前瞻性令人印象深刻，仿佛作者已经站在了十年后的高处俯瞰今日的棋局。我尤其欣赏它对于“韧性”和“适应性”的强调，它提醒我们，面对复杂系统性的挑战，僵化的应对机制必然失效，唯有不断学习和自我迭代才是唯一的出路。这种务实到近乎冷峻的基调，给予了读者一种清醒的力量，而不是盲目的乐观。它迫使读者去思考：我们现在所做的一切，是否真的能带领我们走向更可持续的未来？

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的结构安排感到非常赞叹，它并非采用传统的“提出问题—分析问题—解决问题”的线性叙事，而是构建了一个多维度的观察场域。作者巧妙地运用了大量历史类比和跨文化参照，使得原本可能显得枯燥的经济学或社会学概念变得生动起来。比如，当讨论到区域发展不平衡时，他没有停留在数字对比上，而是穿插了对某几个特定历史节点的细节描摹，这种“以小见大”的手法，极大地增强了阅读的沉浸感。更值得一提的是，书中对不同利益相关者心理活动的刻画，细腻入微，精准地抓住了那些在变迁中迷惘或受益的人群的微妙心态，使得理论分析不再是冰冷的公式，而是有了鲜活的人性色彩。读完之后，我感觉自己像是经历了一场思维的“马拉松”，不仅吸收了新知，更重要的是，我的思考方式被潜移默化地拓宽了边界，看到了更多可能性和解释框架。这绝对是一本需要反复品味的书，每次重读都会有新的感悟。