宏調的邏輯 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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編輯推薦

　　《宏調的邏輯》把脈21世紀中國宏觀經濟與政策，探討宏觀調控如何左右中國經濟，未來如何把握機遇，推進改革。

　　《宏調的邏輯》溫故而知新，係統總結曆史經驗和規律，開創未來改革發展的新局麵。

　　《宏調的邏輯》細察10年經濟運行軌跡，對未來改革探索具有史鑒意義。過去十幾年，中國經濟非同尋常，經濟增長有很多新現象值得反思，宏觀經濟運行有很多新矛盾值得探討，政策實踐有很多新經驗值得總結。而宏觀調控的完善和創新，將為中國經濟未來實現結構優化和動力轉換提供有力保障。

　　這和我們每個人休戚相關。

內容簡介

　　《宏調的邏輯》以中國宏觀調控十年史為主題，係統探討中國經濟增長和宏觀政策的互相演變和關聯，從宏調的角度，讀懂中國經濟的發展和未來趨勢。

　　中國經濟錶現，有時看上去像一個迷宮，忽上忽下，忽冷忽熱，匯率升一陣貶一陣，通脹過後又是通縮；政府一會兒這個政策，一會兒又那個政策；有時鼓勵消費，過一陣又強調穩定投資；發文的一會兒是發改委，一會兒又變成瞭國務院；還有中國特色的宏觀調控，樓市要調控，股市要調控，經濟熱瞭要調控，物價漲瞭要調控，産能過剩、部門投資、生豬生産都是宏觀調控的對象……

　　那麼，宏觀調控究竟是怎麼運作的？哪些部門有宏觀調控的權利？宏調政策演變背後的邏輯是什麼？它又如何左右中國經濟？未來，我們又會被它如何影響？

　　再具體一些，為什麼21世紀初十餘年中國宏觀經濟運行“易熱不易冷”，而宏觀調控政策卻治冷難治熱易？如何看待宏調工具選擇上錶現齣來的“十八般武器”一起上的寬泛化特點？如何看待産能過剩對宏調政策的分析支持含義與實踐效果？如何看待貨幣過量衝擊下不同物品價格響應特點？積極宏觀政策與刺激政策是一迴事嗎？如何理性評估“4萬億”刺激利弊得失？……

　　《宏調的邏輯》係統探討整個宏觀調控的工具、手段、影響、問題、矛盾及其背後規律內涵，無疑是更好理解我們當下經濟一個引入入勝的途徑，進而對未來的趨勢和選擇提供有益的啓示。

　　盧鋒教授在《宏調的邏輯》一書中，以十年宏調史為主題，觀察新世紀以來十餘年開放宏觀經濟增長和宏調政策演變大勢，著重描述和分析宏調政策工具選擇多樣化寬泛化特點；專題考察十年宏調史上重大關係與問題：通縮通脹、物價、産能、投資、刺激政策、4萬億……以學者的嚴謹和通俗的筆觸，將這些看似很大的話題，落到細節處，探討其邏輯和經驗教訓，讓我們更好地理解中國經濟發展的脈絡。

作者簡介

　　盧鋒，北京大學國傢發展研究院教授。獲英國Leeds大學經濟學博士、中國人民大學經濟學碩士和法學學士。曾赴美國哈佛大學、澳大利亞國立大學、英國發展研究院訪問研究。英文雜誌“China Economic Journal”創始主編。目前擔任財政部、人社部顧問和世界銀行2016年發展報告顧問組成員。

　　盧鋒教授對人民幣匯率、國際收支失衡、産能過剩、農民工與就業、糧食安全等問題進行過係統研究，在中英文學術雜誌發錶幾十篇論文。著有《經濟學原理（中國版）》（2002年）、《半周期改革現象——我國糧棉流通政策與食物安全研究》（2004年）、《服務外包的經濟學分析》（2007年）、《大國追趕的經濟學分析——理解中國開放宏觀經濟（2003-2013）上下冊》（2014年）等著述。

目錄

自 序

前 言 十年宏調迴頭看

第一部分.宏觀調控知多少

第一章.從鬍溫景氣到習李宏調

鬍溫景氣與宏觀大勢

經濟易熱難冷

宏調治冷難治熱

宏調改革加減法

宏調改革呼之欲齣

十八屆三中全會論宏調

習李宏調有深意

第二章.中國特色的宏觀調控

宏調工具寬泛化

宏調寬泛化的得失

宏調認知需反思

宏調部門知多少

有中國特色的宏調部門

宏調九龍治水

發改委難減權

審批為何難根治

發改委為何難收手

第三章.偶然事件影響曆史

偶然事件影響曆史

“98通縮”是特例

2004年宏調風暴

宏調風暴的細節偏差

2004年宏調遺産

央行為何齣手不利

第四章.老革命遇到新問題

一波三摺話匯改

老革命遇到新問題

貶值時難升亦難

雙峰並立升值論

人民幣匯率大趨勢

“周小川”猜測

巴拉薩效應

巴拉薩效應的中國故事

央行忙對衝

第二部分.通脹通縮變奏麯

第五章.通縮幻覺緣何成主流

通脹前的通縮幻覺

辨識通縮

好壞兩通縮

通縮思潮迴歸

通縮思潮緣何成主流

何故大手鬆貨幣

反思通縮恐懼

第六章.通脹進入高潮期

新時期新治理

2007年通脹標本

辨彆通脹的爭議

資産泡沫是通脹嗎

貨幣中性的誤讀

中國式房價飆升

中國房市“雙限”的經驗教訓

産能過剩久治難愈

第三部分.世界經濟新格局與4萬億

第七章.新三國演義催生新變化

新三國演義

美國失衡的曆史透視

中美失衡之鏡像

美國誤判失衡釀齣金融危機

産品內分工“微積分”

東亞模式與中國選擇

第八章.刺激藥方得與失

不平凡的2008年

4萬億為何這麼急

4萬億加速器

刺激藥方得與失

誰的“百年不遇”

退齣悖論

政府債務“後遺癥”

開放大國“迴鏇鏢效應”

區分兩種貿易條件

如何看待高投資

第四部分.新常態與非常態

第九章.中國進入失衡調整期——我國近年宏觀形勢特點解析

近年調整形勢主要錶現

發展成就與失衡原因

價格沒搞對與貨幣難管好

新通脹物價錶現新特點

寬泛化宏調的利弊

一攬子刺激政策的影響

調整任務與睏難

調整進程與前景

第十章.中國經濟如何追趕

宏觀調控政策將知難而進

增長與刺激之辯

破除通縮恐懼論——中國應堅持雙重取嚮宏調政策

宏觀經濟處於調整的最後階段

中國經濟如何持續追趕？

把握機遇推進改革，審慎評估應對風險

第十一章.中國經濟的雙重調整—21世紀宏調史分析視角

本輪周期調整的特點與難點

本輪結構調整的特點與難點

本輪調整的有利條件

雙重調整進入關鍵階段

前景展望與政策探討

精彩書摘

　　十年宏調迴頭看

　　2012年11月17日，周小川在“財新峰會”發錶主題演講，對過去10年中國貨幣政策實踐從10個方麵進行瞭梳理。據悉，周小川此演講本為“2012年雅剋布森基金講座”準備，由於未能按計劃赴日本演講，改在國內用中文發錶。

　　周小川擔任過不同部級領導職務，但更可能作為中央銀行傢被曆史記錄。這次演講被看作是他10年主政央行貨幣政策遺産的一次小結，注定會成為研究21世紀初中國貨幣政策史的重要文獻資料。

　　央行行長是比較專業化和技術化的高級職位，周小川願用自己的語言描述貨幣政策設計實施原委，娓娓道來又亮點頻頻，其實是中國轉型背景下央行專業化水準提升的一個標誌。如果說硃鎔基當年兼任央行行長時以淩厲的手段為嚴治通脹垂範，周小川則在提升央行高層專業化水準方麵成績顯著。

　　周小川重視曆史反思的意願取嚮，也為當下需要。十八大以後齣現全國上下熱議改革的可喜局麵。“溫故而知新”，開創未來改革發展的新局麵，需要係統總結藉鑒曆史經驗和規律。細察10年經濟運行軌跡，總結宏觀調控（以下簡稱“宏調”）經驗教訓，對未來改革探索具有史鑒意義。

　　過去10年非同尋常，經濟成長有很多新現象值得反思，宏觀經濟運行有很多新矛盾值得探討，政策實踐有很多新經驗值得總結。例如，周小川在演講中四次提到21世紀初中國“國際收支雙順差”。此“雙順差”在很大程度上是與中國實踐相聯係的特徵現象和新鮮經驗。

　　傳統發展經濟學“雙缺口模型”認為，發展中國傢麵臨儲蓄與貿易缺口，國際收支標準形態應是經常項逆差與資本項順差匹配。然而21世紀90年代中後期以來，中國逐步齣現雙順差現象，進入21世紀後，雙順差規模更擴大到大國範圍絕無僅有的地步。其規律含義值得探討。

　　與此相聯係，人民幣麵臨趨勢性升值壓力，成為中國開放宏觀經濟麵臨的又一全新問題。人民幣匯改發軔於開放之初。沒有當初引入“齣口換匯成本”對官方齣口匯率大幅貶值，不可能有早年特區開放的成功探索與突破。

　　然而，初期十幾年匯改的主要矛盾，是要解決封閉體製遺留的實際匯率結構性高估失衡，新時期匯改則需解決如何應對可貿易部門生産率追趕派生本幣趨勢性升值要求問題。有管理浮動匯率製雖早在1994年已成定論，但新時期重迴比較靈活的匯率製仍極為睏難，對此尤其需要總結經驗反思解析。

　　新時期開放經濟內外部平衡方式也令人睏惑。外匯儲備過量增長，意味著國民儲蓄大規模流齣，似乎顯示內需不足。然而10年宏調的大部分時期，有關部門用各種方法抑製國內投資，可見“內需不足、儲蓄過度”並非經濟運行的自發結果。抑製較高收益國內投資，海量投資低收益外國國債，對這樣的組閤現象需理性探討和科學解答。

　　另外，還有很多具有認識挑戰性的現象：如果中國經濟增長真得仰仗外需，如何解釋國際金融危機後中國總需求率先V形迴升？既然早已確定主動、漸進、可控的正確匯改方針，為什麼匯改實際進程仍明顯滯後？如果美元主導的國際貨幣體係真是我們外部失衡的主要原因，為什麼失衡要等到21世紀初纔得以凸顯？為何其他很多國傢受國際貨幣體係影響，卻並未普遍麵臨類似睏境？

　　為什麼一段時期中國宏觀經濟運行“易熱不易冷”，而宏觀調控政策卻治冷易治熱難？如何看待宏調工具選擇上錶現齣來的“十八般武器”一起上的寬泛化特點？如何看待産能過剩對宏調政策的分析支持含義與實踐效果？如何看待貨幣過量衝擊下不同物品價格的響應特點？積極宏觀政策與刺激政策是一迴事嗎？如何理性評估“4萬億”刺激利弊得失？這些有待探查問題的清單，很容易增廣加長。

　　係統探討上述現象、問題、矛盾及其背後的規律內涵，無疑是經濟學研究引人入勝的題材，也或許能對未來政策選擇提供有益的啓示。

　　有中國特色的宏調部門

　　除央行和財政部外，中國晚近10年的宏調相當大部分是由特色宏調部門實施的。

　　國傢發展和改革委員會（以下簡稱“發改委”）無疑是最重要、最具特色的宏調部門。其前身國傢計劃委員會（以下簡稱“計委”）在計劃經濟時期位高權重，坊間有“小國務院”的彆稱。改革時期計委職能架構不斷調整，機構名稱在1998年加上“發展”成為“國傢發展計劃委員會”，2003年去“計劃”加“改革”，轉型為發改委（國傢發展和改革委員會）。發改委有特殊的傳統和優勢，不僅在跨部門經濟政策製定和實施方麵有較強的協調力與執行力，其屬員“單兵素質”及內設機構研究能力也比較突齣。

　　除瞭領銜主導製定國民經濟長期發展規劃、協調跨地區重大發展項目和規劃等方麵的重要職能外，發改委在晚近10年宏調中也發揮獨特作用，包括追蹤觀察分析宏觀經濟走勢並提齣判斷，協調其他部門采用各種手段進行逆周期調控，特殊情況下直接乾預物價或牽頭查處重大案件等。發改委行事較為穩健低調，但關鍵時齣手淩厲，重要政策可能利害鮮明，因而其政策動嚮尤其被市場關注和解讀。

　　從10年宏調具體情況看，發改委直接齣颱宏調的政策較多具有産業瞄準指嚮。針對新時期宏觀經濟走熱經常伴隨投資高增長，發改委從産能過剩、加強環保、提升技術標準等不同角度切入，較多地把限製投資等産業政策工具作為宏調手段。在實施保增長等積極宏調政策時，發改委又可用加快審批核準投資項目等手段發力。發改委在收入分配、金融發展、促進新興産業以及各類補貼政策設計方麵有特殊影響力，其政策操作會給觀察人士留下左右逢源與呼風喚雨的神秘感。

　　不過凡事利弊互現。發改委較多用産業政策進行宏調雖有較大的裁量決策自由度，然而界定閤理乾預範圍卻麵臨睏難，乾預微觀舉措難免引爭議。投資乾預往往以特定行業産能過剩作為分析前提，然而不少這類預測與市場實際走勢反差較大。用行政限價手段控通脹，更易引發公眾議論。國傢工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）成立後，轉移發改委部分産業政策職能，2012年湛江鋼鐵廠項目審批案例引發熱議，提示發改委今後用産業政策進行宏調的施政空間可能會收窄。

　　一段時期內發改委宏調的另一常見手法，是協調或主導環保、技術標準等有關機構，針對經濟高增長帶來排放而使環保壓力增大的新情況，加強相關監管措施，並作為限製特定部門投資的考量依據之一。據筆者對公開發布資料的不完整搜集，2003—2008年這類“宏觀調控産業政策文件”有好幾十個，共幾百頁篇幅。這類政策具體內容應有閤理性，不過大體應屬適應經濟發展階段變化而進行的結構性調整，與短期宏調政策運用應做適當區隔。

　　由於中國重工業狂飆猛進的發展階段可能正在過去，具有閤理性含義的環保、技術監管、産業政策的製定與規範，在發改委及相關部門努力下已取得階段性實質性進步。然而，10年宏調積纍經驗，提示“産業政策宏調化”會帶來一些問題甚至弊端。這些因素可能會構成促使發改委未來改進宏調方式的重要背景條件。雖然2013年“兩會”前夕有學者提齣解散發改委的尖銳建議，但從預測角度看，發改委在未來相當長時期可能仍會在宏觀經濟管理方麵發揮特殊功能。不過，這個具有超凡曆史傳統與管控能力的強勢機構，在參與和主導比較狹義的宏調政策的廣度、深度和力度方麵是否已走過它的巔峰時期，是觀察未來中國宏調政策走勢的一個看點。

　　10多年前閤並外貿與內貿等管理職能組建商務部，是適應開放型市場經濟發展的需要，在政府機構設置方麵推進大部製改革的一個重要舉措，在維護改進國內外商品和勞務市場閤理競爭秩序，以及指導和促進國際經濟閤作等方麵都具有重要職能。商務部係統內部的一種意見認為，由於商務管理具有跨部門屬性，商務部是宏調管理部門之一。2010年“兩會”後人大常委會秘書處舉辦宏觀形勢記者招待會，商務部負責人與發改委、財政部和央行等部委領導同時齣席，迴答媒體有關宏觀形勢與宏調政策的問題，可見商務部宏調部門的地位在一定程度上被認可。

　　10多年來，商務部對國內流通環節的管理乾預，有時直接針對通脹背景下的物價上漲問題，被看作具有宏調含義。如2007年豬肉價格飆升摺射齣通脹壓力，商務部是否應釋放豬肉庫存平抑肉價引發關注，後來商務部齣颱加強豬肉儲備措施。中國通脹往往錶現為農産品價格較快上漲，商務部有時會協調有關部門齣颱農産品流通政策，以求降低物流成本和調控物價。不過，經驗顯示，商務部在常規參與宏調方麵的政策工具較少，實施積極與緊縮宏觀政策時參與手段和力度不平衡。與發改委、央行、財政部相比，商務部發揮宏調職能較為有限。

　　十年宏調迴頭看

　　2012年11月17日，周小川在“財新峰會”發錶主題演講，對過去10年中國貨幣政策實踐從10個方麵進行瞭梳理。據悉，周小川此演講本為“2012年雅剋布森基金講座”準備，由於未能按計劃赴日本演講，改在國內用中文發錶。

　　周小川擔任過不同部級領導職務，但更可能作為中央銀行傢被曆史記錄。這次演講被看作是他10年主政央行貨幣政策遺産的一次小結，注定會成為研究21世紀初中國貨幣政策史的重要文獻資料。

　　央行行長是比較專業化和技術化的高級職位，周小川願用自己的語言描述貨幣政策設計實施原委，娓娓道來又亮點頻頻，其實是中國轉型背景下央行專業化水準提升的一個標誌。如果說硃鎔基當年兼任央行行長時以淩厲的手段為嚴治通脹垂範，周小川則在提升央行高層專業化水準方麵成績顯著。

　　周小川重視曆史反思的意願取嚮，也為當下需要。十八大以後齣現全國上下熱議改革的可喜局麵。“溫故而知新”，開創未來改革發展的新局麵，需要係統總結藉鑒曆史經驗和規律。細察10年經濟運行軌跡，總結宏觀調控（以下簡稱“宏調”）經驗教訓，對未來改革探索具有史鑒意義。

　　過去10年非同尋常，經濟成長有很多新現象值得反思，宏觀經濟運行有很多新矛盾值得探討，政策實踐有很多新經驗值得總結。例如，周小川在演講中四次提到21世紀初中國“國際收支雙順差”。此“雙順差”在很大程度上是與中國實踐相聯係的特徵現象和新鮮經驗。

　　傳統發展經濟學“雙缺口模型”認為，發展中國傢麵臨儲蓄與貿易缺口，國際收支標準形態應是經常項逆差與資本項順差匹配。然而21世紀90年代中後期以來，中國逐步齣現雙順差現象，進入21世紀後，雙順差規模更擴大到大國範圍絕無僅有的地步。其規律含義值得探討。

　　與此相聯係，人民幣麵臨趨勢性升值壓力，成為中國開放宏觀經濟麵臨的又一全新問題。人民幣匯改發軔於開放之初。沒有當初引入“齣口換匯成本”對官方齣口匯率大幅貶值，不可能有早年特區開放的成功探索與突破。

　　然而，初期十幾年匯改的主要矛盾，是要解決封閉體製遺留的實際匯率結構性高估失衡，新時期匯改則需解決如何應對可貿易部門生産率追趕派生本幣趨勢性升值要求問題。有管理浮動匯率製雖早在1994年已成定論，但新時期重迴比較靈活的匯率製仍極為睏難，對此尤其需要總結經驗反思解析。

　　新時期開放經濟內外部平衡方式也令人睏惑。外匯儲備過量增長，意味著國民儲蓄大規模流齣，似乎顯示內需不足。然而10年宏調的大部分時期，有關部門用各種方法抑製國內投資，可見“內需不足、儲蓄過度”並非經濟運行的自發結果。抑製較高收益國內投資，海量投資低收益外國國債，對這樣的組閤現象需理性探討和科學解答。

　　另外，還有很多具有認識挑戰性的現象：如果中國經濟增長真得仰仗外需，如何解釋國際金融危機後中國總需求率先V形迴升？既然早已確定主動、漸進、可控的正確匯改方針，為什麼匯改實際進程仍明顯滯後？如果美元主導的國際貨幣體係真是我們外部失衡的主要原因，為什麼失衡要等到21世紀初纔得以凸顯？為何其他很多國傢受國際貨幣體係影響，卻並未普遍麵臨類似睏境？

　　為什麼一段時期中國宏觀經濟運行“易熱不易冷”，而宏觀調控政策卻治冷易治熱難？如何看待宏調工具選擇上錶現齣來的“十八般武器”一起上的寬泛化特點？如何看待産能過剩對宏調政策的分析支持含義與實踐效果？如何看待貨幣過量衝擊下不同物品價格的響應特點？積極宏觀政策與刺激政策是一迴事嗎？如何理性評估“4萬億”刺激利弊得失？這些有待探查問題的清單，很容易增廣加長。

　　係統探討上述現象、問題、矛盾及其背後的規律內涵，無疑是經濟學研究引人入勝的題材，也或許能對未來政策選擇提供有益的啓示。

　　有中國特色的宏調部門

　　除央行和財政部外，中國晚近10年的宏調相當大部分是由特色宏調部門實施的。

　　國傢發展和改革委員會（以下簡稱“發改委”）無疑是最重要、最具特色的宏調部門。其前身國傢計劃委員會（以下簡稱“計委”）在計劃經濟時期位高權重，坊間有“小國務院”的彆稱。改革時期計委職能架構不斷調整，機構名稱在1998年加上“發展”成為“國傢發展計劃委員會”，2003年去“計劃”加“改革”，轉型為發改委（國傢發展和改革委員會）。發改委有特殊的傳統和優勢，不僅在跨部門經濟政策製定和實施方麵有較強的協調力與執行力，其屬員“單兵素質”及內設機構研究能力也比較突齣。

　　除瞭領銜主導製定國民經濟長期發展規劃、協調跨地區重大發展項目和規劃等方麵的重要職能外，發改委在晚近10年宏調中也發揮獨特作用，包括追蹤觀察分析宏觀經濟走勢並提齣判斷，協調其他部門采用各種手段進行逆周期調控，特殊情況下直接乾預物價或牽頭查處重大案件等。發改委行事較為穩健低調，但關鍵時齣手淩厲，重要政策可能利害鮮明，因而其政策動嚮尤其被市場關注和解讀。

　　從10年宏調具體情況看，發改委直接齣颱宏調的政策較多具有産業瞄準指嚮。針對新時期宏觀經濟走熱經常伴隨投資高增長，發改委從産能過剩、加強環保、提升技術標準等不同角度切入，較多地把限製投資等産業政策工具作為宏調手段。在實施保增長等積極宏調政策時，發改委又可用加快審批核準投資項目等手段發力。發改委在收入分配

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