走向合作的社会（国家治理研究书系） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张康之 著

图书标签:

• 国家治理
• 社会发展
• 合作共赢
• 制度建设
• 公共政策
• 社会转型
• 中国特色
• 理论研究
• 政治学
• 社会学

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300161884

版次：1

商品编码：11869477

包装：平装

丛书名： 国家治理研究书系

开本：16开

出版时间：2015-12-01

页数：352

内容简介

张康之教授的《走向合作的社会》是一部立足于全球化、后工业化运动而构想未来社会的著作，在政治学、社会学和公共管理学的基础理论和基本原理方面都提出了诸多新见解。在本书中，作者提出，人类社会正处在从工业社会向后工业社会转型的运动中，这是一场只有从农业社会向工业社会转型才能够与之相比的伟大的社会变革运动。20世纪后期以来，人类之所以陷入 “全球风险社会”之中，遭遇危机事件的频繁造访，都是这场历史性的社会转型运动所致，它使工业社会所建构起来的制度模式、治理方式和行为模式都陷入了失灵的境地。在这种情况下，作者探讨了人类走向合作社会的可能性路径，努力从20世纪80年代以来的社会变动中去发现支持社会变革的新因素，并从制度、社会治理方式以及人的行为模式等方面描绘了社会变革的前景，提出了基于信任的合作治理理论，展现了对合作社会的基本构想。

作者简介

张康之，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，南京大学政府管理学院教授、博士生导师，教育部“长江学者”特聘教授、国务院政府特殊津贴获得者；长期从事公共行政理论的教学和研究工作，研究专长为行政伦理学和组织理论。出版《任务型组织研究》、《寻找公共行政的伦理视角》、《行政伦理的观念与视野》、《一般管理学原理》、《公共管理学》、《行政伦理学教程》、《公共管理伦理学》等学术专著和教材20多部，在《中国社会科学》、《中国人民大学学报》、《学术研究》等刊物上发表学术论文近500篇。获得首届全国优秀博士论文奖（1999）、高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）（2013）、北京市哲学社会科学优秀成果一等奖（2004、2010、2014）、中国大学出版社图书奖第二届优秀学术著作奖一等奖（2011）、教育部人文社会科学优秀成果一等奖（2013）和二等奖（2015）等诸多学术奖励。

目录

目录

第一章时代呼唤合作
第一节复杂性和不确定性
第二节合作是必然选择
第三节支持合作的网络结构

第二章基于合作的社会建构
第一节理解合作并促进合作
第二节作为人的交往的合作
第三节构想合作的社会

第三章作为共同行动体系的合作
第一节从协作体系到合作体系
第二节合作社会中的秩序
第三节合作治理模式的建构

第四章通过信任建构合作
第一节为了合作的信任重建
第二节信赖、相信与承诺
第三节组织化社会中的信任
第四节合作及合作制组织

第五章合作而不是民主的治理
第一节民主治理受到质疑
第二节参与治理的困难
第三节合作是实质民主的实现

第六章走向合作治理的进程
第一节社会治理变革的路径
第二节风险社会中的治理变革
第三节社会治理变革的归宿

参考文献
后记

精彩书摘

20世纪后期，人类社会迎来了全球化、后工业化的伟大历史运动，其显著标志就是，我们已经进入了一个高度复杂性和高度不确定性的时代。它使我们的社会以及社会治理承受了极大的压力，使工业社会所建立起来的社会治理体系显得很不适应。我们知道，近代以来的社会治理是在法制框架下开展的治理，当社会转型提出了社会治理变革的要求时，我们是可以将其理解为一场超越既有法制框架下的治理变革运动。对法制框架下的治理方式的超越，必须扬弃一切用确定性思维应对复杂性和不确定性的方案，应当转而使用一种灵活的、不确定的治理方式去应对现实中日益增长的复杂性和不确定性。高度复杂性和高度不确定性条件 下的社会治理应当是一种合作治理，这种治理因为拥有了道德属性而具有灵活性，从而可以矫正既往社会治理体系中客观责任设置上的僵化。当然，一切社会性的行动都必然是建立在某些客观性的社会以及经济基础上的。然而，在后工业化进程中，我们的社会正在发生结构性的变化，正是这种变化，让我们看到，合作治理是可以得到社会网络结构支持的。越来越多的人开始清晰地看到这样一个基本事实，那就是，20世纪后期以来，网络技术的发展正在推动人类社会的变革，正在促使人类社会生成一种网络结构。社会网络结构将改变人类社会所拥有的空间概念，并会循着历史上曾经发生过的把自然空间转化为社会空间的逻辑而去推动 客观空间向主观空间转化。一旦这种主观空间生成后，社会治理也就可以坚实地建立在道德的基础上了，从而实现依法治理向以德治理的转变。

前言/序言

《国家治理的视野：权力、制度与社会》 内容梗概 本书并非探讨“走向合作”的社会形态，而是深入剖析国家治理的内在逻辑，聚焦于权力在国家运行中的角色、制度的塑造与制约力量，以及社会在国家治理体系中所扮演的复杂互动关系。本书旨在提供一个更为宏观和系统的视角，理解国家为何以其当前的方式运作，以及哪些因素驱动着其演变。 第一部分：权力的维度 国家的本质属性在于其拥有合法的强制力，而这种强制力的核心是权力。本书第一部分将权力视为国家治理最基础的构成要素，并从多个维度进行审视。 第一章：权力的起源与合法性 本章首先追溯权力的哲学渊源，探讨自古希腊城邦到现代民族国家，国家权力合法性来源的变迁。我们将考察传统理论中关于“君权神授”、“社会契约”、“人民主权”等不同理论流派如何解释国家权力的正当性。随后，本章将分析现代国家合法性构建的关键要素，包括法律的权威性、程序的公正性、代表的有效性以及回应民意的能力。我们将探讨，在不同的政治体制下，权力的合法性如何被构建、维持和挑战，以及这种合法性危机如何影响国家治理的稳定性和有效性。 第二章：权力的配置与约束 权力并非天然匀质，其配置方式直接影响国家治理的效率与公正。本章深入分析国家内部权力的垂直与横向配置。在垂直层面，我们将研究中央与地方政府之间的权力划分，包括集权与分权的辩证关系，以及这种关系如何影响政策的制定与执行。在横向层面，本章将聚焦于国家权力在不同分支机构（如立法、行政、司法）之间的分立与制衡。我们将详细阐述三权分立的理论基础及其在不同国家实践中的具体形态，分析其旨在防止权力滥用、保障公民权利的机制。此外，本章还将探讨非国家行为体，如政党、利益集团、媒体等，如何在现代政治生态中与国家权力进行互动，形成复杂的权力博弈格局。 第三章：权力的运用与风险 权力的行使伴随着潜在的风险。本章将重点关注国家权力在实际运作中可能出现的负面效应，包括权力腐败、官僚主义、寻租行为以及对公民自由的压制。我们将分析导致这些风险产生的制度性根源和文化性因素，例如信息不对称、问责机制的缺失、权力寻租的激励机制等。同时，本章也将探讨不同国家为防范和治理这些风险所采取的措施，包括反腐败的法律法规、独立的监督机构、公民社会的监督以及信息公开制度等。我们将通过案例分析，展现权力滥用带来的灾难性后果，以及有效权力制约机制的重要性。 第二部分：制度的构建与演进 制度是国家治理的骨架与神经系统，它为权力的运行提供了框架，也塑造着社会互动的模式。本部分将深入解析制度的内涵、类型以及其在国家治理中的关键作用。 第四章：制度的类型与功能 本章首先界定“制度”的涵义，将其视为一套规则、规范和惯例的集合，它约束和引导着行为者的决策与互动。我们将区分正式制度（如宪法、法律、政府组织架构）与非正式制度（如社会习俗、道德规范、文化传统）。随后，本章将深入探讨不同类型的制度在国家治理中的功能，包括：提供稳定性和可预测性、降低交易成本、协调集体行动、分配资源、以及塑造公民的价值观与行为。我们将考察民主制度、威权制度、混合政体等不同政治制度的结构性特征及其对国家治理效率、公平性、包容性的影响。 第五章：制度的形成与变迁 制度并非一成不变，其形成与变迁是国家治理动态演进的关键。本章将分析制度形成的动力机制，包括历史偶然性、精英的选择、社会压力的作用以及技术进步的影响。我们将考察制度的“锁定效应”，即一旦某种制度确立，其后续的改变可能面临巨大的阻力，以及“路径依赖”的现象，即过去的制度选择会影响未来的发展方向。同时，本章也将探讨制度变迁的模式，如渐进式改革、制度创新、以及革命性的制度颠覆。我们将分析不同国家在经历重大历史事件（如战争、经济危机、社会运动）后，其制度如何调整以适应新的挑战和需求。 第六章：制度的有效性与挑战 制度的生命力在于其有效性，即能否有效地实现其预设的目标。本章将探讨衡量制度有效性的标准，包括效率、公平、包容性、适应性和可持续性。我们将分析影响制度有效性的关键因素，如制度的设计是否合理、执行成本是否过高、是否能够获得广泛的社会认同、以及是否能够应对外部环境的变化。本章还将深入剖析当前国家治理面临的制度性挑战，例如全球化带来的制度压力、数字技术对传统制度的冲击、以及跨国问题的治理困境。我们将通过对不同国家治理实践的比较分析，揭示制度建设的复杂性与艰巨性。 第三部分：社会的互动与国家治理 国家与社会并非独立的实体，而是相互渗透、相互影响的有机整体。本部分将聚焦于社会因素如何塑造国家治理，以及国家治理又如何反过来影响社会结构和公民行为。 第七章：公民社会的力量 公民社会，即介于国家与家庭之间的广泛的社会组织和网络，在国家治理中扮演着日益重要的角色。本章将分析公民社会的不同形态，包括非政府组织、社会团体、社区自治组织、以及独立的媒体。我们将考察公民社会在监督国家权力、提供公共服务、促进社会参与、以及倡导公共利益方面的作用。本章将重点分析公民社会与国家之间的互动模式，包括合作、竞争、以及冲突。我们将探讨，一个健康的公民社会如何能够提升国家治理的透明度、问责制和响应能力，以及在某些情况下，公民社会如何成为挑战不合理国家权力的重要力量。 第八章：社会分层与治理差异 社会分层，即社会成员在财富、权力、声望等方面的差异，是影响国家治理的重要因素。本章将分析不同社会阶层在国家治理过程中的利益诉求、政治参与模式以及对政策的影响力。我们将探讨，社会不平等如何可能导致治理的偏向性，即政策可能更倾向于照顾强势群体，而忽视弱势群体的利益。本章还将考察，精英群体如何通过其资源和影响力塑造国家政策，以及底层民众如何通过集体行动或非正式渠道争取自身权益。我们将审视，一个具有包容性的国家治理体系如何努力减少社会不平等，确保所有公民都能平等地参与到国家事务中。 第九章：文化、认同与治理模式 文化和民族认同是国家治理不可忽视的深层因素。本章将探讨不同文化背景、价值观和民族认同如何影响国家制度的构建、权力运行的方式以及公民对国家治理的接受度。我们将分析，集体主义文化与个人主义文化在国家治理中可能产生的不同表现，以及单一民族国家与多民族国家在治理模式上面临的特殊挑战。本章还将考察，民族主义、宗教信仰等因素如何影响国家与社会的关系，以及如何成为动员民众支持或反对国家政策的重要力量。我们将通过案例研究，展现文化和认同在塑造国家治理的独特性和长期走向方面所起到的决定性作用。 结论：国家治理的复杂性与未来展望 本书最后一章将对前述内容进行总结，强调国家治理是一个由权力、制度和社会因素相互交织、不断演进的复杂系统。本书并非提供一个简单的“合作”模型，而是揭示了国家治理中固有的张力、矛盾以及潜在的冲突。我们承认，不同国家在历史、文化、经济发展水平上的差异，决定了其治理模式的独特性。然而，理解权力的本质、制度的作用以及社会的力量，对于任何试图改进国家治理的努力都至关重要。本书的目的是为读者提供一个批判性的分析框架，以更深入、更全面地理解当前世界各国在国家治理上面临的挑战，并为未来的治理改革提供理论借鉴。本书鼓励读者超越表象，深入探究国家治理的深层逻辑，从而更好地认识我们所处的时代，并为建设更有效、更公正的国家治理体系贡献智慧。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文笔非常凝练，逻辑链条清晰得令人赞叹，每一次阅读都有新的领悟。我尤其欣赏作者在批判现有治理模式时所展现出的那种克制与深刻。它并非全盘否定权威和制度设计，而是尖锐地指出了当前许多治理体系中存在的“合作陷阱”——即制度设计初衷是好的，但在执行层面由于激励机制的扭曲，反而催生了寻租行为和部门间的壁垒。书中对“信息不对称如何扼杀合作意愿”的分析，简直是教科书级别的论述。它揭示了在信息不透明的环境下，即便是理性的行动者，也会因为对“他人行为不可预测性”的恐惧，最终选择退守到更低效但更安全的分离状态。我曾参与过几次跨部门的政策协调工作，深知这种“信息茧房”带来的巨大阻力，这本书无疑为我提供了一套诊断这种困境的理论工具。它让我明白，有效的合作不只是简单的信息共享，更重要的是建立一种可以容忍“不确定性”的制度框架。这本书对治理实践者的启发意义，可能远大于对纯理论学者的价值。

评分☆☆☆☆☆

这本《走向合作的社会》的书名一下子就抓住了我的注意力，我一直对社会治理和人际互动中的协作机制很感兴趣。我买这本书之前，刚好在思考我们当下社会中，个体之间的隔阂和对立情绪似乎越来越严重，无论是社区层面还是更宏观的政策制定过程中，寻求共识都变得异常艰难。我非常期待这本书能提供一些不同于传统冲突理论的视角，深入剖析“合作”是如何在复杂多变的社会结构中萌芽、发展并最终固化为一种稳定模式的。我希望看到作者能够结合具体的案例，比如跨界合作项目、社区自治的成功经验，甚至是跨国环境治理的实践，来阐述合作的内在逻辑和驱动力。如果能提供一套可操作的框架，指导我们如何在特定情境下设计更有效的合作机制，那就更好了。我尤其关注那些看似不可能合作的群体之间，是如何通过巧妙的设计和制度安排实现共赢的。总的来说，我希望能从这本书中获得一种对社会未来持更乐观态度的理论支撑，明白冲突并非终局，合作才是人类社会得以维系的根本力量。这本书的理论深度和现实关照的平衡，是我最看重的。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我最初对这类探讨“合作”的著作是抱有一定怀疑态度的，总觉得它们会过于理想化，脱离政治现实的残酷性。然而，《走向合作的社会》成功地颠覆了我的这种刻板印象。作者并没有回避冲突和权力博弈的现实，反而将合作置于冲突的背景下去考察。它提出的“竞争性合作”概念非常具有启发性——即在承认各方利益存在根本性差异的前提下，如何通过设定合理的边界条件，将原本可能导致全面对抗的竞争，转化为相互促进的合作路径。书中引用的关于国际资源分配的案例，清晰地展示了这种动态平衡的复杂性。它告诉我们，合作不是一种静态的“和平状态”，而是一种需要不断动态调整的“平衡过程”。更重要的是，作者对“合作的脆弱性”进行了深入探讨，提醒读者，一旦基础性的信任基础被动摇，合作机制可能迅速崩溃回零。这使得全书的论述显得非常审慎和负责任，没有给人一种“一切都会变好”的虚妄感，而是更强调维护合作的艰巨性和必要性。

评分☆☆☆☆☆

这本书在语言风格上有一种独特的韵味，它既有学术的严谨，又不失文学的张力，读起来非常流畅。我特别喜欢它对“社会粘合剂”的探讨，这部分内容不像硬邦邦的社会学定义，更像是对人类共同体意识的诗意重构。作者描绘了在面对共同外部威胁（比如自然灾害或公共卫生危机）时，社会结构是如何在瞬间被重塑，那些日常的利益藩篱是如何被暂时搁置，展现出人类为了生存和延续所爆发出的惊人凝聚力。这种“危机驱动型合作”的研究，让我联想到最近几年全球面临的共同挑战，也让我思考，我们是否可以在没有外部危机的情况下，通过制度设计模拟出这种“共同的敌人”，从而激发内在的合作动力。书的后半部分对“数字技术与合作重塑”的展望部分，虽然篇幅不长，但提出了许多尖锐的问题，比如算法推荐机制是否在无形中加剧了认知上的极化，从而使得跨越数字鸿沟的合作愈发困难。这本书真正做到了前瞻性与历史感的结合，值得反复研读。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是作者在处理“宏大叙事”与“微观行动”之间的拿捏非常到位，没有陷入空泛的道德说教。我之前读过一些关于社会资本的书籍，它们往往过于侧重理论模型的构建，读起来有些晦涩难懂，但这本书明显带有强烈的实证色彩。作者似乎并没有急于给出一个“放之四海而皆准”的合作公式，而是通过细致入微的田野调查，描绘了不同社会场域中合作实践的“野蛮生长”状态。比如，书中对几个地方性互助网络的描述，让我看到了在缺乏强力外部干预的情况下，人们如何凭借着共同的风险感和对长期利益的预判，自发建立起一套相互制约又相互支持的规则体系。这种自下而上的治理智慧，远比自上而下的行政命令来得更具生命力。我对其中关于“信任的积累成本”那一段印象深刻，它清晰地解释了为什么在某些社会环境中，建立合作的初期总是异常艰难，以及初期信任是如何通过一次次成功的“小赌注”慢慢滚雪球的。这本书提供了一种更接地气的社会观察角度，让我开始重新审视那些被我们视为理所当然的社会默契，它们背后隐藏着多少尚未被言说的合作努力。

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