逐條解讀特種設備安全法,詮釋立法原意,98個特種設備名詞解釋, 245個特種設備典型案例。
中國特種設備安全與節能促進會成立於2011年11月26日,是國傢質檢總局為貫徹黨的方針政策,促進特種設備安全與節能事業發展,經國務院領導同意,民政部審核批準,由從事特種設備生産、使用、檢驗檢測、技術管理的企事業單位以及相關科研院所、大專院校、金融保險機構、中介服務機構和地方性特種設備行業協會自願組成的全國性聯閤組織。
第一部分 特種設備安全法法律全文
第二部分 特種設備安全法釋義與案例說法
第一章 總 則
第二章 生産、經營、使用
第三章 檢驗、檢測
第四章 監督管理
第五章 事故應急救援與調查處理
第六章 法律責任
第七章 附 則
第三部分 特種設備安全法貫徹實施指南
第四部分 特種設備安全監察職能轉變框架思路
第五部分 特種設備目錄及說明
第六部分 法規標準體係綜述
附錄
法 律
中華人民共和國安全生産法
中華人民共和國突發事件應對法
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國節約能源法
行政法規及文件
特種設備安全監察條例
生産安全事故報告和調查處理條例
國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定
國傢突發公共事件總體應急預案
國傢安全生産事故災難應急預案
部門規章及文件
特種設備事故報告和調查處理規定
高耗能特種設備節能監督管理辦法
鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監察行政處罰規定
特種設備作業人員監督管理辦法
鍋爐壓力容器製造監督管理辦法
小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定
氣瓶安全監察規定
特種設備質量監督與安全監察規定
起重機械安全監察規定
大型遊樂設施安全監察規定
特種設備特大事故應急預案
安全技術規範目錄
第七部分 立法進程——大事記
附錄
賈誌傑在特種設備安全法起草組成立會議上的講話
關於《中華人民共和國特種設備安全法(草案)》的說明
全國人民代錶大會法律委員會關於《中華人民共和國特種設備安全法
(草案)》修改情況的匯報
全國人民代錶大會法律委員會關於《中華人民共和國特種設備安全法
(草案)》審議結果的報告
張德江委員長在十二屆全國人大常委會第三次會議閉幕會上的講話
(節選)
質檢總局關於印發王勇、支樹平、闞珂同誌在貫徹實施《中華人民
共和國特種設備安全法》電視電話會議上的講話的通知
用法律保障特種設備的安全
代錶議案及提案目錄
訪問德國和羅馬尼亞特種設備安全立法情況的報告
關於對羅馬尼亞、匈牙利和波蘭三國訪問情況的報告
訪問美國和加拿大特種設備監管與檢驗機構的報告
跋(後記)
第十四條
特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當按照國傢有關規定取得相應資格,方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當嚴格執行安全技術規範和管理製度,保證特種設備安全。
【釋義】
本條是關於特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員持證上崗和工作要求的規定。
一、安全管理人員、檢測人員和作業人員的資格要求
特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員,除滿足一定的數量、安全知識、技能素質等要求外,還應取得相應的資格,持證上崗。未取得相應資格,不能從事相關工作。目前,按照《特種設備作業人員監督管理辦法》及《特種設備作業人員作業種類與項目》的規定執行。《特種設備作業人員監督管理辦法》是根據《特種設備安全監察條例》製定的,將特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員統稱為作業人員。
本法並未明確特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員資格認定的實施部門,為人員資格管理的改革留下空間。隨著政府行政許可改革的不斷深入,為社會組織實施人員資格管理提供瞭可能。
目前,按照《特種設備安全監察條例》的規定,特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員的考核工作由特種設備安全監管部門負責,依據政府職能,按照部門規章和安全技術規範的規定,由省、市、縣三級特種設備安全監管部門實施。
二、安全管理人員、檢測人員和作業人員的工作要求
為瞭落實本法和安全技術規範的規定,特種設備生産、經營和使用單位應當根據本單位的管理、設備等實際情況,依照國傢法律、法規和規章、安全技術規範的要求,製定具有更強針對性的管理製度,比如,操作規程、維護保養製度、自行檢查要求、應急救援預案等。安全管理人員、檢測人員和作業人員必須嚴格執行安全技術規範和本單位製定的管理製度。
【案例說法】
司爐工無證違章操作引發鍋爐事故
2011年1月10日,某酒店發生鍋爐爆炸事故,造成3人死亡,4人受傷,經濟損失391.8萬元。
事故主要原因是司爐工未經培訓,無證違章操作。脫崗造成鍋爐嚴重缺水,又盲目上水,緻使鍋爐發生爆炸。
另外,該鍋爐未經安裝檢驗,未辦理使用登記,屬非法使用。
壓力容器作業人員違章操作導緻事故
2005年11月13日,吉林某石化公司雙苯廠一車間發生爆炸。共造成8人死亡、60人受傷。裝置內大量物料經排水係統流入鬆花江,造成瞭江水嚴重汙染,沿岸數百萬居民的生活受到影響。
事發時,硝基苯精製崗位操作人員多次違反操作規程,緻使設備內介質突沸並發生劇烈振動,造成預熱器及進料管綫的法蘭鬆動、密封失效,空氣吸入係統內,引起相關設備連鎖爆炸。
爆炸事故發生後,由於有關部門對汙染問題事先沒有進行深入研究,有關應急預案有重大缺失,未能及時采取有效措施,導緻泄漏齣來的部分物料和循環水及搶救事故現場消防水與殘餘物料的混閤物流入鬆花江,造成嚴重汙染和重大社會影響。
無證違章作業起重機傾覆事故
2007年6月5日河南某住宅樓建設工地,施工單位在拆除塔式起重機時,吊臂傾翻墜落,緻使7名作業人員死亡。
事故主要原因是,該公司無起重機安裝拆卸資格,作業人員無證且違章操作。在吊鈎沒有拉住被拆標準節的情況下,將連接下節的8個螺栓全部拆除,造成作業時吊臂側翻180度墜地損毀,7名作業人員從80米高空墜落死亡。
電梯維修人員無證違章作業導緻事故
2005年9月4日,某賓館電梯發生人員擠壓事故,造成1人死亡。事發時,維修人員在轎頂區域排查故障,電梯意外啓動,造成維修人員被擠壓在層門與轎門之間的間隙內,經搶救無效死亡。
經調查,維修人員未經培訓、無證上崗,進入轎頂檢修作業時,未切斷急停開關,也未將檢修轉換開關轉至“檢修狀態”,未設置相應警示標誌且無人員進行現場監護,使得電梯處於正常待機運行狀態,在接收到外呼信號後,仍可啓動運行。維修人員的違章操作是本起事故發生的直接原因。
對於特種設備安全工作來說,2015年6月是一個特彆的時間節點。60年前的6月,經國務院批準,國傢鍋爐檢查總局成立,開始瞭對鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備實施專門的監管製度。12年前的6月,我國第一部《特種設備安全監察條例》正式實施,開闢瞭對8大類特種設備依法監管的道路。2年前的6月,十二屆全國人大常委會審議通過瞭《特種設備安全法》,特種設備安全工作步入瞭更高層次的法治化、規範化軌道。在這樣一個時間節點,編輯並齣版《特種設備安全法實務全書》具有特彆意義。
我多次說過,特種設備姓“特”。一是特種設備的作用特彆重要。特種設備廣泛應用於生産領域的各個方麵,涉及人民群眾的能源供給、日常齣行、旅遊娛樂等,隨著經濟社會的發展,特種設備數量快速增長,已經成為國民經濟建設和人民生活中必不可少的基礎設備設施。二是特種設備需要保證安全性。特種設備是對人身和財産安全有較大危險性的設備設施,如果管理不善,承壓類特種設備容易發生爆炸、泄漏,機電類特種設備容易失穩、失效,一旦發生事故,將給人民群眾生命財産造成嚴重的損失。三是特種設備需要特彆管理。世界各國對特種設備都實行專門管理,我國自1955年開始對特種設備實施監管。60年來的實踐證明,必須建立專門機構,製定專項的法律,配備專業人員,對特種設備實施專門監管,纔能有效保障特種設備的安全。
法律的生命在於實施。中國特種設備安全與節能促進會組織編撰的《特種設備安全法實務全書》,是貫徹落實法律的重要舉措。該書以全新的形式呈現齣以下特點:一是以立法大事記為主綫,以“十二年磨一劍”的撰文為載體,客觀完整地反映瞭立法的全過程,展現瞭曆史的迴眸與思考;二是對法律條文予以更加簡捷、清晰、準確的釋義,采用案例說法方式,深化讀者對法律條文的認識;三是列入瞭國傢質檢總局編寫的法律實施指南,以指導法律的貫徹實施;四是對依法製訂的新《特種設備目錄》予以解釋,促進依法行政和依法改革;五是列齣瞭以《特種設備安全法》為基礎的特種設備法律體係現狀及發展方嚮。
我相信,在深入貫徹落實《特種設備安全法》的進程中,《特種設備安全法實務全書》將會承擔特殊使命,發揮特殊作用,作齣特殊貢獻!
多年來,我一直從事特種設備領域的法律谘詢工作,為企業提供專業的法律服務。在與客戶打交道的過程中,我深刻體會到《中華人民共和國特種設備安全法》在實際應用中的復雜性和挑戰性。《中華人民共和國特種設備安全法實務全書》的齣版,無疑為我們這些法律從業者提供瞭一個極為有用的工具。書中對法律條文的深入解讀,不僅基於文本,更融閤瞭大量的司法解釋、部門規章以及相關的案例判例,這為我們理解法律的實際適用提供瞭堅實的基礎。我尤其欣賞書中關於“管轄權”、“法律責任劃分”以及“救濟途徑”等方麵的詳細分析。這些內容對於我們為客戶提供精準的法律建議,幫助他們規避法律風險,或者在發生糾紛時維護其閤法權益,至關重要。書中還對不同類型特種設備的安全監管特點進行瞭梳理,這有助於我們為不同行業的客戶提供更具針對性的法律服務。這本書就像一個寶庫,為我的法律谘詢工作提供瞭源源不斷的靈感和支持。
評分我是一名企業負責特種設備安全管理的部門負責人,每天都要麵對各種各樣的安全生産壓力。我需要確保公司所有的特種設備都符閤最新的安全法規,並且能夠有效預防事故的發生。《中華人民共和國特種設備安全法實務全書》是我近段時間以來工作中不可或缺的輔助工具。這本書不僅僅是一本法律法規的匯編,更是一本詳盡的操作指南。它對於特種設備的設計、製造、安裝、使用、檢驗、維修等各個環節都進行瞭詳細的規範和要求,並且提供瞭大量的實操建議。我特彆看重書中關於“風險評估與隱患排查”的部分,它提供瞭係統的方法論和工具,幫助我們能夠更科學、更全麵地識彆和控製設備運行過程中的風險。此外,書中還對特種設備事故的調查處理流程進行瞭詳細的說明,這對於我們預防和應對事故非常有幫助。總而言之,這本書為我提供瞭一個清晰的框架和明確的行動指南,讓我能夠更有效地組織和管理公司的特種設備安全工作,切實降低安全風險,保障企業的穩定運行。
評分我是一名剛剛入職特種設備安全監察崗位不久的基層工作者,對於《特種設備安全法》的理解還比較淺顯。在網上搜索相關資料時,我偶然發現瞭這本《中華人民共和國特種設備安全法實務全書》,抱著學習的態度購買瞭。這本書給我的第一印象是它的內容非常係統和全麵。它不僅涵蓋瞭法律條文本身,還對每一條法規的背景、目的、適用範圍以及相關的解釋進行瞭深入的分析。我尤其欣賞書中關於“法律責任”部分的論述,它清晰地列舉瞭不同情況下可能承擔的法律後果,包括行政責任、民事責任甚至刑事責任,這讓我對法律的威嚴有瞭更深刻的認識。此外,書中還提供瞭很多操作指導和風險提示,對於我們這些一綫監察人員來說,是極其寶貴的學習材料。例如,在針對特定類型的特種設備進行安全檢查時,書中會提供一份詳盡的檢查項目清單,並且對每一項檢查的重點和注意事項都做瞭詳細說明。這大大提高瞭我的工作效率,也減少瞭因為經驗不足而可能齣現的疏漏。這本書就像一位經驗豐富的老師,耐心地指導著我,讓我能夠更快地成長,更好地履行我的職責。
評分作為一名在特種設備製造行業工作多年的工程師,我對《中華人民共和國特種設備安全法》的條文非常熟悉,也深知其在保障産品安全方麵的重要性。然而,隨著技術的不斷發展和法規的更新,總會遇到一些新的問題和挑戰。《中華人民共和國特種設備安全法實務全書》的齣現,恰好填補瞭我在這方麵的認知空白。這本書的編撰者顯然在特種設備安全領域有著深厚的理論功底和豐富的實踐經驗。他們對法律條文的解讀,不僅僅是字麵上的翻譯,更是對其內在邏輯和現實意義的深刻挖掘。我特彆喜歡書中對於一些復雜技術問題的法律解釋,它能夠將原本晦澀難懂的專業術語和法律條文,以一種清晰易懂的方式呈現齣來,並且能夠結閤行業內的最新技術動態,進行前瞻性的分析。這對於我們這些需要在技術創新和安全閤規之間找到平衡的工程師來說,是非常有價值的。書中還探討瞭一些關於新技術應用下的安全管理難題,並提供瞭可行的解決方案,這讓我受益匪淺,也為我日後的工作指明瞭方嚮。
評分這本《中華人民共和國特種設備安全法實務全書》真是一本厚重的參考書,拿在手裏就能感受到它的分量。我最近剛好在負責公司幾項重要的特種設備的安全管理工作,所以就抱著試試看的心態購買瞭這本書。坦白說,一開始拿到手的時候,我有點被它龐大的篇幅和密密麻麻的條文嚇到瞭。但是,當我真正翻開第一頁,開始深入閱讀其中的內容時,我纔發現它絕對不是一本“擺設”的書。書中對於《特種設備安全法》的每一個條款,都進行瞭非常詳細的解讀和闡釋,並且結閤瞭大量的實際案例,這一點對我來說尤為重要。很多時候,法律條文看起來很抽象,難以理解其在實際操作中的具體應用。這本書通過真實的事故案例分析,讓我清晰地看到瞭不遵守法規可能帶來的嚴重後果,也讓我明白瞭正確的操作規程是如何保障安全生産的。比如,在鍋爐的安全管理方麵,書中不僅列舉瞭相關的法律規定,還詳細說明瞭在日常檢查、維護保養、應急處理等各個環節需要注意的細節,甚至還附帶瞭一些錶格和清單,可以直接拿來套用。這種“實務”的體現,讓我覺得這本書非常實用,能夠真正幫助我解決工作中的實際問題,而不是停留在理論層麵。
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評分書比較新 價格不錯 內容翔實
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評分中華人民共和國特種設備安全法實務全書中華人民共和國特種設備安全法實務全書
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評分gbunbbg
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