PPP示范项目案例选编（第一辑） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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财政部政府和社会资本合作中心 著

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• PPP模式
• 基础设施
• 投资
• 案例分析
• 项目融资
• 公共服务
• 政府合作
• 招商引资
• 经济发展
• 示范项目

出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514172195

版次：1

商品编码：12005143

包装：平装

丛书名： PPP丛书

开本：16开

出版时间：2016-10-01

用纸：胶版纸

页数：275

内容简介

　　本书从财政部前二批232个PPP示范项目中“优中选优”出水务、市政及交通三个领域共10个已成功签约的项目进行案例分析。本书主要从项目实际出发，展现项目全貌，回顾项目实施过程，剖析项目要点，挖掘项目特色，提供多样化探索实践方案，并从第三方角度点评项目的亮点与不足，从实操的层面帮助社会各界全面了解PPP模式是什么、怎么做以及为什么这样做。本书作为一本实用的PPP参考书和工具书，将进一步规范和指导实践，为推动我国PPP事业健康规范可持续发展做出积极贡献。

作者简介

　　财政部政府和社会资本合作中心（PPP中心）于2014年12月正式成立，主要承担政府和社会资本合作（PPP）相关的政策研究、咨询培训、能力建设、融资支持、信息统计和国际交流等工作。

目录

案例1 安徽池州市主城区污水处理及市政排水设施PPP项目案例2 江苏南京市城东污水处理厂和仙林污水处理厂PPP项目案例3 湖南永州市中心城区生活垃圾焚烧发电PPP项目案例4 云南大理市洱海环湖截污工程PPP项目案例5 浙江丽水市丽阳溪水系综合整治工程PPP项目案例6 湖南长沙市地下综合管廊PPP项目案例7 贵州六盘水市地下综合管廊PPP项目案例8 安徽安庆市外环北路工程PPP项目案例9 河南洛阳市市政道桥PPP项目案例10 河北唐山市滦县赤曹线滦州至青坨营段工程PPP项目附录1 政府和社会资本合作模式操作指南（试行）附录2 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知附录3 政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引附录4 PPP物有所值评价指引（试行）后记

现代城市规划与可持续发展研究 本书导言： 随着全球化进程的加速和城市化步伐的日益加快，现代城市面临着前所未有的挑战与机遇。人口的集聚、资源的紧张、环境的压力以及社会结构的变迁，无不要求我们以一种更加前瞻、系统和科学的态度来审视和规划城市的发展路径。本书《现代城市规划与可持续发展研究》，正是基于这一时代需求而编纂的一部深度理论与实践相结合的学术专著。它汇集了国内外顶尖规划专家、城市学者和政策制定者的最新研究成果与深刻洞察，旨在为提升城市治理能力、促进区域协调发展、实现人与自然和谐共生提供坚实的理论支撑和可操作的实践范例。 本书并非对某一特定工程或项目进行详尽的案例复盘，而是聚焦于构建一个宏观的、跨学科的城市发展理论框架。我们深知，成功的城市规划绝非简单的空间布局或工程技术的堆砌，它是一门涉及经济学、社会学、环境科学、交通工程乃至公共政策的复杂艺术与科学。因此，全书的结构设计力求逻辑严密，层次分明，从宏观战略到微观操作，层层递进，全面覆盖当前城市规划领域的核心议题。 第一部分：城市化浪潮中的理论基石与范式转换 本部分着重于对支撑现代城市规划的哲学基础和演变历程进行梳理与批判性审视。我们探讨了自工业革命以来，城市规划思想如何从早期的美学理想主义，逐步过渡到功能分区至上的现代主义，直至今日倡导的弹性、韧性与包容性的后现代规划理念。 城市理论的再审视： 深入剖析了以霍华德田园城市、柯布西耶光辉城市为代表的经典理论在当代背景下的适用性与局限性。重点探讨了“新城市主义”（New Urbanism）与“紧凑城市”（Compact City）理念的内在张力与互补之处，并分析了基于信息技术驱动的“智慧城市”概念的理论内核。 可持续性嵌入规划体系： 详细阐述了“可持续发展”这一核心理念如何被系统地整合到城市规划的各个层面。这不仅包括生态足迹的测算、绿色基础设施的构建，更涵盖了代际公平、社会公平在规划决策中的体现。我们提供了评估城市韧性（Resilience）的量化指标体系，为城市应对气候变化和突发公共卫生事件提供规划层面的预案研究。 多尺度治理框架： 强调规划的层次性。从国家层面的国土空间战略布局，到区域层面的城市群协同发展，再到城市内部的片区更新与微循环管理，本书构建了一个清晰的多尺度协同治理框架，探讨了不同尺度间目标衔接和利益平衡的机制设计。 第二部分：面向未来的关键领域研究 本部分将理论研究聚焦于当代城市发展中最迫切需要解决的几个关键领域，提供了深入的案例分析和前沿技术应用探讨，但这些分析着眼于方法论的普遍性，而非单一项目的执行细节。 绿色交通与出行革命： 探讨了如何通过TOD（以公共交通为导向的开发）策略重塑城市空间结构，减少私家车依赖。内容包括慢行系统设计优化、城市轨道交通网络的服务效率提升、以及面向自动驾驶时代的道路空间重构的战略思考。分析了不同城市在推广共享出行和公共交通一体化支付系统方面的经验与教训，核心在于如何通过规划引导需求侧管理。 城市更新与存量规划的精细化： 面对大部分城市进入存量时代的事实，本书聚焦于“有机更新”的复杂性。研究了如何平衡历史文化保护与功能置换的矛盾，如何通过“绣花功夫”式的微改造实现社区活力的重塑，而非大拆大建。讨论了通过“留、改、拆”相结合的策略，实现城市有机肌理的延续性发展，并强调了公众参与在旧区改造中的关键作用。 智慧城市的数据驱动决策： 探讨了地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）和大数据分析在辅助规划决策中的潜力。重点在于如何将海量的城市运行数据转化为可操作的规划指标，例如基于人流热力图的空间功能优化、基于环境传感器数据的污染源解析与控制等。强调数据安全与隐私保护在智慧规划中的伦理考量。 第三部分：社会公平与规划的价值导向 规划的终极目标是服务于人。本部分探讨了规划如何体现社会责任，解决城市发展中日益凸显的社会不平等问题。 住房的社会维度： 深入分析了不同收入群体的住房需求结构，研究了保障性住房与市场化住房的合理比例配置策略，以及通过土地利用政策调控房价的机制。讨论了“可负担性”（Affordability）在规划评估中的权重提升。 公共空间与社会融合： 关注公园、广场、街道等公共空间的质量及其对社会资本积累的影响。探讨了如何通过人性化的尺度设计，增加不同社会群体在公共空间中的偶遇与互动，促进社区的凝聚力与包容性。 规划过程的民主化： 强调公众参与不再是走过场式的程序，而是规划决策的核心环节。介绍了多种有效的公众参与技术，如参与式设计工作坊、数字孪生模拟评估等，旨在提高规划的透明度和决策的合法性。 结语： 《现代城市规划与可持续发展研究》致力于提供一个清晰的路线图，指导规划师、政府管理者和研究人员跳出具体的工程执行层面，从更具前瞻性和人文关怀的视角来思考城市未来的发展方向。本书的价值在于其理论的深度、视野的广度以及对未来挑战的积极回应，而非对任何特定实践的详尽记录。它旨在启发读者思考，如何运用综合性的规划工具，构建一个更具活力、更有效率、更公平、更宜居的现代都市环境。

评分☆☆☆☆☆

翻开《PPP示范项目案例选编（第一辑）》，立刻被其严谨的逻辑和详实的内容所吸引。这本书并非简单堆砌个案，而是对每个示范项目进行了深度挖掘，从项目的缘起、可行性研究、模式选择，到具体的投融资方案、合同条款，再到项目运营、风险管理及最终的绩效评估，几乎无所不包。它就像一本 PPP 项目的“操作手册”，将抽象的理论概念转化为具体的实践步骤，让读者能够清晰地看到一个 PPP 项目是如何从概念走向现实的。 其中，关于污水处理厂 PPP 项目的案例分析，尤其令我印象深刻。书中不仅详尽地阐述了项目背景、服务内容、收费机制，还重点剖析了在项目招商过程中，如何平衡政府的公共服务需求和社会资本的盈利预期。更难得的是，它还深入探讨了项目在建设和运营过程中可能遇到的环境风险、政策风险以及如何通过合同约定进行有效分摊和管理。这种对风险的细致考量和科学应对，充分体现了 PPP 模式在提升公共服务效率和质量方面的潜力。 这本书的价值还在于其展现了 PPP 模式的灵活性和多样性。书中涵盖了不同规模、不同领域的项目，从大型基础设施建设到城市公共服务，从传统行业到新兴领域，都提供了鲜活的案例。例如，一个智慧城市基础设施建设的 PPP 项目，就展示了如何将信息技术与传统基础设施相结合，创造新的价值。这种多样性有助于读者打破思维定势，认识到 PPP 模式的广阔应用前景，并根据自身实际情况，探索更适合的合作模式。 另外，《PPP示范项目案例选编（第一辑）》在论述方式上也独具一格。它没有采用过于学术化的语言，而是力求用清晰、简洁的语言，配以图表和数据，将复杂的项目运作过程展现得一目了然。这种“可视化”的呈现方式，极大地降低了阅读门槛，让非专业读者也能轻松理解 PPP 项目的核心要素。同时，书中对每个案例的优劣势分析，以及对未来发展趋势的展望，也为读者提供了更深层次的思考空间。 总而言之，这本《PPP示范项目案例选编（第一辑）》是一部集理论深度、实践广度和应用价值于一体的优秀读物。它通过精选的示范案例，生动地诠释了 PPP 模式的精髓，为相关从业者提供了宝贵的经验借鉴，也为政策制定者和研究人员提供了重要的参考依据。阅读此书，仿佛置身于一个个真实的 PPP 项目现场，亲身感受其挑战与机遇。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本《PPP示范项目案例选编（第一辑）》，说实话，最初的期待并不算太高，毕竟“示范项目”听起来有些官方和枯燥。但翻开目录，才发现内容远比想象的要丰富和深入。它不像一些泛泛而谈的理论书籍，而是直接切入实际，通过一个个鲜活的案例，展现了PPP（政府和社会资本合作）模式在不同领域、不同规模项目中的落地应用。从基础设施建设，到公共服务提供，再到新兴的环保项目，几乎涵盖了PPP模式应用的各个方面。 让我印象深刻的是，这本书并没有简单地罗列项目名称和成果，而是对每个案例进行了细致的剖析。它不仅解释了项目背景、合作模式、投融资结构，更重要的是，深入挖掘了项目在推进过程中遇到的挑战，以及是如何通过创新的解决方案克服的。比如，某个交通枢纽PPP项目的案例，详细描述了如何在高成本、长周期、风险共担的现实情况下，通过精细化的合同设计和多元化的融资渠道，最终实现了项目的顺利推进和预期效益。这种“解剖麻雀”式的分析，对于读者理解PPP的复杂性和精妙之处，提供了非常宝贵的视角。 这本书的价值还在于其广泛的实践指导意义。它不仅仅是给PPP领域的专业人士看的，对于地方政府、投资机构、项目公司，甚至是关注公共事业发展的普通读者，都能从中获得启发。例如，某项教育设施PPP项目的案例，就清晰地展示了如何平衡公共服务质量、财政承受能力和社会资本回报的需求，为其他类似项目提供了可借鉴的模式。书中对风险识别、风险分配、合同管理等关键环节的论述，都非常接地气，具有很强的操作性，能够帮助读者规避潜在的陷阱，提高项目成功的概率。 而且，《PPP示范项目案例选编（第一辑）》在内容组织上也颇具匠心。它并非简单地堆砌案例，而是根据项目类型、实施阶段、解决的核心问题等维度进行了分类，使得读者可以根据自己的兴趣或需求，快速找到相关的参考信息。我尤其喜欢关于“创新性融资模式”的案例，它打破了传统思维，展示了如何运用多种金融工具和平台，为PPP项目注入活力。这种前瞻性的内容，对于推动PPP模式的进一步发展和创新，无疑具有积极的意义。 总的来说，这本《PPP示范项目案例选编（第一辑）》是一部非常扎实的行业参考书。它以真实的案例为基础，以深入的分析为支撑，以广泛的实践指导为目标，为读者提供了一个观察和理解PPP模式的绝佳窗口。它让原本可能显得遥不可及的PPP理论，变得触手可及，充满了实际的操作性和可借鉴性。对于任何想要深入了解PPP模式，或者正在从事相关工作的人来说，这本书都是一本不容错过的宝藏。

评分☆☆☆☆☆

拿到《PPP示范项目案例选编（第一辑）》这本书，我怀着探索的心情翻阅起来。这本书的独特之处在于，它并没有停留在泛泛而谈的理论层面，而是聚焦于一个个真实的 PPP 示范项目，对其进行了细致入微的剖析。它就像一部 PPP 项目的“现场记录”，将项目启动、规划、融资、建设、运营等各个环节的真实情况，以一种抽丝剥茧的方式呈现给读者。 书中对某个城市供水 PPP 项目的案例分析，尤其让我眼前一亮。它详细介绍了该项目如何通过引入竞争机制，选择最优的社会资本方，并在特许经营协议中明确了服务标准、价格调整机制和风险分摊方式。更重要的是，它还深入探讨了项目在实际运营过程中，如何通过技术创新和精细化管理，不断提升供水效率和水质，并最终实现了政府、企业和公众的多赢局面。 《PPP示范项目案例选编（第一辑）》的另一个亮点是其对 PPP 模式创新应用的展现。书中收录了一些具有前瞻性的案例，例如在环保领域、智慧城市建设等方面的 PPP 项目，这些案例不仅展示了 PPP 模式的巨大潜力，也为相关部门和企业提供了新的思路和借鉴。它打破了人们对 PPP 仅仅局限于传统基础设施建设的刻板印象，展现了其在推动社会经济发展各方面应用的广阔前景。 这本书的内容组织也相当人性化。它根据项目类型、实施难点等维度进行了分类，使得读者能够根据自己的兴趣或需求，快速找到相关内容。同时，书中大量的图表和数据分析，也使得复杂的项目信息更加直观易懂，提高了阅读效率。 总体而言，《PPP示范项目案例选编（第一辑）》是一部内容翔实、分析深入、具有极高实践指导意义的 PPP 案例集。它不仅能够帮助读者理解 PPP 模式的核心要义，更能提供宝贵的实操经验和前沿视野，对于任何希望深入了解 PPP 领域的人士来说，都是一本不可多得的珍贵读物。

评分☆☆☆☆☆

初次接触《PPP示范项目案例选编（第一辑）》，就被其扎实的内容和严谨的逻辑深深吸引。这本书以一种抽丝剥茧的方式，将一个个复杂的 PPP 项目案例呈现在读者面前，并对其背后的逻辑、挑战和解决方案进行了深入浅出的剖析。它不像某些理论著作那样空泛，而是紧密结合实际，用鲜活的案例来解读 PPP 的精髓，让读者能够直观地感受到 PPP 模式的魅力和价值。 让我印象深刻的是，书中对某个保障性住房 PPP 项目的案例分析，详细阐述了如何通过引入社会资本，在保障基本居住需求的同时，兼顾项目的经济效益和可持续发展。它不仅关注了项目的投融资模式，更深入探讨了在建设、运营、维护等全生命周期中，政府与社会资本如何协同合作，确保项目顺利推进并达到预期目标。这种对细节的关注，使得案例的参考价值极高。 《PPP示范项目案例选编（第一辑）》的价值还在于其对不同类型 PPP 项目的广泛覆盖。无论是大型基础设施建设，还是公共服务领域的创新实践，书中都提供了代表性的案例。这使得读者能够从中获得更全面的认识，了解 PPP 模式在不同情境下的适用性和可能性。例如，关于医疗卫生领域的 PPP 项目案例，就清晰地展示了如何通过引入市场机制，提升医疗服务效率和质量。 此外，本书在内容呈现上也极具特色。它并非简单地罗列数据和事实，而是通过对项目决策过程、风险管理策略、合同谈判细节的深入挖掘，让读者能够更真实地感受到项目推进中的艰辛与智慧。书中还穿插了一些访谈或专家解读，进一步丰富了内容的层次感，也为读者提供了多角度的思考。 总而言之，这本《PPP示范项目案例选编（第一辑）》是一部极具价值的 PPP 实践指南。它以生动具体的案例为载体，以深刻的分析为支撑，为读者提供了一个了解和掌握 PPP 模式的绝佳途径。无论是想要入门 PPP 领域的新人，还是希望深化研究的专业人士，都能从中获益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

手握这本《PPP示范项目案例选编（第一辑）》，我仿佛开启了一扇通往中国 PPP 实践前沿的大门。这本书的独特之处在于，它并非仅仅罗列成功案例，而是以一种“解剖麻雀”的方式，深入剖析了每一个项目的成功之道，以及其中蕴含的经验教训。从项目识别、物有所值论证，到社会资本方甄选、合同体系构建，再到项目实施监管和绩效评价，每一个环节都进行了细致入微的阐释，充满了智慧的火花。 特别值得一提的是，书中对某个城市轨道交通 PPP 项目的分析，让我对 PPP 模式在复杂大型基础设施建设中的应用有了全新的认识。它详细阐述了在项目审批、融资协调、风险分摊等方面所面临的巨大挑战，以及如何通过创新性的金融工具和精细化的合同管理，成功化解了这些难题。这种对症下药的解决方案，对于正在进行类似项目规划或实施的团队来说，无疑具有极高的参考价值。 这本书的另一个亮点在于，它不仅关注“做什么”，更关注“怎么做”。它提供了大量的实操性建议，从招投标文件的拟定，到特许经营协议的谈判，再到项目全生命周期的风险管控，都给出了具体可行的操作指南。对于 PPP 项目的初学者而言，这本案例集无疑是一份不可多得的“入门宝典”；而对于经验丰富的实践者，它也能提供新的思路和启发，帮助他们不断优化项目运作。 此外，《PPP示范项目案例选编（第一辑）》还体现了对 PPP 模式未来发展趋势的深刻洞察。书中收录的一些新兴领域的 PPP 项目，如绿色发展、智慧城市等，充分展现了 PPP 模式在推动经济社会可持续发展中的潜力。这些案例的呈现，不仅为相关部门提供了政策参考，也为社会资本指明了新的投资方向。 总的来说，这本《PPP示范项目案例选编（第一辑）》不仅是一部详实的案例汇编，更是一部充满智慧的实践指南。它以高度的专业性、丰富的内容和独特的视角，为理解和运用 PPP 模式提供了坚实的基础。阅读此书，能够帮助我们更清晰地认识 PPP 模式的价值，更有效地规避潜在风险，最终实现公共利益和社会资本的和谐共赢。

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很好

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这本书还是不错的

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不错，值得购买，东西很喜欢

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不错的书，就是没心思看

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好好学习，天天向上，值得学习

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质量好，送货快，服务好

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不错，速度快，而且感觉书本质量不错！

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马上开始做3p项目了，弄本书入入门

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到货很快，书本完整~