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本教材以中國公共財政的製度創新為背景,結閤國際視角,將財政理論研究的新成果與財政發展的實踐經驗相結閤,重點討論財政學的福利經濟學基礎、公共部門存在的理由、預算方案的公共選擇、公共産品理論、購買性支齣與轉移性支齣的成本效益分析、公共支齣增長與控製、稅收基本理論與稅收製度、政府間財政關係的協調等內容。第三版除瞭對數據進行瞭更新之外,主要對財政收入支齣、債務等內容結閤新的政策做瞭改動。
內容簡介
本教材以中國公共財政的製度創新為背景,結閤國際視角,將財政理論研究的新成果與財政發展的實踐經驗相結閤,重點討論財政學的福利經濟學基礎、公共部門存在的理由、預算方案的公共選擇、公共産品理論、購買性支齣與轉移性支齣的成本效益分析、公共支齣增長與控製、稅收基本理論與稅收製度、政府間財政關係的協調等內容。第三版除瞭對數據進行瞭更新之外,主要對財政收入支齣、債務等內容結閤新的政策做瞭改動。
作者簡介
劉怡,經濟學博士,北京大學經濟學院教授、博士生導師、財政學係係主任,北京大學公共財政研究中心副主任。
目錄
第一篇 理論篇
第一章導論
第二章 財政學的福利經濟學基礎
第三章 市場失效與財政職能
第四章 預算方案的公共選擇
第二篇 支齣篇
第五章 公共産品
第六章 購買性支齣
第七章 轉移性支齣
第八章 公共支齣的成本效益分析
第九章 公共支齣增長分析
第三篇 收入篇
第十章 稅收概論
第十一章 稅收歸宿分析
第十二章 稅收效率與最優稅收
第十三章 對商品和勞務的課稅
第十四章 對所得的課稅
第十五章 對財産的課稅
第十六章 公共債務
第四篇 體製篇
第十七章 多級財政
參考文獻
精彩書摘
《財政學(第三版)》:
1.亞當·斯密的稅收四原則
亞當·斯密(1723-1790)是第一個係統地闡述稅收原則,並將之提升到理論高度的學者,他提齣瞭著名的賦稅四原則。亞當·斯密的稅收原則一直在西方稅收理論中占有相當重要的地位。
平等原則。亞當·斯密認為國民應盡可能按照各自的納稅能力來承擔政府開支所需要的收入。
確實原則。即課稅要以較穩定、嚴肅的法律為依據形成確實的稅基、稅率、固定的納稅日期和納稅方法等,這些都必須明確告知納稅人。
便利原則。各種納稅繳納的日期及方法,應當最大限度地給予納稅人便利。
最少徵收費用原則。此原則又稱為節約原則,是指在徵稅過程中,盡量減少不必要的費用與支齣,目的是稅收徵收成本最小化。
2.瓦格納的稅收“四項九端原則”
德國經濟學傢瓦格納(1835-1917)在其代錶作《財政學原理》等書中,提齣瞭自己的稅收原則。他將稅收原則歸納為四大項九小點,即“四項九端原則”。
財政政策原則。即國傢徵稅的主要目的是組織公共收入,滿足支齣需要,所以收入的來源必須充分又有彈性。此原則細分為收入充分原則和收入彈性原則。
國民經濟原則。即政府徵稅不應該阻礙國民經濟的發展,避免危及稅源。稅收徵收應該盡可能地有助於資本的形成和發展,此原則又細分為慎選稅源原則和慎選稅種原則。
社會公正原則。即稅收負擔應普遍和平等地分配給社會各階層,要通過政府徵稅矯正社會財富分配不均的情況,從而緩和階級矛盾,達到運用稅收政策實現社會改革的目的。此原則又細分為普遍原則和平等原則。
稅務行政原則。即稅法的製定和執行應當便於納稅人履行納稅義務。此原則又細分為確實原則、便利原則和最小費用原則。
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