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《党员必须牢记的党内监督50条》编写组 著

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出版社： 人民出版社

ISBN：9787010169903

版次：1

商品编码：12075490

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-11-01

用纸：胶版纸

页数：166

内容简介

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。深入学习理解这两部重要党内法规，对全面理解当前党内存在的突出矛盾和问题、把握党内制度改革的难点重点、深入领会全面从严治党的战略布局都具有重大的现实意义。
为了更好地帮助广大党员干部学习贯彻这两部党内法规，我们组织编写了《党员必须牢记的党内监督50条》一书。本书在对修订后的条例认真学习研究的基础上，在体例上有两大鲜明特点：一是将内容分为五部分，分别是条例的基本规定、党内监督体系、党内监督制度、党外监督制度与党内监督制度相结合、整改保障及其他；二是打破原来条款局限，将条例所规定的内容归纳为党员必须牢记的党内监督50条，其中，有的是根据条例中一条所包含的若干重要内容，分解成不同内容来介绍，有的是将条例中几条内容归纳到一起综合介绍。同时，本书不仅解读了准则的地位、历史背景及重点对象，而且提纲挈领地诠释了准则分论十二部分内容的重点，还从关键字及分类两个角度介绍了学习掌握准则的具体方法。

目录

第一部分 党内监督的基本规定
1党内监督条例在党内法规中的地位
2党内监督条例修订的历史背景
3党内监督条例的依据及指导思想
4党内监督的基本原则
5党内监督的任务
6党内监督的主要内容
7党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部
8破解一把手监督难题
9党内监督不能忽视群众身边的“苍蝇”
10党内监督执纪的“四种形态”
11党内监督的自我约束
第二部分　党内监督体系
12党内监督体系
13中央的统一领导
14中央政治局及常委会的监督
15对中央政治局及其委员的监督
16中央委员的监督
17党委（党组）的监督职责
18党的工作部门监督
19纪委的监督任务
20纪委派驻纪检组的监督
21纪委的监督重点
22加强对纪委的监督
23党的基层组织的监督
24党员的监督
第三部分 党内监督制度
25巡视巡察制度
26民主生活会制度
27党内谈话制度
28干部考察考核制度
29批评和自我批评制度
30述责述廉制度
31领导干部个人有关事项报告制度
32领导干部插手干预重大事项记录制度
33信访制度
34约谈函询制度
35公开曝光制度
第四部分　党内监督和外部监督相结合
36人大监督
37政府监督
38国家监察监督
39司法监督
40政协的民主监督
41审计监督
42群众监督
43舆论监督
44民主党派的民主监督
45党内监督与党外监督的衔接
第五部分　整改、保障及其他
46线索处理和问题整改
47保障党员监督权利
48保障监督对象的权利
49授权规定
50对条例的解释

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》导读
附 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
《中国共产党党内监督条例》
后 记

《党内政治生活十二准则与党内监督条例解读》 一、 引言：新时代党内政治生活与监督的时代背景 进入新时代，中国特色社会主义事业蓬勃发展，党的建设也进入了新的历史时期。历史经验反复证明，一个政党的生命力在于其自身肌体的健康与活力，而党的生命力最根本的保障在于其是否能够始终保持先进性和纯洁性。党内政治生活的健康与否，直接关系到党的执政能力、领导水平和群众基础。党内监督则是保证党内政治生活健康发展，巩固党的执政地位，实现党的历史使命的重要制度性安排。 在这一背景下，党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）具有里程碑式的意义。它们不仅是对党的优良传统和成功经验的继承与发展，更是对新时期党面临的挑战和风险的回应。深入理解和掌握《准则》和《条例》的精神实质，对于每一位共产党员来说，都是一项严肃而紧迫的任务。 本书并非对《准则》和《条例》逐条的简单罗列或机械解释，而是力图深入挖掘其产生的时代背景、思想渊源、核心要义和实践要求，力求为广大党员提供一个全面、深刻、系统地理解党内政治生活和党内监督的读本。本书旨在帮助党员们清晰地认识到，合格的党内政治生活是什么样的，以及如何在日常的工作和生活中，自觉接受并有效地参与党内监督。 二、 《准则》：重塑党内政治生活的“灵魂” 《准则》作为党内政治生活的基本遵循，其核心在于回答“新形势下，党内政治生活应该是什么样子？”的问题。它聚焦于党的政治属性，强调政治建设的首要地位，着力解决影响党内政治生活正常开展的突出问题，旨在重塑党内政治生活的“灵魂”。 1. 政治方向的坚定性： 《准则》明确了坚持党中央集中统一领导，维护党中央权威的极端重要性。这一点，是党的政治生命线的基石。在复杂多变的国际国内形势下，思想的辨别、方向的把握尤为关键。《准则》要求党员必须树立“四个意识”，做到“四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这不仅仅是组织原则的要求，更是对党员政治觉悟和政治能力的考验。本书将深入分析“四个意识”的内涵，阐释如何将政治方向的坚定性体现在具体工作实践中，例如在重大政治原则问题上不含糊，在贯彻中央决策部署时不动摇，在处理涉及国家利益和民族尊严的问题上不动摇。 2. 组织纪律的严肃性： 党的力量来自组织，组织严密是马克思主义政党的特质。《准则》对严肃党的组织纪律提出了明确要求，强调要坚持民主集中制，健全民主协商机制，规范党内议事决策程序，确保党的组织活力。本书将详细解读民主集中制的丰富内涵，分析如何在基层党组织中落实好民主推荐、民主决策、民主监督，以及如何通过严肃组织纪律，杜绝个人主义、分散主义、自由主义等不良倾向。此外，还将探讨如何通过组织生活会、谈心谈话等形式，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 3. 理想信念的坚定性： 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是共产党人的精神支撑。《准则》强调要坚定理想信念，补足精神之“钙”。本书将带领读者回顾中国共产党90多年的奋斗历程，从革命战争年代的艰苦卓绝到改革开放的伟大实践，深入理解中国共产党人是如何在各种艰难困苦中，始终坚守信仰，并从中汲取力量。我们将探讨如何通过学习马克思主义经典著作，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论素养，筑牢信仰之基，补足精神之“钙”。 4. 干部队伍的纯洁性： 事业成败，关键在党，关键在干部。《准则》对选人用人、干部队伍建设提出了更高的要求。本书将分析如何坚持德才兼备、以德为先的用人标准，如何健全干部考核评价机制，如何激励干部担当作为，以及如何坚决整治选人用人上的不正之风，确保党在各个层级都有一支忠诚、干净、担当的干部队伍。 5. 作风建设的持续性： 党风正则，民心振奋。党的作风建设永远在路上。《准则》重申了密切联系群众、反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”的决心，要求党员始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，反对特权思想和特权现象。本书将结合生动案例，深入剖析“四风”的危害，并提出切实可行的改进方法，例如如何通过深入基层调研，了解民情民意；如何通过简化程序，提高办事效率；如何通过公开透明，接受群众监督。 三、 《条例》：构建全方位、立体化的监督网络 《条例》则为党内监督提供了制度性的保障，构建了一个全方位、立体化的监督网络，旨在回答“新形势下，党内如何进行监督？”的问题。它既是《准则》的延伸和支撑，也是对党的监督体系的创新和发展。 1. 监督的重点与主体： 《条例》明确了党内监督的重点，即“关键少数”。对党的领导干部特别是高级干部进行监督，是党内监督的关键和要害。《条例》将重点阐述如何强化对一把手的监督，如何健全对权力运行的制约和监督机制，以及如何防止干部“带病提拔”。本书将深入解析“全覆盖”的监督理念，包括对各级党组织、全体党员的监督，但重点突出对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督。 2. 监督的职责与方式： 《条例》明确了党内监督的各项职责，包括党委（党组）的全面监督，党的纪律检查机关的监督执纪问责，党的工作部门的职能监督，以及基层党组织和党员的日常监督。本书将详细解读各项监督主体的职责边界和工作流程，例如纪委监委如何履行监督职责，如何开展巡视巡察，如何处理信访举报。同时，也将强调党员在日常工作中的监督作用，包括如何敢于同违反党规党纪的行为作斗争，如何积极参与组织生活，如何履行党员的监督义务。 3. 监督的制度与保障： 《条例》构建了一系列监督制度，为党内监督提供了坚实的制度保障。其中包括谈话提醒、述职述廉、问责追责等制度。《条例》还强调了加强对权力运行的监督，例如对干部选拔任用、重大事项决策、资金使用等环节的监督。本书将深入解读这些制度的具体操作要求，分析其在实践中如何发挥作用，例如通过对违纪违法案件的剖析，警示党员干部，防止类似事件的发生。 4. 监督与执纪的协同： 《条例》强调了党内监督与纪律审查、法律问责的有机结合。党内监督的目的是为了警示、教育、惩戒，最终目的是为了维护党的纪律，纯洁党的队伍。本书将探讨如何将党内监督与纪律审查、巡视巡察等工作有机结合，形成监督合力，提高监督的实效性。 5. 监督与群众路线的融合： 党内监督不是封闭的，而是与群众路线紧密相连的。《条例》强调要畅通群众监督渠道，鼓励和支持群众对党组织和党员进行监督。本书将探讨如何将群众的意见和建议纳入党内监督的视野，如何建立健全群众监督的反馈和处理机制，让党内监督真正成为一面镜子，反映出党员干部队伍的真实状况。 四、 实践路径：将《准则》与《条例》内化于心、外化于行 理论的价值在于实践。《准则》和《条例》不是束之高阁的理论说教，而是指导我们日常工作和生活的行动指南。本书的最后一部分，将重点探讨如何将《准则》和《条例》的精神，真正内化于心，外化于行。 1. 个人层面的自觉： 每一位党员都应将学习《准则》和《条例》视为一项长期任务，将其融入日常学习和工作中。要时刻对照《准则》要求，检视自身在政治立场、组织纪律、道德品行等方面的不足，并积极加以改进。本书将提供一些自我反省和自我监督的方法，帮助党员们在思想和行动上不断进步。 2. 组织层面的落实： 各级党组织要将学习贯彻《准则》和《条例》作为“三会一课”、组织生活会等的重要内容，引导党员深入学习，深刻理解。要切实履行主体责任，把《准则》和《条例》的要求落实到党建工作的全过程，通过开展有针对性的专题教育和实践活动，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 3. 监督层面的常态： 党内监督不是一阵风，而应是经常性的、制度化的。要不断健全监督体系，拓展监督渠道，创新监督方式。要运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，让监督真正成为常态。本书将强调如何将监督的关口前移，如何发挥监督的教育和警示作用，让党员干部时刻保持敬畏之心，廉洁从政。 4. 文化层面的营造： 要大力倡导风清气正的党内政治文化，营造守纪律、讲规矩、重公德、严私德的良好氛围。要褒扬先进，鞭挞落后，形成激浊扬清的导向。本书将通过大量鲜活的案例，展现合格党员的风采，分析违纪违法党员的教训，让党员们在潜移默化中接受教育，筑牢思想防线。 五、 结语：以健康党内政治生活和有效党内监督，凝聚磅礴力量 《党内政治生活十二准则与党内监督条例解读》一书，旨在为广大党员提供一份关于党内政治生活和党内监督的系统解读。我们相信，通过对《准则》和《条例》的深入学习和自觉践行，每一位共产党员都能够不断提高自身的政治素质和党性修养，成为一名合格的共产党员。而当全体党员都能够自觉遵守党规党纪，积极参与党内监督，党内政治生活的健康与活力将得到有力保障，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力将得到显著增强。这将为我们党在新时代继续肩负起历史重任，带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚起更为磅礴的力量。

评分☆☆☆☆☆

从一个普通读者的角度来看，这本书在信息的密度和传播的有效性上做到了一个高水准的平衡。它的信息量极大，但由于采用模块化和条文化的形式，即便不是一次性读完，读者也能很容易地在需要的时候快速定位到相关的要求。更重要的是，它在传递这些“必须牢记”的信息时，并没有采用说教或恐吓的语气，而是呈现出一种“这是环境的必然要求”的客观陈述。这种不带强烈个人情感色彩的叙事方式，反而更容易被接受和内化，因为它将这些规范提升到了一个更宏观、更具历史必然性的层面。它成功地让读者理解到，这些规定并非是针对某个人，而是组织自我净化和保持活力的内在需要，是集体契约的一部分。

评分☆☆☆☆☆

随着阅读的深入，我开始关注到这本书在“人性化”和“制度化”之间寻找平衡点的努力。在如此严格的规范体系下，很容易让人感到压抑和束缚，仿佛每一步行动都被严格限制。但仔细品味，会发现其中也蕴含着对健康政治生态的期望。它所强调的监督，目标不是为了制造人人自危的氛围，而是为了构建一个更健康、更透明、更可持续的集体环境。那些关于“保护机制”或“申诉途径”的描述，虽然篇幅可能不如惩戒性条款多，但它们如同安全阀一样，体现了对制度本身的审慎态度。这种对“良性循环”的关注，使得整本书读起来不只是冰冷的条文堆砌，而更像是一套精心设计的“系统优化方案”，旨在提升整体的运行效率和内在的信任度。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计倒是挺用心，封面那种沉稳的深红色，配上烫金的字体，一眼就能看出是本“正经书”。拿到手里，分量适中，纸张的质感也挺好，不是那种一撕就烂的廉价纸，拿在手上感觉很扎实，适合放在书架上作为一种象征性的存在。翻开第一页，目录排版清晰明了，条理分明，让人对全书的框架有个大致的了解。虽然我还没深入阅读具体条文，但从这个初步的印象来看，它在形式上是做足了功夫的，让人觉得作者和出版方对这份“严肃”的内容是抱有敬意的。这种对细节的关注，往往预示着内文的编排也不会太随意。我注意到封底的简介非常精炼，没有过多渲染，只是平实地陈述了其“指导性”的意义，这种克制的态度，反而让人更愿意去探究它究竟“指导”了些什么。总的来说，从视觉和触觉体验上，它成功地建立了一种权威感和庄重感，让人愿意把它郑重地对待起来。

评分☆☆☆☆☆

初翻此书，最让我感到惊讶的是它的语言风格。本以为这类主题的书籍，内容必然充斥着大量晦涩难懂的官方术语和长句，读起来会像啃石头一样费劲，需要反复咀嚼才能理解其深层含义。然而，实际阅读下来，发现它在表述上力求简洁有力，许多条款的措辞都非常凝练，直指核心问题，没有太多不必要的修饰或铺陈。这种“刀子嘴豆腐心”的写作手法，反而提高了阅读效率。它更像是一份份精确的指令手册，每一个字都像是经过了反复的推敲和打磨，确保其指向性和约束力。这对于我们日常理解和执行相关规定来说，无疑是极大的便利。我尤其欣赏那些用词大胆、毫不含糊的句子，它们传递出一种不容置疑的严肃性，让读者在潜意识中就建立起一种高度的警惕感和自律感。这种清晰和直接，是理解复杂制度的第一步。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计似乎非常注重实践性，它不仅仅是罗列规则，更像是在构建一个完整的认知体系。我留意到，在某些章节的开头或者结尾，似乎穿插了一些基于实际案例的“场景假设”，虽然没有直接给出详细的案例分析报告，但那种提问式的引导，成功地将抽象的条文拉回到了具体的日常工作情境中。这使得书本的实用价值大大提升，让人感觉这不是一本躺在书架上供奉的文献，而是可以随时翻阅，对照自身行为进行自我审视的工具。我试着代入几种不同的工作场景去思考某一条款的适用性，发现它几乎都能提供一个明确的判断基准。这种“可操作性”的设计，是区分一本指导性书籍与普通理论书籍的关键所在，它要求读者不只是“知道”，更要“做到”，并且清楚地知道“如何做到”。