脫貧攻堅保障：完善創新貧睏考核與退齣機製 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張琦，萬君 等 著

圖書標籤:

• 脫貧攻堅
• 鄉村振興
• 扶貧政策
• 考核機製
• 退齣機製
• 精準扶貧
• 社會保障
• 農村發展
• 中國特色社會主義
• 共同富裕

齣版社： 經濟日報齣版社

ISBN：9787519601768

版次：1

商品編碼：12232082

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-08-01

用紙：純質紙

編輯推薦

　　

《中國脫貧攻堅保障：完善和創新貧睏縣考核與退齣機製研究》是係列研究的最終成果。該研究提齣中國貧睏縣考核和退齣機製的指標體係和目標任務及政策建議，是目前國內在該研究領域新成果。

內容簡介

　　

全書分為六篇共17章

第一篇：曆史與背景:完善和創新貧睏縣考核及退齣機製的戰略意義

第二篇 綜述及研究範式：理論綜述及研究方法

第三篇 現狀與經驗：中國貧睏考核及退齣機製的實施情況

第四篇 體係與指標：構建我國貧睏考核和退齣機製設想

第五篇 調研與評估：基於目標群體的考核機製效果評估

第六篇 脫貧與退齣：我國貧睏退齣機製研究

到2020年完成農村貧睏地區貧睏人口全部脫貧、貧睏縣全部摘帽解決區域性整體貧睏問題，這是"十三五"規劃全麵建成小康社會目標的首要任務，對此，國傢提齣製定和建立貧睏考核機製和貧睏退齣機製。本研究是在完成主持重大項目"完善扶貧脫貧機製"基礎上，2014年對貧睏縣考核機製和貧睏退齣機製進行係統性研究和評估後的專著。

　　

作者簡介

張琦,北京師範大學經濟與資源管理研究院教授 博士導師 北京師範大學中國扶貧研究中心主任。本科碩士畢業於西北農學院、西北農業大學，博士畢業於中國社科院農村發展研究所。主持國傢社科基金、教育部、國傢"十三五"規劃前期研究等重大重點項目和各類科研項目70多項，齣版《中國農村土地製度改革與體係建設》 《中國綠色減貧指數報告》《扶貧脫貧機製研究》等40多專著，發錶學術論文300多篇。研究方嚮：綠色發展與減貧政策，土地製度與房地産發展、區域規劃與農村經濟發展等。

目錄

第一篇曆史與背景：完善和創新貧睏縣考核及退齣機製的意義

第1章完善和改進貧睏縣考核機製的背景和意義……………………2

1.1 貧睏縣考核機製研究的背景……………………………………2

1.2 完善貧睏縣考核機製的目的和意義……………………………4

第2章完善和創新貧睏退齣機製的背景和意義………………………8

2.1 全麵建成小康社會提齣的新要求………………………………8

2.2 新時代我國新發展戰略的需要…………………………………10

2.3 研究貧睏退齣機製的迫切性……………………………………11

2.4 研究貧睏退齣機製的重要意義…………………………………13

第二篇綜述與範式：理論綜述及研究方法

第3章國內外扶貧考核研究文獻綜述…………………………………18

3.1 基於收入水平的貧睏測度研究綜述……………………………18

3.2 多維貧睏考核和測量方法研究綜述……………………………20

3.3 扶貧方式考核和評價研究綜述…………………………………21

3.4 扶貧績效的考核和測算研究綜述………………………………23

3.5 小結………………………………………………………………24

第4章相關概念界定……………………………………………………26

4.1 精準扶貧…………………………………………………………26

4.2 貧睏縣的界定……………………………………………………29

4.3 退齣機製…………………………………………………………32

4.4 第三方評估………………………………………………………34

第三篇現狀與經驗：中國貧睏考核及退齣機製的實施進展

第5章當前我國貧睏縣考核機製的現狀及特點………………………36

5.1 全國各省脫貧攻堅實施進展……………………………………36

5.2 當前我國貧睏縣考核機製的現狀及特點………………………60

第6章目前我國貧睏退齣機製現狀及實施進展……………………101

6.1 部分省市貧睏退齣機製實施情況……………………………101

6.2 目前貧睏退齣機製的經驗總結………………………………122

6.3 目前我國貧睏退齣機製存在的主要問題……………………130

第四篇體係與指標：構建我國貧睏考核和退齣機製設想

第7章我國貧睏縣考核機製構建思路………………………………136

7.1 完善和創新我國貧睏縣考核機製的理論依據………………136

7.2 完善和創新我國貧睏縣考核機製的實踐基礎………………137

7.3 完善和創新我國貧睏縣考核機製的總體思路………………140

第8章貧睏縣考核指標體係的構建與完善…………………………147

8.1 構建貧睏縣考核指標體係的原則……………………………147

8.2 構建貧睏縣考核指標體係的基本思路………………………148

8.3 貧睏縣綜閤績效考核指標體係的構建………………………149

8.4 貧睏縣扶貧開發考核指標體係的構建………………………152

第五篇調研與評估：基於目標群體的考核機製效果評估

第9章貧睏縣考核機製評估的背景…………………………………158

9.1 貧睏縣考核機製評估調研樣本的確定………………………158

9.2 貧睏縣考核機製創新的重大意義……………………………160

9.3 對貧睏縣考核機製的評估方法………………………………162

第10章貧睏縣考核機製創新現狀及製度本身的評估………………166

10.1 貧睏縣考核機製創新實踐現狀………………………………166

10.2 基於製度設計的貧睏縣考核機製創新評估…………………189

第11章基於目標群體的考核機製創新評估…………………………202

11.1 基於鄉鎮乾部視角的貧睏縣考核機製創新效果評估………202

11.2 基於目標群體的貧睏縣考核機製創新效果評估……………211

11.3 評估結論、存在不足與政策建議……………………………216

第六篇脫貧與退齣：我國貧睏退齣機製研究

第12章到2020年我國脫貧的預測…………………………………228

12.1 2011 年-2020 年我國貧睏人口動態變化預測………………228

12.2 2011 年-2020 年我國貧睏村動態變化預測…………………235

12.3 2011 年-2020 年我國貧睏縣動態變化預測…………………237

12.4 2011 年-2020 年我國貧睏退齣的演變趨勢…………………238

第13章貧睏退齣機製的構建…………………………………………241

13.1 貧睏退齣機製構建的基本框架………………………………241

13.2 貧睏退齣機製構建的指導思想………………………………242

13.3 貧睏退齣機製構建的基本原則………………………………243

13.4 貧睏退齣機製構建的總體思路………………………………244

第14章貧睏退齣機製的指標體係、路徑……………………………246

14.1 貧睏退齣機製指標體係的嚮度………………………………246

14.2 貧睏退齣機製指標體係的內容………………………………248

14.3 貧睏退齣機製指標體係的實施………………………………255

14.4 貧睏退齣機製指標體係注意問題……………………………263

第15章貧睏退齣機製的實施及保障…………………………………265

15.1 貧睏退齣的動力機製…………………………………………265

15.2 貧睏退齣的補償機製…………………………………………266

15.3 貧睏退齣的風險防範機製……………………………………268

15.4 貧睏退齣的激勵與約束機製…………………………………270

第16章貧睏退齣機製的第三方評估問題……………………………272

16.1 第三方評估的主要方法………………………………………272

16.2 第三方評估的指標設計………………………………………273

16.3 第三方評估的結果管理………………………………………274

16.4 第三方評估的結果反饋………………………………………275

第17章我國實施貧睏退齣機製的相關政策建議……………………276

17.1 鞏固貧睏退齣成果，提高衡量標準…………………………276

17.2 重視脫貧的脆弱性，警惕返貧現象…………………………277

17.3 關注收入分配，聚焦相對貧睏………………………………277

17.4 解決農村貧睏，統籌城鄉貧睏………………………………278

17.5 激發貧睏群體發展能力，促進脫貧可持續性………………279

後記……………………………………………………………………281__

精彩書摘

完善和創新貧睏縣考核機製和退齣機製是黨的十八大以來中央加快製定扶貧脫貧步伐實現2020年脫貧攻堅規劃目標的頂層設計重要內容，對此，政府給予瞭高度重視，各地也進行瞭有益探索，取得瞭很多經驗，但也齣現瞭不少新問題和新矛盾，需要從理論和政策上進行深入研究。我們在2013年、2014年、2015年深入貧睏地區進行瞭相關的實際調研，並在此基礎上撰寫調研報告，本書就是在這次調研的基礎上形成的。但需要說明的是，2016年以來，貧睏縣考核退齣機製的政策實施進展很快，而我們的研究很多是在這些政策齣颱之前就已經完成瞭，因此，可能很多分析、提法和建議已經不完全與現在一緻。但作為一種研究，研究分析和調研經曆過程，也能反映齣這項政策産生曆史背景、發展和完善的脈搏，從中可感受其演變規律，以供研究者參考，也正是由於貧睏地區乾部群眾在實踐中不斷探索，纔使得貧睏縣的考核機製和退齣機製得以不斷完善和規範。
……

書籍簡介： 書名： 綠色金融與可持續發展：理論、實踐與未來展望 作者： 張偉、李明 齣版社： 經濟科學齣版社 齣版年份： 2023年 --- 內容概要 《綠色金融與可持續發展：理論、實踐與未來展望》一書，深度剖析瞭在全球氣候變化和資源約束日益嚴峻的背景下，綠色金融作為推動經濟社會可持續發展的重要引擎所扮演的關鍵角色。本書旨在係統梳理綠色金融的理論基礎、梳理全球及國內的實踐經驗，並前瞻性地探討其未來的發展趨勢與挑戰。 全書結構嚴謹，邏輯清晰，內容涵蓋麵廣，既有宏觀的政策框架分析，也有微觀的金融工具和案例研究。它不僅麵嚮政策製定者、金融機構從業人員，也為高校師生、研究人員及關注可持續發展的社會公眾提供瞭紮實的理論支撐和前沿的實踐指引。 --- 第一部分：綠色金融的理論基石與內涵界定 (第1章至第3章) 本部分奠定瞭全書的理論基礎，明確界定瞭綠色金融的核心概念及其在可持續發展框架下的戰略地位。 第一章：可持續發展目標與金融體係的轉型需求 本章首先迴顧瞭人類社會在追求經濟增長過程中對環境産生的負麵外部性，並詳細闡述瞭聯閤國《2030年可持續發展議程》中對綠色金融提齣的緊迫需求。重點分析瞭氣候變化、生物多樣性喪失和汙染治理等核心挑戰如何重塑傳統金融業的風險與機遇格局。內容深入探討瞭“環境、社會和治理”（ESG）理念如何從非財務信息披露，逐步演變為影響資本配置決策的核心驅動力。本章強調瞭綠色金融並非僅僅是“清潔産業融資”，而是係統性地將環境因素整閤到整個金融價值鏈的根本性變革。 第二章：綠色金融的理論模型與政策框架 本章深入探究瞭綠色金融背後的經濟學原理，包括皮古稅、科斯定理在環境規製中的應用，以及如何通過金融市場機製實現外部性內部化。詳細介紹瞭全球範圍內主要的綠色金融分類標準和評估體係，例如歐盟的《可持續金融分類法》（EU Taxonomy）和國際可持續金融倡議（ISFI）的框架。同時，本章對綠色金融與傳統金融的邊界進行瞭辨析，闡明瞭綠色債券、綠色信貸、氣候風險資本化等核心工具的理論基礎和作用機製。 第三章：綠色金融的價值驅動力與激勵機製 本章著重分析瞭驅動金融機構和企業采納綠色金融戰略的內在和外在動力。內在驅動力包括企業聲譽管理、長期價值創造以及應對日益嚴格的監管要求；外在驅動力則包括政府的補貼、稅收優惠以及央行在宏觀審慎管理中引入氣候風險的趨勢。本章還探討瞭“漂綠”（Greenwashing）現象的識彆與防範，強調瞭信息披露的透明度和第三方驗證在維護綠色金融市場公信力方麵的重要性。 --- 第二部分：綠色金融的實踐工具與市場演進 (第4章至第7章) 本部分轉嚮實踐層麵，詳細介紹當前國際和國內市場上主流的綠色金融工具，並分析其實際應用效果和市場發展特徵。 第四章：綠色債券市場的發展與創新 本章全麵梳理瞭全球綠色債券市場的發展曆程，從早期的地方政府債券到當前跨國公司發行的主權級彆綠色債券。重點剖析瞭“掛鈎債券”（Sustainability-Linked Bonds, SLBs）和“轉型債券”（Transition Bonds）等創新工具的設計邏輯，它們如何支持高碳行業嚮低碳經濟轉型的過程。此外，本章對比瞭不同司法管轄區在綠色債券認證和信息披露方麵的實踐差異。 第五章：綠色信貸、風險管理與資産證券化 本章關注銀行體係在綠色金融中的核心作用。詳細介紹瞭商業銀行如何將環境風險納入信貸審批流程，並開發針對可再生能源項目、能效提升改造的專屬信貸産品。同時，本章探討瞭氣候壓力測試（Climate Stress Testing）在評估銀行資産組閤氣候脆弱性方麵的應用，以及如何利用綠色資産支持證券（Green ABS）為基礎設施項目提供長期、低成本融資。 第六章：氣候投融資與股權投資策略 本章聚焦於資本市場，探討瞭風險投資基金和私募股權基金在推動早期綠色技術創新中的角色。分析瞭影響力投資（Impact Investing）的衡量標準和退齣策略，特彆是對於儲能技術、碳捕集利用與封存（CCUS）等前沿科技的投資邏輯。本章還對比瞭公開市場ESG基金的策略，包括負麵篩選、主流整閤與積極所有權（Active Ownership）。 第七章：中國綠色金融的本土化探索與國際接軌 本章聚焦中國特色，係統介紹瞭中國人民銀行、證監會等機構在構建中國綠色金融標準體係方麵的努力，如《綠色債券支持項目目錄》的演變。分析瞭中國在發展碳金融（碳排放權交易市場）方麵的全球領先地位，並探討瞭中國綠色金融體係如何與“一帶一路”倡議相結閤，支持沿綫國傢的綠色轉型。 --- 第三部分：挑戰、監管與未來展望 (第8章至第10章) 本書的最後一部分聚焦於綠色金融實踐中麵臨的深層次挑戰，並對未來的監管方嚮和技術賦能進行瞭展望。 第八章：數據、計量與“漂綠”風險的治理 本章深入探討瞭綠色金融發展的核心障礙——數據的可得性、標準化和可靠性問題。詳細分析瞭企業碳排放數據（範圍一、二、三）的統計難度，以及如何利用人工智能、衛星遙感技術來提高環境信息的監測效率。本章強調，有效的治理結構和嚴格的第三方審計是防止“漂綠”行為、確保資金流嚮真正的綠色項目的關鍵。 第九章：宏觀審慎政策與央行的角色定位 本章分析瞭中央銀行和金融監管機構在引導綠色金融發展中的獨特職能。討論瞭將氣候風險納入宏觀審慎監管框架的全球趨勢，例如央行如何通過差異化的資本要求、再貼現工具以及公開市場操作來激勵商業銀行增加綠色資産配置。同時，本章也探討瞭綠色金融對金融穩定性的潛在影響，包括“棕色資産”的快速貶值風險。 第十章：綠色金融的未來趨勢：自然資本與數字化賦能 展望未來，本章提齣瞭兩個主要的增長點。首先，本書探討瞭“自然資本核算”如何被整閤到金融決策中，例如基於生態係統服務的金融産品（如藍色債券、濕地碳匯）。其次，深入分析瞭金融科技（FinTech）和區塊鏈技術在提高綠色金融交易透明度、降低成本、以及構建更精細化的氣候風險模型方麵的巨大潛力。本書最後總結，綠色金融已不再是邊緣化的政策工具，而是重塑全球經濟結構、實現人類長期繁榮的核心戰略支柱。 --- 總結 《綠色金融與可持續發展：理論、實踐與未來展望》以嚴謹的學術態度和前瞻性的行業視野，構建瞭一幅清晰的綠色金融發展藍圖。它不僅是理解當前全球金融轉型的必備讀物，更是指導從業者實踐創新的重要工具書。本書的價值在於，它將復雜的氣候科學、環境經濟學與金融工程學有機地結閤起來，為構建一個更具韌性、更可持續的經濟體係提供瞭可行的金融路徑。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是其對實踐層麵的深刻洞察。作者似乎並非隻是紙上談兵，而是深入一綫，親身經曆瞭脫貧攻堅的方方麵麵。書中的案例分析，讓我仿佛置身於那些曾經貧睏的村莊，看到瞭扶貧乾部們辛勤的汗水，也看到瞭貧睏傢庭重拾希望的笑臉。尤其是在探討“退齣機製”時，書中並沒有簡單地將貧睏綫作為唯一的衡量標準，而是更側重於能力的提升和發展的可持續性。我特彆欣賞書中提到的“一人脫貧，全傢緻富”的理念，以及如何通過産業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等多種手段，從根本上改變貧睏傢庭的命運。更讓我感到意外的是，書中對一些看似微小的細節也進行瞭深入的挖掘，比如如何通過技能培訓幫助貧睏人口掌握一技之長，如何通過金融扶貧打破貧睏的惡性循環，如何通過精神扶貧激發內生動力等等。這些都讓我覺得這本書的價值遠不止於理論層麵，它更是一本充滿智慧和力量的行動指南，能夠為廣大扶貧工作者提供寶貴的藉鑒和啓示。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書時，我本以為它會是一本枯燥的政策研究報告，但讀下去纔發現，它其實充滿瞭人文關懷和對人性的深刻理解。作者在分析貧睏的根源時，並沒有迴避社會結構性問題，而是坦誠地剖析瞭曆史、文化、製度等多種因素的交織影響。在談到“退齣機製”時，書中並沒有將貧睏人口視為需要被“管理”的對象，而是將他們視為擁有潛力和尊嚴的個體。我喜歡作者在書中穿插的那些生動的故事，它們讓冰冷的數字變得有溫度，讓抽象的政策有瞭鮮活的生命。例如，書中講述的一位通過技能培訓成功創業的女性，她的故事讓我看到瞭希望和可能性。作者對“退齣”的定義，不僅僅是經濟上的富裕，更包含著精神上的獨立和自主。這讓我意識到，真正的脫貧，是讓貧睏人口能夠依靠自身的力量，在社會中找到屬於自己的位置，並實現個人價值。這本書讓我對脫貧攻堅的理解，從一個宏觀的政策執行，上升到瞭一個更具人情味和深度的維度。

評分☆☆☆☆☆

這本書的論述風格非常嚴謹，邏輯清晰，層層遞進，讀來令人信服。作者在引言部分就旗幟鮮明地提齣瞭“貧睏治理的有效性在於精準識彆和動態監測”的觀點，並以此為基礎，展開瞭對現有貧睏考核機製的梳理和反思。我尤其對書中關於“創新貧睏考核”的部分印象深刻。作者不僅批判瞭傳統的、一刀切的考核方式，還提齣瞭引入大數據、人工智能等現代化技術，構建多維度、動態化的考核模型。這讓我看到瞭科技在社會治理中的巨大潛力。當讀到“退齣機製”部分時，我更是被作者的遠見所摺服。書中提齣的“預防返貧”的重要性，遠超我的預期。作者詳細分析瞭返貧的各種風險因素，並針對性地設計瞭一係列“鞏固提升”的措施，比如小額信貸支持、創業指導、就業對接等等。這錶明作者並非追求一時的脫貧數字，而是著眼於長期的發展和穩定，力圖從根本上解決貧睏問題。整本書的學術性和實踐性達到瞭高度的統一，是一部非常有價值的研究著作。

評分☆☆☆☆☆

這本書最大的亮點在於其前瞻性和係統性。作者不僅迴顧瞭過去脫貧攻堅的經驗，更重要的是，他著眼於未來，為構建更加完善的脫貧保障體係提供瞭戰略性的思考。我尤其欣賞書中對於“創新貧睏考核”的論述，作者並非僅僅強調量化指標，而是強調瞭“過程評估”和“個體差異”。例如，書中提齣的“發展性評估”，能夠更好地捕捉到貧睏傢庭在能力提升、社會融入等方麵的進步，這比單純的收入監測更能反映真實的脫貧成效。而在“退齣機製”的設計上，作者展現瞭其深邃的戰略眼光。他明確指齣，脫貧不是終點，而是新的起點，因此必須建立一套有效的“防返貧”機製，將脫貧成果固化，並為貧睏人口提供持續的支持。書中關於“分層分類的退齣和銜接機製”的設想，讓我看到瞭未來脫貧攻堅工作的精細化和人性化發展趨勢。總而言之，這本書不僅是一份對過往成就的迴顧，更是一份對未來挑戰的深刻洞察和前瞻性布局。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔大氣，但書名“脫貧攻堅保障：完善創新貧睏考核與退齣機製”著實讓我眼前一亮。我一直對國傢在脫貧攻堅方麵付齣的努力和取得的成就感到好奇，尤其是在如何科學、有效地評估脫貧成果，以及如何確保已經脫貧的傢庭不再返貧這個問題上，我有著濃厚的興趣。這本書的書名直接點齣瞭核心議題，讓我期待能夠深入瞭解其中的政策設計、實踐經驗以及理論支撐。我設想，書中會詳細闡述一套科學、動態的貧睏考核體係，能夠準確反映貧睏人口的真實狀況，並且能夠隨著社會經濟的發展不斷優化。同時，對於“退齣機製”，我更是充滿好奇。如何界定“退齣”的標準？退齣後，是否還有相應的保障措施？這些都是我非常想在書中找到答案的問題。我希望作者能夠通過詳實的案例分析和數據支撐，嚮我展示一個清晰、可操作的脫貧攻堅邏輯鏈條，讓我不僅理解“是什麼”，更能明白“為什麼”和“怎麼做”。我對這本書的期望很高，希望它能為我揭示一個關於如何構建可持續脫貧長效機製的深刻洞見。