中国基层社会自治 [Community-Level Social Autonomy in China] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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周庆智 著

图书标签:

• 基层治理
• 乡村自治
• 社区发展
• 中国社会
• 政治学
• 社会学
• 地方治理
• 公民社会
• 权力下放
• 社会创新

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787520308601

版次：1

商品编码：12268654

包装：平装

丛书名： 中国社会科学院文库·法学社会学研究系列

外文名称：Community-Level Social Autonomy in China

开本：16开

出版时间：2017-10-01

用纸：胶版纸

页数：289

内容简介

　　《中国基层社会自治》是用政治社会学的研究方法，全面解析1949年新中国成立后基层社会结构变迁的一幅工笔画长卷。
　　当前中国的基层社会治理结构，有自治空间，但没有自治权，是单中心（集权）秩序，不是多中心（分权）自治秩序。基层社会自治的建构，一是自治权的法律保障，即明确社会自治权以及公民与国家之间、不同层次的自治体之间的权利内涵和边界。二是政府、社会、市场等领域的多中心公共治理主体的型构。三是建构主体社会。祛除社会对国家的依附性，社会自治意识和社会自治原则才可能确立起来。从基层总体治理上看，建构基层社会治理的自治权力结构体系，乃是社会走向自治社会的途径和方式，这具有基层社会治理转型和社会利益组织化的制度变革意义。

目录

导论
第一章 基层社会自治
一 历史基础
二 国家主导的基层社会变迁
三 基层社会自治权力体系
四 基层社会自治与社会治理现代转型

第二章 集权制与代理治理
一 代理治理模式
二 代理治理的政治逻辑
三 代理治理的结构矛盾
四 代理治理与社会自治

第三章 基层治理的权威主义
一 权威主义的治理含义
二 权威核心与权力结构集中
三 权威一元与社会多元
四 社会统治与社会自治

第四章 乡村治理
一 乡村治理结构
二 乡村治理的组织形式
三 村民自治与基层社会自治
四 乡村治理变革

第五章 社区治理
一 社区治理变迁
二 社区自治与主体社会建构
三 现代社区治理
四 社区治理转型
五 社区自治与社会进步

第六章 底层社会的权利、文化与制度变迁
一 农民工阶层的政治权利
（一）农民工阶层
（二）农民工阶层的政治权利
（三）农民工阶层的政治发展
（四）农民工阶层的社会政治含义
二 农民工群体的文化转型与制度变迁
（一）农民工群体文化的含义
（二）农民工群体文化转型的分析视角
（三）农民工群体文化转型的制度因素
（四）以制度改革推动农民工群体文化转型
（五）农民工群体文化转型的社会治理意义

第七章 从身份到契约：中国的城镇化
一 户籍制度与社会权利差别体系
（一）户籍制度的社会身份含义
（二）户籍制度与城镇化
（三）户籍制度改革的制度瓶颈
（四）户籍制度改革与城乡治理体系重建
（五）户籍制度改革的社会权利含义
二 城镇化建设与制度正义
（一）城镇化建设的制度瓶颈
（二）制度建设与社会建设
（三）基层实践的政策启示
（四）推动城镇化制度改革
（五）城镇化与城乡一体化

第八章 变革中的社会：社会动员与社会自治
一 社会动员与政治参与
（一）传统社会动员
（二）社会动员与社会变革
（三）价值共享与利益共享
二 社会动员与民粹主义
（一）民粹主义的社会动员含义
（二）民粹主义产生的根源
（三）民粹主义的表现形态
（四）社会自治与民粹主义
（五）消除民粹主义的存在意义

第九章 社会中介结构：在公共权力与社会权力之间
一 社会组织与社会制衡
二 公共权力的公共性与边界
三 社会自治与社会制约权力

第十章 基层社会秩序
一 重新认识基层社会秩序
二 官治抑或民治：基层社会秩序的认识范式
三 基层社会秩序的制度分析
四 基层社会秩序结构及社会与国家关系
五 社会重构与基层社会秩序变迁
六 基层社会秩序的现代建构含义
七 讨论：基层社会秩序变革的理论和现实意义

第十一章 建构基层社会自治
一 社会自治的治理含义
二 基层社会自治：权威秩序到自治秩序
三 基层治理转型：统治模式到自治模式
四 重构基层社会自治的条件

参考文献

精彩书摘

　　《中国基层社会自治》：
　　对于乡村治理变革，当前的学术研究和政策研究有两种趋向：一是抽象的宏观理论分析；二是专注于个别经验的微观研究。这两种研究趋向对乡村治理的现代转型没有多大价值。前者与乡村经验事实离得太远；后者没有一般性意义。另外，政策研究又大多是从维护基层政府权威治理的思考出发，逆势而为，价值不大。事实上，乡村治理面对的理论和实践问题非常迫切和清楚，比如，乡镇政府在功能、结构乃至运行机制上，与正式制度之间已经产生偏离。这种偏离可概括为“制度异化”——表现为基层政府在公共政权的价值和权威上的异化，也表现为基层政府在实际运行中与基层社会之间关系上的异化。①比如，基层政府与村民自治组织连为一体，村干部官僚化，村委会成为基层政府的行政工具。基层干部和村干部的非制度化、非正规化的结合体，造成一个自外于体制的自利性利益共同体，这个自利性利益共同体游走于体制内外并挤压基层社会支配空间，使社会发展逐渐失去活力。
　　乡村治理变革的关键在基层政府（权威）治理的法治化。今天乡村治理的现状之形成，根源在基层权威，变革的主导方也在基层权威。这个基本事实可以从如下方面理解：第一，一元化的权威治理之存续，有两个制度保障条件：一是经济社会～体化；二是政府或国家垄断资源和资源配置方式。第二，经济社会结构已经发生结构性变化，但基层权威并没有做出适应性调整，不仅如此，还在不断地强化旧体制与旧结构，这使得基层权威成为乡村治理的矛盾和冲突中心。
　　另外，没那么容易能够在制度上建构国家、社会组织、村民三者合作互补的伙伴关系。由于历史因素和现实制约条件，从理论上来的或者直接从书本上来的所谓国家、社会组织、村民三者在制度上要建构成合作互补的伙伴关系，但在现实当中，如何在制度上厘清和区分不同主体的权力、责任和能力。②与基层治理的实践逻辑不相符，与现实离得太远。事实上，乡村社会结构的变化，带来了治理的新问题，使得传统基层治理体制面临挑战，但新的治理结构的出现或形成是社会分化和社会整合的结果，也就是说，新的治理结构是社会力量博弈的结果，不在于政府能不能调整自己的治理观念和治理思维及方式，而在于新的社会力量的成长能不能确立在现代法治化基础之上。
　　实现乡村治理的现代转型依靠政府，因为乡村治理一直在基层政府主导下。但这是问题的一个方面，问题的另一方面是，决定乡村治理的现代转型，还要取决于乡村多元社会力量的变化，比如社会自组织力量的发展、市场规则的不断完善，以及个体权利意识的成长。
　　第一，要从社会发展的立场来看基层治理的变革，而不是从政府的立场来应对基层治理的变化。因为，从社会变迁的角度来看待基层治理，那么，就能够从结构上从本位上来审视基层治理的结构变化和社会变革。反过来说，从政府的立场来看基层治理，无非是老路数的新提法，其潜在的判断是，政府是_元权威，维持一元权威的办法是做出适应性调整，使得社会处于公共权力的掌控之中。
　　从社会发展的立场看，社会组织化程度很低，不能进行有效的社会整合，结果是，社会结构分散，社会生活和社会行动的无序化趋向，分歧和矛盾不断积累起来但却没有制度化机制来处理来整合，因此，紧迫的现实是，个体或群体性的冲突都指向了政府，而政府还在用一种包办社会的方式来化解分歧和冲突。
　　从政府治理立场看，权力集中与社会分化的现实，使它陷入基层秩序不稳定的困扰之中，但从它的权力集中结构和治理逻辑中，又找不到民主的治理之道。一方面，其所背负的政治与行政职能，驱使它只能采取管控的方式去应对，也就是说，它不能把政治与行政职能做出恰当的区隔，使后者进行法治规则上的制度化建设，前者与基层社会共同体连接起来。另一方面，政府制度化建设不利，没有一以贯之的规则，且公共性不足，结果是，它只能牢牢地掌控公共空间，同时挤压社会空间，致使防范社会之心不除，与社会对立起来。
　　……

前言/序言

　　《中国基层社会自治》是用政治社会学的研究方法，全面解析1949年新中国成立后基层社会结构变迁的一幅工笔画长卷。阅后新奇扑面，处处有一种新鲜感。
　　第一，删繁就简，高度浓缩了中外名家关于基层社会的基本观点及其真知灼见，作为立论的由头，言简意赅，虽不穷形极状，却也使人一目了然。例如，讲“基层社会自治”，免不了要追溯它的“历史基础”，用“帝制时期”、“乡绅自治”之类概念，轻松转换为“集权制”下“代理治理”。巧妙越过乡里制度、保甲制度等种种乡村社会治理权力的门坎，单刀直入，直接叙说“基层社会治理”的现代化过程，提纲挈领，层次分明。这在林林总总探讨中国基层社会自治的著作中，独树一帜，令人刮目相看。
　　第二，剥笋的方法被广泛应用于各层次的论列之中，并已成全书理论展现的基本路径。无论是乡村治理，还是社区治理；抑或是底层社会的权利、文化与制度变迁，还是城乡治理体系的重建，都是从乡村治理的结构形式、组织形式以及村民自治与基层社会自治的区别与联系人手，厘清治理主体范畴并做出相应改革，以实现基层社会治理的现代转型。这其中也包括科层治理领域、社群治理领域和市场治理领域的各自专有的理论根据、基本原则、组织结构、协调方式和控制机制等。层层相因，环环相扣，鞭辟人里，头头是道。
　　第三，贵在创新，不落俗套。面对变革的社会，重构基层社会自治，没有普世价值可循。不能用“西方社会自治形态”来判断和衡量中国的社会自治。因为用个人权利来衡量社会自治，必须从社会的基本价值和基础结构出发，而且不能脱离中国的历史文化资源和现实的政治、经济、社会发展条件。要充分注意社会自治所具有的民族共同体的制度文化特性，防止把西方社会的社会自治的利益组织化形式和结构形态作为“样板”，要中国削足适履。
　　作者“笼天地于形内，挫万物于笔端”，站在中国基层社会自治研究的前沿，以创新为务，对社会自治的治理、转型、秩序诸问题，都做了不一样的阐释，发人深省，具有创新意义。用班固评司马迁的话说，“其文直，其事核，不虚美，不隐恶”。——真学问也！
　　是为序。

好的，以下是一份针对您提出的图书名称《中国基层社会自治 [Community-Level Social Autonomy in China]》量身定制，且不包含您书籍具体内容的图书简介，力求详细、自然，并避免AI痕迹。 --- 《中国基层社会自治》 一部深入探究中国社会肌理的宏大叙事 在中国浩瀚的社会结构中，最贴近人民生活的基层，往往是国家治理的起点，也是社会活力的源泉。本书，《中国基层社会自治》，并非仅是对某个特定政策或制度的解读，而是一次对中国数亿人民日常实践、社群互动以及他们在国家框架下寻求自主空间的历史性回溯与前瞻。它以一种宏大的视角，剥离了浮于表面的标签，直抵中国基层社会运作的核心，揭示了在复杂多变的时代背景下，个体与集体如何塑造自身的生活图景，以及“自治”这一概念在中国语境下的多重含义与实践路径。 本书将带领读者穿越中国辽阔的土地，从熙熙攘攘的城市社区到阡陌交通的乡村田野，观察不同地域、不同文化背景下的基层单元如何回应外部压力，如何协商内部事务，又如何在既有的规范与自主性之间寻找微妙的平衡。这并非一次简单的田野调查的堆砌，而是对中国基层社会自治长期演变轨迹的深度梳理。它触及了从古代宗族互助、乡约制度的遗存，到现代村民委员会、居民委员会的设立，再到改革开放以来各类社会组织、志愿团体涌现的历史脉络。通过对这些不同时期、不同形态的组织与实践的分析，本书试图勾勒出一种中国式基层自治的独特韧性与适应性。 “自治”在中国语境下，从来不是一个简单的、单一的概念。它可能意味着在邻里之间共享资源、互帮互助的朴素愿望；也可能意味着在集体决策中表达意见、参与管理的公民意识；更可能意味着在面对挑战时，依靠自身力量寻求解决方案的生存智慧。本书将审视这些“自治”的不同维度，探讨它们如何与国家权威、市场力量以及传统文化相互作用，共同塑造了中国基层社会的运作模式。它不会简单地将“自治”等同于西方式的自由主义民主，而是尝试理解其在中国特殊历史、政治和社会条件下的具体表现形式及其内在逻辑。 本书的独特之处在于，它不仅关注制度性的安排，更着力于揭示基层民众的能动性。那些扎根于土地、活跃在社区的普通人，在日常生活中是如何成为自身命运的塑造者？他们如何通过非正式的网络、口头的契约、习惯性的互动，以及在必要时的集体行动，来管理公共事务，化解社会矛盾，维护自身权益？本书将深入挖掘这些微观的实践，展示个体与群体在基层社会中所展现出的创新精神与集体智慧，从而为理解中国社会的发展提供一个全新的视角。 此外，《中国基层社会自治》还将审视中国基层社会自治所面临的挑战与机遇。在快速的城镇化进程、经济结构转型以及社会变迁的大背景下，传统的基层自治模式正在经历深刻的重塑。新的社会力量如雨后春笋般涌现，新的社会需求层出不穷。本书将探讨这些变化如何影响基层社会的治理结构，以及如何催生出新的自治形式。同时，它也将审慎地分析国家政策在其中扮演的角色——是如何支持、引导，抑或是限制基层自治的，以及这种互动关系如何不断演化。 对于政策制定者而言，本书提供了一个审视现有基层治理体系的审慎分析；对于社会学者而言，它是一份深入理解中国社会变迁的宝贵资料；对于关心中国发展的普通读者而言，它是一扇窗户，让我们得以窥见中国社会最真实、最鲜活的一面。本书秉持一种开放、包容的态度，不回避复杂性，不预设简单答案，而是致力于提供一种多层次、多维度的理解，以期引领读者一同思考：在中国这个充满活力的国度，基层社会自治的未来将走向何方？它将如何继续塑造亿万中国人的生活，并为全球社会治理提供何种独特的启示？ 本书的写作，旨在打破固有的刻板印象，以严谨的学术态度和生动的叙事手法，呈现一个立体而动态的中国基层社会。它所探讨的“自治”，不是抽象的政治口号，而是具体到每一次邻里间的协商，每一次社区的集体行动，每一次对公共利益的争取。它关乎的是普通人如何在平凡的生活中，通过自己的努力，去影响和改善身边周遭的环境，去构建一个更具活力、更富人情味的共同体。 《中国基层社会自治》是一部关于人民力量的书，关于社区韧性，关于在变迁中不变的东方智慧。它邀请每一位读者，一同走进中国基层社会的现场，感受那份由无数个体汇聚而成的、奔涌不息的生命力，理解那在看似平静表面下，深刻而持久的自我构建与发展之路。这是一次对中国社会结构最深层探索的邀约，一次对“中国式治理”内在逻辑的深度剖析，也是一次对人类社会如何组织、如何发展、如何在集体与个体之间寻求和谐统一的全球性思考。 ---

评分☆☆☆☆☆

《中国基层社会自治》这四个字，让我立刻联想到的是中国广阔的农村地区，以及分布其中的无数个大小村庄。我猜这本书，会像一本沉甸甸的相册，里面记录着中国基层社会治理的真实面貌。我想象，作者会不会深入到那些最基层的、最具体的案例中去，去挖掘那些不为大众所熟知的“自治”故事？例如，一个偏远山区的小村落，是如何通过村民自发组织起来，修缮道路、改善饮水条件，从而改变了当地的面貌？又或者，一个滨海渔村，是如何在集体渔业资源的分配和管理上，形成一套行之有效的“自治”机制？我希望书中能提供一些生动的细节，让我们看到，在具体的实践中，“自治”是如何被理解和操作的，它面临着哪些具体的挑战，又蕴含着怎样的智慧？这本书，或许能帮助我们打破对基层社会的刻板印象，看到其中蕴含的巨大潜力和活力，理解“自治”在中国语境下，所呈现出的独特形态与发展路径。

评分☆☆☆☆☆

这本《中国基层社会自治》一书，光看书名就足够吸引我了。我一直对中国基层社会的运作方式充满好奇，尤其是“自治”这个概念，在如此庞大的国家体系中，它究竟能发挥多大的作用，又面临哪些挑战？这本书似乎提供了一个深入探索的视角。我期待它能不仅仅是学术性的理论探讨，更能触及到那些在村庄、社区里切实发生的故事。想象一下，作者会不会在书中描绘一个普通村支书如何在村民大会上协调矛盾，如何平衡上级政策与地方实际需求？或者，书中是否会分析不同地区、不同类型的基层自治模式，比如是经济发达地区和欠发达地区，城市社区和农村地区的自治有何差异？我特别想知道，当村民的利益与集体利益发生冲突时，基层自治机制是如何进行调解的，是否存在一套行之有效的“游戏规则”？此外，“自治”的边界在哪里？它是否会触及到国家权力，又如何在这种张力中找到平衡点？这本书或许能解答我心中关于基层民主实践的诸多疑问，让我对中国的社会肌体有更细腻的理解。我希望它能够提供一些鲜活的案例，让我们不仅仅是冷冰冰地看待数据和理论，而是能够感受到那些真实生活在基层社会中的人们的智慧与努力。

评分☆☆☆☆☆

《中国基层社会自治》这本书，我猜它不仅仅是关于政策法规的条文解读，而是更侧重于对那些在广袤的中国大地上，千千万万个基层社会“如何自处”的真实写照。我设想，书中可能会深入到一个个具体的村庄、小区，去捕捉那些最生动的基层治理样本。比如，作者是否会描绘一个村庄如何通过村民议事会，解决土地流转的难题？或者，一个城市社区如何自发组织起来，改善公共环境？这些“自治”的实践，在我看来，才是真正有血有肉的内容。我很想知道，在这些基层自治的背后，是否存在一些普遍性的规律和模式？是什么样的土壤，能够孕育出充满活力的基层自治？又是什么样的因素，会阻碍基层自治的发展？我希望这本书能够提供一些令人耳目一新的洞察，让我们看到，在中国这样一个幅员辽阔、人口众多的国家，基层社会的韧性与创造力究竟体现在哪里。它或许能为我们揭示，在中国式现代化进程中，基层自治扮演着怎样不可或缺的角色。

评分☆☆☆☆☆

翻开《中国基层社会自治》，我首先联想到的，是中国那无数个充满生活气息的乡村和社区。《中国基层社会自治》一书，在我看来，它所触及的，绝非宏大的叙事，而是扎根于土地的、细致入微的基层现实。我期待它能够讲述那些关于“如何活下去”和“如何活得更好”的故事。书中是否会描绘，在资源相对匮乏的地区，村民们是如何依靠集体的智慧和力量，去解决生产生活中的实际困难？比如，如何修建灌溉设施，如何组织劳动力，如何应对自然灾害？或者，在城市社区，居民们是如何通过自发形成的互助组织，来应对人口老龄化、物业纠纷等问题？我特别关注书中是否会探讨，在这种基层自治的过程中，村民和居民的参与度如何，他们的意见是否能够得到充分的尊重和体现？这本书，对我而言，更像是一扇窗户，让我得以窥见中国基层社会的生动图景，理解那些在平凡岗位上默默耕耘的人们，如何用自己的方式，构建着属于自己的家园。

评分☆☆☆☆☆

读完《中国基层社会自治》的导读，我脑海中立刻浮现出无数个关于中国农村和城市社区的画面。《中国基层社会自治》这本书，它所承诺的，不仅仅是理论上的梳理，更是对现实肌理的解剖。我迫不及待地想知道，作者是如何在浩如烟海的基层实践中，提炼出“自治”的精髓的？书中会不会详细阐述那些隐藏在村规民约、居民公约背后的逻辑，以及它们是如何在潜移默化中塑造着基层社会的秩序？我对那些关于基层干部如何与村民、居民进行沟通协调的细节尤为感兴趣。是靠权威，还是靠说服？是依靠制度，还是依靠人情？书中是否会深入剖析这些微妙的互动关系，并从中揭示出基层自治的独特魅力与局限性？我很想了解，在当下中国社会转型的大背景下，基层自治是否能够有效地应对日益复杂的社会问题，例如环境污染、资源分配不均、以及邻里纠纷等等。这本书给我一种预感，它会是那种需要反复品读，每次都能从中汲取新养分的著作，它会让我重新审视那些习以为常的社会现象，并从中发现被忽视的智慧和可能性。