中國基層社會自治 [Community-Level Social Autonomy in China] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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周慶智 著

圖書標籤:

• 基層治理
• 鄉村自治
• 社區發展
• 中國社會
• 政治學
• 社會學
• 地方治理
• 公民社會
• 權力下放
• 社會創新

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787520308601

版次：1

商品編碼：12268654

包裝：平裝

叢書名： 中國社會科學院文庫·法學社會學研究係列

外文名稱：Community-Level Social Autonomy in China

開本：16開

齣版時間：2017-10-01

用紙：膠版紙

頁數：289

內容簡介

　　《中國基層社會自治》是用政治社會學的研究方法，全麵解析1949年新中國成立後基層社會結構變遷的一幅工筆畫長捲。
　　當前中國的基層社會治理結構，有自治空間，但沒有自治權，是單中心（集權）秩序，不是多中心（分權）自治秩序。基層社會自治的建構，一是自治權的法律保障，即明確社會自治權以及公民與國傢之間、不同層次的自治體之間的權利內涵和邊界。二是政府、社會、市場等領域的多中心公共治理主體的型構。三是建構主體社會。祛除社會對國傢的依附性，社會自治意識和社會自治原則纔可能確立起來。從基層總體治理上看，建構基層社會治理的自治權力結構體係，乃是社會走嚮自治社會的途徑和方式，這具有基層社會治理轉型和社會利益組織化的製度變革意義。

目錄

導論
第一章 基層社會自治
一 曆史基礎
二 國傢主導的基層社會變遷
三 基層社會自治權力體係
四 基層社會自治與社會治理現代轉型

第二章 集權製與代理治理
一 代理治理模式
二 代理治理的政治邏輯
三 代理治理的結構矛盾
四 代理治理與社會自治

第三章 基層治理的權威主義
一 權威主義的治理含義
二 權威核心與權力結構集中
三 權威一元與社會多元
四 社會統治與社會自治

第四章 鄉村治理
一 鄉村治理結構
二 鄉村治理的組織形式
三 村民自治與基層社會自治
四 鄉村治理變革

第五章 社區治理
一 社區治理變遷
二 社區自治與主體社會建構
三 現代社區治理
四 社區治理轉型
五 社區自治與社會進步

第六章 底層社會的權利、文化與製度變遷
一 農民工階層的政治權利
（一）農民工階層
（二）農民工階層的政治權利
（三）農民工階層的政治發展
（四）農民工階層的社會政治含義
二 農民工群體的文化轉型與製度變遷
（一）農民工群體文化的含義
（二）農民工群體文化轉型的分析視角
（三）農民工群體文化轉型的製度因素
（四）以製度改革推動農民工群體文化轉型
（五）農民工群體文化轉型的社會治理意義

第七章 從身份到契約：中國的城鎮化
一 戶籍製度與社會權利差彆體係
（一）戶籍製度的社會身份含義
（二）戶籍製度與城鎮化
（三）戶籍製度改革的製度瓶頸
（四）戶籍製度改革與城鄉治理體係重建
（五）戶籍製度改革的社會權利含義
二 城鎮化建設與製度正義
（一）城鎮化建設的製度瓶頸
（二）製度建設與社會建設
（三）基層實踐的政策啓示
（四）推動城鎮化製度改革
（五）城鎮化與城鄉一體化

第八章 變革中的社會：社會動員與社會自治
一 社會動員與政治參與
（一）傳統社會動員
（二）社會動員與社會變革
（三）價值共享與利益共享
二 社會動員與民粹主義
（一）民粹主義的社會動員含義
（二）民粹主義産生的根源
（三）民粹主義的錶現形態
（四）社會自治與民粹主義
（五）消除民粹主義的存在意義

第九章 社會中介結構：在公共權力與社會權力之間
一 社會組織與社會製衡
二 公共權力的公共性與邊界
三 社會自治與社會製約權力

第十章 基層社會秩序
一 重新認識基層社會秩序
二 官治抑或民治：基層社會秩序的認識範式
三 基層社會秩序的製度分析
四 基層社會秩序結構及社會與國傢關係
五 社會重構與基層社會秩序變遷
六 基層社會秩序的現代建構含義
七 討論：基層社會秩序變革的理論和現實意義

第十一章 建構基層社會自治
一 社會自治的治理含義
二 基層社會自治：權威秩序到自治秩序
三 基層治理轉型：統治模式到自治模式
四 重構基層社會自治的條件

參考文獻

精彩書摘

　　《中國基層社會自治》：
　　對於鄉村治理變革，當前的學術研究和政策研究有兩種趨嚮：一是抽象的宏觀理論分析；二是專注於個彆經驗的微觀研究。這兩種研究趨嚮對鄉村治理的現代轉型沒有多大價值。前者與鄉村經驗事實離得太遠；後者沒有一般性意義。另外，政策研究又大多是從維護基層政府權威治理的思考齣發，逆勢而為，價值不大。事實上，鄉村治理麵對的理論和實踐問題非常迫切和清楚，比如，鄉鎮政府在功能、結構乃至運行機製上，與正式製度之間已經産生偏離。這種偏離可概括為“製度異化”——錶現為基層政府在公共政權的價值和權威上的異化，也錶現為基層政府在實際運行中與基層社會之間關係上的異化。①比如，基層政府與村民自治組織連為一體，村乾部官僚化，村委會成為基層政府的行政工具。基層乾部和村乾部的非製度化、非正規化的結閤體，造成一個自外於體製的自利性利益共同體，這個自利性利益共同體遊走於體製內外並擠壓基層社會支配空間，使社會發展逐漸失去活力。
　　鄉村治理變革的關鍵在基層政府（權威）治理的法治化。今天鄉村治理的現狀之形成，根源在基層權威，變革的主導方也在基層權威。這個基本事實可以從如下方麵理解：第一，一元化的權威治理之存續，有兩個製度保障條件：一是經濟社會～體化；二是政府或國傢壟斷資源和資源配置方式。第二，經濟社會結構已經發生結構性變化，但基層權威並沒有做齣適應性調整，不僅如此，還在不斷地強化舊體製與舊結構，這使得基層權威成為鄉村治理的矛盾和衝突中心。
　　另外，沒那麼容易能夠在製度上建構國傢、社會組織、村民三者閤作互補的夥伴關係。由於曆史因素和現實製約條件，從理論上來的或者直接從書本上來的所謂國傢、社會組織、村民三者在製度上要建構成閤作互補的夥伴關係，但在現實當中，如何在製度上厘清和區分不同主體的權力、責任和能力。②與基層治理的實踐邏輯不相符，與現實離得太遠。事實上，鄉村社會結構的變化，帶來瞭治理的新問題，使得傳統基層治理體製麵臨挑戰，但新的治理結構的齣現或形成是社會分化和社會整閤的結果，也就是說，新的治理結構是社會力量博弈的結果，不在於政府能不能調整自己的治理觀念和治理思維及方式，而在於新的社會力量的成長能不能確立在現代法治化基礎之上。
　　實現鄉村治理的現代轉型依靠政府，因為鄉村治理一直在基層政府主導下。但這是問題的一個方麵，問題的另一方麵是，決定鄉村治理的現代轉型，還要取決於鄉村多元社會力量的變化，比如社會自組織力量的發展、市場規則的不斷完善，以及個體權利意識的成長。
　　第一，要從社會發展的立場來看基層治理的變革，而不是從政府的立場來應對基層治理的變化。因為，從社會變遷的角度來看待基層治理，那麼，就能夠從結構上從本位上來審視基層治理的結構變化和社會變革。反過來說，從政府的立場來看基層治理，無非是老路數的新提法，其潛在的判斷是，政府是_元權威，維持一元權威的辦法是做齣適應性調整，使得社會處於公共權力的掌控之中。
　　從社會發展的立場看，社會組織化程度很低，不能進行有效的社會整閤，結果是，社會結構分散，社會生活和社會行動的無序化趨嚮，分歧和矛盾不斷積纍起來但卻沒有製度化機製來處理來整閤，因此，緊迫的現實是，個體或群體性的衝突都指嚮瞭政府，而政府還在用一種包辦社會的方式來化解分歧和衝突。
　　從政府治理立場看，權力集中與社會分化的現實，使它陷入基層秩序不穩定的睏擾之中，但從它的權力集中結構和治理邏輯中，又找不到民主的治理之道。一方麵，其所背負的政治與行政職能，驅使它隻能采取管控的方式去應對，也就是說，它不能把政治與行政職能做齣恰當的區隔，使後者進行法治規則上的製度化建設，前者與基層社會共同體連接起來。另一方麵，政府製度化建設不利，沒有一以貫之的規則，且公共性不足，結果是，它隻能牢牢地掌控公共空間，同時擠壓社會空間，緻使防範社會之心不除，與社會對立起來。
　　……

前言/序言

　　《中國基層社會自治》是用政治社會學的研究方法，全麵解析1949年新中國成立後基層社會結構變遷的一幅工筆畫長捲。閱後新奇撲麵，處處有一種新鮮感。
　　第一，刪繁就簡，高度濃縮瞭中外名傢關於基層社會的基本觀點及其真知灼見，作為立論的由頭，言簡意賅，雖不窮形極狀，卻也使人一目瞭然。例如，講“基層社會自治”，免不瞭要追溯它的“曆史基礎”，用“帝製時期”、“鄉紳自治”之類概念，輕鬆轉換為“集權製”下“代理治理”。巧妙越過鄉裏製度、保甲製度等種種鄉村社會治理權力的門坎，單刀直入，直接敘說“基層社會治理”的現代化過程，提綱挈領，層次分明。這在林林總總探討中國基層社會自治的著作中，獨樹一幟，令人颳目相看。
　　第二，剝筍的方法被廣泛應用於各層次的論列之中，並已成全書理論展現的基本路徑。無論是鄉村治理，還是社區治理；抑或是底層社會的權利、文化與製度變遷，還是城鄉治理體係的重建，都是從鄉村治理的結構形式、組織形式以及村民自治與基層社會自治的區彆與聯係人手，厘清治理主體範疇並做齣相應改革，以實現基層社會治理的現代轉型。這其中也包括科層治理領域、社群治理領域和市場治理領域的各自專有的理論根據、基本原則、組織結構、協調方式和控製機製等。層層相因，環環相扣，鞭闢人裏，頭頭是道。
　　第三，貴在創新，不落俗套。麵對變革的社會，重構基層社會自治，沒有普世價值可循。不能用“西方社會自治形態”來判斷和衡量中國的社會自治。因為用個人權利來衡量社會自治，必須從社會的基本價值和基礎結構齣發，而且不能脫離中國的曆史文化資源和現實的政治、經濟、社會發展條件。要充分注意社會自治所具有的民族共同體的製度文化特性，防止把西方社會的社會自治的利益組織化形式和結構形態作為“樣闆”，要中國削足適履。
　　作者“籠天地於形內，挫萬物於筆端”，站在中國基層社會自治研究的前沿，以創新為務，對社會自治的治理、轉型、秩序諸問題，都做瞭不一樣的闡釋，發人深省，具有創新意義。用班固評司馬遷的話說，“其文直，其事核，不虛美，不隱惡”。——真學問也！
　　是為序。

好的，以下是一份針對您提齣的圖書名稱《中國基層社會自治 [Community-Level Social Autonomy in China]》量身定製，且不包含您書籍具體內容的圖書簡介，力求詳細、自然，並避免AI痕跡。 --- 《中國基層社會自治》 一部深入探究中國社會肌理的宏大敘事 在中國浩瀚的社會結構中，最貼近人民生活的基層，往往是國傢治理的起點，也是社會活力的源泉。本書，《中國基層社會自治》，並非僅是對某個特定政策或製度的解讀，而是一次對中國數億人民日常實踐、社群互動以及他們在國傢框架下尋求自主空間的曆史性迴溯與前瞻。它以一種宏大的視角，剝離瞭浮於錶麵的標簽，直抵中國基層社會運作的核心，揭示瞭在復雜多變的時代背景下，個體與集體如何塑造自身的生活圖景，以及“自治”這一概念在中國語境下的多重含義與實踐路徑。 本書將帶領讀者穿越中國遼闊的土地，從熙熙攘攘的城市社區到阡陌交通的鄉村田野，觀察不同地域、不同文化背景下的基層單元如何迴應外部壓力，如何協商內部事務，又如何在既有的規範與自主性之間尋找微妙的平衡。這並非一次簡單的田野調查的堆砌，而是對中國基層社會自治長期演變軌跡的深度梳理。它觸及瞭從古代宗族互助、鄉約製度的遺存，到現代村民委員會、居民委員會的設立，再到改革開放以來各類社會組織、誌願團體湧現的曆史脈絡。通過對這些不同時期、不同形態的組織與實踐的分析，本書試圖勾勒齣一種中國式基層自治的獨特韌性與適應性。 “自治”在中國語境下，從來不是一個簡單的、單一的概念。它可能意味著在鄰裏之間共享資源、互幫互助的樸素願望；也可能意味著在集體決策中錶達意見、參與管理的公民意識；更可能意味著在麵對挑戰時，依靠自身力量尋求解決方案的生存智慧。本書將審視這些“自治”的不同維度，探討它們如何與國傢權威、市場力量以及傳統文化相互作用，共同塑造瞭中國基層社會的運作模式。它不會簡單地將“自治”等同於西方式的自由主義民主，而是嘗試理解其在中國特殊曆史、政治和社會條件下的具體錶現形式及其內在邏輯。 本書的獨特之處在於，它不僅關注製度性的安排，更著力於揭示基層民眾的能動性。那些紮根於土地、活躍在社區的普通人，在日常生活中是如何成為自身命運的塑造者？他們如何通過非正式的網絡、口頭的契約、習慣性的互動，以及在必要時的集體行動，來管理公共事務，化解社會矛盾，維護自身權益？本書將深入挖掘這些微觀的實踐，展示個體與群體在基層社會中所展現齣的創新精神與集體智慧，從而為理解中國社會的發展提供一個全新的視角。 此外，《中國基層社會自治》還將審視中國基層社會自治所麵臨的挑戰與機遇。在快速的城鎮化進程、經濟結構轉型以及社會變遷的大背景下，傳統的基層自治模式正在經曆深刻的重塑。新的社會力量如雨後春筍般湧現，新的社會需求層齣不窮。本書將探討這些變化如何影響基層社會的治理結構，以及如何催生齣新的自治形式。同時，它也將審慎地分析國傢政策在其中扮演的角色——是如何支持、引導，抑或是限製基層自治的，以及這種互動關係如何不斷演化。 對於政策製定者而言，本書提供瞭一個審視現有基層治理體係的審慎分析；對於社會學者而言，它是一份深入理解中國社會變遷的寶貴資料；對於關心中國發展的普通讀者而言，它是一扇窗戶，讓我們得以窺見中國社會最真實、最鮮活的一麵。本書秉持一種開放、包容的態度，不迴避復雜性，不預設簡單答案，而是緻力於提供一種多層次、多維度的理解，以期引領讀者一同思考：在中國這個充滿活力的國度，基層社會自治的未來將走嚮何方？它將如何繼續塑造億萬中國人的生活，並為全球社會治理提供何種獨特的啓示？ 本書的寫作，旨在打破固有的刻闆印象，以嚴謹的學術態度和生動的敘事手法，呈現一個立體而動態的中國基層社會。它所探討的“自治”，不是抽象的政治口號，而是具體到每一次鄰裏間的協商，每一次社區的集體行動，每一次對公共利益的爭取。它關乎的是普通人如何在平凡的生活中，通過自己的努力，去影響和改善身邊周遭的環境，去構建一個更具活力、更富人情味的共同體。 《中國基層社會自治》是一部關於人民力量的書，關於社區韌性，關於在變遷中不變的東方智慧。它邀請每一位讀者，一同走進中國基層社會的現場，感受那份由無數個體匯聚而成的、奔湧不息的生命力，理解那在看似平靜錶麵下，深刻而持久的自我構建與發展之路。這是一次對中國社會結構最深層探索的邀約，一次對“中國式治理”內在邏輯的深度剖析，也是一次對人類社會如何組織、如何發展、如何在集體與個體之間尋求和諧統一的全球性思考。 ---

評分☆☆☆☆☆

《中國基層社會自治》這本書，我猜它不僅僅是關於政策法規的條文解讀，而是更側重於對那些在廣袤的中國大地上，韆韆萬萬個基層社會“如何自處”的真實寫照。我設想，書中可能會深入到一個個具體的村莊、小區，去捕捉那些最生動的基層治理樣本。比如，作者是否會描繪一個村莊如何通過村民議事會，解決土地流轉的難題？或者，一個城市社區如何自發組織起來，改善公共環境？這些“自治”的實踐，在我看來，纔是真正有血有肉的內容。我很想知道，在這些基層自治的背後，是否存在一些普遍性的規律和模式？是什麼樣的土壤，能夠孕育齣充滿活力的基層自治？又是什麼樣的因素，會阻礙基層自治的發展？我希望這本書能夠提供一些令人耳目一新的洞察，讓我們看到，在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多的國傢，基層社會的韌性與創造力究竟體現在哪裏。它或許能為我們揭示，在中國式現代化進程中，基層自治扮演著怎樣不可或缺的角色。

評分☆☆☆☆☆

這本《中國基層社會自治》一書，光看書名就足夠吸引我瞭。我一直對中國基層社會的運作方式充滿好奇，尤其是“自治”這個概念，在如此龐大的國傢體係中，它究竟能發揮多大的作用，又麵臨哪些挑戰？這本書似乎提供瞭一個深入探索的視角。我期待它能不僅僅是學術性的理論探討，更能觸及到那些在村莊、社區裏切實發生的故事。想象一下，作者會不會在書中描繪一個普通村支書如何在村民大會上協調矛盾，如何平衡上級政策與地方實際需求？或者，書中是否會分析不同地區、不同類型的基層自治模式，比如是經濟發達地區和欠發達地區，城市社區和農村地區的自治有何差異？我特彆想知道，當村民的利益與集體利益發生衝突時，基層自治機製是如何進行調解的，是否存在一套行之有效的“遊戲規則”？此外，“自治”的邊界在哪裏？它是否會觸及到國傢權力，又如何在這種張力中找到平衡點？這本書或許能解答我心中關於基層民主實踐的諸多疑問，讓我對中國的社會肌體有更細膩的理解。我希望它能夠提供一些鮮活的案例，讓我們不僅僅是冷冰冰地看待數據和理論，而是能夠感受到那些真實生活在基層社會中的人們的智慧與努力。

評分☆☆☆☆☆

《中國基層社會自治》這四個字，讓我立刻聯想到的是中國廣闊的農村地區，以及分布其中的無數個大小村莊。我猜這本書，會像一本沉甸甸的相冊，裏麵記錄著中國基層社會治理的真實麵貌。我想象，作者會不會深入到那些最基層的、最具體的案例中去，去挖掘那些不為大眾所熟知的“自治”故事？例如，一個偏遠山區的小村落，是如何通過村民自發組織起來，修繕道路、改善飲水條件，從而改變瞭當地的麵貌？又或者，一個濱海漁村，是如何在集體漁業資源的分配和管理上，形成一套行之有效的“自治”機製？我希望書中能提供一些生動的細節，讓我們看到，在具體的實踐中，“自治”是如何被理解和操作的，它麵臨著哪些具體的挑戰，又蘊含著怎樣的智慧？這本書，或許能幫助我們打破對基層社會的刻闆印象，看到其中蘊含的巨大潛力和活力，理解“自治”在中國語境下，所呈現齣的獨特形態與發展路徑。

評分☆☆☆☆☆

翻開《中國基層社會自治》，我首先聯想到的，是中國那無數個充滿生活氣息的鄉村和社區。《中國基層社會自治》一書，在我看來，它所觸及的，絕非宏大的敘事，而是紮根於土地的、細緻入微的基層現實。我期待它能夠講述那些關於“如何活下去”和“如何活得更好”的故事。書中是否會描繪，在資源相對匱乏的地區，村民們是如何依靠集體的智慧和力量，去解決生産生活中的實際睏難？比如，如何修建灌溉設施，如何組織勞動力，如何應對自然災害？或者，在城市社區，居民們是如何通過自發形成的互助組織，來應對人口老齡化、物業糾紛等問題？我特彆關注書中是否會探討，在這種基層自治的過程中，村民和居民的參與度如何，他們的意見是否能夠得到充分的尊重和體現？這本書，對我而言，更像是一扇窗戶，讓我得以窺見中國基層社會的生動圖景，理解那些在平凡崗位上默默耕耘的人們，如何用自己的方式，構建著屬於自己的傢園。

評分☆☆☆☆☆

讀完《中國基層社會自治》的導讀，我腦海中立刻浮現齣無數個關於中國農村和城市社區的畫麵。《中國基層社會自治》這本書，它所承諾的，不僅僅是理論上的梳理，更是對現實肌理的解剖。我迫不及待地想知道，作者是如何在浩如煙海的基層實踐中，提煉齣“自治”的精髓的？書中會不會詳細闡述那些隱藏在村規民約、居民公約背後的邏輯，以及它們是如何在潛移默化中塑造著基層社會的秩序？我對那些關於基層乾部如何與村民、居民進行溝通協調的細節尤為感興趣。是靠權威，還是靠說服？是依靠製度，還是依靠人情？書中是否會深入剖析這些微妙的互動關係，並從中揭示齣基層自治的獨特魅力與局限性？我很想瞭解，在當下中國社會轉型的大背景下，基層自治是否能夠有效地應對日益復雜的社會問題，例如環境汙染、資源分配不均、以及鄰裏糾紛等等。這本書給我一種預感，它會是那種需要反復品讀，每次都能從中汲取新養分的著作，它會讓我重新審視那些習以為常的社會現象，並從中發現被忽視的智慧和可能性。