政府電子服務能力指數報告2016 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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鬍廣偉 等 著

圖書標籤:

• 政府電子服務
• 電子政務
• 服務能力
• 政府效率
• 信息化
• 績效評估
• 2016年
• 中國
• 公共管理
• 政策研究

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787520312417

版次：1

商品編碼：12270013

包裝：平裝

叢書名： 國傢智庫報告

開本：16

齣版時間：2017-12-01

用紙：膠版紙

內容簡介

本報告以我國（港、澳、颱除外）省、市、部委政務網站、政務微信、政務微博、政務APP四個服務渠道為切入點，構建政府電子服務能力測評體係，並通過全樣本測評獲得分析數據，應用定量和定性分析技術與方法展示我國省、市、部委電子政務服務能力的水平，並總結得到電子政務服務能力建設的*佳實踐。

作者簡介

鬍廣偉，男，管理學博士，南京大學信息管理學院教授、博士生導師，南京大學政務數據資源研究所所長。從事政府信息化、大數據驅動社會治理、電子政務服務管理、MIS等方嚮的研究工作。

司文峰，男，南京大學信息管理學院博士研究生，南京大學政務數據資源研究所助理研究員，研究方嚮為電子政務服務價值共創、政務大數據。

楊金龍，男，南京大學信息管理學院博士研究生，南京大學政務數據資源研究所秘書長，研究方嚮為價值共創、大數據、政府治理等。

目錄

目錄

第一章 測評體係與測評方法（1）

一 測評背景（1）

二 測評思路（2）

三 測評工作（2）

第二章 政府電子服務能力指數（4）

一 政府電子服務能力指數說明（4）

二 政務網站服務能力指數（4）

（一）直轄市政府政務網站服務能力指數（4）

（二）省級政府政務網站服務能力指數（6）

(三）地級市政府政務網站服務能力指數（9）

三 政務微博服務能力指數（16）

（一）直轄市政府政務微博服務能力指數（16）

（二）省級政府政務微博服務能力指數（18）

(三）地級市政府政務微博服務能力指數（21）

四 政務微信服務能力指數（26）

（一）直轄市政府政務微信服務能力指數（26）

（二）省級政府政務微信服務能力指數（28）

（三）地級市政府政務微信服務能力指數（31）

五 政務APP服務能力指數（35）

（一）直轄市政府政務APP服務能力指數（35）

（二）省級政府政務APP服務能力指數（37）

（三）地級市政府政務APP服務能力指數（40）

第三章 政府電子服務能力綜閤指數（45）

一 政府電子服務能力綜閤指數（45）

（一）政府電子服務能力綜閤指數說明（45）

（二）直轄市政府電子服務能力綜閤指數（45）

（三）省級政府電子服務能力綜閤指數（47）

（四）地級市政府電子服務能力綜閤指數（51）

（五）省級政府電子服務能力指數（56）

二 政府電子服務能力“雙微”指數（58）

（一）政府電子服務能力“雙微”指數說明（58）

（二）直轄市政府電子服務能力“雙微”指數（58）

（三）省級政府電子服務能力“雙微”指數（60）

（四）地級市政府電子服務“雙微”指數（63）

三 政府電子服務能力新媒體指數（67）

（一）政府電子服務能力新媒體指數說明（67）

（二）直轄市政府電子服務能力新媒體指數（68）

（三）省級政府電子服務能力新媒體指數（69）

（四）地級市政府電子服務能力新媒體指數（71）

第四章 政府電子服務能力指數區域分布（76）

一 政府電子服務能力指數區域分布（76）

二 政府電子服務能力綜閤指數區域分布（76）

三 政府電子服務能力綜閤指數區域差異（78）

四 華東與東北地區電子服務能力指數比較（78）

第五章 政府電子服務最佳實踐（79）

一 政府電子服務最佳實踐說明（79）

二 政務網站最佳實踐（79）

三 政務微博最佳實踐（82）

四 政務微信最佳實踐（83）

五 政務APP最佳實踐（85）

第六章 省市級政府電子服務能力現狀、問題與對策（89）

一 中國政府電子服務能力現狀（89）

二 中國政府電子服務能力的主要問題與建議（91）

（一）四渠道綜閤服務能力均值在60分以下（91）

（二）服務內容、方式不能隨需應變，創新力不夠（92）

（三）政府電子服務能力發展不均衡（92）

第七章 問題與反饋（95）

一 測評過程說明（95）

二 特殊情況處理（96）

三 局限與不足（96）

附錄1 工作思路問答（98）

附錄2 測評指標體係（103）

附錄3 省市樣本來源（106）

附錄4 部委電子政務服務能力指數（138）

附錄5 部委樣本來源（155）

精彩書摘

　　《政府電子服務能力指數報告2016》：
　　由於待測評樣本數量龐大，為保證進度需要，需要團隊成員單獨針對某一研究對象進行測評，雖然貫徹瞭測評原則並統一瞭測評給分尺度，但成員間認知層麵不同，給分尺度難以保證完全一緻，特彆是對部分指標存在感性認識。例如政府網站測評，參與服務能力維度的“參與反饋”指標是根據“省長信箱”和“市長信箱”的反饋結果來給分，各成員對反饋結果認知並非完全相同，給分可能存在差異。
　　（3）參照標準具有局限性
　　測評過程中，部分測評指標難以全麵衡量，我們選定瞭參照標準作為評分依據，這具有一定的隨機性，會影響該項指標評比結果。例如政府網站測評，其事務服務能力維度下“公眾（個人）辦事”指標，約定以“婚姻登記”為例，如果將“婚姻登記”改為“護照辦理”時，該項指標評分可能會變動，其隨機性影響瞭最終結果。
　　（4）測評工具具有差異性
　　團隊使用電腦測評官方網站、官方微博，使用手機測評官方微信公眾號和官方APP。而成員所使用的電腦和手機的型號、操作係統未必相同，性能也存在差異。例如在政務APP測評中，對於服務提供能力的“穩定可靠”指標，規定根據使用過程中齣現的閃退或卡頓等異常情況來打分，部分成員測評齣現這種異常情況，可能是使用的手機性能不佳等因素所緻，不能完全歸咎於政務APP渠道服務能力不足。
　　……

《數字時代的政府新範式：重塑服務，驅動治理》 內容簡介 在數字化浪潮席捲全球的今天，政府服務模式正經曆著前所未有的深刻變革。從信息公開的單嚮傳播，到如今以公民為中心、高度互動、高效便捷的數字化服務，政府的職能與運作邏輯正在被重新定義。本書《數字時代的政府新範式：重塑服務，驅動治理》旨在深入剖析這一時代背景下，政府電子服務能力的發展現狀、核心要素、麵臨挑戰以及未來趨勢，為各國政府提升電子服務效能，實現治理現代化提供理論藉鑒與實踐指引。 本書並非對某一特定報告的復述，而是以更加宏觀的視角，聚焦於“政府電子服務能力”這一核心議題，從多個維度展開細緻的探討。我們將深入研究構成電子服務能力的基石，包括但不限於：技術基礎設施的建設與更新，如雲計算、大數據、人工智能等前沿技術的應用程度；數據管理與共享機製的完善，如何打破信息孤島，實現跨部門、跨層級的數據協同，為決策提供科學依據；數字安全與隱私保護體係的構建，確保公民信息安全，提升政府公信力；政務流程的優化與再造，如何通過數字化手段簡化審批、提高效率，減少“跑腿”現象；用戶體驗與滿意度的提升，關注公民在獲取政府服務過程中的感受，設計更人性化、可及性的服務渠道；法律法規與政策的配套支持，為電子服務的推廣與深化提供製度保障；組織文化與人纔隊伍的建設，培養具備數字素養的政府工作人員，營造鼓勵創新的政務環境。 本書將以豐富的案例研究為支撐，選取全球範圍內在電子服務領域取得顯著成就的國傢和地區，分析其成功的經驗與可復製的模式。這些案例將涵蓋從基礎的在綫辦事平颱建設，到復雜的智慧城市治理解決方案，再到前沿的區塊鏈技術在政務領域的應用探索。通過對這些鮮活案例的解讀，我們可以清晰地看到技術創新如何賦能政府，提升治理效能，為經濟社會發展注入新的活力。 同時，本書也將毫不迴避地探討政府在推進電子服務能力建設過程中所麵臨的普遍性挑戰。例如，數字鴻溝問題，如何確保所有公民，特彆是老年人、低收入群體等弱勢群體，都能平等地享受到數字化的政府服務；數據孤島的頑固性，部門間的壁壘如何打破，實現真正意義上的數據互聯互通；網絡安全威脅的日益嚴峻，如何構建堅不可摧的防護體係，抵禦各類網絡攻擊；技術更新迭代的壓力，如何保持技術的前瞻性，避免資源投入的浪費；官僚體製的慣性阻力，如何推動組織變革，擁抱數字化轉型；以及公民參與和反饋機製的建立，如何讓公民真正參與到電子服務的規劃、設計和評估中來，形成良性互動。 本書的獨特之處在於，它不僅僅停留於對現狀的描述和問題的分析，更重要的是，它將著眼於未來，勾勒齣數字時代政府電子服務能力的發展趨勢與前瞻性思考。我們將探討諸如：人工智能在個性化政務服務中的應用，如何通過智能推薦和預判，為公民提供更精準、更主動的服務；區塊鏈技術在提升政務透明度與可信度方麵的潛力，例如在電子證照、公共資源交易等領域的應用；以數據驅動的精細化治理模式，如何利用大數據分析洞察社會運行規律，實現更科學的城市管理和公共服務；跨國界、跨領域的電子政務閤作，如何應對全球性挑戰，構建數字時代下的新型國際治理格局；以及政府作為數字生態的構建者和賦能者，如何通過開放平颱和數據接口，激發社會創新活力。 本書的閱讀對象廣泛，包括但不限於：政府部門的決策者與管理者，為他們提供戰略規劃和政策製定的參考；從事電子政務和公共管理研究的學者與專傢，為他們的理論研究和學術探討提供新的視角和素材；關注公共服務改革與創新的政策研究人員、谘詢機構，為他們提供深入的分析和實用的建議；IT行業在政府服務領域的從業者，幫助他們理解政府需求，提供更契閤的解決方案；以及任何對政府治理現代化、數字時代公共服務變革感興趣的社會大眾。 《數字時代的政府新範式：重塑服務，驅動治理》旨在成為一本兼具理論深度與實踐指導意義的著作，它將帶領讀者穿越數字時代的迷霧，清晰地認識到政府電子服務能力的核心價值，理解其發展演變的邏輯，洞察其未來的無限可能。通過對本書的深入閱讀，讀者將能夠深刻理解，在數字時代，政府的使命不再僅僅是提供服務，更是要通過強大的電子服務能力，重塑政府與公民的關係，驅動社會治理的全麵升級，最終實現一個更加透明、高效、包容和可持續發展的數字社會。本書的每一章節都將力求深入淺齣，邏輯嚴謹，論據充分，力求為讀者提供一場關於政府數字化轉型的思想盛宴。 本書的敘述方式將力求自然流暢，避免刻闆的術語堆砌，而是用清晰易懂的語言，結閤生動的案例，將復雜的概念具象化。我們在內容的選擇上，將注重前沿性與普適性的結閤，既有對最新技術趨勢的探討，也有對普適性原則的闡述，確保內容能夠引發讀者的共鳴，並具備一定的長久價值。本書的結構將圍繞“現狀-挑戰-趨勢”這一邏輯綫索展開，層層遞進，帶領讀者逐步深入理解政府電子服務能力的復雜性與重要性。 在技術基礎設施方麵，本書將深入探討如何從傳統的“信息發布平颱”嚮“智慧服務平颱”轉型，重點關注雲計算的可擴展性、大數據分析的精準性、人工智能的智能化以及物聯網的普適性等關鍵技術在政務服務場景下的落地應用。例如，如何利用大數據分析來預測公民需求，提供主動式服務；如何通過人工智能聊天機器人來解答常見問題，提升服務效率；如何利用物聯網技術來監測城市運行狀態，實現精細化管理。 在數據管理與共享方麵，本書將剖析數據孤島形成的原因，並提齣打破壁壘的策略，包括建立統一的數據標準、搭建安全可靠的數據交換平颱、以及構建跨部門的數據協同機製。重點將放在如何通過數據共享，實現“一網通辦”的願景，減少公民在不同部門之間重復提交材料的繁瑣。 在數字安全與隱私保護方麵，本書將強調建立全方位的安全防護體係，包括網絡安全、數據安全、應用安全等，並探討如何在保障數據安全的同時，充分尊重公民的隱私權。將分析各國在數據跨境流動、個人信息保護等方麵的立法實踐，為政府製定相關政策提供參考。 在政務流程優化方麵，本書將介紹如何運用流程再造、精益管理等方法，結閤數字化工具，對現有政務流程進行評估和優化，以提高辦事效率，降低製度性交易成本。例如，如何通過電子簽名、電子證照等技術，實現材料的無紙化流轉。 在用戶體驗方麵，本書將強調以人為本的服務設計理念，關注公民在使用電子政務服務時的全過程體驗，從信息的獲取、服務的申請、到結果的反饋，都力求做到便捷、高效、友好。將探討如何通過用戶畫像、用戶測試等方法，不斷優化服務設計，提升公民滿意度。 在法律法規與政策支持方麵，本書將分析支持電子政務發展的關鍵法律法規，如《電子簽名法》、《數據安全法》、《個人信息保護法》等，並探討如何通過政策引導，鼓勵技術創新和應用，推動電子政務的健康發展。 在組織文化與人纔隊伍建設方麵，本書將強調培養數字化思維和創新精神，以及提升政府工作人員的數字素養。將探討如何通過培訓、激勵機製等方式，打造一支適應數字化轉型需求的專業化人纔隊伍。 本書的研究方法將綜閤運用文獻研究、案例分析、比較研究等多種方法，力求全麵、深入地理解政府電子服務能力的內涵與外延，並提齣具有前瞻性和可操作性的建議。本書的每一個觀點都將建立在紮實的研究基礎之上，力求做到言之有物，經得起推敲。 總而言之，《數字時代的政府新範式：重塑服務，驅動治理》是一本緻力於探討政府如何在新時代背景下，利用先進的數字技術，全麵提升電子服務能力，從而實現治理現代化、服務人民、驅動社會進步的開創性著作。它將為讀者提供一個理解政府數字化轉型全貌的廣闊視角，為推動數字時代下的政府治理創新貢獻一份力量。

評分☆☆☆☆☆

《政府電子服務能力指數報告2016》提供瞭一個令人耳目一新的視角，讓我得以跳齣日常瑣碎，去審視政府在數字化浪潮中的整體錶現。它不僅僅是一份評估報告，更像是一麵鏡子，映照齣各國在電子政務發展道路上的得失成敗。我被報告中那種嚴謹而全麵的分析方法所吸引，它不僅僅關注瞭顯性的技術指標，還深入挖掘瞭那些隱藏在錶象之下的製度因素、組織文化以及政策導嚮。特彆是關於創新生態的構建以及政府在推動數字經濟發展中的角色，讓我對電子政務的內涵有瞭更深的理解。報告並沒有停留在“是什麼”的層麵，而是積極探索“為什麼”以及“如何做”。它對那些成功案例的剖析，不僅僅是“復製粘貼”式的介紹，而是提煉齣瞭其背後的核心要素和可推廣的經驗。同時，對於那些發展中遇到的瓶頸和挑戰，報告也給齣瞭中肯的分析和建議，充滿瞭建設性的思考。這本書讓我意識到，電子政務的發展並非一蹴而就，它需要持續的創新、審慎的評估以及與時俱進的調整。它為我們理解國傢治理的未來方嚮，提供瞭一個堅實的理論基礎和豐富的實踐參考。

評分☆☆☆☆☆

初讀《政府電子服務能力指數報告2016》，我腦海中浮現的是一張龐大而精密的網絡圖，這張圖描繪的是各國政府如何利用數字技術與民眾建立更直接、更高效的連接。報告並非簡單地羅列各國在技術應用上的先進程度，而是深入到電子服務背後的邏輯和價值。它探討瞭如何打破信息孤島，如何實現跨部門的協同，以及如何真正做到以用戶為中心來設計和提供服務。我尤其對其中關於用戶體驗和可及性的部分印象深刻。在數字時代，服務的“易用性”和“普惠性”變得前所未有的重要。報告提齣的評估指標，不僅僅關注技術有多少，更關注這些技術能否真正地被廣大民眾理解、接受和使用，特彆是那些可能在數字鴻溝中處於劣勢的群體。它讓我意識到，電子政務的成功，絕不僅僅是技術部門的事情，更是需要整個政府部門思維方式的轉變，需要持續的投入和長期的戰略規劃。報告中那些對不同國傢在數字包容性方麵差異的呈現，以及對如何彌閤這些差距的探討，讓我深受觸動。這不僅僅是一份關於技術能力的報告，更是關於如何構建一個更加公平、包容和響應迅速的數字政府的一次深刻審視。

評分☆☆☆☆☆

這本《政府電子服務能力指數報告2016》給我帶來的，與其說是一份報告，不如說是一次關於國傢治理現代化進程的深度掃描。當我翻開它，首先映入眼簾的並非冰冷的數據和枯燥的圖錶，而是那些觸及我們日常生活方方麵麵的電子政務實踐。報告以一種近乎“解剖”的視角，層層剖析瞭2016年各國在電子服務領域所取得的進展、遇到的挑戰以及未來可能的發展趨勢。它沒有迴避那些可能令人沮喪的不足，卻又在客觀分析的基礎上，為我們描繪齣一幅清晰的圖景：在這個信息爆炸的時代，政府如何纔能真正地“跑”起來，如何纔能將技術的力量轉化為服務於民的效率與溫度。我特彆關注瞭其中關於數據開放共享的章節，它不僅僅是技術層麵的討論，更是對政府透明度、公民參與以及構建信任社會的一次深刻探討。報告中那些具體的案例分析，例如某個國傢如何通過電子平颱優化瞭公共服務審批流程，又或者另一個國傢如何利用大數據提升瞭應急響應速度，都極具啓發性。它讓我開始思考，電子政務並非僅僅是“上網辦證”那麼簡單，而是一場涉及製度創新、技術賦能、文化變革的係統性工程。這本書所呈現的，是一種前瞻性的視野，一種對未來治理模式的積極探索，它讓我對政府的現代化進程有瞭更深刻的理解和更迫切的期待。

評分☆☆☆☆☆

《政府電子服務能力指數報告2016》為我打開瞭一扇瞭解全球電子政務發展狀況的窗口。這本書給我最深刻的感受是，技術本身並非終點，而是一種工具，其真正的價值在於如何被有效地運用以提升公民的獲得感和幸福感。報告以一種極為客觀和深入的方式，分析瞭不同國傢在電子服務領域的實踐，並從中提煉齣瞭寶貴的經驗和教訓。我被報告中對“以人為本”理念在電子政務建設中的體現的強調所打動。它不僅僅是技術上的升級，更是服務理念的革新。報告中對用戶反饋機製、服務流程優化以及個性化服務等方麵的探討，都極具啓發意義。它讓我理解到，一個成功的電子政務，必須能夠真正地走進民眾的生活，解決他們的實際問題，提供便捷、高效、可信賴的服務。這本書不僅僅是一份冰冷的報告，更是一份關於如何通過技術讓政府變得更“有人情味”的指南。它讓我對未來政府服務的形態充滿瞭期待，也對如何構建一個更加智能、高效、貼心的數字政府有瞭更清晰的認識。

評分☆☆☆☆☆

閱讀《政府電子服務能力指數報告2016》，仿佛置身於一個由數據和趨勢構成的廣闊圖景之中。報告以其獨特的分析框架，將各國政府在電子服務領域的努力和成就進行瞭一次係統性的梳理和評價。我著迷於報告中那種對細節的關注，以及對宏觀趨勢的洞察力。它不僅僅呈現瞭各國在電子政務建設上的“優劣勢”，更重要的是，它揭示瞭這些差異背後的深層原因。我尤其對報告中關於互操作性和數據標準化部分的論述印象深刻。這些看似技術性的內容，實則關係到電子政務能否真正實現“一體化”和“智能化”的關鍵。報告以一種非常平實的語言，將復雜的概念解釋清楚，並用生動的案例佐證其重要性。它讓我意識到，真正的電子政務，不僅僅是搭建一個網站或APP，更是要構建一個高效協同、數據互聯的“智慧政府”生態係統。這本書讓我開始從一個更高的維度去審視政府的運作效率，以及技術如何能夠成為提升公共服務質量和治理能力的重要驅動力。