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杨雪冬 著

图书标签:

• 国家治理
• 政治学
• 公共管理
• 中国政治
• 制度建设
• 政策分析
• 国家战略
• 社会发展
• 法治
• 现代化

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520117791

版次：1

商品编码：12280029

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-12-01

页数：332

字数：314000

正文语种：中文

内容简介

本书是作者过去10多年来围绕国家治理撰写的学术论文。这些论文多数已经公开发表，并且在学术界引起了较好的反响。这些文章试图从多个角度阐释国家治理的复杂性和国家治理改革的艰巨性，并且对当代中国国家治理的现代化路径和方式进行了探讨。

作者简介

杨雪冬，男，1970年10月13日出生，政治学博士，研究员，中央编译局中央文献翻译部主任。先后毕业于南开大学、厦门大学、北京大学。1988-1992年，就读于南开大学政治学系，获学士学位；1992-1995年，就读于厦门大学政治学与行政学系，获硕士生学位；1998-2001年，就读于北京大学政治学与行政管理系，获博士学位。2006、2007年先后被中国政法大学、西南政法大学聘为兼职教授。兼任全国政治学会理事、全国行政学会理事、全国翻译协会理事，第十二届全国青联常委。主要从事社会政治理论和中国当代政治研究。先后获得过全国宣传文化系统“四个一批”人才称号、国务院特殊津贴、中组部“万人计划”哲学社会科学首批领军人才称号。

目录

第一部分 形势与回应
第一章 改革路径、风险状态与复合治理
一 改革路径与风险衍生
二 社会全方位变革与中国当前的风险状态
三 风险社会、公共责任与复合治理
四 结论：通过复合治理走向和谐社会
第二章 21世纪以来全球化的特点及中国的应对策略
一 21世纪以来全球化进程的特点
二 中国面对全球化采取的策略
第三章 全球化进程与中国的国家治理现代化
一 全球化凸显了国家的变革
二 治理是国家变革的方向
三 增强中国国家治理变革的全球向度
第四章 改革开放与中国执政党能力的提高
一 改革开放路径的参照系
二 改革开放与执政能力的调整
三 结论：在相互依存中反思执政能力
第五章 在全球化背景下认识中国制度优势
一 制度自觉与制度多样性的凸显
二 治理危机与制度绩效
三 从制度绩效上认识中国当代制度
四 进一步讨论：中国制度绩效实现的限度

第二部分 改革与适应
第六章 后市场化改革与公共管理创新
一 后市场化改革时代的基本特征
二 后市场化改革时代与公共管理的进展
三 政治的优先性与公共管理改革的难题
四 简要结论：走向政治发展导向的公共管理创新
第七章 21世纪以来中国共产党的干部制度改革
一 干部的定义
二 干部制度面临的挑战
三 执政党地位与党管干部原则
四 干部的选拔任用
五 干部的监督管理
六 简要讨论：制度文本与制度效力
第八章 体系绩效、治理现代化与人民代表大会制度
一 制度绩效与治理体系绩效
二 作为国家治理体系现代性标志的人民代表大会制度
三 作为现代国家治理方式的人民代表大会制度
四 作为国家治理过程的人民代表大会制度
五 结论：从制度绩效到体系绩效
第九章 社会变革中的政府责任
一 政府责任与责任政府
二 社会经济发展与政府责任的变革
三 经济增长与地方政府责任的“泛经济化”
四 治理风险与政府责任实现机制的“泛政治化”
五 结论：从回应性政府走向责任政府
第十章 反思公共服务型政府
一 公共服务是政府的内在属性之一
二 现代化、合法性与新公共管理运动
三 改革开放进程与公共服务型政府在中国的发展
四 结论：目前公共服务型政府建设的重点
第十一章 走向社会权利导向的社会管理体制
一 社会管理与社会治理
二 社会权利与社会治理
三 中国的社会变革与权利导向的社会管理体制建设
第十二章 制度移植与本土实践
一 制度移植与制度学习：一个分析框架
二 立法听证：一个观点的引进
三 立法听证规则与制度的文本化
四 本土实践与制度调适
五 结论：让移植的制度“活”起来

第三部分 顶层与基层
第十三章 治理的制度基础
一 治理的概念
二 “治理”对发展中国家和转型国家的参考价值
第十四章 现代合法性及其实现路径
一 现代国家与合法性
二 现代合法性实现的过程
三 现代合法性的实现机制
四 结论：消费文化、合理性和全球化的挑战
第十五章 在推进国家治理现代化中完善执政方式
一 执政方式是国家治理的核心要素
二 中国共产党的执政方式是内生演化的
三 国家治理体系中的执政方式现代化
四 简要结论
第十六章 构建与公共参与扩大相适应的乡镇治理机制
一 当前农村公共参与发展的基本特点
二 当前乡镇管理机制的主要特点
三 以往乡镇管理体制改革的经验
四 改革乡镇治理机制，适应并推动公共参与
后记

《国家治理的逻辑》 引言 在人类文明的长河中，国家作为一种社会组织形式，其存在和演变始终是历史演进的核心动力之一。从部落联盟到现代民族国家，从早期君权神授到如今的民主宪政，国家治理的形态和逻辑也在不断地发展和变化。理解国家治理的逻辑，不仅是认识当下政治现实的钥匙，更是洞察未来社会发展趋势的关键。本书《国家治理的逻辑》旨在深入剖析国家运行的内在机制，探讨不同时代、不同文化背景下国家治理的共性与特性，揭示驱动国家权力运作、资源分配、社会整合和文化塑造的深层力量，从而为读者提供一个理解国家存在理由、权力来源、运作方式及其面临挑战的全面视角。 本书的写作并非基于任何预设的意识形态或政治立场，而是力求以一种客观、分析性的态度，从历史、哲学、社会学、经济学以及政治学等多个学科的交叉视角，构建一个关于国家治理的逻辑框架。我们不追求对特定国家模式的优劣评判，而是着重于梳理国家治理背后的普遍规律和演变路径，以及这些规律如何在不同的具体情境中展现其独特的功能和局限。 第一章：国家何以可能？——国家起源与合法性的哲学溯源 任何国家治理的逻辑，首先都建立在国家自身合法性的基础上。本章将追溯国家起源的古老哲学命题，从柏拉图的“理想国”到亚里士多德的“政治动物”，再到霍布斯的“利维坦”、洛克的“社会契约”以及卢梭的“公意”，考察不同思想家对于国家产生的根本原因、社会契约的性质以及国家权力来源的论述。我们将分析这些哲学思想如何塑造了人们对国家角色的认知，以及它们如何成为日后国家构建和合法性论证的理论基石。 特别地，本章将深入探讨“合法性”这一核心概念。合法性并非简单的权力拥有，而是指被统治者对统治者权力合法性的认可。我们将分析不同类型的合法性来源，如传统合法性（基于习俗和历史）、魅力型合法性（基于领袖的个人魅力）和法理型合法性（基于法律和制度）。理解不同合法性基础的差异，对于解析不同国家治理模式的稳定性和运作方式至关重要。例如，一个高度依赖传统合法性的国家，其治理逻辑可能更侧重于维护既有秩序和血脉传承；而一个以法理型合法性为基础的国家，则更强调法律的至上性和制度的规范性。 第二章：权力如何运作？——国家权力的结构、扩张与制约 国家的核心在于其垄断合法使用武力的权力，但这只是其权力运作的起点。本章将聚焦于国家权力的内部结构和运作机制。我们将分析国家权力如何被划分为立法、行政、司法等不同部门，以及它们之间如何形成相互制约与平衡。这里将引入诸如“三权分立”、“权力制衡”、“分权”等关键政治概念，并探讨它们在不同政治体制下的具体实践。 此外，本章还将考察国家权力的扩张性。国家并非静态存在，而是随着社会发展、技术进步和外部环境的变化而不断寻求扩张其影响力。我们将分析国家权力扩张的驱动因素，包括经济发展、军事安全、意识形态传播以及对社会资源的控制等。同时，我们也会探讨限制国家权力扩张的机制，如宪法、法律、公民社会、媒体监督以及国际关系等。理解权力的结构、扩张与制约，是把握国家治理模式能否有效运行的关键。 第三章：资源如何分配？——国家与经济的互动逻辑 国家与经济之间存在着深刻的、互为塑造的关系。本章将从经济学的视角，剖析国家在资源配置、财富分配以及市场监管方面的作用。我们将审视不同经济学派对国家干预市场的看法，从自由放任的市场经济到计划经济，再到混合经济模式，分析它们各自的理论基础和实践效果。 具体而言，本章将探讨国家在提供公共物品（如基础设施、教育、医疗）、维护市场秩序（如反垄断、消费者保护）、调节收入分配（如税收、福利制度）以及应对经济危机等方面的职能。我们将分析国家经济政策的制定过程，以及这些政策对社会各阶层和经济活动的具体影响。理解国家在经济领域扮演的角色，有助于我们理解不同国家在经济发展水平、贫富差距以及社会公平程度上的差异。 第四章：社会如何整合？——国家与社会阶层、民族及文化的互动 国家不仅仅是经济的组织者，更是社会整合的中心。本章将深入探讨国家在处理社会内部多样性、维护社会秩序和塑造国民身份方面的作用。我们将分析国家如何通过法律、教育、媒体等途径，试图化解社会阶层矛盾、民族冲突以及文化差异。 这里将涉及诸如“社会契约论”的进一步延伸，即国家如何通过提供安全保障、司法公正和公共服务来维系社会成员的合作。同时，本章也将关注国家在处理少数民族问题、宗教差异以及性别平等方面的政策选择，以及这些政策对社会和谐与稳定的影响。此外，我们还将探讨国家如何通过宣传、教育和仪式等方式，构建和推广一种共同的国家文化和民族认同，以此来增强国家的凝聚力。 第五章：挑战与演变——国家治理的现代困境与未来趋势 任何国家治理的逻辑都并非一成不变，它们时刻面临着来自内部和外部的挑战。本章将聚焦于现代国家治理所面临的核心困境，并展望其未来的演变趋势。 我们将分析全球化对国家主权带来的挑战，如跨国资本的流动、国际组织的崛起以及信息技术的普及如何影响国家对经济和社会的控制力。同时，我们也将探讨后工业化社会带来的新问题，如信息爆炸、社会原子化、价值观多元化以及人工智能等技术变革对国家治理模式提出的全新要求。 此外，本章还将审视当前世界范围内出现的几种重要的国家治理趋势，如民主化进程的挑战、威权主义的复兴、非国家行为体的兴起（如跨国公司、非政府组织）以及可持续发展与环境保护等议题对国家治理提出的新任务。我们将探讨这些趋势如何改变国家在国际舞台上的角色，以及它们如何重塑国内的政治和社会结构。 结语 《国家治理的逻辑》并非提供一套放之四海而皆准的“答案”，而是提供一套理解国家运行的“方法论”。通过对国家起源、权力运作、资源分配、社会整合以及面临挑战的全面分析，本书希望能够帮助读者跳出单一的视角，更深入、更理性地认识国家的本质、功能和演变。理解国家治理的逻辑，就是理解我们所处世界的运行规则，也是为参与构建更美好社会提供理论依据。在纷繁复杂的政治现实面前，掌握这种逻辑，将有助于我们辨明方向，做出更明智的判断。

评分☆☆☆☆☆

《国家治理的逻辑》给我最大的感受是，它揭示了治理并非一成不变的教条，而是一个动态的、不断演进的过程。作者在书中巧妙地构建了一个分析框架，通过引入“制度的路径依赖”、“外部环境的压力”以及“社会力量的博弈”等概念，来解释为何不同的国家在相似的条件下会走向截然不同的治理道路。我印象很深的是关于“国家能力”的讨论，书中详细探讨了税收能力、军事能力、信息搜集能力以及合法性动员能力等维度，并分析了这些能力如何影响一个国家在历史进程中的地位和命运。例如，作者对中世纪欧洲封建制度的瓦解，以及近代民族国家的兴起过程进行了细致的描绘，其中关于教会、贵族、市民阶层之间的复杂关系，以及这些力量如何共同塑造了新的政治格局，都让我大开眼界。书中的一些章节，特别是关于革命的发生机制和国家重建的挑战，都让我联想到一些现实中的案例，引发了强烈的共鸣。感觉作者的笔触相当细腻，能够捕捉到那些在历史洪流中容易被忽略的细节，并将其上升到理论的高度。

评分☆☆☆☆☆

《国家治理的逻辑》这本书，读起来就像是在翻阅一张巨型的、错综复杂的地图。作者似乎非常擅长在宏大的历史叙事中穿针引线，将不同时期、不同地域的国家治理模式娓娓道来。我印象最深刻的是关于古代中国王朝更迭的分析，那种周期性的兴衰似乎被剥离了偶然性，显露出一种内在的、可被理解的“逻辑”。书中大量引用了历史文献和案例，从春秋战国的诸子百家到秦汉帝国的中央集权，再到唐宋的繁荣与衰落，每一个节点都似乎在为“国家治理”这个核心概念提供注脚。作者并没有简单地罗列史实，而是深入挖掘权力结构、社会分层、经济基础与意识形态之间的相互作用。他提出的“有效性”与“合法性”的辩证关系，以及不同治理模式在不同环境下的适应性，都让我产生了深刻的思考。读完后，我感觉自己对中国数千年的政治演变有了一个更清晰、更宏观的认识，仿佛能看到那条贯穿始终的、连接着过去与现在的“治理之线”。书中的一些论断，比如关于地方势力与中央集权的博弈，或者官僚体系的自我更新与僵化，都让我联想到当今社会的某些现象，虽然背景不同，但其背后驱动的逻辑却有着惊人的相似之处。

评分☆☆☆☆☆

《国家治理的逻辑》给我留下最深刻的印象是其对“有效性”与“公平性”之间张力的深刻洞察。作者并没有简单地颂扬某种特定的治理模式，而是通过对不同国家治理实践的剖析，揭示了在追求效率的同时，如何平衡社会公平，以及在追求公平的过程中，如何避免陷入低效和停滞。书中关于“福利国家”的兴衰，以及“发展型国家”的模式演变，都让我看到了理想与现实之间的巨大鸿沟。作者对改革的困境，特别是如何打破既得利益集团的阻碍，以及如何建立可持续的改革动力机制，进行了深入的探讨。书中的案例跨越了东西方、南北半球，从发达国家到发展中国家，从古代到现代，为读者提供了一个多元的观察视角。我尤其对作者关于“国家合法性”的来源及其维系方式的分析感到着迷。这不仅仅是法律层面的规定，更包含了社会共识、文化认同以及历史传承等诸多因素。这本书让我认识到，国家治理是一项极其复杂且充满挑战的系统工程，需要智慧、勇气，更需要对人性、社会和历史的深刻理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书并非那种轻松易读的消遣读物，它更像是一场严肃的思想对话。作者以一种非常宏大的视野，将政治学、经济学、社会学甚至人类学的理论融会贯通，构建起一个关于“国家治理”的理论体系。我特别欣赏书中关于“国家权力”的来源、扩张与限制的论述。他没有简单地将权力视为一种固有的属性，而是将其置于权力主体、权力客体以及权力运作机制的互动之中来考察。书中的很多观点都非常“颠覆”，比如关于“善意的专制”的讨论，以及国家干预与市场自由的边界问题，都让我开始重新审视一些根深蒂固的政治观念。作者在引用大量学术研究成果的同时，也保留了自己的独特思考和判断，使得整本书既有理论的深度，又不失鲜活的生命力。读这本书的过程中，我时常需要暂停下来，反复咀嚼作者提出的观点，并尝试将其与我所了解的历史和现实进行对照。这是一种烧脑但极富回报的阅读体验，它拓展了我认识世界的方式。

评分☆☆☆☆☆

这本书给了我一种全新的视角来看待“国家”这个概念。以往，我对国家的理解更多是停留在地理疆域、人民、政权等表层概念上，而《国家治理的逻辑》则深入挖掘了国家运行的底层逻辑。作者用一种近乎“科学”的方式，试图解构国家这个复杂有机体是如何运作、如何维持其稳定、如何应对内外部挑战的。他不仅仅关注宏观的国家层面，还常常将目光投向微观的制度设计、政策执行以及个体在其中的角色。我尤其对书中关于“社会契约”论的演变及其在不同国家治理模式中的应用进行了详细的阐述，这让我对民主、自由等概念有了更深层次的理解。同时，书中对不同时期精英阶层的构成、他们如何争夺权力、如何巩固统治的分析，也颇具启发性。作者的论证过程严谨而富有逻辑，常常通过对比分析不同文明和政治体制的优劣，来凸显其核心观点。读这本书，就像是进行一次思维的探险，不断挑战着我固有的认知，让我对“国家”这个词汇充满了敬畏和好奇。它不仅仅是一本学术著作，更像是一本关于人类社会组织方式的百科全书，提供了理解世界运转规律的钥匙。