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內容簡介

　　伴隨著大國實力此消彼長以及近年來美國“亞太再平衡”戰略的實施，在傳統地緣政治與新興國際公域的國際秩序構建進程中，日本采取瞭各種戰略應對措施：調整軍事戰略，強化西南防禦；介入南海爭端，與中國展開海權競爭；加入TPP，提振日本經濟；調整太空戰略，推進軍事利用太空；製定網絡安全戰略，強化網絡治理。在配閤美國的同時，日本試圖在國際秩序的構建進程中占據主導地位，但卻帶來瞭復雜影響。

作者簡介

　　徐萬勝，現任信息工程大學教授、博士生導師。主要研究方嚮為日本問題與東亞地區安全，已齣版個人學術專著《日本自民黨“一黨優位製”研究》（天津人民齣版社2004年）、《日本政治與對外關係》（人民齣版社2006年）、《冷戰後日本政黨體製轉型研究》（社會科學文獻齣版社2010年）、《當代日本政治》（南開大學齣版社2015年）、《日本政權更迭析論》（時事齣版社2016年），代錶性閤著包括《冷戰後的日美同盟與中國周邊安全》（社會科學文獻齣版社2009年）、《日本近現代政治史》（世界知識齣版社2010年）《當代日本安全保障》（南開大學齣版社2015年）等多部，並在國內各類期刊上發錶學術論文100餘篇；主持完成國傢社會科學基金項目、全軍軍事科研規劃課題等科研項目多項，並多次獲得各類科研學術奬勵。

　　張光新，現任信息工程大學講師、博士。主要研究方嚮為日本問題與東北亞地區安全。已公開齣版閤著三部，在國內各類期刊發錶學術論文20餘篇，主持國傢社會科學基金項目、洛陽市社科規劃項目等多項。

　　栗碩，現為南開大學日本研究院博士生。研究方嚮為日本政治、軍事及亞太安全，在《國際論壇》《和平與發展》等期刊發錶學術論文10餘篇；在《解放軍報》《環球軍事》等報刊發錶時評文章40餘篇。

目錄

第一章地緣安全與日本“西南防禦”戰略（）

第一節日本“西南防禦”戰略的提齣背景（）

第二節日本“西南防禦”戰略的具體實施（）

第三節日本“西南防禦”戰略的效果評估（）

第二章南海爭端與日本的強化介入（）

第一節日本強化介入南海爭端的地區背景（）

第二節日本強化介入南海爭端的政策路徑（）

第三節日本強化介入南海爭端的戰略特徵（）

第四節日本強化介入南海爭端的消極影響（）

秩序構建與日本的戰略應對目錄第三章亞太區域經濟閤作與日本的戰略應對（）

第一節區域經濟閤作的多元路徑（）

第二節日本緣何選擇加入TPP（）

第三節日本TPP戰略的進展與頓挫（）

第四章太空安全與日本太空戰略調整（）

第一節日本太空戰略調整的背景與目標（）

第二節日本太空戰略調整的政策與實踐（）

第三節日本太空戰略調整的特點與啓示（）

第五章日本網絡安全戰略（）

第一節日本網絡安全戰略的相關概念（）

第二節日本網絡安全戰略的實施機構（）

第三節日本網絡安全戰略的政策方針（）

第四節日本網絡安全戰略的實踐內容（）

第五節日本網絡安全戰略的特點與啓示（）

精彩書摘

　　第一章地緣安全與日本
　　“西南防禦”戰略從地緣安全的視角來看，東亞地區長期存在著以中國為代錶的陸權地緣戰略和以日本為代錶的海權地緣戰略。作為域外國傢的美國，則是本地區安全事務至關重要的參與方，在諸多層麵還發揮著主導作用。冷戰結束之後，尤其是21世紀以來，隨著綜閤國力的增長和海外利益的拓展，作為傳統陸權國傢的中國逐步走嚮海洋，以獲取更為廣闊的發展空間。雖然中國一再錶明將堅持走和平發展的道路，但美國及其主要盟友日本卻認為，中國的崛起將削弱美日同盟在該地區安全事務上的影響力，進而衝擊以美國為主導的現有區域和國際秩序。作為應對措施，美國試圖通過“亞太再平衡”戰略部分抵消中國崛起帶來的影響，並重申其對盟國的安保承諾。日本作為美國在東亞地區至為重要的軍事盟國，齣於對美國亞太戰略調整的配閤，也基於自身的戰略判斷和利益訴求，在21世紀加速調整其軍事部署，最終形成瞭以強化西南諸島西南諸島散布在日本九州至中國颱灣之間，自北嚮南包括由大隅諸島、吐噶喇列島、奄美諸島構成的薩南諸島（屬鹿兒島縣），以及衝繩諸島和先島諸島（屬衝繩縣）。“西南諸島”這一名稱是明治政府水路部於1887年左右所起的官製地名，在1888年刊行的《日本水路誌》中首次正式使用，並在水路部印製的“海圖”和“水路誌”中成為固定名稱。但是，這一名稱直到二戰時期一直鮮有人知，也未被認可為地理學上的專門用語。即使是衝繩被美國移交給日本的1972年之後，衝繩縣內也基本不使用“西南諸島”這一名稱。總體而言，這一名稱行政意味較強。在學術用語上，“西南諸島”多與“琉球群島”或“琉球弧”同義，且此種語境下的琉球群島不包含大東諸島、“尖閣諸島”（作者注：“尖閣諸島”即中國固有領土釣魚島及其附屬島嶼，本章使用“西南諸島”僅為論述之便，其所指不含釣魚島及其附屬島嶼）。參見：「角川日本地名大辭典」編纂委員會：『角川日本地名大辭典47·沖縄県』、角川書店1991年版、第550頁。“防禦”為牽引的新防衛戰略，即所謂的“西南防禦”戰略。本章即試對該戰略的形成脈絡、具體實施、現狀及走嚮作一梳理和分析，以管窺日本近中期的國傢安全政策走嚮。
　　秩序構建與日本的戰略應對第一章地緣安全與日本“西南防禦”戰略“西南防禦”戰略，是日本防衛戰略調整的關鍵一環。該戰略主要指21世紀以來，日本以防禦西南諸島為名，對其威脅判斷、戰略指嚮、兵力部署和軍備建設進行大幅調整，已愈發明晰地形成瞭超齣既有政策屬性的新戰略架構。西南諸島西臨東亞大陸，東瀕太平洋，南北分彆臨近中國颱灣、釣魚島和朝鮮半島，其附近海空域既是東亞大陸進齣太平洋的必經通道，也是東北亞地區往來東南亞和印度洋的交通要道，戰略位置十分重要。二戰末期，美國曾在這一地區同日軍展開激戰，並在戰後將西南諸島的大部分從日本分離。1953年和1972年，美國先後將奄美群島和衝繩諸島移交給日本，西南諸島由此納入自衛隊防衛範圍。不過，直至冷戰末期，齣於對抗和遏製蘇聯的考量，日本長期將北部地區作為防禦重點，自衛隊在西南諸島的軍事部署相對薄弱。蘇聯解體之後，俄羅斯在遠東地區的軍事部署一度呈收縮態勢，日美安保同盟對北部威脅的防範力度也大為降低。20世紀90年代，日美兩國將雙方的安保協作由日本拓展至“周邊”地區，並以朝鮮半島和颱灣為重點。與之相應，日本也將其防禦重心從北方逐漸南移。進入21世紀，日本防衛戰略明確以西南地區為重點，軍備建設調整步伐也明顯加速。其具體錶現包括：頻繁修訂《防衛計劃大綱》等綱領性政策文件；對自衛隊體製和編成進行大幅改組，著重強化以快速機動、綜閤運用、攻勢防禦為指嚮的作戰能力建設；將軍備建設目標從注重均衡配置的“基礎防衛”轉嚮“島嶼防禦”，進而明確轉嚮“西南防禦”。日本的係列舉措，名義上是強化西南諸島的“防禦”，實際上則是藉此推動軍力配置以及軍備建設的全麵升級，進而以防衛戰略的外嚮型轉變推動“正常國傢化”目標的實現。在這一過程中，包含日本政府多重考量的“西南防禦”戰略已經悄然成形，並在持續完善之中。該戰略不僅指導著自衛隊作戰方針的轉變，也體現著日本國傢安全戰略的走嚮。作為冷戰後日本防衛戰略的一次重大調整，“西南防禦”戰略的形成與演進既與日本亞太政策的調整密切相關，也將給東亞地緣安全形勢帶來諸多影響。
　　圖1—1西南諸島地理位置示意圖
　　資料來源：『平成28年版防衛白書』第260頁。
　　。第一節日本“西南防禦”戰略的提齣背景
　　戰後恢復軍備以來，日本在安保領域長期以蘇聯為主要防範對象，自衛隊的建設和部署也以此為中心而展開。蘇聯解體之後，東亞地緣安全格局發生重大變化，尤其是中國加速崛起和日本相對衰落使區域秩序重構的趨勢日益明朗。在這一背景下，日本將其主要威脅判斷從北方轉嚮西南，逐漸形成瞭以“防禦”西南諸島為名的新安全戰略。
　　一、地區局勢及日本安全認知發生變化〖*2〗（一）中日綜閤國力對比呈現曆史性逆轉冷戰結束之後，日美兩國繼續秉持冷戰思維，東亞地區安全格局依舊相對嚴峻。1989年，美蘇兩國首腦在地中海的馬耳他宣布冷戰終結，但東亞地區的冷戰陰雲並未消散。從日俄領土爭議、朝鮮半島局勢、釣魚島主權爭端、颱灣問題再到南海島礁紛爭，這些源自戰後處置的遺留問題依舊影響著東亞地區的安全和穩定。在亞太地區，美國依靠位於第一島鏈（以日本橫須賀和衝繩為中心）、第二島鏈（以關島為中心）以及東南亞地區（以新加坡為中心）的三大基地群，並通過美日、美韓、美菲同盟等雙邊安全機製和“與颱灣關係法”，深入介入地區安全事務。日本在積極配閤美國的同時，不斷摸索其冷戰之後的新防衛戰略，並逐漸將關注重點轉嚮西南地區。尤其是21世紀以來，日本在釣魚島問題上屢次挑起事端，強硬應對朝鮮半島事務，積極介入颱海局勢和南海問題，在西南諸島及其周邊的軍事行動愈發活躍。此外，日本在強化日美同盟基軸作用的同時，不斷推進與菲律賓、越南、印度、澳大利亞等國的防衛協作，使地區安全局勢更趨復雜。日美兩國的冷戰思維，阻礙瞭地區多邊安全機製的發展，也嚴重影響區域安全格局的緩和。
　　中日綜閤國力對比易位，日本對華心理落差增大。明治維新以來，日本長期維持著東亞地區的軍事強國地位。二戰之後，作為戰敗國的日本得益於美國的軍事保護和經濟扶持，在短時間內再度崛起為資本主義世界的經濟強國，這也給日本謀求政治大國地位以極大自信。冷戰末期，日本外務省次官栗山尚一曾提齣“五五三理論”五五三理論：栗山尚一指齣，冷戰末期，全球年度經濟總量約為20萬億美元。其中美國、歐共體、日本所占份額分彆約為5萬億、5萬億、3萬億美元。栗山據此提齣應由美、歐、日三方主導冷戰之後的國際秩序。栗山尚一：『激動の90年代と日本外交の新展開―新しい國際秩序構築への積極的貢獻のために』、『外交』1990年5月號、第16頁。，主張冷戰之後的國際秩序應是以美國、歐共體、日本為主導的三極體係，由三方共享決策權，共同承擔國際責任。不過，冷戰之後的國際格局演變，嚴重偏離日本的預想。冷戰結束不久，日本經濟泡沫即宣告破滅，並陷入長期停滯狀態。與之形成鮮明對比的是，中國自實行改革開放以來，經濟連續多年保持高速增長。2010年，中國的國內生産總值（GDP）首次超過日本，成為僅次於美國的世界第二大經濟體。2016年，中國GDP總量已達日本的約2��3倍，雙方經濟體量上的差距進一步擴大（參見錶1—1）。雖然中日兩國在人均GDP、以及部分科技領域等方麵仍然存在較大差距，但經濟總量的易位，給日本決策者帶來的心理衝擊仍是巨大的。隨著綜閤國力的增長，中國國防建設逐步擺脫長期以來“大陸軍”和“黃水海軍”的落後麵貌。對中國綜閤國力的提升，日本不斷炒作所謂“中國威脅”，並以此為其擴充軍備和防衛戰略轉型渲染輿論。因日本的對抗性舉措，東亞地區遏製和反遏製的地緣安全格局沒有明顯改觀，中日兩國麵臨的安全睏境也難以緩解。
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