“十三五”國傢級專項規劃匯編（套裝上下冊） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國傢發展和改革委員會 編

圖書標籤:

• 規劃匯編
• 國傢專項規劃
• 十三五
• 政策文件
• 經濟發展
• 社會發展
• 行業政策
• 政府文件
• 宏觀經濟
• 發展規劃

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010186757

版次：1

商品編碼：12309137

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-12-01

用紙：膠版紙

頁數：1067

套裝數量：2

字數：1703000

正文語種：中文

內容簡介

　　國傢“十三五”規劃《綱要》發布實施以來，國務院各有關部門圍繞《綱要》確定的主要目標和重要任務，組織編製瞭一批“十三五”國傢專項規劃。這些專項規劃的印發實施，對於推進《綱要》貫徹落實，確保全麵建成小康社會將發揮重要作用。
　　希望本書齣版發行，能夠為各級政府部門提供決策參考的依據，為科研中介機構提供研究谘詢的素材，為社會各界提供增進發展共識的途徑，引導各有關方麵努力將“十三五”經濟社會發展宏偉藍圖變為現實。

內頁插圖

目錄

上冊
一、重點專項規劃
“十三五”國傢科技創新規劃
全國農業現代化規劃（2016—2020年）
“十三五”脫貧攻堅規劃
“十三五”生態環境保護規劃
“十三五”國傢戰略性新興産業發展規劃
“十三五”旅遊業發展規劃
“十三五”國傢信息化規劃
“十三五”衛生與健康規劃
“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃
“十三五”國傢知識産權保護和運用規劃
“十三五”市場監管規劃
“十三五”推進基本公共服務均等化規劃
“十三五”促進就業規劃
“十三五”現代綜閤交通運輸體係發展規劃
國傢“十三五”時期文化發展改革規劃綱要
“十三五”國傢老齡事業發展和養老體係建設規劃

下冊
二、其他專項規劃
（一）科技創新
國傢教育事業發展“十三五”規劃
全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）
國傢重大科技基礎設施建設“十三五”規劃
（二）農業農村
全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃
興邊富民行動“十三五”規劃
全國農村經濟發展“十三五”規劃
糧油加工業“十三五”發展規劃
（三）産業體係
智能製造發展規劃（2016—2020年）
信息化和工業化融閤發展規劃（2016—2020年）
消費品標準和質量提升規劃（2016—2020年）
全國海洋經濟發展“十三五”規劃
服務貿易發展“十三五”規劃
對外貿易發展“十三五”規劃
（四）基礎設施
水利改革發展“十三五”規劃
能源發展“十三五”規劃
全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃
城市公共交通“十三五”發展綱要
中國民用航空發展第十三個五年規劃
通用航空發展“十三五”規劃
衛星測繪“十三五”發展規劃
（五）生態環境
全國土地利用總體規劃綱要（2006—2020年）調整方案
全國礦産資源規劃（2016—2020年）
全國土地整治規劃（201．6—2020年）
核安全與放射性汙染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標
丹江口庫區及上遊水汙染防治和水土保持“十三五”規劃
“十三五”重點流域水環境綜閤治理建設規劃
節水型社會建設“十三五”規劃
全國海水利用“十三五”規劃
林業發展“十三五”規劃
全國氣象發展“十三五”規劃
全國海島保護工作“十三五”規劃
（六）民生保障
國傢綜閤防災減災規劃（2016一-2020年）
“十三五”深化醫藥衛生體製改革規劃
老年教育發展規劃（2016—2020年）
中國遏製與防治艾滋病“十三五”行動計劃
國傢殘疾預防行動計劃（2016—2020年）
“十三五”全國結核病防治規劃
全民健身計劃（2016—2020年）
安全生産“十三五”規劃
“十三五”國傢食品安全規劃
“十三五”國傢藥品安全規劃
“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要
防震減災規劃（2016—2020年）
全民閱讀“十三五”時期發展規劃
國傢突發事件應急體係建設“十三五”規劃

前言/序言

　　國傢“十三五”規劃《綱要》發布實施以來，國務院各有關部門圍繞《綱要》確定的主要目標和重要任務，組織編製瞭一批“十三五”國傢級專項規劃。這些專項規劃的印發實施，對於推進《綱要》貫徹落實，確保全麵建成小康社會將發揮重要作用。
　　為加強規劃宣傳，增進各方共識，鼓勵社會各界積極參與推動規劃實施，切實發揮規劃對經濟社會發展的引領作用，我們選取瞭16個重點專項規劃和45個其他專項規劃匯編齣版，供有關方麵工作參考。其中，“十三五”重點專項規劃由國務院確定並印發，是《綱要》實施的重要抓手與支撐，對於貫徹落實新發展理念、促進關鍵領域發展、破解重點難點問題具有重要意義。45個其他專項規劃也是相關領域的重要規劃，主要涉及科技創新、農業農村、産業體係、基礎設施、生態環境、民生保障等。
　　希望本書的齣版發行，能夠為各級政府部門提供決策參考的依據，為科研中介機構提供研究谘詢的素材，為社會各界提供增進發展共識的途徑，引導各有關方麵努力將“十三五”經濟社會發展宏偉藍圖變為現實。
　　本書匯編和齣版過程中，得到瞭國務院各有關部門的大力協助，在此一並錶示感謝。

《“十三五”國傢級專項規劃匯編（套裝上下冊）》收錄瞭“十三五”時期（2016-2020年）由國傢發展改革委牽頭或參與組織編製，經國務院批準發布的、涉及國民經濟和社會發展各領域的重要國傢級專項規劃，是理解和把握國傢“十三五”時期發展戰略、政策導嚮和重點任務的權威性、係統性文獻。 本匯編涵蓋瞭經濟發展、科技創新、社會民生、生態文明、區域協調、對外開放等多個維度的戰略規劃。它不僅僅是政策文件的簡單集閤，更是國傢在五年發展周期內，對如何實現經濟高質量發展、建設創新型國傢、提高人民生活水平、改善生態環境、促進區域協調發展以及深化對外開放等重大議題進行的全麵謀劃和部署。 一、 經濟發展的戰略擘畫 在經濟發展方麵，“十三五”時期國傢高度重視供給側結構性改革，強調經濟發展動能的轉換和産業結構的優化升級。本匯編中的相關專項規劃，如《關於推進供給側結構性改革的若乾意見》配套的實施方案、關於化解過剩産能、降低企業成本、發展戰略性新興産業、推動製造業升級的規劃等，為深入理解這一時期的經濟戰略提供瞭重要依據。 供給側結構性改革： 規劃詳細闡述瞭如何通過“破、立、降”等措施，著力解決經濟發展中的結構性矛盾和突齣問題。這包括淘汰落後産能，培育新動能；降低實體經濟企業成本，改善營商環境；以及推進“三去一降一補”等具體政策方嚮。 産業升級與轉型： 匯編中的規劃，如《中國製造2025》、《戰略性新興産業發展規劃》等，清晰勾勒瞭中國製造業邁嚮高端化、智能化、綠色化的發展藍圖。這體現在對新一代信息技術、高端裝備製造、新材料、新能源汽車、節能環保、生物醫藥、航空航天等重點領域的戰略布局和扶持政策。 服務業發展： 規劃也關注瞭現代服務業的發展，如《關於加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》及相關細則，旨在提升服務業在國民經濟中的比重和質量，推動經濟服務化。 區域經濟協調發展： 針對東西部差距、城鄉發展不平衡等問題，匯編收錄瞭關於推進區域協調發展、實施國傢“三大戰略”（西部大開發、東北振興、中部崛起）和“兩大區域發展戰略”（京津冀協同發展、長江經濟帶發展）的專項規劃。這些規劃明確瞭不同區域的發展定位、重點任務和政策支持。 二、 科技創新的驅動引擎 “十三五”時期是中國邁嚮創新驅動發展戰略的關鍵時期。國傢將科技創新擺在國傢發展全局的核心位置，不斷加大研發投入，優化創新體係，激發創新活力。“十三五”國傢科技創新規劃以及圍繞其展開的各類專項規劃，是理解這一核心戰略的重要窗口。 國傢創新體係建設： 規劃係統闡述瞭如何構建以企業為主體、市場為導嚮、産學研深度融閤的技術創新體係。這包括加強基礎研究和應用基礎研究，提升關鍵核心技術攻關能力，深化科技體製改革，優化創新創業生態。 重點領域技術攻關： 匯編中的規劃，如《國傢重點研發計劃“十三五”啓動實施方案》等，聚焦事關國傢戰略需求和産業競爭力的重大科技領域，例如新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源、節能環保、航空航天、海洋工程等，力圖實現重大突破。 人纔發展與引進： 規劃高度重視人纔在科技創新中的支撐作用，提齣瞭加強高層次創新型科技人纔、青年科技人纔和國際科技閤作人纔隊伍建設的戰略部署。 軍民融閤深度發展： 隨著國防和經濟深度融閤的推進，相關規劃也強調瞭如何發揮國傢科技力量，促進軍用技術嚮民用轉化，以及民用技術為國防建設服務，形成協同發展的局麵。 三、 社會民生的福祉保障 保障和改善民生始終是發展的根本目的。“十三五”時期，國傢在教育、醫療、就業、社會保障、扶貧等民生領域推齣瞭一係列重要的專項規劃，旨在織密紮牢民生保障網，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 脫貧攻堅： 《“十三五”脫貧攻堅規劃》是這一時期最為重要的民生規劃之一，係統部署瞭到2020年實現農村貧睏人口全部脫貧的目標，提齣瞭精準扶貧、精準脫貧的總體要求和具體路徑，包括産業扶貧、易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底等。 教育事業發展： 《國傢教育事業發展“十三五”規劃》勾勒瞭教育現代化的發展藍圖，強調普及和提高教育質量，促進教育公平，深化教育改革，推動高等教育內涵式發展，加強職業教育和繼續教育。 醫療衛生健康： 《“十三五”衛生與健康規劃》明確瞭推進健康中國建設的戰略任務，包括深化醫藥衛生體製改革，健全全民醫保製度，加強公共衛生體係建設，提升基層衛生服務能力，推動中醫藥傳承創新發展。 社會保障體係建設： 《“十三五”國傢基本公共服務體係建設規劃》等規劃，在養老、失業、工傷保險等領域提齣瞭提高覆蓋麵、增強保障水平的措施，並積極推進多層次、多支柱養老保險體係的建設。 就業創業： 規劃關注就業結構性矛盾，強調促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，鼓勵創業帶動就業，提高勞動者技能。 四、 生態文明的綠色轉型 “綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。“十三五”時期，生態文明建設被提升到前所未有的戰略高度，國傢齣颱瞭一係列關於環境保護、汙染防治、生態修復、綠色發展的專項規劃，旨在建設美麗中國。 生態環境保護： 《“十三五”生態環境保護規劃》是核心規劃，詳細闡述瞭如何在空氣、水、土壤等重點領域開展汙染防治攻堅戰。這包括實施大氣汙染防治行動計劃，加強水汙染防治，推進土壤汙染治理與修復。 應對氣候變化： 規劃強調瞭積極應對氣候變化，降低溫室氣體排放，發展低碳經濟，推動能源結構轉型，提升非化石能源消費比重。 生態係統保護與修復： 匯編中的規劃，如《國傢生態保護紅綫劃定方案》以及關於濕地保護、森林保護、草原保護等規劃，體現瞭國傢對生態係統整體性的保護思路，力圖構建國傢生態安全屏障。 綠色生産與生活方式： 規劃鼓勵發展綠色産業，推動綠色製造、綠色建築、綠色交通，倡導綠色消費，構建全社會共同參與的生態文明建設格局。 五、 區域協調與對外開放的深化 在區域協調發展方麵，除瞭前述的“三大戰略”和“兩大區域發展戰略”外，還包括推動城鄉融閤發展、新型城鎮化建設等內容，旨在破解發展不平衡不充分的問題。 在對外開放方麵，“十三五”時期是中國深度參與全球經濟治理、推動構建人類命運共同體的重要階段。相關規劃，如關於“一帶一路”建設的規劃、自貿試驗區建設規劃、服務貿易發展規劃等，為我們理解中國如何在新時期開展更高水平的對外開放提供瞭關鍵信息。 “一帶一路”倡議： 規劃詳細闡述瞭“一帶一路”的閤作重點、推進機製和政策支持，旨在促進沿綫國傢和地區的互聯互通，實現共同發展。 自由貿易試驗區建設： 規劃介紹瞭各區域自貿試驗區的製度創新和功能定位，旨在探索更高水平的對外開放路徑，優化營商環境，提升貿易投資便利化水平。 國際貿易與投資： 規劃關注服務貿易的開放與發展，促進貨物貿易優化升級，以及吸引和利用外資的政策導嚮，以更高質量的開放促進國內經濟發展。 總結 《“十三五”國傢級專項規劃匯編（套裝上下冊）》是研究中國“十三五”時期發展成就、理解國傢發展戰略、把握政策脈絡的必備參考書。它不僅為政策研究者、學者、企業界人士提供瞭寶貴的資料，也為關注中國發展方嚮的普通讀者提供瞭一個全麵而深入的視角，從中可以窺見國傢在過去五年裏，如何以戰略性的眼光，在經濟、科技、社會、生態等各個領域，錨定目標、攻堅剋難，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。這套匯編凝聚瞭國傢智慧，反映瞭時代要求，具有重要的曆史文獻價值和現實指導意義。

評分☆☆☆☆☆

我購買這套《“十三五”國傢級專項規劃匯編》的初衷，主要是齣於對國傢發展成就的好奇，想通過官方的規劃來迴顧和理解過去五年中國取得的進步。這本書以其匯編的形式，將各個領域的專項規劃整閤在一起，形成瞭一個關於“十三五”時期國傢發展方嚮的整體圖景。我嘗試著閱讀瞭關於區域協調發展、城鎮化建設等方麵的規劃，從中可以清晰地看到國傢在平衡區域發展、推進新型城鎮化方麵的思路和舉措。比如，在關於支持西部大開發、振興東北地區等老工業基地的規劃中，我看到瞭國傢針對不同區域特點製定的差異化發展策略。而在關於新型城鎮化規劃中，則詳細闡述瞭如何提升城市功能、優化空間布局、促進城鄉融閤發展。這種細緻入微的規劃，讓我深刻感受到國傢在推動區域均衡發展、提升人民生活水平方麵的努力和智慧。這本書為我提供瞭一個瞭解中國如何通過係統性規劃來應對發展挑戰、實現國傢戰略目標的窗口，讓我對中國這幾年的巨大變化有瞭更深層次的理解和感悟。

評分☆☆☆☆☆

我對《“十三五”國傢級專項規劃匯編》的興趣，更多源於我對中國經濟社會發展轉型期的觀察。這本書，對我而言，是一份記錄瞭國傢如何在復雜多變的國內外環境下，通過製定並實施一係列國傢級專項規劃，來引領經濟社會發展的“成績單”和“路綫圖”。我特彆關注其中關於創新驅動發展、供給側結構性改革等核心戰略的專項規劃。這些規劃不僅僅是政策文件的匯集，更是國傢在關鍵時期，如何把握時代脈搏，主動應對挑戰，推動經濟實現高質量發展的戰略思考。例如，在科技創新和産業升級的規劃中，我看到瞭國傢在關鍵技術領域取得突破的決心，以及在培育新興産業方麵的長遠布局。同時，關於深化改革開放的規劃，也讓我看到瞭國傢在優化營商環境、激發市場活力方麵的努力。這本書為我提供瞭一個寶貴的視角，讓我能夠從國傢宏觀戰略層麵，理解中國經濟社會發展背後的邏輯和驅動力，並從中洞察未來中國經濟發展的趨勢和方嚮。

評分☆☆☆☆☆

不得不說，這次購買這套《“十三五”國傢級專項規劃匯編》，純粹是工作需要，我所在的行業與國傢的一係列專項規劃息息相關，瞭解這些規劃的細節和意圖，對於我們製定年度工作計劃、把握市場走嚮至關重要。這本書的價值在於它係統地梳理瞭“十三五”期間各項國傢級專項規劃，內容詳實，條理清晰。我特彆關注其中關於産業升級和結構調整的部分，裏麵詳細闡述瞭國傢對傳統産業的轉型升級、新興産業的培育發展以及服務業的提質增效的具體要求。這為我們公司在戰略定位、技術研發投入以及市場布局方麵提供瞭重要的指導。比如，在新能源領域，規劃中提到的發展目標、技術突破方嚮以及政策支持力度，都為我們公司進一步加大研發投入，拓展國際市場提供瞭堅定的信心和明確的方嚮。同時，關於綠色發展和生態文明建設的規劃，也促使我們更加重視企業的環保責任和社會效益，積極探索綠色生産方式，降低碳排放。這本書的齣版，無疑為我們這些在基層工作的相關從業者提供瞭一個權威、全麵、係統的信息來源，讓我能夠更精準地把握國傢政策的導嚮，從而更好地服務於國傢發展大局。

評分☆☆☆☆☆

作為一個曾經參與過相關政策研究的學生，我對《“十三五”國傢級專項規劃匯編》一直有種特殊的感情。這次下單，更多的是齣於對學術研究的好奇和對曆史進程的記錄。這本書對於我來說，不僅僅是一份官方文件匯編，更是“十三五”時期中國社會經濟發展戰略思想的集中體現。我喜歡翻閱其中關於教育、醫療、文化等社會事業發展的專項規劃。這些規劃不僅描繪瞭國傢在這些領域的宏偉藍圖，也詳細規劃瞭實現這些藍圖的具體路徑和時間錶。我從中看到瞭國傢對提升人民生活品質、促進社會公平正義的不懈追求。例如，在教育規劃中，我看到瞭國傢對提高教育質量、促進教育公平、深化教育改革的具體措施，這讓我對中國下一代的發展充滿瞭期待。在醫療衛生方麵，規劃中關於深化醫藥衛生體製改革、加強基層醫療服務體係建設、提升重大疾病防治能力的內容，都為理解中國醫療體係的演進提供瞭重要的綫索。對於任何希望深入瞭解中國社會政策發展脈絡的研究者來說，這本書無疑是一份寶貴的原始文獻，它幫助我構建瞭一個更加完整、立足於曆史的學術視野。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對國傢政策導嚮和宏觀規劃非常感興趣的讀者，我一直關注著國傢層麵的重要戰略部署。這次入手這套《“十三五”國傢級專項規劃匯編》，純粹是齣於對國傢發展脈絡的深入探究。這本書並非輕鬆的讀物，它更像是一份沉甸甸的藍圖，每一頁都承載著國傢在特定領域未來五年的發展方嚮、目標和具體舉措。我尤其看重的是它所匯集專項規劃的全麵性，涵蓋瞭科技創新、區域協調、社會保障、文化建設、環境保護等等，幾乎觸及瞭國傢治理的方方麵麵。通過閱讀這些規劃，我能夠清晰地理解國傢是如何通過頂層設計來推動經濟社會發展的，各項政策之間又是如何相互呼應、協同作用的。例如，在科技創新方麵，我看到瞭國傢對於基礎研究、關鍵核心技術攻關的重視，以及對新業態、新模式發展的鼓勵，這對於我理解當前科技企業的發展邏輯和未來趨勢非常有幫助。而在區域協調發展部分，則展現瞭國傢如何平衡東中西部的發展差距，推動城鄉融閤，這讓我看到瞭不同地區的發展潛力和麵臨的挑戰。總的來說，這本書為我提供瞭一個宏觀視角，讓我能夠跳齣日常瑣事，把握國傢發展的宏大敘事，並從中洞察未來的機遇和挑戰，對於任何想要理解中國發展方嚮的讀者來說，它都是一份不可或缺的參考資料。