策划天涯30略：立足海南的追求与探索 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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迟福林 著

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• 思考

出版社： 江苏人民出版社

ISBN：9787214218568

版次：1

商品编码：12348684

包装：平装

开本：16

出版时间：2018-04-01

用纸：轻型纸

页数：372

内容简介

以开放促改革、促发展是海南建省办特区30年的基本经验。中改院立足海南，近30年来一直孜孜不倦地为海南改革开放发展建言献策。本书以开放为主线，是中改院对推进海南改革开放中一些重大问题研究的汇编。用七个篇章多角度展现了中改院作为改革智库在海南重要历史节点建言海南、研究海南的重要研究主张。

作者简介

迟福林：

研究员、博士生导师，第十一届、十二届全国政协委员，中国（海南）改革发展研究院院长，享受国务院特殊津贴专家；兼任中国经济体制改革研究会副会长、中国行政体制改革研究会副会长，国家“十三五”规划专家委员会委员，广东、海南等地方政府决策咨询顾问，国家行政学院、北京大学、东北大学等多家高等院校的特聘教授。

多年来致力于经济体制改革理论与实践研究，已出版中英文专著40多部，公开发表学术论文800多篇，完成研究报告70余部。曾获“五个一工程奖”“孙冶方经济科学论文奖”“中国发展研究奖”等奖项。2002年被zhong组部、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才”荣誉称号，2009年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”，2015年入选《20世纪中国知名科学家学术成就概览（经济学卷）》。

目录

绪论 以更大开放办好最大经济特区

（一）改革开放是发展海南的关键一招

（二）发挥海南在经略南海中的战略作用

（三）建设海南国际消费中心

（四）以服务贸易为重点打造国际旅游岛升级版

（五）以“多规合一”改革为重点的综合改革实现重要突破

（六）发挥海南在全国绿色发展中的示范和引领作用

（七）关键之举是在全岛建立自由贸易港

海南的战略定位与发展目标

一、突出扩大开放、改革创新、绿色发展、泛南海合作四大主题

（一）2018：后30年海南的历史新起点

（二）未来30年的四大战略定位

二、建设高度国际化、现代化的美丽宝岛

（一）未来5年影响决定未来15年、30年

（二）未来5年海南发展目标

（三）未来30年海南发展目标

打造国际旅游岛升级版

三、推进旅游产业项下的自由贸易

（一）我国旅游业发展的新趋势

（二）海南旅游业发展迎来新机遇

（三）国际化水平低成为海南旅游业面临的突出问题

（四）重在实行旅游产业项下的自由贸易政策

（五）推进旅游业发展的体制创新

四、建设我国内地第一个“消费品免税区”

（一）设立“消费品免税区”是建设海南国际消费中心的重大突破

（二）海南最有条件成为我国内地第一个“消费品免税区”

（三）设立海南“消费品免税区”的政策支持

（四）行动建议

五、打好“健康海南”这张王牌

（一）我国健康产业发展的大背景、大趋势

（二）抓住全国健康服务消费需求快速增长的新机遇

（三）把健康产业作为打造国际旅游岛升级版的重要抓手

（四）使社会资本成为海南健康产业发展的主体力量

（五）合理规划海南健康产业发展的空间布局

（六）实现健康产业发展政策的重要突破

（七）相关建议

六、率先实现以服务贸易为重点的开放突破

（一）服务贸易发展的大趋势给海南带来新机遇

（二）海南有条件加快推进服务贸易的全面开放

（三）海南服务贸易创新发展的重点任务

（四）推进服务业市场开放的政策与体制创新

七、以国际旅游岛升级版为主题

（一）海南国际旅游岛的时代内涵

（二）打造国际旅游岛升级版的特定背景

（三）打造国际旅游岛升级版的基础条件和现实压力

（四）打造国际旅游岛升级版的发展思路

按照“全岛一个大城市”深化“多规合一”改革

八、以深化“多规合一”改革形成“六个统一”的总体布局

（一）海南省域“多规合一”改革成效显著

（二）深化“多规合一”改革，释放海南发展新动力

（三）重点是形成“六个统一”的总体布局

九、率先实现大海口、大三亚的重点突破

（一）以“海澄文”一体化体制机制创新做大做优做强“大海口”

（二）推进“大三亚”旅游经济圈一体化发展

十、以“多规合一”为重点推进行政区划体制改革

（一）深化行政区划体制改革是实现全省资源利用效益最大化的现实要求

（二）形成省下辖五大区域中心城市的行政格局

（三）深化行政区划体制改革的相关建议

创新城乡融合发展体制机制

十一、率先取消城乡二元户籍制度

（一）从全国看，户籍制度形成的历史条件已发生深刻变化

（二）海南有条件率先取消城乡二元户籍制度

（三）深化户籍制度改革要有新思路

十二、率先实现城乡基本公共服务均等化

（一）十八大以来，海南基本公共服务均等化进程加快推进

（二）按照着力扩量、促均、提效的思路推进城乡基本公共服务均等化

（三）加快推进重点领域城乡基本公共服务均等化

（四）多种途径增加居民收入，让城乡居民共享改革发展成果

（五）加强基本公共服务均等化制度创新

十三、率先建立城乡统一的建设用地市场

（一）立足于城乡独特自然资源，优化配置创新土地政策

（二）深化农村“三权分置”改革，赋予农民更多财产权

（三）先行先试，赋予农民宅基地使用权的完整产权

（四）加快建立城乡统一的建设用地市场

（五）以“共享农庄”为平台促进农村产权制度改革

十四、率先建立城乡统一的行政管理体制

（一）基本思路

（二）基本原则

（三）方案设计

（四）实施步骤

（五）建立城乡一体的社区管理体制

建设我国绿色发展引领区

十五、率先建立绿色低碳循环发展的经济体系

（一）绿色低碳循环发展是实现高质量发展的时代要求

（二）海南最有条件在绿色低碳循环发展上走在全国前列

（三）海南面临加快绿色转型的现实压力

（四）重在加快建立全岛绿色低碳循环生产方式

（五）绿色发展是一场深刻变革

十六、率先形成绿色低碳生活方式

（一）推动绿色低碳生活和消费理念深入人心

（二）推进衣、食、住、行等领域绿色化

（三）全面推进公共机构带头绿色消费

（四）开展全岛绿色生活大行动

十七、率先在海南建立新能源岛

（一）新能源革命给绿色发展带来重要机遇

（二）海南建立新能源岛的发展目标

（三）关键是形成新能源消费方式和生产方式

（四）加大新能源和可再生能源开发利用的政策支持

十八、争创生态文明体制改革试验区

（一）创新资源环境产权制度

（二）构建绿色财税金融体制

（三）创新生态环境监管体制

打造国际化的营商环境

十九、建设国际化、法治化的营商环境

（一）以全面改善营商环境为重点深化市场化改革

（二）以税收结构转型为重点推进财税金融体制改革

（三）以发展中小企业为重点完善公平竞争市场环境

二十、以简政放权为重点深化行政体制改革

（一）以“放、统、合”为重点加快机构改革

（二）深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革

（三）率先建立统一的市场监管体制

二十一、提高政府治理能力现代化水平

（一）以全面推进政务公开为重点建设阳光政府

（二）利用大数据提升政府治理现代化水平

建设泛南海经济合作先导区

二十二、构建泛南海经济合作圈的海南担当

（一）“泛南海经济合作圈”的战略构想

（二）发挥海南在构建“泛南海经济合作圈”的特殊作用

（三）以开放、开发为主题的重大任务

（四）构建“泛南海经济合作圈”的相关建议

二十三、率先实现泛南海旅游经济合作圈的突破

（一）“泛南海旅游经济合作圈”的基本内涵和建设思路

（二）构建“泛南海旅游经济合作圈”的战略意义

（三）以海南为中心构建“泛南海旅游经济合作圈”的现实条件

（四）以海南为中心构建“泛南海旅游经济合作圈”的重点任务

（五）以海南为中心构建“泛南海旅游经济合作圈”的政策突破和体制机制保障

（六）构建“泛南海旅游经济合作圈”的相关建议

二十四、建设泛南海物流航运枢纽

（一）优势与条件

（二）基本目标和重大任务

（三）政策支持

二十五、把洋浦打造成为南海油气资源综合开发战略基地

（一）总体考虑

（二）基本思路

（三）基础条件

（四）政策支持

二十六、充分发挥三沙市的前沿基地作用

（一）三沙市建设发展的重大机遇

（二）现实基础

（三）重大任务

二十七、确立以扩大开放为主线的岛屿发展思路

（一）海南发展的关键在于以更大开放办好最大经济特区

（二）建立海南自由贸易港是实现海南高度国际化、现代化发展目标的根本举措

（三）只有将体制模式创新与开放政策相结合才能焕发海南岛屿经济体的生机和活力

（四）建立海南自由贸易港是构建开放型经济新体制的重大战略

（五）海南建立自由贸易港，将加快推进海南建设现代化美丽宝岛的进程

二十八、建立海南特别关税区

（一）建立海南特别关税区的基本含义

（二）建立海南特别关税区提出的背景

（三）建立海南特别关税区的方案建议

（四）建立海南特别关税区的可行性分析

（五）建立海南特别关税区的意义评价

（六）结论

二十九、实行琼台农业项下自由贸易

（一）琼台农业项下自由贸易基本内涵和战略意义

（二）制定和实行相应的优惠政策，鼓励和支持实行琼台农业项下自由贸易

（三）采取必要措施，尽快促成琼台农业项下自由贸易的顺利实施

三十、在海南全岛范围建立自由贸易港

（一）争创中国特色社会主义实践范例的重大战略

（二）谋篇布局、经略南海的重大举措

（三）在海南全岛建立自由贸易港

（四）建立适应自由贸易港的制度突破

（五）建省办特区30年之际建立海南自由贸易港的时机最佳、条件最优、作用更大

（六）建立海南自由贸易港的顶层设计和务实行动

《策划天涯30略：立足海南的追求与探索》 作者： [此处留白，由读者自行填入作者姓名] 书籍简介 《策划天涯30略：立足海南的追求与探索》是一部深度聚焦海南这片中国南海之滨的独特土地，以“策划”为核心视角，剖析其在不同历史时期、不同发展阶段所面临的机遇与挑战，并由此展开的关于追求与探索的宏大叙事。本书并非一本简单的旅行指南或地方志，而是将海南置于更广阔的时代背景下，通过一系列精心构思的“战略要点”和“发展脉络”，层层剥茧，展现这座岛屿的成长轨迹、内在动力以及面向未来的无限可能。 本书的“30略”并非指代具体的三十个章节或三十个策略，而是一种概括性的表述，象征着作者在长期的观察、研究与思考中提炼出的三十个具有代表性、前瞻性的“关键节点”或“战略支点”。这些“略”，可以理解为观察海南发展的三十个独特视角，也可以是推动海南前进的三十个重要议题，或者是应对挑战的三十种创新思维方式。作者以其独特的洞察力，将这些看似零散的点，通过逻辑的穿针引线，汇聚成一条清晰而深刻的关于海南发展与自我超越的探索之路。 内容维度与探索深度 本书的写作，绝非纸上谈兵，而是建立在对海南这片土地深厚的情感连接和详实的研究基础之上。作者的“追求与探索”，体现在三个主要的维度： 一、历史的回响与未来的启示： 作者深入回溯海南悠久而复杂的历史。从古代的黎族文化，到海上丝绸之路的繁荣，再到近代以来作为战略要地的角色，以及改革开放后作为经济特区的崛起，每一个历史阶段都留下了深刻的印记。本书不会简单地罗列历史事件，而是会选取那些对海南精神内核、文化基因产生深远影响的片段，探讨历史经验如何为当下的发展提供借鉴。例如，海南作为“海上互市”的天然港口，其开放包容的基因如何在新时代继续发挥作用；在历史的潮起潮落中，海南人民的坚韧与创造力又是如何塑造了这座岛屿的独特魅力。作者将历史的“回响”视为理解海南“追求”的起点，并从中汲取“启示”，以应对未来的不确定性。 二、产业的演进与经济的创新： 海南的经济发展历程，是本书着墨的重笔。从早期的农业、渔业，到以旅游业为龙头的服务业，再到如今大力发展的数字经济、生命科学、低碳产业等新兴领域，海南的产业结构一直在经历着深刻的变革。本书将重点分析这些产业演进背后的逻辑，例如，旅游业如何从“观光”走向“度假”，如何构建全域旅游的新格局；新兴产业为何会在海南落地生根，又面临着哪些独特的挑战和机遇。作者会通过对具体案例的深入剖析，展现海南在产业转型升级过程中所进行的“探索”。这种探索，不仅仅是政策的引导，更是市场主体、科研机构、社会资本的共同努力。本书将揭示海南如何在有限的陆地资源和独特的地理条件下，寻找经济增长的新引擎，实现可持续发展。 三、文化的传承与社会的变迁： 海南不仅是地理上的岛屿，更是文化上的宝藏。本书将深入挖掘海南丰富的民族文化、海洋文化、侨乡文化，探讨这些文化元素在现代化进程中的传承与创新。作者会关注海南的方言、民俗、艺术，以及它们如何与外来文化交融，形成独具特色的海南文化。同时，本书也会审视随着经济发展和社会变迁，海南社会结构、社区关系、居民生活方式所发生的变化。作者将探讨如何在吸引人才、发展经济的同时，保护和弘扬本土文化，构建和谐宜居的社会环境。这种文化层面的“追求与探索”，关乎海南的身份认同，也关乎其独特的吸引力。 “30略”的解读方式 “30略”的设计，体现了作者观察事物的高度系统性和前瞻性。这些“略”，并非孤立存在的策略，而是相互关联、层层递进的。它们可能包括： 战略定位的再思考： 如如何从“经济特区”走向“自由贸易港”的战略跃迁，以及其中蕴含的法律、制度、政策的创新。 产业布局的精细化： 如何在旅游业的巩固与升级中，融入更多科技含量和文化内涵；如何在发展高新技术产业时，找到与海南生态环境的最佳契合点。 开放格局的深化： 如何在高水平对外开放中，吸引全球优质资源；如何处理好与周边区域及国际社会的互动关系。 生态文明的先行： 在追求经济发展的同时，如何将环境保护提升至前所未有的战略高度，实现绿色发展。 人才引擎的激活： 如何构建吸引、留住、用好人才的生态系统，为海南的长远发展提供智力支持。 文化自信的构建： 如何在多元文化交融中，发掘和弘扬海南独特的文化魅力，增强文化认同感和归属感。 治理能力的现代化： 在改革攻坚的关键时期，如何提升政府治理效能，优化营商环境，激发市场活力。 区域协同的突破： 如何在国家战略的大背景下，与国内其他区域形成良性互动，实现优势互补。 国际视野的拓展： 如何在全球化浪潮中，把握国际趋势，发出海南声音，提升国际影响力。 人民福祉的提升： 最终的追求，是如何通过一系列的策划与探索，让海南人民过上更加美好的生活。 每一个“略”都代表着一个挑战，也是一个机遇。作者通过对这些“略”的深入探讨，旨在为读者提供一个理解海南发展逻辑的框架，同时也启发读者思考如何在各自的领域内，进行有价值的“追求与探索”。 本书的价值与意义 《策划天涯30略：立足海南的追求与探索》是一本充满思想性、启发性和实践性的著作。 对于政策制定者而言， 本书提供了一个多维度、系统性的分析视角，有助于更深刻地理解海南发展的内在逻辑和外部环境，从而制定出更具前瞻性和可操作性的政策。 对于企业家和投资者而言， 本书揭示了海南在不同发展阶段的产业机遇与风险，能够帮助他们更精准地把握投资方向，寻找合作契合点。 对于学者和研究者而言， 本书提供了一个宝贵的研究案例，可以从中进一步挖掘和拓展关于区域发展、产业转型、文化传承等方面的理论研究。 对于关心海南发展的普通读者而言， 本书则是一次深入了解这座岛屿的绝佳机会，它将带领读者超越表象，看到海南发展背后的深层动力和不懈追求。 本书的语言风格，追求真实、严谨而又不失人文关怀。作者力图用清晰的逻辑、生动的案例、深刻的洞察，将复杂的议题娓娓道来。字里行间，流淌着对海南这片土地的热爱，以及对未来发展的美好期许。 《策划天涯30略：立足海南的追求与探索》，不仅是对海南过去成就的回顾，更是对其未来发展道路的深刻洞察和积极探索。它是一部关于梦想、关于实践、关于未来的宣言，指引着人们在时代的浪潮中，不懈追求，勇于探索，最终实现更美好的明天。

评分☆☆☆☆☆

“策划天涯30略：立足海南的追求与探索”，光是读到这个书名，就感觉是一股扑面而来的、充满活力的气息。它让我想到了那些在海南这片热土上，敢于梦想、勇于实践的人们。海南，这个中国最年轻的省份，自带一种开拓创新、敢闯敢拼的精神。“天涯”二字，又增添了几分浪漫和辽阔，仿佛在说，无论身处何地，只要有追求，就能创造属于自己的“天涯”。而“30略”，则显得十分务实，像是作者提炼出的30个关键策略，用来指导我们在现实世界中进行“追求与探索”。我特别好奇，这30个策略会是什么？它们是关于商业运作的？还是关于人生规划的？又或者是关于如何将个人理想融入区域发展的？我脑海中浮现出各种可能性：也许是关于如何利用海南的独特地理优势进行产业布局，也许是关于如何在激烈的市场竞争中保持创新活力，又或许是关于如何平衡发展与环境保护，实现可持续发展。总之，这本书的书名已经激发了我极大的阅读兴趣，让我对书中的内容充满了无限的遐想和期待。

评分☆☆☆☆☆

“策划天涯30略：立足海南的追求与探索”，这个书名本身就带有一种史诗感，让人联想到无数个在海南这片土地上，为了梦想而奋斗的身影。我想象中，这本书并非一本枯燥的理论书，而更像是一部关于海南发展变迁的史诗，又或许是一部关于个体在时代浪潮中，如何找寻自我、实现价值的励志故事。“天涯”的意境，让人感受到一种无边无际的可能，而“30略”则像是作者手中精炼的武器，指引着人们如何在广阔的天地间，找到属于自己的方向。立足海南，这个独特的地理坐标，更是为整本书增添了鲜活的地域色彩。我非常期待书中能有关于海南如何从一个边陲小岛，崛起为如今国际旅游消费中心的故事。也许是关于那些在早期改革开放时期，勇闯海南的开拓者们的故事？抑或是关于如何在政策利好的背景下，创新发展、实现经济腾飞的案例？当然，我也希望书中能有一些更具普适性的“追求与探索”的智慧，能够启发读者在自己的生活和事业中，找到前进的动力和方向。

评分☆☆☆☆☆

“策划天涯30略：立足海南的追求与探索”，单看这个书名，就足以勾起我内心深处那股对远方和未知的好奇心。海南，这个充满热带风情的岛屿，本身就自带一种浪漫而充满活力的光环。“天涯”二字，更是将这种意境无限延伸，仿佛预示着一场跨越地理界限、直抵内心深处的探索之旅。“30略”，则透露出一种深度的思考和精炼的智慧，它可能包含了作者对人生、对事业、对社会发展等多个层面的深刻洞察和策略性建议。我迫切地想知道，在这本书里，作者是如何将海南这片独特的土地，与“天涯”的广阔意境结合起来，又如何通过这“30略”来阐释在海南这片土地上，人们为了理想而进行的艰辛而又充满希望的“追求与探索”。我期待着，书中能够展现出海南在不同历史时期，是如何抓住机遇、克服挑战，实现跨越式发展的，同时也渴望从中获得一些关于如何在复杂的世界中，找到属于自己的人生方向和价值的启示。

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的书名，脑海里瞬间就浮现出一幅画面：阳光、沙滩、椰林，以及在这片充满活力的土地上，一群怀揣梦想的人们，目光坚定，脚踏实地，一步步构建着属于自己的事业版图。“策划天涯30略：立足海南的追求与探索”，这个标题就像一个精致的指南针，指向了海南这片充满机遇的宝岛。我个人对海南的发展一直很关注，它从一个相对封闭的海岛，蜕变成了如今国际旅游消费中心，这中间蕴含着多少智慧和努力，多少起起伏伏的故事，都让人充满探究的欲望。“30略”更是点睛之笔，它暗示着书中可能包含的是经过时间沉淀、实践检验的策略和方法，是那些能够指导我们在复杂环境中找到方向、实现目标的宝贵经验。我期待书中能有关于海南在特定时期，如何抓住机遇、克服挑战的案例分析，也好奇作者会如何将这些宏观的“策略”与微观的“追求与探索”相结合，展现普通人在时代浪潮中的奋斗与成长。这本书，仿佛是一本关于如何在独特的地域环境中，实现人生价值和社会贡献的行动指南，非常吸引人。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名让我充满好奇，"策划天涯30略：立足海南的追求与探索"，光是听起来就感觉大气磅礴，充满了故事感。我总觉得，"天涯"二字，本身就带着一种辽远和不羁，而"30略"又暗示着一种精炼的智慧和策略，仿佛是作者在广阔天地间提炼出的精华。再加上"立足海南"，这个鲜明的地域标识，立刻勾勒出一种独特的视角：在最南端的这片土地上，发生了怎样的关于追求和探索的故事？是关于经济发展的宏图？是关于文化融合的思考？还是关于个人成长的心路历程？我迫不及待地想要翻开它，看看作者是如何将海南这片充满魅力的土地，与"天涯"的意境相结合，又如何通过"30略"来展现那些在海岛上进行的、充满智慧的、影响深远的追求与探索。我想象中，书中或许会描绘出热带风情下的商业博弈，或者是在改革开放浪潮中，海南人民如何抓住机遇，实现跨越式发展的生动案例。又或许，它会深入到更个人化的层面，讲述一些在海南这片土地上，坚持梦想、不断前行的人物故事。总之，这个书名已经成功地在我的脑海中种下了一颗颗精彩的种子，等待着在阅读中生根发芽。