具体描述
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这套文集共五卷，由资本市场、公司业务、房地产与基础设施、争议解决、金融与知识产权等专业领域的合伙人和律师撰写。这五卷凝聚智慧与经验之作是为中伦二十五岁生日献上的一份厚礼，更是中伦人为读者精心准备的一场盛宴。倡导终身学习、注重总结、交流与分享的事务所文化是此书得以问世的土壤。中伦人既能持续跟进所关注领域的法律动态及市场动向，又能坚持对已有案例和项目进行梳理、思考与总结；既注重实务经验的丰富与积累，又注重理论上的体系化与条理化。
内容简介
《城市与发展：政策、法律模式与趋势观察》从养老地产、社会与社会资本合作、特色小镇、房地产资产证券化和集体土地这五个方面，具体探讨了土地、项目投融资、运营、资本退出、风险管理等地产行业难点问题，并对于这些问题提出了初步的解决方案、意见和建议。作者简介
中伦研究院是中伦律师事务所设立的知识管理部门。中伦律师事务所创立于1993年，是中国司法部*早批准设立的合伙制律师事务所之一。经过数年快速、稳健的发展壮大，中伦已成为中国规模*大的综合性律师事务所之一。精彩书评
在多年的合作中，中伦一直以其对行业的深刻理解和丰富的法律经验为公司管理提供助力。随着地产产业的转型，特色小镇、养老地产等新兴领域的重要性日益凸显。本书深刻洞察行业趋势，展现了中伦敏锐的市场嗅觉，从实务角度启迪思考、探讨热点，为城市与发展建言献策，极具实操价值。——中粮地产集团副总经理、董事会秘书 宋冰心
近几十年，中国经济快速发展，从经济短缺步入全面繁荣，地产产业也从解决有无问题而转向质量的追求。而更加以人为本的产业目标伴随着对新型产业模式的不断探索，也衍生出诸多新问题。本书立足新时代背景下的中国，直击地产新趋势，为其中焦点、难点法律问题提供了权*解答。
——华润置地有限公司助理总裁、法律部总经理 刘 中
城市与发展是当下热词，该领域对政府、社会资本及国民而言，都充满着巨大的商机和机遇。在这场盛宴中，中伦把握国家战略脉搏，从集体土地利用、PPP、资产证券化、特色小镇、养老地产等方面，梳理了参与的路径与方式，帮助业界从更多的维度去观察和了解未来趋势。
——华夏幸福住宅集团副总裁 王 楠
在城市与发展的进程中，产业模式在政策趋势的引导下被不断重新定义。中伦团队向从业者揭示了地产产业转型的路径，以法律视角聚焦新模式，提供了不可多得的一手经验。
——华远地产内控总监 王晓昱
目录
第一章集体土地问题研究集体土地利用与流转制度初探
穆耸 崔汐淘 王安琪 许强 黄思佳
集体土地流转的相关政策及现状
王丽娟 赵亮
集体经营性建设用地入市相关问题研究
魏轶东 王振华 刘洁 赵继凯
房企新蓝海：集体建设用地租赁住房项目的权利义务设定要点
吴方荣 季宸昕
社会投资者参与集体土地运营模式初探
刘娜 张贤 王若曦
第二章基础设施项目与PPP模式
1. 政府视角的PPP考量
PPP项目物有所值定量评价实务探索与思考
周兰萍 叶华军
政府购买服务的边界分析：兼论87号文对PPP模式的影响
刘永青 杜太山
将商业项目纳入PPP合作范围的风险及破解路径探讨
周兰萍 史梦清 张留雨
2. 社会资本的参与
保险资金投资PPP产业基金概述
陈芳
PPP项目履约担保机制的设计策略
王霁虹 李晓丹
PPP基金监管要点解读
刘新辉 董健君 张宸烨
境外投资者PPP项目投资可行性分析
宋成哲
PPP合同签订后项目无法通过审批的法律责任探析
郝利 吕辉木
3�崩砺垩芯坑胝�策解读
PPP条例呼之欲出
——基本概念尚需厘清
王霁虹 韩江瑜
英国PPP发展起源及实务操作要点
中伦伦敦办公室
中日PPP产业投资基金法律基础及投融资模式对比分析
宋成哲
PPP项目收益权质押问题研究
孙慧 邹银晖
“期间”对质量责任的影响
张炯 孙傲
4. 项目实践与具体应用
聚焦特色小镇PPP项目操作的核心法律问题
王霁虹 刘瑛
旅游景区开发项目中的PPP模式应用
穆耸 李嘉辉
政府还贷公路项目应用PPP模式存在的问题及应对建议
周兰萍 宋茜
第三章地产项目融资：资产证券化视角
1. 理论研究
房地产抵押权的转移登记相关法律问题
刘柏荣 许苇 路竞祎 刘小丽
浅议我国REITs项目下资产支持证券持有人大会的制度设计
朱思颖 魏轶东
2. 基础资产合规
基础资产的类型与合规审查
——CMBS产品
马会军 贾勇 梁潇
基础资产的类型与合规审查
——物业费ABS产品
马会军 贾勇 朱霄宇 王若曦
基础资产的类型与合规审查
——类REITs产品
马会军 贾勇 王若曦
第四章热点问题探析
1. 特色小镇
特色小镇建设与房地产企业的转型升级
郝瀚石易
特色小镇的建设和运营模式
康铧
特色小镇建设土地从何而来
——依法收回闲置土地是一大法宝
李国斌 于园园 姚晓培 姚中元
特色小镇投融资模式比较分析
郝瀚 于腾飞
PPP模式参与特色小镇建设探讨
陈月棋 罗平
文旅特色小镇开发之特殊法律问题
孟宪石 周浏
2. 养老地产与产业
外商投资养老产业的法律政策与案例分析
乔文骏 蔡军祥 刘莉诗
社会资本利用集体产业用地进行养老项目
建设和运营的投资模式浅析
郝瀚 张瑞
简析我国中高端养老产业相关法律法规政策
陈瑶 张琦
保险资金投资养老产业的路径选择
李启茂
浅谈养老地产资产证券化及REITs的应用和发展
陈振华 吴轶 程驰
进军养老地产借鉴要点
张萍 谢雄峰
中国企业海外投资养老资产的动向与案例分析
蔡军祥 张孟凡
3. 长租公寓
长租公寓的运营模式及资产证券化的路径选择
魏轶东 朱思颖
长租公寓用地供给侧改革：政策与实践
魏轶东 刘洁 刘枭
前言/序言
序言“时间乃是最大的革新家。”英国哲学家培根如是说。改革开放以来，我们的祖国欣欣向荣，法制日益健全，法律服务市场得到长足发展。作为司法部最早批准设立的合伙制律师事务所之一，中伦的成长史也成为了中国律师群体发展历程中的一个缩影。
中伦律师事务所建所二十五周年之际，由中伦研究院出品的系列文集也问世了。这套文集共五卷，由资本市场、公司业务、房地产与基础设施、争议解决、金融与知识产权等专业领域的合伙人和律师撰写。这五卷凝聚智慧与经验之作是为中伦二十五岁生日献上的一份厚礼，更是中伦人为读者精心准备的一场盛宴。
我们庆幸，所处的时代是律师群体日益受到重视、得以发挥作用的时代。我们欣然，二十五年间，中伦从五位合伙人的“小作坊”发展成为国内规模最大的综合性律师事务所之一，一千八百余名优秀的专业人员在全球十六个办公室为客户提供综合性法律服务。我们感恩，二十五年来，客户、同仁和各界朋友给予我们充分的信任与支持，一路陪伴，共同成长。我们庆幸着、欣喜着、感恩着，同时也清醒着、思索着、努力着，因为肩负的使命从未忘却，因为客户的重托不敢辜负，因为前路仍然充满挑战。
二十五年来，我们持续汲取新知，精进律师业务，力争用高水平的专业服务和对客户高度负责的态度，与客户共同创造社会价值。经过多年的不懈努力，我们的执业理念与执业水平获得了业内同仁与客户的认可。二十五年来，中伦业务的精进与规模的壮大齐头并进，近五年来重庆、青岛、洛杉矶、旧金山、杭州、南京办公室相继启航，国内的服务网络进一步完善，全球布局稳步推进。“学有渊源流不竭”，中伦全方位推进实践创新，陆续成立了中伦研究院和知识管理部，开展了形式多样的学术交流活动，向行业贡献了中伦智慧，向同仁展示了中伦风采。二十五年来，我们倾尽心力，创造平台，培养了大批积极向上、努力钻研的律师，建立了团队协作、共同发展的良好机制，形成了乐观开放、和谐奋进的健康氛围。我们看到一批批初出茅庐、志向高远的年轻律师，在中伦大家庭里磨砺、拼搏，挥洒汗水、发挥才干，成长为各专业领域的骨干精英。二十五年来，我们善尽社会责任，积极回馈社会。我们设立了“中伦公益基金”，在环保治沙、救助灾害、留守儿童素质教育、高校助学、希望小学、防盲事业与公益律师培养等诸多领域均有我们活跃的身影。回首二十五年，我们无愧于“言中伦，行中虑”的初衷。
二十五年驰而不息的努力，让中伦在新产业、新模式、新业态层出不穷的今天，充满自信，勇立潮头。在汇聚专业精英、创造社会价值、共筑法治梦想的使命引领下，我们明确了“立足中国，国际一流，推动中国法治进程，成为百年传承的律师事务所”的发展愿景。我们将不断提升专业素养和执业技能，恪守职业道德，勇担社会责任，力争在国家法治、经济建设中贡献自己的一份力量。
倡导终身学习、注重总结、交流与分享的事务所文化是此书得以问世的土壤。中伦人既能持续跟进所关注领域的法律动态及市场动向，又能坚持对已有案例和项目进行梳理、思考与总结；既注重实务经验的丰富与积累，又注重理论上的体系化与条理化。这套书的面世离不开中伦各业务领域合伙人和律师们的不辞辛劳。在繁忙的业务之余，他们精心准备，将各自在执业经历中的点滴心血和宝贵经验凝结为一篇篇具有很高专业水准和突出实用性的文章。这不但充分展现了他们的专业素养和敏锐的洞察力，也体现了他们对中伦、对律师业的一份感情。文集的出版，不仅仅是为了纪念中伦二十五年来的耕耘与收获，更是为了与各位同仁分享我们的所思所得。
纸短情长，难尽言。在中伦二十五岁到来之际，我诚邀各位读者、业界同仁一道品鉴这套凝聚着中伦人心血的法律专业读物。
是为序。
中华全国律师协会副会长
中伦律师事务所主任
用户评价
我一直认为，城市发展是一个宏大而遥远的议题，与我个人的生活似乎关联不大。然而，这本书彻底颠覆了我的这种看法。作者以一种非常“人性化”的视角，将宏观的政策和法律，与普通市民的日常生活紧密联系起来。书中关于“宜居城市”的论述，让我第一次意识到，政策和法律并非是政府的专利，而是直接影响着我每天的通勤、社区的公共服务、乃至我所呼吸的空气质量。例如，在谈论城市交通政策时，作者并没有仅仅罗列拥堵费或限行政策，而是深入分析了这些政策对不同群体的影响，以及如何通过法律手段来保障公共交通的可及性和公平性。我特别欣赏书中关于“城市精神”和“市民参与”的章节。它强调了城市不仅仅是钢筋水泥的集合，更是人的精神家园，而法律和政策的制定，应该充分尊重和回应市民的需求和愿望。通过对一些基层治理案例的展示，我看到了政策和法律如何与市民的积极参与相结合，共同塑造一个更美好的城市。这本书让我明白，城市发展不是一个遥不可及的“宏大叙事”，而是我们每个人都可以参与其中，并且能够切身感受到其影响的“身边事”。它让我从一个被动的旁观者，转变为一个积极的思考者，去关注城市的发展，去理解政策的用意，去认识法律的力量。
评分阅读这本书的过程，对我来说，更像是一场思想的“洗礼”。它让我跳出了狭隘的“术”的层面，开始思考城市发展的“道”。作者并没有满足于对现有政策和法律模式的简单介绍，而是敏锐地捕捉到了城市发展中的前沿趋势和潜在方向。书中对“智慧城市”和“韧性城市”的探讨，让我看到了城市发展未来的可能性。它不仅仅是技术层面的升级，更是对城市治理模式、法律框架的重塑。例如，在讨论智慧城市时，作者不仅仅关注大数据和人工智能的应用，更深入地探讨了数据隐私保护、算法偏见等法律伦理问题，以及如何在法律层面建立有效的监管机制。同样，在谈论韧性城市时，作者也强调了灾害预警、应急响应、社区互助等社会和法律层面的构建。这种对未来趋势的前瞻性观察，结合对当下政策和法律的深刻剖析，让我对城市发展的长期规划有了更清晰的认识。书中对一些新兴的法律概念，如“城市数字产权”或“城市公共空间使用权”的初步探讨，更是让我眼前一亮，预示着未来城市治理将面临的新的法律挑战。这本书不仅提供了宝贵的洞察，更激发了我对城市未来发展的无限遐想。
评分我从未想过，一本关于城市与发展的书，能让我读出如此的“故事感”。作者仿佛是一位经验丰富的城市观察家，他穿梭于街头巷巷，聆听着城市的呼吸，捕捉着政策变迁留下的细微痕迹。书中的很多案例，并非是教科书式的理想模型，而是充满了现实的挑战和妥协。例如，在讨论某个城市如何进行产业结构调整时，作者详细描绘了政策出台前后的利益博弈，以及法律条文在实际执行过程中所遇到的阻力。他并没有简单地赞扬或批评，而是试图去理解，去解释，去揭示政策与法律在复杂社会环境中的动态演变。我印象最深刻的是关于城市空间的“治理”那一章。书中不只是阐述了城市规划法的条文，而是通过对一个老旧社区改造的案例，展现了在法律框架下，如何处理多方主体的利益冲突，如原住民的安置、开发商的利润诉求，以及政府的公共利益考量。这种“接地气”的叙述方式，让我对政策和法律的实际效力有了更直观的感受。它让我明白，法律并非只是写在纸上的冰冷条文，而是渗透在城市肌理，影响着无数人的生活。这本书的魅力在于，它将抽象的政策和法律，转化为一个个生动的故事，让我看到了城市发展的脉络，也看到了其中蕴含的智慧与挑战。
评分初次翻开这本书，我脑海中浮现的是一张宏大的城市蓝图，似乎每一页都蕴含着宏观的政策调整和深远的法律框架。然而，随着阅读的深入，我惊讶地发现，它并非是一份枯燥的政策汇编，也不是晦涩的法律条文解析。作者以一种近乎文学的笔触，将冰冷的宏观叙事与鲜活的微观个体巧妙地编织在一起。我仿佛看到了某个沿海城市如何在开放政策的春风中崛起，昔日的渔村蜕变为国际化大都市，其间涉及的土地征收、规划许可、环境保护等一系列法律问题的演变，以及政府在其中扮演的调控角色。它不仅仅是讲述“是什么”，更深刻地剖析了“为什么”。例如，书中关于城市更新的章节，没有停留在简单的拆迁补偿标准，而是深入探讨了历史街区的保护与经济发展的矛盾，以及如何在法律层面寻求平衡，既保留城市的历史文脉，又不扼杀发展的活力。这种对政策与法律在实际运行中相互作用的细腻描绘，让我对城市发展的复杂性有了全新的认识。同时，书中对不同国家和地区在城市发展模式上的比较观察，也极大地拓宽了我的视野，让我看到全球城市发展中的共性与个性，以及不同文化背景下政策和法律的适应性。总而言之，这本书以其宏观的视野、微观的洞察和人文的情怀，构建了一幅立体而深刻的城市发展画卷。
评分这本书带给我的冲击，在于它打破了我对于“城市发展”这个概念的固有认知。我一直以为，城市发展就是高楼大厦拔地而起，经济数据节节攀升。然而，作者以一种更为审慎的视角，将目光投向了发展背后的“质”与“衡”。书中关于可持续发展的论述，并非流于表面地谈论绿色建筑或低碳交通，而是深入探讨了如何在城市扩张的同时，保护生态环境，保障居民的健康福祉，以及如何通过法律手段来约束过度开发，例如对水资源的合理分配、对工业污染的严格管控，以及如何建立有效的环境监测和问责机制。我特别欣赏书中关于“人的发展”与“城市发展”之间关系的探讨。作者没有将居民视为被动的接受者，而是强调他们在城市发展过程中的主体地位，以及如何通过社区参与、市民协商等机制，让法律和政策真正服务于民。书中对一些城市发展中的“副作用”，如贫富差距扩大、社会融入困难等问题的反思，也让我深思。它提醒我们，一个真正有活力的城市，不仅仅是经济引擎，更是一个公平、包容、宜居的社会有机体。通过对不同城市案例的细致分析，作者揭示了政策制定者在追求经济增长的同时，如何平衡社会公平与环境可持续性，以及法律在其中扮演的“压舱石”和“催化剂”的双重角色。
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