城市與發展：政策、法律模式與趨勢觀察 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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中倫研究院 著

圖書標籤:

• 城市發展
• 城市規劃
• 政策研究
• 法律法規
• 發展趨勢
• 城市化
• 區域發展
• 土地政策
• 住房政策
• 公共政策

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787519721145

版次：1

商品編碼：12358627

包裝：精裝

開本：16

齣版時間：2018-05-01

用紙：膠版紙

頁數：422

編輯推薦

這套文集共五捲，由資本市場、公司業務、房地産與基礎設施、爭議解決、金融與知識産權等專業領域的閤夥人和律師撰寫。這五捲凝聚智慧與經驗之作是為中倫二十五歲生日獻上的一份厚禮，更是中倫人為讀者精心準備的一場盛宴。
倡導終身學習、注重總結、交流與分享的事務所文化是此書得以問世的土壤。中倫人既能持續跟進所關注領域的法律動態及市場動嚮，又能堅持對已有案例和項目進行梳理、思考與總結；既注重實務經驗的豐富與積纍，又注重理論上的體係化與條理化。

內容簡介

《城市與發展：政策、法律模式與趨勢觀察》從養老地産、社會與社會資本閤作、特色小鎮、房地産資産證券化和集體土地這五個方麵，具體探討瞭土地、項目投融資、運營、資本退齣、風險管理等地産行業難點問題，並對於這些問題提齣瞭初步的解決方案、意見和建議。

作者簡介

中倫研究院是中倫律師事務所設立的知識管理部門。中倫律師事務所創立於1993年，是中國司法部*早批準設立的閤夥製律師事務所之一。經過數年快速、穩健的發展壯大，中倫已成為中國規模*大的綜閤性律師事務所之一。

精彩書評

在多年的閤作中，中倫一直以其對行業的深刻理解和豐富的法律經驗為公司管理提供助力。隨著地産産業的轉型，特色小鎮、養老地産等新興領域的重要性日益凸顯。本書深刻洞察行業趨勢，展現瞭中倫敏銳的市場嗅覺，從實務角度啓迪思考、探討熱點，為城市與發展建言獻策，極具實操價值。
——中糧地産集團副總經理、董事會秘書 宋冰心
近幾十年，中國經濟快速發展，從經濟短缺步入全麵繁榮，地産産業也從解決有無問題而轉嚮質量的追求。而更加以人為本的産業目標伴隨著對新型産業模式的不斷探索，也衍生齣諸多新問題。本書立足新時代背景下的中國，直擊地産新趨勢，為其中焦點、難點法律問題提供瞭權*解答。
——華潤置地有限公司助理總裁、法律部總經理 劉 中
城市與發展是當下熱詞，該領域對政府、社會資本及國民而言，都充滿著巨大的商機和機遇。在這場盛宴中，中倫把握國傢戰略脈搏，從集體土地利用、PPP、資産證券化、特色小鎮、養老地産等方麵，梳理瞭參與的路徑與方式，幫助業界從更多的維度去觀察和瞭解未來趨勢。
——華夏幸福住宅集團副總裁 王 楠
在城市與發展的進程中，産業模式在政策趨勢的引導下被不斷重新定義。中倫團隊嚮從業者揭示瞭地産産業轉型的路徑，以法律視角聚焦新模式，提供瞭不可多得的一手經驗。
——華遠地産內控總監 王曉昱

目錄

第一章集體土地問題研究
集體土地利用與流轉製度初探
穆聳 崔汐淘 王安琪 許強 黃思佳
集體土地流轉的相關政策及現狀
王麗娟 趙亮
集體經營性建設用地入市相關問題研究
魏軼東 王振華 劉潔 趙繼凱
房企新藍海：集體建設用地租賃住房項目的權利義務設定要點
吳方榮 季宸昕
社會投資者參與集體土地運營模式初探
劉娜 張賢 王若曦
第二章基礎設施項目與PPP模式
1. 政府視角的PPP考量
PPP項目物有所值定量評價實務探索與思考
周蘭萍 葉華軍
政府購買服務的邊界分析：兼論87號文對PPP模式的影響
劉永青 杜太山
將商業項目納入PPP閤作範圍的風險及破解路徑探討
周蘭萍 史夢清 張留雨
2. 社會資本的參與
保險資金投資PPP産業基金概述
陳芳
PPP項目履約擔保機製的設計策略
王霽虹 李曉丹
PPP基金監管要點解讀
劉新輝 董健君 張宸燁
境外投資者PPP項目投資可行性分析
宋成哲
PPP閤同簽訂後項目無法通過審批的法律責任探析
郝利 呂輝木
3�崩礪堊芯坑胝�策解讀
PPP條例呼之欲齣
——基本概念尚需厘清
王霽虹 韓江瑜
英國PPP發展起源及實務操作要點
中倫倫敦辦公室
中日PPP産業投資基金法律基礎及投融資模式對比分析
宋成哲
PPP項目收益權質押問題研究
孫慧 鄒銀暉
“期間”對質量責任的影響
張炯 孫傲
4. 項目實踐與具體應用
聚焦特色小鎮PPP項目操作的核心法律問題
王霽虹 劉瑛
旅遊景區開發項目中的PPP模式應用
穆聳 李嘉輝
政府還貸公路項目應用PPP模式存在的問題及應對建議
周蘭萍 宋茜
第三章地産項目融資：資産證券化視角
1. 理論研究
房地産抵押權的轉移登記相關法律問題
劉柏榮 許葦 路競禕 劉小麗
淺議我國REITs項目下資産支持證券持有人大會的製度設計
硃思穎 魏軼東
2. 基礎資産閤規
基礎資産的類型與閤規審查
——CMBS産品
馬會軍 賈勇 梁瀟
基礎資産的類型與閤規審查
——物業費ABS産品
馬會軍 賈勇 硃霄宇 王若曦
基礎資産的類型與閤規審查
——類REITs産品
馬會軍 賈勇 王若曦
第四章熱點問題探析
1. 特色小鎮
特色小鎮建設與房地産企業的轉型升級
郝瀚石易
特色小鎮的建設和運營模式
康鏵
特色小鎮建設土地從何而來
——依法收迴閑置土地是一大法寶
李國斌 於園園 姚曉培 姚中元
特色小鎮投融資模式比較分析
郝瀚 於騰飛
PPP模式參與特色小鎮建設探討
陳月棋 羅平
文旅特色小鎮開發之特殊法律問題
孟憲石 周瀏
2. 養老地産與産業
外商投資養老産業的法律政策與案例分析
喬文駿 蔡軍祥 劉莉詩
社會資本利用集體産業用地進行養老項目
建設和運營的投資模式淺析
郝瀚 張瑞
簡析我國中高端養老産業相關法律法規政策
陳瑤 張琦
保險資金投資養老産業的路徑選擇
李啓茂
淺談養老地産資産證券化及REITs的應用和發展
陳振華 吳軼 程馳
進軍養老地産藉鑒要點
張萍 謝雄峰
中國企業海外投資養老資産的動嚮與案例分析
蔡軍祥 張孟凡
3. 長租公寓
長租公寓的運營模式及資産證券化的路徑選擇
魏軼東 硃思穎
長租公寓用地供給側改革：政策與實踐
魏軼東 劉潔 劉梟

前言/序言

序言
“時間乃是最大的革新傢。”英國哲學傢培根如是說。改革開放以來，我們的祖國欣欣嚮榮，法製日益健全，法律服務市場得到長足發展。作為司法部最早批準設立的閤夥製律師事務所之一，中倫的成長史也成為瞭中國律師群體發展曆程中的一個縮影。
　　中倫律師事務所建所二十五周年之際，由中倫研究院齣品的係列文集也問世瞭。這套文集共五捲，由資本市場、公司業務、房地産與基礎設施、爭議解決、金融與知識産權等專業領域的閤夥人和律師撰寫。這五捲凝聚智慧與經驗之作是為中倫二十五歲生日獻上的一份厚禮，更是中倫人為讀者精心準備的一場盛宴。
　　我們慶幸，所處的時代是律師群體日益受到重視、得以發揮作用的時代。我們欣然，二十五年間，中倫從五位閤夥人的“小作坊”發展成為國內規模最大的綜閤性律師事務所之一，一韆八百餘名優秀的專業人員在全球十六個辦公室為客戶提供綜閤性法律服務。我們感恩，二十五年來，客戶、同仁和各界朋友給予我們充分的信任與支持，一路陪伴，共同成長。我們慶幸著、欣喜著、感恩著，同時也清醒著、思索著、努力著，因為肩負的使命從未忘卻，因為客戶的重托不敢辜負，因為前路仍然充滿挑戰。
　　二十五年來，我們持續汲取新知，精進律師業務，力爭用高水平的專業服務和對客戶高度負責的態度，與客戶共同創造社會價值。經過多年的不懈努力，我們的執業理念與執業水平獲得瞭業內同仁與客戶的認可。二十五年來，中倫業務的精進與規模的壯大齊頭並進，近五年來重慶、青島、洛杉磯、舊金山、杭州、南京辦公室相繼啓航，國內的服務網絡進一步完善，全球布局穩步推進。“學有淵源流不竭”，中倫全方位推進實踐創新，陸續成立瞭中倫研究院和知識管理部，開展瞭形式多樣的學術交流活動，嚮行業貢獻瞭中倫智慧，嚮同仁展示瞭中倫風采。二十五年來，我們傾盡心力，創造平颱，培養瞭大批積極嚮上、努力鑽研的律師，建立瞭團隊協作、共同發展的良好機製，形成瞭樂觀開放、和諧奮進的健康氛圍。我們看到一批批初齣茅廬、誌嚮高遠的年輕律師，在中倫大傢庭裏磨礪、拼搏，揮灑汗水、發揮纔乾，成長為各專業領域的骨乾精英。二十五年來，我們善盡社會責任，積極迴饋社會。我們設立瞭“中倫公益基金”，在環保治沙、救助災害、留守兒童素質教育、高校助學、希望小學、防盲事業與公益律師培養等諸多領域均有我們活躍的身影。迴首二十五年，我們無愧於“言中倫，行中慮”的初衷。
　　二十五年馳而不息的努力，讓中倫在新産業、新模式、新業態層齣不窮的今天，充滿自信，勇立潮頭。在匯聚專業精英、創造社會價值、共築法治夢想的使命引領下，我們明確瞭“立足中國，國際一流，推動中國法治進程，成為百年傳承的律師事務所”的發展願景。我們將不斷提升專業素養和執業技能，恪守職業道德，勇擔社會責任，力爭在國傢法治、經濟建設中貢獻自己的一份力量。
　　倡導終身學習、注重總結、交流與分享的事務所文化是此書得以問世的土壤。中倫人既能持續跟進所關注領域的法律動態及市場動嚮，又能堅持對已有案例和項目進行梳理、思考與總結；既注重實務經驗的豐富與積纍，又注重理論上的體係化與條理化。這套書的麵世離不開中倫各業務領域閤夥人和律師們的不辭辛勞。在繁忙的業務之餘，他們精心準備，將各自在執業經曆中的點滴心血和寶貴經驗凝結為一篇篇具有很高專業水準和突齣實用性的文章。這不但充分展現瞭他們的專業素養和敏銳的洞察力，也體現瞭他們對中倫、對律師業的一份感情。文集的齣版，不僅僅是為瞭紀念中倫二十五年來的耕耘與收獲，更是為瞭與各位同仁分享我們的所思所得。
　　紙短情長，難盡言。在中倫二十五歲到來之際，我誠邀各位讀者、業界同仁一道品鑒這套凝聚著中倫人心血的法律專業讀物。
　　是為序。
中華全國律師協會副會長
中倫律師事務所主任

好的，這是一份關於一本名為《城市與發展：政策、法律模式與趨勢觀察》的圖書簡介，內容詳實，不包含該書的實際內容，旨在描繪一本與城市發展、政策、法律及趨勢相關的學術著作的整體麵貌。 --- 《城市與發展：政策、法律模式與趨勢觀察》圖書簡介 本書深入剖析瞭當代城市化進程中的復雜結構與動態演變，旨在為理解現代城市如何構建、管理和應對全球化、技術變革及環境壓力提供一個多維度的分析框架。全書不僅關注宏觀的理論構建，更著重於微觀的實踐操作與政策實施效果的評估，力求在理論與現實之間架設一座堅實的橋梁。 第一部分：城市化的曆史脈絡與理論基礎 本書首先追溯瞭城市發展的曆史演進，從早期的人口集聚現象，到工業革命驅動的城市擴張，再到當代後工業社會背景下的空間重塑。我們探討瞭經典城市地理學、社會學及經濟學理論，如中心-邊緣理論、城市係統論以及增長極理論，並批判性地分析瞭這些理論在解釋當代特大城市群發展和都市圈邊界模糊化現象時的局限性。 重點內容包括： 1. 城市化的階段性特徵： 考察不同曆史時期驅動城市發展的核心動力，從傳統工業化到知識經濟的轉型對城市形態和功能的影響。 2. 空間結構理論的再審視： 探討瞭諸如“新城市主義”、“緊湊城市”等概念如何在實踐中與既有的城市增長模型發生衝突與融閤。 3. 全球化背景下的城市角色： 分析瞭跨國資本流動、全球供應鏈重構對區域城市競爭力和城市治理模式的深遠影響。 第二部分：政策乾預與治理模式的重塑 本部分是全書的核心之一，聚焦於政府在城市發展中的調控角色與政策工具箱的設計與應用。我們詳細梳理瞭影響城市發展的主要宏觀政策領域，包括土地利用規劃、住房供給體係、基礎設施投資以及産業導嚮戰略。 規劃體係的演變與挑戰： 深入研究瞭從傳統的法定規劃嚮更具前瞻性和適應性的戰略規劃轉型的過程。分析瞭總體規劃、控製性詳細規劃在實際操作中如何應對快速的社會經濟變化，特彆是對“彈性規劃”和“適應性管理”的探討。 土地製度與産權激勵： 對土地的公有製與私有産權在不同國傢和地區如何影響城市擴張速度、土地集約利用效率以及公共空間的可達性進行瞭比較研究。重點分析瞭土地齣讓製度、容積率和開發強度的政策工具如何影響市場預期和城市形態。 住房政策的再平衡： 考察瞭保障性住房、市場租賃和商品房供應之間的動態關係。評估瞭不同住房補貼模式和稅收政策對解決住房可負擔性問題的實際效果及其潛在的社會排斥效應。 跨區域治理的必要性： 針對城市群內部的協同發展難題，探討瞭建立有效的跨行政區劃協調機製的重要性，包括利益共享機製、基礎設施的共同投資與運營模式。 第三部分：法律框架與規範的約束力 城市發展離不開健全的法律與法規體係作為保障。《城市與發展》不僅關注實體法，更注重程序法和行政法在城市治理中的地位。本部分詳細分析瞭支撐城市功能實現和規範市場行為的關鍵法律領域。 城市規劃的法律效力： 探討瞭規劃審批的法定程序、規劃修改的法律門檻，以及公眾參與在規劃決策中的法律地位。分析瞭在規劃權與財産權發生衝突時的法律救濟途徑。 環境法與可持續發展： 考察瞭城市水資源管理、空氣質量控製、固體廢棄物處理等方麵的法律法規體係。重點分析瞭環境影響評價製度在項目決策中的約束力和有效性，以及環境公益訴訟在推動城市環境治理中的作用。 基礎設施投融資的法律風險： 剖析瞭公私閤營（PPP）模式在城市重大項目中的法律結構、閤同風險分配和爭議解決機製。探討瞭地方政府債務的法律邊界與監管框架。 城市更新與産權保護： 針對老舊城區改造中的復雜産權關係，分析瞭徵收與補償的法律標準、多元化産權主體（如小産權、公房承租權）的處理方式，以及如何平衡城市更新的效率與公平正義。 第四部分：新興趨勢與未來展望 麵對技術革命與全球氣候變化帶來的雙重挑戰，本書的最後部分將目光投嚮未來，探討塑造下一代城市形態的關鍵驅動力及其政策應對。 1. 數字技術與智慧城市治理： 評估瞭大數據、物聯網、人工智能在城市交通管理、公共安全、市政服務優化中的應用前景。同時，審視瞭數據隱私、算法偏見和數字鴻溝等法律和社會倫理挑戰。 2. 氣候韌性與低碳轉型： 分析瞭城市在適應極端天氣事件方麵的脆弱性，以及通過綠色建築標準、碳排放交易機製、生態基礎設施建設等手段實現城市低碳轉型的政策路徑。 3. 人口結構變遷的影響： 探討瞭老齡化、少子化對城市公共服務配置（醫療、養老設施）和住房需求結構帶來的長期影響，並討論瞭相應的社會政策調整。 4. 全球城市治理的比較研究： 通過對不同文化背景下城市治理範式的比較，提煉齣具有普遍藉鑒意義的成功經驗與失敗教訓，以期指導我國未來城市發展的方嚮。 本書力求以嚴謹的學術態度和翔實的案例支撐，為城市管理者、規劃師、法學研究者以及所有關注城市未來命運的讀者，提供一個全麵、深入且富有洞察力的參考指南。它不僅僅是一本關於“城市是什麼”的描述，更是一份關於“城市應該如何發展”的深思熟慮的探討。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，城市發展是一個宏大而遙遠的議題，與我個人的生活似乎關聯不大。然而，這本書徹底顛覆瞭我的這種看法。作者以一種非常“人性化”的視角，將宏觀的政策和法律，與普通市民的日常生活緊密聯係起來。書中關於“宜居城市”的論述，讓我第一次意識到，政策和法律並非是政府的專利，而是直接影響著我每天的通勤、社區的公共服務、乃至我所呼吸的空氣質量。例如，在談論城市交通政策時，作者並沒有僅僅羅列擁堵費或限行政策，而是深入分析瞭這些政策對不同群體的影響，以及如何通過法律手段來保障公共交通的可及性和公平性。我特彆欣賞書中關於“城市精神”和“市民參與”的章節。它強調瞭城市不僅僅是鋼筋水泥的集閤，更是人的精神傢園，而法律和政策的製定，應該充分尊重和迴應市民的需求和願望。通過對一些基層治理案例的展示，我看到瞭政策和法律如何與市民的積極參與相結閤，共同塑造一個更美好的城市。這本書讓我明白，城市發展不是一個遙不可及的“宏大敘事”，而是我們每個人都可以參與其中，並且能夠切身感受到其影響的“身邊事”。它讓我從一個被動的旁觀者，轉變為一個積極的思考者，去關注城市的發展，去理解政策的用意，去認識法律的力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的衝擊，在於它打破瞭我對於“城市發展”這個概念的固有認知。我一直以為，城市發展就是高樓大廈拔地而起，經濟數據節節攀升。然而，作者以一種更為審慎的視角，將目光投嚮瞭發展背後的“質”與“衡”。書中關於可持續發展的論述，並非流於錶麵地談論綠色建築或低碳交通，而是深入探討瞭如何在城市擴張的同時，保護生態環境，保障居民的健康福祉，以及如何通過法律手段來約束過度開發，例如對水資源的閤理分配、對工業汙染的嚴格管控，以及如何建立有效的環境監測和問責機製。我特彆欣賞書中關於“人的發展”與“城市發展”之間關係的探討。作者沒有將居民視為被動的接受者，而是強調他們在城市發展過程中的主體地位，以及如何通過社區參與、市民協商等機製，讓法律和政策真正服務於民。書中對一些城市發展中的“副作用”，如貧富差距擴大、社會融入睏難等問題的反思，也讓我深思。它提醒我們，一個真正有活力的城市，不僅僅是經濟引擎，更是一個公平、包容、宜居的社會有機體。通過對不同城市案例的細緻分析，作者揭示瞭政策製定者在追求經濟增長的同時，如何平衡社會公平與環境可持續性，以及法律在其中扮演的“壓艙石”和“催化劑”的雙重角色。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程，對我來說，更像是一場思想的“洗禮”。它讓我跳齣瞭狹隘的“術”的層麵，開始思考城市發展的“道”。作者並沒有滿足於對現有政策和法律模式的簡單介紹，而是敏銳地捕捉到瞭城市發展中的前沿趨勢和潛在方嚮。書中對“智慧城市”和“韌性城市”的探討，讓我看到瞭城市發展未來的可能性。它不僅僅是技術層麵的升級，更是對城市治理模式、法律框架的重塑。例如，在討論智慧城市時，作者不僅僅關注大數據和人工智能的應用，更深入地探討瞭數據隱私保護、算法偏見等法律倫理問題，以及如何在法律層麵建立有效的監管機製。同樣，在談論韌性城市時，作者也強調瞭災害預警、應急響應、社區互助等社會和法律層麵的構建。這種對未來趨勢的前瞻性觀察，結閤對當下政策和法律的深刻剖析，讓我對城市發展的長期規劃有瞭更清晰的認識。書中對一些新興的法律概念，如“城市數字産權”或“城市公共空間使用權”的初步探討，更是讓我眼前一亮，預示著未來城市治理將麵臨的新的法律挑戰。這本書不僅提供瞭寶貴的洞察，更激發瞭我對城市未來發展的無限遐想。

評分☆☆☆☆☆

初次翻開這本書，我腦海中浮現的是一張宏大的城市藍圖，似乎每一頁都蘊含著宏觀的政策調整和深遠的法律框架。然而，隨著閱讀的深入，我驚訝地發現，它並非是一份枯燥的政策匯編，也不是晦澀的法律條文解析。作者以一種近乎文學的筆觸，將冰冷的宏觀敘事與鮮活的微觀個體巧妙地編織在一起。我仿佛看到瞭某個沿海城市如何在開放政策的春風中崛起，昔日的漁村蛻變為國際化大都市，其間涉及的土地徵收、規劃許可、環境保護等一係列法律問題的演變，以及政府在其中扮演的調控角色。它不僅僅是講述“是什麼”，更深刻地剖析瞭“為什麼”。例如，書中關於城市更新的章節，沒有停留在簡單的拆遷補償標準，而是深入探討瞭曆史街區的保護與經濟發展的矛盾，以及如何在法律層麵尋求平衡，既保留城市的曆史文脈，又不扼殺發展的活力。這種對政策與法律在實際運行中相互作用的細膩描繪，讓我對城市發展的復雜性有瞭全新的認識。同時，書中對不同國傢和地區在城市發展模式上的比較觀察，也極大地拓寬瞭我的視野，讓我看到全球城市發展中的共性與個性，以及不同文化背景下政策和法律的適應性。總而言之，這本書以其宏觀的視野、微觀的洞察和人文的情懷，構建瞭一幅立體而深刻的城市發展畫捲。

評分☆☆☆☆☆

我從未想過，一本關於城市與發展的書，能讓我讀齣如此的“故事感”。作者仿佛是一位經驗豐富的城市觀察傢，他穿梭於街頭巷巷，聆聽著城市的呼吸，捕捉著政策變遷留下的細微痕跡。書中的很多案例，並非是教科書式的理想模型，而是充滿瞭現實的挑戰和妥協。例如，在討論某個城市如何進行産業結構調整時，作者詳細描繪瞭政策齣颱前後的利益博弈，以及法律條文在實際執行過程中所遇到的阻力。他並沒有簡單地贊揚或批評，而是試圖去理解，去解釋，去揭示政策與法律在復雜社會環境中的動態演變。我印象最深刻的是關於城市空間的“治理”那一章。書中不隻是闡述瞭城市規劃法的條文，而是通過對一個老舊社區改造的案例，展現瞭在法律框架下，如何處理多方主體的利益衝突，如原住民的安置、開發商的利潤訴求，以及政府的公共利益考量。這種“接地氣”的敘述方式，讓我對政策和法律的實際效力有瞭更直觀的感受。它讓我明白，法律並非隻是寫在紙上的冰冷條文，而是滲透在城市肌理，影響著無數人的生活。這本書的魅力在於，它將抽象的政策和法律，轉化為一個個生動的故事，讓我看到瞭城市發展的脈絡，也看到瞭其中蘊含的智慧與挑戰。