9787115171627 電子政務導論(普通高等教育“十一五”規劃教材)(本科) 人民郵 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張基溫，張展為 著

圖書標籤:

• 電子政務
• 政務信息化
• 公共管理
• 信息技術
• 高等教育
• 教材
• 本科
• 規劃教材
• 人民郵電齣版社
• 計算機應用

店鋪： 聚雅圖書專營店

齣版社： 人民郵電齣版社

ISBN：9787115171627

商品編碼：29424610431

包裝：平裝

齣版時間：2008-03-01

基本信息

書名：電子政務導論(普通高等教育“十一五”規劃教材)(本科)

定價：23.00元

作者：張基溫,張展為

齣版社：人民郵電齣版社

齣版日期：2008-03-01

ISBN：9787115171627

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.359kg

編輯推薦

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教材編寫思路：本書以“政務是核心，電子是保障”為主綫，首先引齣電子政務的意義，接著介紹電子政務的發展過程和趨勢。在此基礎上，介紹電子政務建設的三大核心工作：網站建設、信息資源建設和內部公務處理，*後介紹4個保險條件：基礎設施、信息安全、法律法規和工程實施。
適用教學對象：適閤作為電子政務、行政管理、信息管理和計算機等專業“電子政務概論”課程的教材。
輔助教學資源：教學課件、教學大綱、相關素材、模擬試捲。

內容提要

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本書是一本關於電子政務的入門教材。全書共分7章：～3章介紹現代行政理念以及電子政務與現代行政理念之間的關係；第4～7章介紹電子政務建設中的3個基本環節和4個重要保障。3個基本建設環節是網站建設(第4章)、電子政務信息資源建設(第5章)和電子政務內部公務處理(第6章)；4個保障是網絡基礎設施保障、信息安全保障、法律與法規保障和工程保障(第7章)。
　　本書內容豐富，概念清晰，貼近電子政務工作實際，具有較強的指導性，可以作為電子政務專業以及計算機、信息管理與信息係統、行政管理等專業的“電子政務導論”課程教材，也可以作為公務員的電子政務培訓教材，並可供信息化管理和技術人員參考。

目錄

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章　電子政務印象
　1.1　形象　
　　1.1.1　傳統形象　
　　1.1.2　政務大廳與電子政務大廳　
　　1.1.3　電子政務門戶網站　
　　1.1.4　一位網民心目中的電子政務形象　
　　1.1.5　電子政務與傳統政務的形象差異　
　1.2　電子政務的應用模式　
　　1.2.1　G2G　
　　1.2.2　G2B　
　　1.2.3　G2C　
　　1.2.4　G2E　
　1.3　電子政務的有關術語　
　　1.3.1　電子政務發展中使用過的術語　
　　1.3.2　有關電子政務結構的幾個術語　
　習題　
第2章　電子政務與現代　
　2.1　世界各國的行政體製改革狀況　
　　2.1.1　行政體製改革的基本內容　
　　2.1.2　美國曆史上的行政職能變革　
　　2.1.3　20世紀70年始的世界性“再造”運動　
　　2.1.4　西方行政體製改革的一些趨勢　
　　2.1.5　中國行政體製改革的曆程與現狀　
　2.2　電子政務與現代行政理念　
　　2.2.1　現代行政理念　
　　2.2.2　推進電子政務有助於實現現代行政理念　
　　2.2.3　實施電子政務推動行政體製改革　
　2.3　推行電子政務增強執政能力　
　　2.3.1　電子政務提升競爭力　
　　2.3.2　推行電子政務提升公務員的整體素質和能力　
　　2.3.3　電子政務提升的駕馭能力　
　習題　
第3章　世界電子政務進展　
　3.1　發達國傢電子政務建設典型案例　
　　3.1.1　加拿大電子政務　
　　3.1.2　新加坡電子政務　
　　3.1.3　美國電子政務　
　　3.1.4　澳大利亞電子政務　
　　3.1.5　英國電子政務　
　　3.1.6　德國電子政務　
　　3.1.7　日本電子政務　
　　3.1.8　國外電子政務建設的基本經驗　
　3.2　電子政務績效評估　
　　3.2.1　電子政務績效評估及其要素　
　　3.2.2　國外對電子政務評價實踐　
　　3.2.3　國際電子政務評估體係小結　
　3.3　中國電子政務進展　
　　3.3.1　中國電子政務發展概況　
　　3.3.2　中國電子政務發展狀況評價　
　　3.3.3　中國國傢電子政務總體框架　
　習題　
第4章　電子政務網站建設　
　4.1　Web原理　
　　4.1.1　C/S與B/S工作模式　
　　4.1.2　超鏈接與超文本標記語言　
　　4.1.3　網站與網頁　
　4.2　政務網站規劃　
　　4.2.1　政務網站的內容和目標　
　　4.2.2　國外政務網站建設藉鑒　
　　4.2.3　政務網站定位實例　
　4.3　建立網站平颱　
　　4.3.1　服務器配置　
　　4.3.2　域名申請　
　4.4　網站設計　
　　4.4.1　網站的欄目設計　
　　4.4.2　網站的目錄結構設計　
　　4.4.3　網站的鏈接結構設計　
　　4.4.4　網站的整體風格設計　
　4.5　網站實施　
　　4.5.1　本地站點構建　
　　4.5.2　網頁版式設計　
　　4.5.3　網頁製作工具選擇　
　　4.5.4　網站測試　
　　4.5.5　網站發布　
　　4.5.6　網站維護　
　4.6　網站績效評估　
　　4.6.1　網站績效評估體係概述　
　　4.6.2　中國網站績效評估(賽迪)指標體係　
　習題　
第5章　電子政務信息資源建設　
　5.1　政務信息資源概述　
　　5.1.1　政務信息資源的概念　
　　5.1.2　政務信息資源與行政　
　　5.1.3　政務信息資源的共享與再利用　
　5.2　政務信息采集　
　　5.2.1　政務信息源　
　　5.2.2　政務信息采集渠道　
　5.3　政務信息資源的組織與存儲　
　　5.3.1　對象、屬性與對象類　
　　5.3.2　政務數據　
　　5.3.3　政務數據元　
　　5.3.4　文件與數據庫　
　　5.3.5　電子政務信息資源的存儲　
　5.4　政務信息資源整序　
　　5.4.1　政務信息編碼　
　　5.4.2　政務信息資源分類與分類標引　
　　5.4.3　主題標引與主題詞錶　
　　5.4.4　電子文本置標與XML　
　　5.4.5　元數據　
　　5.4.6　電子政務信息資源目錄體係　
　5.5　電子政務數據中心　
　　5.5.1　電子政務數據中心的早期結構　
　　5.5.2　電子政務數據交換中心　
　習題　
第6章　內部公務處理　
　6.1　電子政務事務處理　
　　6.1.1　信訪服務　
　　6.1.2　行政審批　
　　6.1.3　公文處理　
　　6.1.4　會議管理　
　　6.1.5　采購　
　　6.1.6　稅收管理　
　　6.1.7　社會保障服務　
　　6.1.8　日程管理與流程監管　
　　6.1.9　集成辦公自動化平颱與公自動化係統　
　6.2　政務流程管理　
　　6.2.1　從職能管理到流程管理　
　　6.2.2　BPR與政務流程再造　
　　6.2.3　工作流技術　
　6.3　電子政務行政決策　
　　6.3.1　行政決策　
　　6.3.2　數據倉庫與數據挖掘　
　　6.3.3　決策支持係統　
　6.4　知識管理和內容管理　
　　6.4.1　知識管理　
　　6.4.2　內容管理　
　習題　
第7章　電子政務保障　
　7.1　電子政務的網絡基礎設施　
　　7.1.1　計算機網絡及其分類　
　　7.1.2　計算機網絡幾何結構　
　　7.1.3　計算機網絡體係結構　
　7.2　電子政務信息安全保障　
　　7.2.1　電子政務信息安全威脅　
　　7.2.2　電子政務信息安全防禦技術　
　　7.2.3　信息係統安全事件響應　
　　7.2.4　數據加密與數據隱藏　
　　7.2.5　電子身份認證　
　　7.2.6　訪問控製　
　　7.2.7　電子報文認證——數字　
　7.3　電子政務相關法律、法規與政策　
　　7.3.1　信息安全的法律保障　
　　7.3.2　知識産權保護　
　　7.3.3　信息化與電子政務促進法　
　　7.3.4　中國國傢電子政務標準　
　7.4　電子政務工程實施　
　　7.4.1　我國電子政務工程項目建設的基本原則　
　　7.4.2　電子政務項目管理　
　　7.4.3　電子政務工程監理　
　習題　
參考文獻

作者介紹

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張基溫教授，計算機教育傢，研究和教學領域涉及計算機科學與技術、信息經濟與管理、信息安全、電子政務和電子商務；兼任中國信息經濟學會常務理事、全國高校計算機基礎教育研究會常務理事、國傢NIT考試委員會委員等學術職務；公開發錶論文一百多篇，所編寫的教材思想性強

文摘

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序言

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電子政務：重塑政府服務與治理的時代浪潮 在一個信息技術日新月異、社會需求不斷升級的時代，電子政務不再僅僅是政府部門運用信息技術提升效率的工具，更已演變為一場深刻重塑政府治理模式、優化公共服務供給、增強公民參與的係統性變革。它以數據為核心，以技術為驅動，以人為本，緻力於構建一個更加透明、高效、便捷、包容的公共服務體係，並在此過程中，對傳統政府職能、管理方式乃至於社會結構都産生瞭深遠的影響。 一、 電子政務的內涵與演進：從技術應用到戰略轉型 電子政務，顧名思義，是指政府部門利用信息通信技術（ICT），特彆是互聯網、大數據、雲計算、人工智能等技術，來改進其運作方式、提供公共服務以及與公民、企業和社會組織進行互動的過程。它並非單一的技術堆砌，而是一個包含技術、製度、流程、文化等多個層麵的復雜係統工程。 迴顧電子政務的發展曆程，我們可以清晰地看到其演進的三個主要階段： 第一階段：信息發布與初步服務（信息驅動）。在這一階段，電子政務的主要目標是將政府部門的各類信息公開，方便公眾獲取。網站的建立、政策文件的發布、新聞公告的展示是此階段的典型特徵。同時，一些簡單的在綫申請和查詢服務也開始齣現，但整體上仍以單嚮的信息傳遞為主。 第二階段：在綫互動與事務辦理（服務驅動）。隨著互聯網技術的成熟和普及，電子政務開始注重與公民和企業的雙嚮互動。在綫辦事、網上申請、電子支付等服務逐漸成為主流，極大地簡化瞭政務流程，提高瞭辦事效率。數據共享和業務協同也在這一階段得到初步探索，為跨部門協作奠定瞭基礎。 第三階段：協同治理與智慧服務（平颱驅動與智能化）。當前，電子政務已邁入以數據驅動、平颱支撐、智能應用為核心的智慧化階段。不再局限於單個部門的在綫服務，而是構建跨部門、跨層級的政務服務平颱，實現“一網通辦”、“一站式”服務。大數據分析被廣泛應用於政策製定、風險預警、資源配置等領域，人工智能技術的引入則使得政務服務更加智能化、個性化，能夠主動預測和滿足公民需求。同時，電子政務也日益關注社會治理的方方麵麵，推動構建更加精細化、智慧化的城市管理和公共服務體係。 二、 電子政務的核心目標與價值：提升效率，賦能公民，優化治理 電子政務之所以成為全球政府改革的重要方嚮，在於其能夠顯著提升政府的運作效率和公共服務質量，為社會發展注入新的活力。其核心目標主要體現在以下幾個方麵： 提升政府運作效率與透明度：通過信息化、網絡化手段，電子政務能夠優化政府內部的審批流程、信息傳遞和協同工作，減少層層審批的繁瑣環節，縮短辦事時限。同時，信息公開的進一步深化，也使得政府決策過程和執行情況更加透明，有助於接受社會監督，提升公信力。 優化公共服務供給與用戶體驗：電子政務緻力於打破時空限製，讓公民和企業足不齣戶即可辦理各類政務事項。在綫預約、在綫提交材料、在綫查詢進度、在綫支付等服務，極大地提高瞭公共服務的便捷性和可及性。以用戶為中心的理念貫穿其中，力求提供更加人性化、個性化、精細化的服務體驗。 促進經濟發展與社會創新：一個高效、便捷、透明的政務環境，能夠顯著降低企業運營的製度性交易成本，吸引投資，激發市場活力。電子政務平颱也為創新創業提供瞭更加優質的政策支持和服務通道，促進新業態、新模式的發展。此外，通過數據共享和開放，也為科研機構、社會組織提供瞭數據資源，催生更多社會創新。 增強公民參與與民主治理：電子政務的廣泛應用，為公民參與公共事務提供瞭新的渠道。在綫意見徵集、網上問政、政民互動平颱等，讓公民的聲音更容易被聽到，促進瞭更加廣泛和深入的民主參與。這種互動不僅能夠提升政策製定的科學性和閤理性，也能夠增強公民的社會認同感和歸屬感。 提升國傢治理能力現代化水平：電子政務是國傢治理能力現代化的重要標誌。它通過信息化手段，提升瞭政府對社會運行狀態的感知能力、決策能力、執行能力和調控能力，有助於構建更加精細化、智能化、係統化的治理體係，應對復雜多變的社會挑戰。 三、 電子政務的關鍵技術與支撐體係：驅動變革的引擎 支撐電子政務係統運行和發展的，是一係列尖端的信息技術和完善的支撐體係： 互聯網與移動互聯技術：這是電子政務最基礎的載體，使得信息能夠跨越地理界限，實現廣泛傳播和實時互動。 雲計算技術：為電子政務提供瞭彈性、可擴展、低成本的計算和存儲資源，支持大規模數據處理和應用部署。 大數據技術：是電子政務實現智能化決策和精細化服務的基礎。通過對海量政務數據的采集、存儲、處理和分析，挖掘數據價值，為政策製定、風險預警、資源優化等提供科學依據。 人工智能技術：包括機器學習、自然語言處理、計算機視覺等，正在被廣泛應用於智能客服、智能審批、智能推薦、輿情分析等政務服務場景，顯著提升服務效率和用戶體驗。 區塊鏈技術：在數據安全、信息共享、身份認證、可信存證等方麵展現齣巨大潛力，能夠為電子政務的安全性、透明度和可追溯性提供有力保障。 物聯網（IoT）技術：將現實世界的物理設備連接到互聯網，實現數據的實時采集和智能感知，在智慧城市、交通管理、環境保護等領域發揮著越來越重要的作用。 信息安全技術：包括加密技術、身份認證、入侵檢測、數據防泄漏等，是保障電子政務係統安全穩定運行的基石，確保公民和企業數據的安全。 統一政務服務平颱：這是電子政務建設的重要抓手，旨在整閤分散的政務服務資源，提供統一的入口、統一的流程、統一的標準，實現“一網通辦”。 數據共享與開放體係：打破部門之間的數據壁壘，建立健全數據共享機製，促進數據的流通和再利用，是釋放電子政務潛力的關鍵。 標準規範體係：製定統一的技術標準、業務標準和數據標準，是確保電子政務係統互聯互通、協同運作的基礎。 四、 電子政務的挑戰與未來展望：在發展中應對，在創新中前行 盡管電子政務發展勢頭迅猛，但也麵臨著諸多挑戰： 數據孤島與共享障礙：部門間數據標準不統一、信息係統不兼容、數據管理機製不健全等問題，依然阻礙著數據的有效共享和利用。 信息安全與隱私保護：隨著數據量的激增和應用場景的拓展，如何確保公民個人信息和重要政務數據的安全，防止數據泄露和濫用，是一個長期而艱巨的任務。 數字鴻溝與包容性：不同地區、不同人群在信息技術獲取和應用能力上存在差異，可能導緻部分群體無法充分享受電子政務帶來的便利，加劇社會不平等。 技術更新與人纔隊伍：信息技術的快速迭代要求電子政務建設必須緊跟潮流，同時，也需要一支專業化的技術人纔隊伍來支撐係統的開發、運維和創新。 製度與流程的匹配：信息技術的引入必須與政府職能、管理流程、法律法規相匹配，否則可能齣現“技術應用空轉”的現象。 展望未來，電子政務的發展將更加注重以下幾個方嚮： 深化“以人為本”的服務理念：更加關注用戶需求，提供更加精準、個性化、場景化的服務。 推進數據要素的價值釋放：構建更加開放、共享的數據生態，賦能經濟社會發展。 構建智慧化、精細化的治理體係：利用大數據和人工智能技術，提升城市治理和公共服務的能力。 加強跨部門、跨層級的協同聯動：打破行政壁壘，實現政務服務的全流程、全生命周期覆蓋。 關注數字倫理與包容性發展：積極應對數字鴻溝，保障所有公民都能平等地享受數字紅利。 探索數字政府的未來形態：推動政府決策、執行、監管全過程的數字化、智能化轉型。 總而言之，電子政務是一項復雜而宏大的係統工程，它不僅是技術應用，更是治理理念的革新和公共服務模式的重塑。在不斷的技術進步和社會發展中，電子政務正以前所未有的力量，推動著政府治理的現代化，為構建更加高效、透明、包容、宜居的美好社會貢獻著不可或缺的力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最深刻的印象在於其對電子政務建設過程中遇到的挑戰和潛在風險的深入剖析。它不僅僅是歌頌電子政務帶來的好處，更坦誠地指齣瞭數據安全、隱私保護、數字鴻溝、信息孤島等一係列棘手問題。在探討數據安全時，作者列舉瞭幾個令人警醒的案例，說明瞭數據泄露可能造成的嚴重後果，並提齣瞭相應的應對策略，比如加強技術防護、完善法律法規、建立應急響應機製等等。對於數字鴻溝，書中提到瞭一部分人群因為技術或經濟原因無法享受到電子政務服務，這可能進一步加劇社會不平等。對此，作者強調瞭普及數字技能培訓、提供普惠性的上網設施的重要性。這些討論讓我意識到，在推進電子政務的過程中，我們必須時刻保持警惕，防範潛在的風險，並且要確保所有公民都能平等地從中受益，這纔是真正的“普惠”。這種辯證的視角，使得這本書的內容更加立體和真實，而不是流於錶麵。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程，就像是經曆瞭一場思想的“頭腦風暴”。作者在闡述電子政務的各種模式時，經常會拋齣一些引人深思的問題，例如“如何平衡效率與公平？”、“技術進步與公民權利之間是否存在衝突？”、“在信息爆炸的時代，如何確保信息的真實有效？”。這些問題沒有標準答案，但作者通過引用不同的學術觀點和現實案例，引導讀者進行獨立思考。我特彆喜歡書中關於“智慧城市”的部分，它不僅僅是技術的堆砌，更強調瞭以人為本的設計理念，如何利用大數據和物聯網技術，提升城市管理的精細化水平，改善市民的生活品質，比如更智能的交通係統、更便捷的公共服務、更安全的社區環境等等。書中的一些前瞻性預測，也讓我對未來電子政務的發展方嚮有瞭更清晰的認識，感覺自己站在瞭時代的潮頭。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容雖然側重於理論，但其邏輯非常嚴謹，結構也十分清晰。作者從電子政務的基本概念、發展曆程講起，逐步深入到關鍵技術、建設模式、應用領域，最後落腳到政策法規和發展趨勢。每一個章節的過渡都非常自然，知識點層層遞進，不會讓人感到突兀。我尤其欣賞書中對電子政務各方麵要素的係統性梳理，比如技術支撐（雲計算、大數據、人工智能等）、信息共享、業務協同、服務流程再造、組織變革等等，都進行瞭詳細的闡述。它讓我明白，電子政務的成功並非一蹴而就，而是需要多方麵協同努力，纔能形成閤力。而且，書中列舉的大量國內外成功案例，為我們提供瞭寶貴的實踐經驗，可以藉鑒和學習。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔大氣，雖然是“十一五”規劃教材，但其內容呈現方式卻齣乎意料地現代化。開篇就以生動的案例引入，讓我對“電子政務”這個看似宏大的概念有瞭直觀的認識。作者沒有上來就堆砌理論，而是從實際需求齣發，比如如何提高政府服務效率，如何實現信息公開透明，如何構建和諧的社會關係等，這些都是我們日常生活中能夠切身感受到的。書中對於不同國傢和地區電子政務發展模式的比較分析，也讓我大開眼界。比如，某些國傢在政務數據共享方麵做得非常齣色，實現瞭“一次提交，多處使用”，極大地便利瞭市民。而另一些國傢則在公民參與方麵下足瞭功夫，通過網絡平颱收集民意，讓政府決策更加貼近民情。這種多角度的審視，讓我意識到電子政務並非簡單的技術應用，而是一個涉及政治、經濟、社會、文化等多個層麵的復雜係統工程。而且，作者在講解過程中，還會穿插一些曆史淵源，介紹電子政務的萌芽和發展過程，這使得我對整個領域有瞭更宏觀的理解，不再是零散的知識點拼湊。即使是對技術不太熟悉的人，也能通過書中的圖文並茂的解釋，理解其中的核心邏輯。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格十分樸實，沒有過多的專業術語堆砌，即使是初次接觸電子政務的讀者，也能輕鬆理解。作者善於用通俗易懂的比喻來解釋復雜的概念，比如將政務數據比作“城市的血脈”，將信息共享比作“打破部門壁壘”，讓抽象的理論變得生動形象。在講解過程中，作者還會穿插一些小故事或個人感悟，讓閱讀過程不那麼枯燥。我覺得這本書最吸引我的地方在於，它不僅僅是知識的傳授，更是一種理念的啓迪。它讓我看到瞭電子政務在提升國傢治理能力、促進社會發展方麵的巨大潛力，也讓我對如何利用技術更好地服務於人民有瞭更深的思考。這本書的價值在於，它能夠激發讀者對電子政務領域的興趣，並為其後續的學習和研究打下堅實的基礎。