PPP模式：风口之上的公私合作实战指南 9787516411834 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈青松，染冠亮，齐峰 著

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• PPP模式
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• 经济
• 建设
• 实战指南

店铺： 广影图书专营店

出版社： 企业管理出版社

ISBN：9787516411834

商品编码：29634958280

包装：平装

出版时间：2016-02-01

基本信息

书名:PPP模式：风口之上的公私合作实战指南

定价：49.80元

售价：42.3元,便宜7.5元,折扣84

作者:陈青松,染冠亮,齐峰

出版社：企业管理出版社

出版日期：2016-02-01

ISBN：9787516411834

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

内容提要

PPP将成为今后性项目建设的方向性模式，必将在长期和全国范围内推广应用。本书既有关于 PPP模式的宏观理论研究，也有具体的PPP项目典型案例，将具体案例融合到理论中，让读者有*深刻的理解，希望对行业人士研究、操作PPP项目具有较大的借鉴意义。
　　本书可以供相关决策部门、社会资本、金融机构等PPP模式主体以及研究、操作PPP项目的专业人上参考。

目录

章 PPP在中国
PPP在中国的发展历程
全局规划和顶层设计
总投资近两万亿的ppp项目在启动
用PPP模式化解地方债务压力
第2章 PPP为什么这么火
ppp模式为中国经济发展增添“新引擎”
43号文：挥舞的监管大棒
出口和消费不尽如人意
从国家“管理”到国家“治理”
第3章 PPP的各种模式
PPP模式百花齐放
PPP的主要模式BOT领衔
一起典型的BOT项目
几种常见的PPP模式
10亿规模特许经营协议
第4章 PPP站上风口
扮演多重角色
社会资本：专业人做专业事
PPP模式法律文本体系
“物有所值”的评价将引导PPP健康发展
第5章 PPP的现实之困
PPP项目落地之“坎”
PPP落地难的多方因素
故事：“恋爱”容易“结婚”难
PPP热潮之下难掩资金不足的问题
论ppp项目的风险防范
第6章 PPP模式是一个制度设计
风险共担下的共赢机制
建立浮动收益机制，激活社会资本
盈利不暴利：在公益与收益间寻求平衡点
探索PPP模式良性发展之路
第7章 PPP模式如何创新
PPP模式将加快混合所有制改革进程
融资创新之基金撬动万亿资本
融资创新之商业银行亟待创新
“互联网 PPP”大有可为
第8章 PPP模式与环境保护
环保“接驳”与海绵城市建设
PPP模式能解决环境治理资金不足的问题
水处理行业PPP到底应该怎么搞
环境第三方治理与PPP共进
河北航天环境：第三方治理典型案例
第9章 全球视野下的PPP
PPP模式欧美
现代PPP模式的鼻祖：英国
PPP模式的国际经验
提高中国PPP软实力

作者介绍

文摘

序言

PPP模式：风口之上的公私合作实战指南 （图书名称：PPP模式：风口之上的公私合作实战指南，ISBN：9787516411834） 内容简介： 在当今中国经济发展的浪潮中，基础设施建设和公共服务供给面临着前所未有的需求与挑战。传统由政府财政主导的投融资模式，在面对庞大的资金需求、复杂的项目管理以及效率提升的压力时，已显露出其局限性。在此背景下，公私合作（Public-Private Partnership，简称PPP）模式应运而生，并迅速成为连接政府与市场、激活社会资本、提升公共服务质量和效率的关键性工具。本书《PPP模式：风口之上的公私合作实战指南》正是基于这一时代背景，深入剖析PPP模式的内涵、演进、实践路径及其面临的挑战，旨在为读者提供一个全面、系统、实操性强的学习与操作框架。 本书并非仅仅对PPP模式进行概念性的梳理，而是聚焦于“实战”二字，力求将复杂的理论知识转化为 actionable 的经验和方法。从宏观的政策环境分析，到微观的项目落地细节，本书都进行了详尽的阐述。它将引领读者穿越PPP模式的“风口”，理解其成为国家战略、获得广泛推广的深层逻辑，并掌握如何在真实的商业与政策环境中成功运用这一模式。 第一部分：PPP模式的理论基石与时代召唤 在本部分，我们将首先构建起对PPP模式的宏观认知。PPP的起源与发展并非一蹴而就，而是伴随着全球经济发展和政府职能转型的历程。本书将追溯PPP模式的国际经验，分析其在不同国家和地区的实践特色，为理解中国PPP模式的本土化发展奠定基础。 紧接着，我们将深入探讨中国PPP模式发展的时代背景和政策驱动力。自2014年以来，中国政府高度重视PPP模式在推进新型城镇化、改善民生、激发经济活力等方面的作用。本书将梳理国家出台的一系列指导性文件、政策法规，分析其核心要义和政策导向，帮助读者理解政府在推广PPP模式中的立场与目标。 此外，本书还将清晰界定PPP模式的核心特征，并与传统政府投资模式进行对比分析，突出PPP在风险分担、效率提升、创新机制等方面的独特优势。我们还将深入解读PPP项目的各个参与方——政府、社会资本、项目公司、金融机构、咨询机构等——的职能定位、合作逻辑以及各自的核心关切，为后续的实操环节建立起明确的参与者画像。 第二部分：PPP项目全生命周期的实操指南 PPP项目的成功与否，很大程度上取决于其在全生命周期中的精细化管理和高效协同。本书将 PPP项目的全生命周期拆解为若干关键阶段，并为每个阶段提供详细的操作指南和成功要素。 项目识别与准备阶段： 这一阶段是PPP项目成功的起点。本书将指导读者如何科学有效地识别适合PPP模式的项目，进行可行性研究、社会资本方能力评估、初步的财政承受能力分析以及项目实施方案的初步构思。我们将强调在此阶段进行充分的风险识别与评估的重要性，为后续的风险分配合理化奠定基础。 项目采购与谈判阶段： 这是PPP项目中最具挑战性的环节之一。本书将详细介绍PPP项目采购的不同方式，如竞争性谈判、邀请招标等，并深入阐述采购文件的编制要点，包括合同条款、技术标准、绩效指标、付费机制等。同时，我们将重点讲解如何与潜在社会资本方进行有效的谈判，争取双赢的合作条件，并规避潜在的法律与商业风险。 项目合同签订与项目公司组建阶段： 合同是PPP项目的核心法律文件。本书将剖析PPP项目合同的关键构成要素，如特许经营协议、项目公司股东协议、融资协议等，并提供合同审查与风险控制的实用建议。同时，我们将指导读者如何依法合规地组建项目公司，明确股东的权利义务，为项目的顺利实施奠定组织基础。 项目建设与运营管理阶段： 这是PPP模式价值实现的关键时期。本书将深入探讨项目公司在建设期的管理、工程质量控制、进度管理以及在运营期的服务提供、绩效考核、风险应对等方面的具体要求。我们将强调建立有效的绩效监测和评估体系，确保项目达到预期的公共服务目标。 项目移交与退出阶段： 长期项目的结束同样需要规范。本书将阐述项目到期移交的程序、标准以及资产的处置方式。我们还将探讨项目公司在项目期间的退出机制，以及如何处理项目失败或提前终止的情况，确保各方权益得到保障。 第三部分：PPP模式的关键要素与深度解析 除了对项目全生命周期的流程进行梳理，本书还将对PPP模式中的几个关键要素进行深度解析，以提升读者的理解层次和操作水平。 风险管理与分担机制： 风险管理是PPP模式的灵魂。本书将系统梳理PPP项目中可能出现的各类风险，包括政策风险、市场风险、融资风险、建设风险、运营风险、法律风险等，并深入分析政府与社会资本方之间合理的风险分担原则和具体模式。我们将提供构建稳健风险管理体系的实操性建议，以最大程度地降低项目风险，保障项目成功。 合同体系构建与优化： PPP项目的合同体系复杂且至关重要。本书将详细解析PPP项目合同的各类组成部分，如特许经营协议、项目公司章程、股东协议、融资协议、工程总承包合同、运营维护合同等，并提供合同谈判、起草、审查的实用技巧，帮助读者构建一套完善、有效、风险可控的合同体系。 投融资模式与金融支持： 资金是PPP项目的血液。本书将分析PPP项目常见的投融资模式，如股权融资、债权融资、项目融资、资产证券化等，并介绍不同融资工具的适用性。同时，我们将探讨如何有效对接金融机构，争取项目融资支持，并分析当前PPP项目金融支持的政策导向和市场趋势。 绩效评估与激励机制： 确保项目实现预期公共服务目标是PPP模式的根本目的。本书将详细阐述如何科学地设计PPP项目的绩效指标，建立有效的绩效评估体系，并探讨如何通过合理的付费机制和激励措施，引导社会资本方提升服务质量和效率。 法律法规与政策解读： 法律法规和政策环境是PPP模式运行的基石。本书将对现行的PPP相关法律法规进行深入解读，分析其对项目实施的影响，并对潜在的法律风险进行提示。同时，本书还将关注PPP政策的最新动态和发展趋势，帮助读者把握政策机遇，规避政策风险。 第四部分：PPP模式的挑战与未来展望 尽管PPP模式在中国蓬勃发展，但其在实践过程中也面临着诸多挑战。本书将客观分析当前PPP模式发展中存在的问题，例如项目质量参差不齐、部分项目存在“明股实债”现象、风险分担不尽合理、绩效考核有待完善等。 然而，挑战也意味着机遇。本书将对PPP模式的未来发展趋势进行展望，包括PPP模式的深化改革、与新技术的融合（如数字化、智能化）、与绿色发展的结合、以及在更多新兴领域的应用前景等。我们将为读者提供关于如何应对挑战、抓住机遇的战略性思考。 本书的读者群体： 本书内容翔实，逻辑清晰，理论与实践相结合，适合以下读者群体： 政府部门相关工作人员： 包括财政、发改、住建、交通、水利、环保等部门负责PPP项目规划、审批、管理和监督的官员。 社会资本方： 包括各类企业、投资基金、金融机构等，对参与PPP项目有浓厚兴趣或正在进行PPP项目投资决策的投资者和经营者。 PPP项目咨询机构、律师事务所、会计师事务所等中介服务机构的专业人士： 为PPP项目提供全方位服务的专业顾问。 高校相关专业师生： 研究公共管理、金融、法律、工程管理等领域的学生和教师。 对PPP模式感兴趣的社会各界人士： 希望了解中国经济发展新模式、基础设施建设新路径的读者。 结语： 《PPP模式：风口之上的公私合作实战指南》是一本集理论深度、实操广度与前瞻性于一体的权威著作。它不仅是理解中国PPP模式的必读书籍，更是每一位希望在PPP领域有所作为的参与者手中的宝贵工具。通过本书的学习，读者将能够全面掌握PPP模式的核心要义，提升项目操作能力，规避潜在风险，最终实现政府、社会资本与公共利益的多赢。这本书，将是您在PPP模式的广阔天地中扬帆远航的可靠伙伴。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，PPP模式的成功与否，很大程度上取决于参与各方的专业能力和风险管理水平。这本书在“实战指南”的定位上，着实做到了。书中对于PPP项目融资难、融资贵的问题，提供了多角度的解答。比如，如何构建稳健的现金流预测模型，如何设计有吸引力的股权或债权结构，如何与金融机构建立有效的沟通和合作。我特别想知道，书中是否会提及一些创新的融资方式，或者如何利用政策性金融工具来降低融资成本？除了融资，合同的签订和管理也是PPP项目能否顺利推进的关键。书中是否会提供一些标准化的合同范本，或者针对不同类型项目，指导如何起草关键的合同条款，例如风险分配、绩效指标、变更管理等？我非常期待书中能分享一些在项目推进过程中，如何处理与社会资本方、政府部门、监管机构等各方关系的经验。毕竟，PPP模式的成功离不开各方的协同合作。这本书如果能提供一些关于如何建立有效沟通机制，如何化解冲突，如何实现共赢的指导，那将是极其宝贵的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题《PPP模式：风口之上的公私合作实战指南》首先就吸引了我。我一直在关注基础设施建设和公共服务领域，而PPP模式作为一种越来越重要的合作方式，其“实战指南”的定位更是让我觉得内容会非常落地，而不是空泛的理论。我希望这本书能深入浅出地讲解PPP项目的全流程，从项目识别、可行性研究、物有所值评估，到合同谈判、项目融资、建设管理，再到运营维护和退出机制，每一个环节都能有详实的案例分析和操作要点。特别是在当前经济环境下，如何有效地防范和化解PPP项目中的风险，例如融资风险、政策风险、法律风险以及政府信用风险，是我特别想了解的。书中如果能提供一些成熟的风险控制工具或应对策略，那就太有价值了。此外，我个人也对PPP模式在不同领域的应用很感兴趣，比如交通、能源、水务、环保、医疗、教育等等。书中是否能针对不同领域的特点，分析PPP模式的具体实践方式和成功要素？例如，在医疗和教育领域，如何平衡公益性和营利性？在环保领域，如何设计有效的激励机制？这些都是我非常期待在书中找到答案的问题。如果这本书能提供一些关于PPP项目绩效考核的指标体系，并指导如何进行有效的项目监管，那就更完美了，能够帮助我们更好地理解和掌握PPP模式的核心精髓。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的最大感受是它的全面性。它不仅涵盖了PPP项目的初期策划和设计，更深入到了项目实施过程中的细节管理和后期退出。我特别希望书中能够提供一些关于PPP项目绩效评估和监管的实用方法。在项目运营过程中，如何设定科学、可衡量的绩效指标，以及如何对社会资本方的表现进行有效的监督和考核，这直接关系到项目的长期效益和公共利益的实现。书中是否会提及一些先进的绩效管理工具或平台，以及如何利用大数据等技术手段来提升监管效率？此外，PPP项目的退出机制也是一个经常被忽视但至关重要的问题。书中是否会探讨几种常见的退出模式，比如股权转让、到期收回等，并分析不同模式下的优劣势以及操作中的注意事项？我非常好奇，在项目遇到不可抗力或重大合同变更时，PPP模式的退出机制如何发挥作用，以最大程度地保护各方利益？这本书的“实战”二字，让我对它能提供的具体操作指南充满期待，希望它能成为我处理PPP项目过程中遇到的各类问题的“宝典”。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我立刻被其专业性和深度所折服。它不仅仅是理论的堆砌，更像是经验的结晶。书中对PPP模式的起源、发展以及国际上的普遍实践进行了梳理，让我对这一模式有了更宏观的认识。更重要的是，它并没有停留在“是什么”，而是深入到“怎么做”。书中详细阐述了PPP项目采购、合同管理、融资结构设计等关键环节，并配以大量的图表和流程图，使得复杂的概念变得易于理解。我尤其欣赏书中关于物有所值（Value for Money）的探讨，这对于判断PPP项目是否真正能带来效率提升和成本节约至关重要。书中是否也分析了特许经营权、BOT、BOO等不同PPP模式的具体操作区别？在复杂的项目融资方面，书中是否能提供一些不同融资工具的比较分析，例如项目贷款、债券融资、股权融资等，并给出不同情境下的最优选择建议？我特别关注那些在PPP项目实施过程中可能遇到的挑战，例如信息不对称、利益博弈、监管难题等，以及作者是如何给出切实可行的解决方案的。这本书让我觉得，PPP模式并非高不可攀，而是可以通过系统性的学习和实践来掌握的一项重要工具。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样的PPP项目参与者而言，一本真正有价值的“实战指南”至关重要。这本书的标题精准地抓住了我的需求。《PPP模式：风口之上的公私合作实战指南》让我看到了解决实际问题的希望。我非常关注书中对PPP项目风险识别和控制的论述。在我看来，PPP模式的成功很大程度上取决于能否提前预见并有效应对潜在风险。书中是否会列举出一些常见的PPP项目风险类别，例如法律风险、财务风险、运营风险、政治风险等，并针对每种风险提供详细的分析和应对策略？我希望书中能够提供一些实用的风险评估工具，例如风险矩阵、敏感性分析等，以及如何通过合同条款、保险机制、担保措施等方式来转移或分散风险。另外，我还想了解书中是否会涉及PPP项目融资结构设计中的一些前沿理念，比如如何通过创新金融工具来提升项目的融资可行性和降低融资成本？同时，我也非常期待书中能够分享一些在PPP项目合同谈判和履约管理方面的实操经验，例如如何构建公平合理的风险分担机制，如何有效处理项目变更和争议解决等。这本书能否成为我解决PPP项目难题的“路标”？