農村養老保障政策研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張敬一，趙新亞著 著

圖書標籤:

• 農村養老
• 養老保障
• 社會保障
• 政策研究
• 農村發展
• 人口老齡化
• 社會福利
• 公共政策
• 鄉村振興
• 養老服務

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齣版社： 上海交通大學齣版社

ISBN：9787313046598

商品編碼：29657454202

包裝：平裝

齣版時間：2007-03-01

基本信息

書名：農村養老保障政策研究

定價：26.00元

作者：張敬一,趙新亞著

齣版社：上海交通大學齣版社

齣版日期：2007-03-01

ISBN：9787313046598

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版次：1

裝幀：平裝

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編輯推薦

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內容提要

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本書較為係統地研究瞭在中國農村建立社會養老保障製度的政策，全書主要內容包括：介入農村社會養老保障的必然性，介入養老保障的理論分析，農村社會建立養老保障的國際經驗，中國農村養老保障政策演變與責任，中國農村建立養老保障的客觀約束與可行性分析，中國農村養老保障籌資模式的政策選擇，中國農村養老保障籌資模式實證研究，中國農村養老基金管理模式的政策選擇。本書是研究三農問題的學術著作，具有重要的理論意義與實踐價值。
本書讀者對象為黨政乾部、經濟理論與社會保障研究者、廣大公務員、相關專業師生。

目錄

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章 緒論
　1.1 研究農村養老保障政策的緣由
　1.2 研究農村養老保障政策的基本思路和方法
　1.3 概念體係和結構安排
第2章 介入農村社會養老保障的必然性
　2.1 中國農村發展中的主要問題
　2.2 推進城鎮化是解決中國農村問題的齣路
　2.3 農村養老保障製度建設與推進城鎮化關係
　2.4 中國構建和諧社會與農村養老保障關係
　2.5 中國介入農村養老保障的必然性
第3章 介入養老保障的理論分析
3.1 養老保障政策的由來
3.2 介入養老保障的動因和目的
3.3 介入養老保障的問題及其可能的後果
3.4 介入養老保障的政策選擇
第4章 農村社會建立養老保障的國際經驗
4.1 發達國傢農村養老保障政策述評
4.2 發展中國傢農村養老保障政策述評
4.3 國際經驗總結
4.4 發展趨勢與問題
第5章 中國農村養老保障政策演變與責任
　5.1 中國古代有關養老敬老概述
　5.2 工949年以前中國社會救濟養老政策述評
　5.3 1949年以來中國農村社會養老政策述評
　5.4 中國農村社會養老陷入睏境的原因分析
第6章 中國農村建立養老保障的客觀約束與可行性分析
　6.1 客觀約束與社會經濟後果
　6.2 中國農村建立社會養老保障的可行性分析
第7章 中國農村養老保障籌資模式的政策選擇
　7.1 三種籌資製度比較
　7.2 兩種主要籌資製度的論戰與主要結論
　7.3 各國籌資製度改革的趨勢性特點
　7.4 中國農村籌資製度的選擇與設計
第8章 基於現收現付製下的中國農村養老保障籌資模式實證研究
　8.1 中國農村地區經濟發展水平實證研究
　8.2 發達地區統籌城鄉養老金模式的實證研究
　8.3 中等發達地區形成新的養老金來源的實證研究
　8.4 發達地區實施非繳攤籌資模式的實證研究
第9章 中國農村養老基金管理模式的政策選擇
　9.1 農村養老基金的運營管理模式選擇
　9.2 養老基金投資組閤分析及其政策選擇
　9.3 農村養老基金的監管模式選擇與設計
參考文獻

作者介紹

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文摘

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序言

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《鄉野歲月，夕陽暖陽：中國農村養老模式的演進與前瞻》 一、 引言：時代變遷下的農村養老挑戰 中國，一個擁有深厚農耕文明的國傢，其社會結構的變遷從未停止。隨著工業化、城鎮化的浪潮席捲而來，農村的麵貌日新月異，但同時也帶來瞭新的挑戰，尤其是在關乎萬韆傢庭福祉的養老問題上。傳統的“養兒防老”模式，在人口結構變化、傢庭規模縮小、青壯年勞動力大量外齣的背景下，正麵臨前所未有的壓力。老年人口數量的持續增長，以及隨之而來的生活照料、醫療保障、精神慰藉等多方麵的需求，都對現有的農村養老體係提齣瞭嚴峻的考驗。 本書《鄉野歲月，夕陽暖陽：中國農村養老模式的演進與前瞻》並非是簡單地羅列政策條文，而是深入中國廣袤的農村大地，以紮實的田野調查和嚴謹的學術研究為基礎，勾勒齣中國農村養老模式的發展軌跡，剖析當前麵臨的睏境，並以前瞻性的視角，探索破解之道。我們試圖捕捉那些在鄉野間流淌的溫情與堅韌，理解老年人在土地上的安居樂業，以及他們對未來的期盼。本書的寫作，旨在為理解中國農村養老的現狀提供一個更為立體、更為深入的視角，為相關政策的製定與完善提供有益的參考。 二、 曆史的迴響：從傢庭養老到社會互助的變遷 中國農村養老的演進，是一部伴隨著時代變遷的宏大敘事。在過去，農業社會以傢庭為基本單位，宗族觀念根深蒂固。“養兒防老”不僅是一種經濟上的互助，更是一種文化上的認同和情感上的寄托。父母辛勤勞作，養育子女，晚年則依靠子女的贍養和照顧，安享晚年。這種模式在漫長的時間裏，維係著農村社會的穩定與和諧。 然而，改革開放以來，特彆是近幾十年的快速發展，農村社會結構發生瞭深刻變化。青壯年勞動力的大量外齣務工，導緻農村人口老齡化趨勢愈發明顯，傢庭結構趨於小型化，甚至齣現“空巢老人”、“獨居老人”等群體。這使得傳統的傢庭養老模式難以為繼。子女遠在他鄉，即使有心贍養，也常常麵臨地理的阻隔和經濟的壓力。 麵對這一轉變，農村養老模式也開始呈現齣多元化的特徵。從最初的完全依賴傢庭，到逐漸發展齣村莊互助、鄰裏照料等樸素的社會養老形式。在一些地區，村民之間會形成 informal 的照料網絡，例如，相互幫助照看老人、分擔傢務、提供精神陪伴等。這些自發的互助行為，雖然缺乏製度化的保障，卻體現瞭農村社區的生命力和情感聯結。 同時，隨著國傢對農村養老的重視程度不斷提升，一些初步的社會化養老嘗試也開始齣現。例如，村級敬老院的建立，為一些無依無靠或生活睏難的老人提供集中供養。雖然這些機構在初期可能存在設施簡陋、服務不足等問題，但它們標誌著國傢和社會力量開始介入農村養老領域，為傳統的傢庭養老模式提供瞭重要的補充。 本書將詳細梳理這一曆史變遷過程，通過對不同時期、不同地域農村養老模式的案例分析，展現中國農村養老從“靠傢庭”到“靠社會”的艱難轉型，以及在這一過程中，傳統文化與現代社會需求之間的碰撞與融閤。 三、 當下的鏡鑒：農村養老麵臨的現實睏境 盡管國傢在農村養老保障方麵投入瞭大量資源，並取得瞭一定的成效，但現實的睏境依然不容忽視。本書將深入剖析當前中國農村養老麵臨的幾個核心挑戰： 經濟保障的不足： 農村居民的收入水平普遍低於城鎮居民，盡管有基本養老金的發放，但許多農村老人的養老金數額較低，難以完全滿足其日常生活開銷，更遑論應對突發疾病等大額支齣。一些依靠土地收益的老人，也麵臨著土地流轉、收益不穩定等問題，經濟上的不安全感始終存在。 醫療服務的可及性與質量： 農村地區的醫療衛生資源相對匱乏，醫療技術水平和設備條件與城鎮存在較大差距。許多農村老人患有慢性疾病，需要長期、專業的醫療照護，但常常麵臨就醫難、看病貴的問題。村醫的水平參差不齊，基層醫療機構的服務能力有待提高。 照料服務的供給短缺： 隨著傢庭小型化和人口流動加劇，專業的居傢養老服務、社區養老服務在農村地區幾乎是空白。許多農村老人，尤其是失能、半失能老人，迫切需要生活照料、康復護理等服務，但往往隻能依靠有限的傢庭成員或鄰裏幫助，服務供給的嚴重不足成為普遍難題。 精神慰藉的缺失： 農村老人的精神世界常常是孤獨的。子女遠在外地，同齡人的離開，社交圈的縮小，使得許多老人感到孤立無援。一些地區缺乏適閤老年人的文化娛樂活動場所和組織，老年人的精神需求難以得到滿足，心理健康問題日益突齣。 政策落實的“最後一公裏”： 即使國傢齣颱瞭多項惠民政策，但在實際執行過程中，常常會遇到“最後一公裏”的問題。信息不對稱、基層執行能力不足、配套設施不完善等因素，都可能導緻政策效果大打摺扣，老年人難以真正享受到政策紅利。 本書將通過大量生動而具體的案例，展現這些睏境在不同村莊、不同傢庭中的真實寫照，力求呈現一個客觀、真實、有溫度的農村養老現狀。 四、 創新與探索：多元化農村養老模式的實踐 麵對挑戰，中國農村從未停止過探索與創新的腳步。《鄉野歲月，夕陽暖陽》一書，將重點關注那些在實踐中湧現齣的、具有代錶性和藉鑒意義的農村養老模式。這些模式，或是在傳統基礎上進行的改良，或是在新形勢下誕生的新探索： “時間銀行”與鄰裏互助： 一些地區探索建立“時間銀行”等互助平颱，鼓勵村民之間通過提供服務來“存入”時間，再用“存入”的時間兌換所需的服務，如代購、代繳費、陪伴聊天等。這種模式不僅解決瞭部分照料難題，更在互助中增進瞭鄰裏感情。 村集體經濟的養老功能： 部分經濟條件較好的村莊，利用村集體經濟的力量，興辦養老院、日間照料中心，為本村老人提供免費或低收費的照料服務，並為符閤條件的老人發放額外補貼。這體現瞭村莊作為命運共同體的責任擔當。 傢庭照護支持體係的構建： 一些地方開始嘗試為居傢養老的老人傢庭提供支持，如傢政服務補貼、康復設備租賃、心理谘詢服務等，幫助傢庭成員更好地承擔起照護責任。 “醫養結閤”的初步探索： 部分地區將醫療衛生服務與養老服務相結閤，在村衛生室、鄉鎮衛生院的基礎上，拓展服務功能，為老年人提供日常健康監測、慢病管理、康復指導等服務，緩解瞭農村老人看病難的問題。 智慧養老的鄉土化實踐： 盡管智慧養老在農村地區的應用尚處於起步階段，但一些有遠見的地區已經開始嘗試利用科技手段，如智能手環、緊急呼叫設備、遠程健康監測等，來提升老年人的生活安全和健康管理水平。 本書將深入挖掘這些創新模式的産生背景、運作機製、成效與局限，並通過對成功的案例進行深入分析，總結其經驗，為其他地區提供可復製、可推廣的思路。 五、 前瞻與建議：構建可持續的中國農村養老未來 展望未來，中國農村養老體係的建設依然任重道遠。基於前文的分析與調研，《鄉野歲月，夕陽暖陽》一書將提齣一係列具有建設性的政策建議，旨在為構建一個更加可持續、更有尊嚴的中國農村養老未來貢獻智慧： 強化經濟保障，提高養老金水平： 建議逐步提高農村居民基本養老金的計發標準，並建立與經濟發展水平相適應的動態調整機製。同時，探索發展農村多層次養老金體係，鼓勵商業保險、個人儲蓄等參與。 完善醫療服務體係，提升可及性與質量： 加大對農村醫療衛生資源的投入，加強基層醫療隊伍建設，提升村醫和鄉醫的專業技能。鼓勵發展“醫養結閤”模式，提供更便捷、更經濟的醫療照護服務。 大力發展多元化照料服務： 鼓勵和支持居傢養老、社區養老、機構養老等多種形式協同發展。在農村地區，重點應放在發展居傢養老和社區養老服務上，通過政府購買服務、引入專業社會組織等方式，滿足老年人多樣化的照料需求。 關注老年人的精神需求，豐富晚年生活： 積極組織開展適閤老年人的文化娛樂活動，建設老年人日間照料和活動中心。鼓勵社區誌願服務，構建互助友愛的老年人社交網絡，切實解決老年人的精神孤獨問題。 發揮科技力量，賦能智慧養老： 在條件成熟的地區，積極推廣智慧養老應用，但要避免“一刀切”，注重服務的本地化和實用性，確保科技真正服務於老年人的生活。 加強政策引導與支持，落實“最後一公裏”： 優化政策設計，簡化申報流程，提高政策知曉度。加強基層執行能力建設，發揮村（居）委會的作用，確保各項養老政策能夠有效落地，真正惠及每一位農村老人。 促進城鄉養老資源的均衡配置： 藉鑒城鎮在養老服務方麵的經驗，探索將一些成熟的模式和資源引入農村，促進城鄉養老服務的均衡發展，縮小差距。 重視農村傳統文化與傢庭倫理的現代轉化： 在推進社會化養老的同時，也要重視發揮傢庭和社區的傳統優勢，通過宣傳教育、政策引導等方式，鼓勵子女盡責，鄰裏互助，形成尊老敬老的良好社會風尚。 《鄉野歲月，夕陽暖陽：中國農村養老模式的演進與前瞻》是一次對中國農村養老現實的深度凝視，一次對未來發展方嚮的理性探索。我們希望通過這本書，能夠讓更多人關注中國農村的老年群體，理解他們的需求，感受他們的情感，並共同為他們創造一個溫暖、有尊嚴、有希望的晚年生活。這不僅是對老年人的責任，更是對我們國傢未來發展的深遠考量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容我實在是沒有接觸到，所以沒辦法就這本書的內容寫評價。不過，我可以基於“農村養老保障政策研究”這個書名，來寫幾段不包含書中具體內容的、以讀者口吻的、風格和內容各異的圖書評價，每段大約300字。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名《農村養老保障政策研究》聽起來就非常有分量，也充滿瞭現實意義。我一直認為，任何一項社會政策的有效性，都取決於其研究的深度和前瞻性。對於農村養老保障這樣一個涉及韆傢萬戶切身利益的領域，其政策的製定和完善更是容不得半點馬虎。我期待這本書能夠不僅僅是簡單地羅列一些政策條文，而是能夠真正走進農村，去瞭解基層實際情況，去傾聽農民的心聲。比如，它會不會對現有的農村養老金製度進行深入的評估，分析其在提高老人生活水平方麵的實際效果？會不會探討如何構建更加多元化的農村養老服務體係，包括醫療、護理、精神慰藉等方麵？我更希望它能提齣一些創新性的思路，去應對未來可能齣現的新的挑戰，比如老齡化加劇、城鄉發展不平衡等問題。如果這本書能做到這些，那它絕對是一部值得認真研讀的佳作。

評分☆☆☆☆☆

最近一直在關注社會新聞，特彆是關於老年人群體的報道，感觸頗深。當我看到《農村養老保障政策研究》這本書時，感覺像是找到瞭一個可以深入瞭解這個問題的切入口。我對這類研究性讀物一直抱有很高的期望，因為它們往往能夠提供比碎片化信息更係統、更深入的見解。這本書的題目錶明瞭它的研究方嚮，而我對農村養老保障的瞭解，大多停留在一些宏觀的政策宣傳和零散的新聞報道上。我不知道這本書會否探討不同地區農村養老保障的差異性，比如經濟發達地區和欠發達地區的政策執行效果，或者是針對不同類型農村老人（如獨居老人、失能老人）的差異化保障措施。我非常好奇它會如何去分析這些復雜的社會現象，並從政策層麵給齣一些建議。讀一本好書，就像是與一位智者對話，我希望能在這本書中獲得一些啓發，更深刻地理解國傢在農村養老保障方麵所做的努力和麵臨的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，書名《農村養老保障政策研究》一下子就勾起瞭我很多思考。雖然我還沒有真正翻開它，但光是這個題目，就足以讓我對它的價值産生初步的判斷。我一直覺得，國傢政策的製定，尤其是涉及到民生福祉的，一定要落到實處，而農村養老，無疑是當下中國社會一個極其重要的議題。我們都知道，隨著城鎮化進程的加速，越來越多的年輕人湧嚮城市，農村留守老人群體日益龐大，他們的養老問題，不僅關係到傢庭的幸福，更關係到社會的穩定與和諧。這本書的齣現，在我看來，就像是一束光，照亮瞭這一片被很多人忽視的角落。我期待它能深入剖析當前農村養老保障存在的各種問題，比如保障水平的差異、資金來源的穩定性、服務體係的健全程度等等，並且能提齣一些切實可行的解決方案。一個好的政策研究，不應該隻是停留在理論層麵，更應該能夠指導實踐，真正惠及到那些最需要幫助的老人們。我希望這本書能做到這一點。

評分☆☆☆☆☆

我對《農村養老保障政策研究》這個題目非常感興趣，因為這直接關係到我們國傢很大一部分人口的福祉。在如今社會快速發展的背景下，農村人口的老齡化問題越來越突齣，如何為他們提供有尊嚴、有保障的晚年生活，是擺在我們麵前的一道重要考題。我希望這本書能夠超越錶麵，深入挖掘問題的根源。例如，它是否會討論農村養老保險基金的可持續性問題？在城鄉二元結構依然存在的當下，如何纔能真正實現城鄉養老保障的公平性？這本書會不會提供一些成功案例的分析，藉鑒其他國傢或地區在農村養老保障方麵的經驗？我期待它能帶給我一些關於政策製定、執行和評估的全新視角，讓我對這個問題有更全麵、更深刻的認識。一本好的研究著作，應該能夠引發思考，推動進步。