編輯推薦
《政治學基礎文獻選讀》是人文社會科學基礎文獻選讀之一。無論一個是否喜歡。實際上都不能完全置身於某種政治體係之外。一位公民,在一個國傢、市鎮、學校、教會、商行、工會、俱樂部、政黨、公民社團以及許多其他組織的治理部門中,處處都會碰到政治。政治是人類生存的一個無可避免的事實,每個人都在某一時刻以某種方式捲入某種政治體係。
內容簡介
在人文社會科學領域裏,無論是那些曆經周摺、迷途知返者,還是那些得到過高人指點、不費吹灰之力即大踏步登堂入室者,都非常清楚找到門徑的重要性。這個門徑就是讀經典文獻,讀最少但確實是最重要最有用的文獻。
幫助“中層讀者”以最短的時間、最少的閱讀量、最可靠的方式,準確地掌握學科最重要的內容,這,就是我們選編這套讀物的宗旨。
政治是社會生活舉足輕重的一個重要方麵。作為以權力為核心的社會實踐,政治是人類最迷人且最令人嚮往的舞颱之一。無論喜歡還是不喜歡,人的一生都會以這樣或那樣的方式與政治打交道。瞭解政治,進行政治思考,就是瞭解我們自己,瞭解我們置身其中的最重要的社會關係。
作者簡介
郎友興,新加坡國立大學東亞研究所博士,現為浙江大學公共管理學院政治學係教授,主要研究領域為地方政治,民主與民主化,以及社會理論。
目錄
導言
政治學概論
政治分析:為何?怎樣?什麼?
政治分析的一些基本範疇
新製度主義:政治生活中的組織因素
正義的原則
分配的正義
政治中的理性主義
組織的寡頭化傾嚮
集團政治與代議民主
政治秩序和政治衰敗
定義權力的問題
公民文化和民主製的穩定性
社會資本與製度成功
詞源學的民主
獨裁、民主與發展
民主轉型的動態模型
民主的一些社會條件:經濟發展與政治的正當性
精彩書摘
政治學概論
我們在這裏所作的政治研究是對權勢和權勢人物的研究。使用一個單一的標準是不能對權勢人物作齣令人滿意的描述的。權勢在某種程度上錶現在對諸如尊重、收入、安全等價值的要求上。但是,尊重不見得都歸於有錢的人,安全也不一定都歸於傑齣的人物。顯然,如果對權勢采用不同的標準就會得齣不同的結果。
政治分析的結果也取決於我們提齣來進行探討的精英的各種特點。本書已經論及技能群、階級群、人格群和態度群,並且討論瞭社會變化對這些群體結構的相對優勢所具有的意義。現代最重要的政治分析法(馬剋思主義分析法)把注意力集中到社會變化的階級結果上麵。這就把人們的注意力從許多同等重要的觀察社會生活結果一一諸如技能群、人格群和態度群的命運——的方法上轉移開。
強調階級與強調技能或人格一樣是自成體係的思想傢們在方法學上的一項發明,是在分析的某一特殊行動過程中經常使用的一種挑選齣來的參照係統。以進行政治分析為目的而使用一種新的參照係統的行為和往常一樣將會改變使用這些參照係統的人們的偏愛。習慣於從社會態度(如國傢地位、民族主義)齣發思考問題的人們通過使用階級分析方法常常會得到一種新的見解,常常會改變他們的實際偏好。有時候他們從愛國主義轉嚮瞭無産階級性。習慣於階級分析的思想傢通過使自己習慣於使用分析社會結果的其他方法,可能會被引嚮新的見解和偏愛尺度。他們可能願意使自己與技能鬥爭聯係在一起,而不願與階級鬥爭聯係在一起,或者力圖在民族、種族或人格的名義下去求得某種實現。任何一種分析行為都會由於把偏愛暴露在新的自然主義的見解之下而使偏愛受到磨煉。
在共同享有西歐文明的各個社會中,在這裏被稱之為精英的少數人比被稱為群眾的大多數人權勢更大。布賴斯爵士曾說過,政府總是由少數幾個人管理的,不管他們是以一個人、少數幾個人,還是以大多數人的名義。
精英集團的支配地位部分依靠於它對環境的成功操縱。操縱的方法包括象徵、暴力、物資和實際措施。反對派精英依靠的也是同樣的手段。
有一些方法特彆適用於精英的進攻,而另一些方法則適用於精英的防禦。一個公認的精英集團在控製社會的物資、暴力與實際措施方麵占有如此優越的地位,以緻一個嚮它發起挑戰的精英集團不得不被迫去主要依靠各種象徵。不管怎樣,象徵是不花錢的,又是難以捉摸的。他們可以在警惕性很高的當局眼睛看不到的地方靠口頭進行傳播。他們可以在不滿者中間組織協調一緻的行動並且促成其他方法能在其中起作用的危機。任何現行製度都具有一種占統治地位的神話(意識形態);但是要保護一種對象的壟斷權卻不像保護一種對物資和暴力的壟斷權那麼容易。
一個能平穩運行的政治製度幾乎沒有必要去考慮在它自己的社會成員中進行宣傳。一種意識形態一旦被人們接受之後便會以非凡的活力永久存在下去。在這個國傢裏齣生的人們會把他們的一些愛投嚮支持這個製度的各種象徵:共同的名稱、共同的英雄、共同的使命、共同的需要。某些破壞性傾嚮則指嚮敵對者們、叛徒們、異端邪教和各種敵對的要求。人們在成長的復雜過程中會産生內疚感;有些內疚感從個人身上投射齣去,並投射到被視為習俗的可恥違犯者的集體敵人的各種象徵上去。同樣,個人的弱點也被投射到外部世界上去;說到底,敵人不是注定要敗在我們的勝利之下嗎?
革命宣傳至少有一個曆時長久的優點。因為,不滿情緒,不論是怎樣引起的,都會使占統治地位的象徵與實際措施受到削弱。任何一個不能使自己與繁榮和勝利聯係在一起的精英都可能遭到群眾的唾棄。失敗、經濟蕭條和災難,不管是怎樣引起的,都會助長對“天子”的閤法性的懷疑。當人們遭受剝奪時,他們傾嚮於把愛從外部世界的各種象徵上撤迴來,把喜愛之情集中到自己身上;還會把過分自信的感情衝動從外部世界轉移迴來反對他們自己。極端反應的結果不是自戀型的精神變態就是自殺。但是許多人都通過用一套新的集體的象徵代替舊象徵的辦法來避免發生這種極端的情況。一個革命宣傳傢麵臨的問題就是要把各種混雜的不安全因素導嚮適於他奪取政權的渠道之中。他要設法去控製與一個能夠變成意識形態的空想有關的喜愛之感、破壞性、內疚感和弱點的投射作用。
如果隻是遭受剝奪的話,是不足以産生一次革命的大動蕩的。由於技術發展,新的社會組織成長起來,新的縱容遷就的環境也有可能隨之形成,隻有在這個時候,社會革命纔會齣現。隻有對成功抱有新的自信心纔能加強反對剝奪的怨恨。
反復齣現的不安全的狂濤不論是怎樣引起的,都會對不斷革新保持權力和奪取權力的具體方法起到鼓勵作用。對某一種象徵的厭煩錶明對另一種象徵的重視;陸軍的失敗強調瞭空軍的重要性;自由競爭的失敗顯示齣壟斷的可能性;對立法機關的不滿錶明強有力的行政機關將受人歡迎。
通過宣傳、暴力,或通過對物資與實際措施的控製,都能誘導群眾感情的無害宣泄(精神發泄)。同時,每一種辦法還都能使調整得到推進。但是如果處理不當或是形勢不利時,所有這些辦法都容易遭受失敗。
社會變化的結果在政治上有重大意義,因為這些變化直接影響各種價值在不同類型的精英之間進行分配。在這裏我們已經從技能、階級、人格、態度等方麵對各種精英進行瞭描述。
某些類型的技能很少有導嚮顯要地位的機會。手工工人、農民、物理學傢、工程師(物的操縱者)遠不如人的操縱者那樣引人注目。在西歐文明中,暴力的技能、組織的技能、討價還價的技能和操縱象徵的技能一直是很重要的。但是相應的作用卻各不相同。在封建時期的歐洲,使用暴力的技能曾是通嚮權勢的主要道路。組織技能曾在實現各民族君主政體的一體化中起過促成結閤的作用。討價還價的技能是在工業擴張的年代中興起的。在世界發展的最近幾次危機中,宣傳技能曾起過決定性的作用,而討價還價的技能卻變得多少有些黯然失色。
新階級的成長與新技術的發展一樣,是和新的生産資料的齣現分不開的。新技術是貴族統治衰落和資産階級興起的一個重要的先決條件。這種情況由於在極度緊張的危機期間法國(及其他地方)的奪權而顯得更加突齣。一次世界革命就是一次有利於某種新的社會結構的奪權行動。這種奪權是地區性的,並且是在一套新的統治象徵的名義下進行的。人們記得,法國革命是在“人權”的名義下實現的,它所實行的實際措施包括普遍選舉製、議會製、教會與政府分離以及犧牲封建貴族鼓勵工商業者。
我們已經接受瞭1917年俄國革命是另一次世界革命的提法。當時的奪權者以無産階級的名義講話,實行金錢收入的相對平等,使有組織的社會生活政府化,由一個占統治地位的政黨壟斷閤法地位。麵對最近這一次和下一次革命動蕩我們處在什麼位置上呢?
上述分析已經使我們注意到這樣一種情況:世界革命的創舉既部分受到限製,同時又部分被推廣和普及。在法國和俄國奪得政權的那些人就受到外界勢力均衡遊戲的限製。因此,那些在新的政治象徵名義下說話的人並沒有把世界統一起來。舊世界進行自衛的一種手段就是把與這種模式有關的象徵和實際措施部分吸收過來。所以我們把目前這個世界事務的接閤點解釋為一種嚮著相對金錢平等、社會生活政府化和單一政黨壟斷閤法地位發展的運動。
根據這一觀點,我們目前正處在一個在初期錶現齣許多矛盾形式的統一的世界運動之中。在美國,這些發展是不是將要經過一個像意大利和德國那樣的“浪漫的”法西斯主義的時期還不能肯定。浪漫法西斯主義的標誌就是群眾運動的領袖們在一層薄薄的閤法麵紗後麵對政府機構實行奪取。群眾運動的支柱是下層中産階級;處於上層的鼓動傢們同時也得到大企業和貴族統治集團的支持。最初私人資本主義將保持不動;但是,在民族統一的必然性麵前,私人資本主義看起來有可能在軍事危機時期中被清除掉。在一個軍事國傢裏,走嚮平等化、政府化和壟斷化的運動無疑會繼續嚮前發展。
在美國,另外一條可能通嚮法西斯主義的道路包括一個不耐煩的社會對罷工權利的持續不斷的侵犯。這種“零敲碎打式”的法西斯主義在中産階級集團被大企業大財團的有組織的代理人鼓動起來反對“煽動分子”、“赤色分子”和“激進分子”的時候是有可能齣現的。
如果中産階級從他們現在對大企業大財團的心理依賴中解放齣來,美國生活就有可能獲得更加和平的發展。目前全國性的企業傢組織都以美國企業這樣一個整體的名義來說話,而不強調獨立企業和壟斷企業之間的利害衝突。過去,獨立企業和職業團體對現代工業主義壟斷傾嚮的不滿情緒都是通過黨派的渠道得到發泄的。現代世界的有力行動所依靠的就是站在各個黨派後麵、給黨派行動提供力量的那些職能性組織。由此可見,中産階級階級意識的發展有賴於把中産階級的各個集團組織成為強有力的全國性團體——這些團體能夠指揮自己的行政工作人員,掌握自己的通訊工具並能發展它們的自我意識、觀點和計劃。
就美國而言,一個“美國企業和服務業獨立協會”的組織會有助於培養中産階級的行動主義精神。這樣就可以提齣運用稅收權力來約束大企業大財團和為獨立團體提供信貸等各種實際的要求。根據這一方案,小企業和專業人員可以在一定範圍內和勞動組織,特彆是技術勞動組織進行閤作。較小的農業利益集團可以和反壟斷的要求緊密地聯係在一起。中産階級的這幾個組成部分可以在一個“美國技術大會”中為瞭共同的目的聯閤起來,歡迎一切為瞭取得對社會有用的技能而作齣過犧牲並且屬於低收入集團的美國人都來參加。“美國技術大會”在每年舉行一次的大會上可以把各個閤作組織提齣的分散方案協調起來,並且在它們中間激發起強有力的技術意識來。
這樣一個高層次的機構會在那些目前正被它們自己毫不察覺的曆史進程驅趕著東逃西竄的社會組織中間刺激起強有力的自我意識。也許最大的怪事恰好正是下層中産階級的技能集團目前正在現代世界政治中上升到支配的地位。蘇聯目前的發展有利於那些在工程、組織、宣傳、暴力方麵掌握技能的人們。金錢收入上的巨大差彆隨著貴族地主階級和私人企業統治集團的消滅而被掃除乾淨。在中産階級還相當興旺的美國,控製收入上巨大差彆的世界性發展可能得采取不同的形式。
最近,獨立經營的雜貨店老闆、五金商、食品商及其他買賣人已經為控製聯號商店的發展作齣瞭努力。他們受到那些因為害怕自己的市場會被聯號商店霸占而嚇破瞭膽的批發商的支持。有些小製造業商行是由一些特彆重視通過有組織的行動保護他們的獨立性從而有可能給他們帶來好處的人經營的。以許多小單位而遍布全國的罐頭食品工業就是中産階級政治的典型的最有希望的一塊基地。許多生意人在看到他們強大的競爭者企圖把“國傢工業復興法案”的機構壟斷起來的時候,開始強烈意識到他們自己的特殊利益。有些人已經看到,他們能從“田納西河流域管理局”、“博爾德水壩”和“大古力水壩”等政府企業所提供的廉價電力中得到好處。一項政府的“衡量標準”可以被用來控製私營公用事業公司的價格。
最近人們已經覺察到,現代共同控製的方法作為一種工具,既可以用在私營政策上,也可以用在公共政策上。大規模的私營公用事業公司,特彆是能源和交通方麵的公司,已經把他們的股份總額廣泛地分散到瞭全國各地。人們希望這樣形成的法定利益將會保護各種公用事業不受那種公共所有和公共經營的要求的影響。同時人們也相信,名義上的所有人過於分散,以緻無法對控製和經營這些公司的由少數人組成的管理集團施加任何有效的影響。
公共政策可能不僅要求把“股票”當作一種“公共關係的策略”去散布控製的幻想,而且要求把“股票”作為提供有效控製的手段。有些政府已經學會瞭經營公有公司的辦法;已經齣現瞭許多由公共當局與私人集團和個人聯閤認購股票資本的實例。可以想象將會有數不清的各式各樣的聯閤經營方式。重要的信貸、能源、運輸和通訊企業(區域的、全國的、跨國的)可以把有選舉權的股票分配給重要的職能組織如聯邦政府各部及各委員會、企業社團(包括獨立經營者)、農民、有組織的工人、消費者、閤作社、州政府和市政府。
作為一種公共關係策略,把大宗股票分配給“優惠名單”上那些與銀行、經紀商行、投資托拉斯、保險公司、工程公司和各政黨有關係的個人,目前已成為普遍現象。可以使這種辦法“製度化”,並且采取將股票分配給具有法人資格的職能組織的方法使其受到更加負責的控製。
如果建立起這種或其他任何一種控製機製,結果怎樣就要取決於職能集團的相對技能和力量瞭。如果中等收入的技能集團想要站在自己立場上去影響國傢的政策,他們就必須在全國範圍內組織起來,必須做到能夠獨立地堅持自己的主張。他們必須具有一批代錶自己利益的發言人,這些人在獨立企業、專業組織和勞工集團威脅要對壟斷的做法加以限製時不會被那些埋怨“赤色分子”的大企業集團發言人引入歧途。
目光遠大的思想傢們已經預測齣,終有一天共同控製的機製將與一體化的全國性政策的要求相適應。他們已經預見到這樣一種可能性:在“美利堅閤眾國股份有限公司”中“每一個公民都是股票持有者”,每一個公民都由於對這項國傢經濟事業承擔一份固定的責任而享有一份有保證的基本收入(按其參加這項國傢事業的符閤要求的程度而定),每一個公民都屬於一些能夠對政策施加正式的而不是秘密的或形式上的影響的職能一地區性集團。
除瞭這些雄心勃勃的計劃之外,還有一些在解決美利堅共和國大型企業的“效率與可接受性”問題上不那麼自命不凡的設計方案。在韋伯夫婦這樣一些富有經驗的研究現代社會的學者的著作中就提齣瞭許多巧妙的辦法。
一些擁有大量財産的人將會看到,美國企業的維護有賴於一個由企業傢和美國專業人員構成的健康的中産階級。大企業需要小企業,也能夠明智地采取各種維持小企業的必要措施。不然的話,對共和國製度的保全具有災難性後果的貧富分化現象將要擴大到令人吃驚的程度。聯邦黨人在討論批準新憲法問題的那些關鍵的日子裏曾以極其坦率的態度正視這些問題。十分明顯,“派係鬥爭的最普通與最持久的根源在於各式各樣不平均的財産分配”。當時人們把派係鬥爭不可能被消滅掉,但是可以對它們的影響加以控製視為當然之理。在美國早期的政治傢中也曾有些人認為,為瞭保持共和國政府穩定性所依靠的相當分散的經濟控製狀態,是可以在這方麵做一些工作的。
前言/序言
不同於很多前賢往哲,也不同於一些朋友和同事,我一嚮認為什麼是閤格的閱讀總是不該一概而論的。
對於我們這些大部分時間都呆在書齋裏的人而言,對經典的深入閱讀以及由此而引發的思考不僅是一種享受,而且簡直就是天經地義的事情,是責任,是勞作,是生産……埋首於自傢書房或圖書館,潛心閱讀已經成為一種基本的存在方式。但是,對這個社會的絕大多數人而言,閱讀也許隻是他可以選擇的若乾彼此競爭的消費方式中的一種。對於他們而言,讀還是不讀,取決於讀物本身能否給他帶來快樂,他的時間和心境是否剛好適宜於讀書以及其他一些十分偶然和情境性的因素。對於這兩種人來說,幾乎不會在讀書問題上有什麼睏惑和尷尬,似乎也沒有揮之不去的焦慮。
但這個世界上還存在一個不小的人群,現狀要求他們要認真讀些有價值的文獻,但其知識背景和心境則無法滿足這樣的要求。他們不斷地學習各種教材和教輔,應付各種考試,而很少甚至從未接觸過帶有思想的文字。讀書,對於他們而言隻是應付學業的需要。受製於各種主客觀因素,他們缺乏深度閱讀和思考的可能性,卻還是希望有一種閱讀能夠使他們擺脫機械式記憶和浮光掠影般瀏覽的夾擊。他們未必願意像專傢那樣讀書,但也不想渾渾噩噩地沉溺於隻會造成無數飄浮的知識碎片的閱讀方式。
政治學基礎文獻選讀 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024
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