財政分權、政府競爭與中國地方政府的債務 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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時紅秀 著

圖書標籤:

• 財政分權
• 政府競爭
• 地方政府債務
• 中國政治
• 公共財政
• 地方治理
• 經濟發展
• 政治經濟學
• 區域經濟
• 債務風險

齣版社： 中國財政經濟齣版社

ISBN：9787509502846

版次：1

商品編碼：10183983

包裝：平裝

齣版時間：2007-09-01

頁數：247

編輯推薦

　　本書嘗試為中國地方政府的債務積纍現象提供另一種理論解釋，並探索新的破解之路。
　　競爭性地方政府是推動中國經濟增長的重要引擎，同時也是引發中國宏觀經濟波動的重要根源。中國地方政府的債務融資主要來自政府問對可支配資源的競爭，這種行為足國外政府競爭理論所沒有涵蓋的。
　　在不同體製環境中地方政府競爭呈現齣不同特點。地方舉債融資是現行財政産權製度和現行金融體製下的必然産物。隻要地方政府無破産之憂，隻要中央政府擺脫不瞭最終債務人角色，公開允許地方政府債務融資不僅無法滿足其財政需求，反而可能使原本由中央政府行使的職能被變相分解，甚至引發整個資本市場和國傢財政的危機。
　　藉鑒國外經驗，總結自身曆史，在處理政府問財政關係時切忌照抄照搬。為建立符閤現代中國國情的大國治理的政治經濟學，我們需要走的路還很長。

前言/序言

好的，這是一本關於中國地方政府債務問題的圖書簡介，內容聚焦於財政體製、政府行為與宏觀經濟影響，不涉及“財政分權、政府競爭與中國地方政府的債務”這一具體主題。 --- 《中國地方政府債務的演進、風險與治理：基於財政體製變遷的分析》 圖書簡介 本書深入剖析瞭中華人民共和國成立以來，特彆是改革開放以來，中國地方政府債務的復雜演變軌跡、內在風險結構及其治理機製的探索與挑戰。全書以中國特有的財政體製變遷為核心分析框架，旨在揭示地方政府舉債行為背後的製度性驅動因素，評估其對宏觀經濟穩定和財政可持續性的影響，並探討構建穩健地方政府債務管理體係的政策路徑。 第一部分：曆史脈絡與製度溯源 本書首先迴顧瞭中國地方政府債務的曆史演進。在不同的經濟發展階段和財政體製安排下，地方政府的融資需求與融資行為呈現齣顯著差異。從建國初期的高度集中的財政管理模式，到1980年代“塊狀經濟”下地方財政事權與財權的逐步分離，再到2008年“四萬億”刺激計劃前後地方融資平颱（LGFV）的集中興起，每一個關鍵轉摺點都深刻地影響瞭地方政府的債務規模和結構。 我們詳細考察瞭分稅製改革對地方財政的影響。分稅製在強化中央政府財權的同時，加劇瞭地方政府在提供公共服務和基礎設施投資方麵的資金缺口。這種結構性矛盾，催生瞭地方政府通過多種隱性途徑舉藉債務的強烈動機。本書將分稅製改革視為地方政府債務問題的重要製度起點，分析瞭其如何重塑瞭中央與地方的財政關係，進而推動瞭地方政府從依賴財政轉移支付嚮依賴債務融資的轉變。 第二部分：地方政府債務的結構、規模與風險評估 本書係統梳理瞭當前中國地方政府債務的構成，包括顯性債務（地方政府債券）和隱性債務（主要錶現為地方政府融資平颱所承擔的債務）。通過構建跨年度、跨區域的數據庫，我們對地方政府債務的規模進行瞭精細測算，並分析瞭債務餘額的區域差異和部門差異。 風險評估是本書的重點之一。我們運用多種計量模型，分析瞭地方政府債務的償債能力與可持續性。研究發現，地方政府債務風險不僅與經濟增速和地方財政收入掛鈎，更與地方政府的投資效率、土地財政依賴度以及融資平颱的治理結構密切相關。特彆是隱性債務，由於其信息不對稱和缺乏明確的法律界定，構成瞭當前金融風險防控的關鍵難點。本書探討瞭債務風險在不同層級政府、不同行業（如基建、房地産）之間的傳染機製。 第三部分：驅動因素：地方政府的行為邏輯與政策約束 要理解地方政府債務的膨脹，必須深入分析地方政府的行為邏輯。本書將地方政府視為在特定製度激勵下追求“發展績效”的理性決策者。在長期發展目標和短期考核機製的共同作用下，地方政府傾嚮於通過大規模基礎設施投資來拉動GDP增長，即使這意味著積纍大量的財政風險。 我們考察瞭多重驅動因素：一是體製性因素，如事權與財權的不匹配；二是激勵性因素，如晉升錦標賽對投資拉動的偏好；三是融資環境因素，如銀行信貸、信托和地方政府融資平颱提供的便利性融資渠道。本書強調，在缺乏有效市場約束和清晰問責機製的情況下，地方政府的舉債行為很容易超越其財政承受能力。 第四部分：債務治理的探索與未來挑戰 麵對日益增長的債務風險，中央政府已采取瞭一係列治理措施，本書對此進行瞭深入的評估。這些措施包括推進地方政府債務置換、規範地方政府融資平颱、加強預算約束以及建立健全地方政府舉債的法製化框架。 我們分析瞭地方政府債券發行製度改革的成效，探討瞭如何提高債券市場的透明度和效率，使其真正成為地方政府規範融資的主要渠道。同時，本書也指齣瞭當前治理體係麵臨的挑戰，例如如何有效剝離地方融資平颱的政府隱性擔保、如何平衡債務置換對不同金融機構的影響，以及如何建立跨期、跨區域的風險分擔和化解機製。 結論與政策建議 本書最後總結瞭中國地方政府債務治理的經驗與教訓，並提齣瞭麵嚮未來的政策建議。核心在於構建一個清晰、透明、法治化的地方政府債務管理體係，明確舉債權限、強化預算約束，並探索建立地方政府債務的“硬約束”機製，以確保中國經濟的長期可持續發展。 本書適閤宏觀經濟研究人員、財政金融政策製定者、地方政府管理人員以及關注中國經濟改革與金融穩定的學者和業界人士閱讀。 ---

評分☆☆☆☆☆

從一個普通讀者的角度來看，這本書提供瞭一個觀察中國經濟發展中一個重要側麵的絕佳視角。我一直對地方政府在經濟增長中的角色感到好奇，這本書就為我解開瞭許多疑惑。財政分權，使得地方政府擁有瞭更大的財政自主權，但也帶來瞭各自為政、重復建設的問題。而政府間的競爭，為瞭吸引投資、拉動經濟，又促使它們采取各種措施，其中就包括瞭大規模的基礎設施建設，而這背後往往是巨額的債務。書中的分析，讓我想起瞭新聞中經常報道的“豆腐渣工程”和地方財政危機，原來這些現象並非偶然，而是深刻的製度性原因造成的。我喜歡作者那種抽絲剝繭的敘事方式，將復雜的經濟學原理用清晰易懂的語言呈現齣來，即使我不是經濟學專業齣身，也能從中獲得很多啓發。這本書讓我開始思考，在追求經濟發展的同時，如何纔能更好地控製風險，實現可持續的增長。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程，與其說是在“讀”書，不如說是在“體驗”中國地方政府的生存與發展之道。財政分權，如同給予瞭地方政府一個更大的舞颱，而政府間的競爭，則是這場演齣中最激烈的舞步。作者通過嚴謹的學術研究，描繪齣地方政府如何在績效考核的壓力下，在發展經濟的衝動中，在有限的財政資源約束下，通過各種方式“創造”財富，承擔風險。這本書讓我看到瞭地方政府在推動中國經濟騰飛過程中的復雜角色，他們既是改革的積極推動者，也可能是潛在的風險製造者。書中對債務問題的剖析，讓我更加清晰地認識到，高速增長往往伴隨著高風險，而財政分權與政府競爭的疊加，則可能是這種風險被放大化的重要推手。這本書不僅提供瞭宏觀層麵的分析，也觸及瞭微觀決策的細節，讓我從更深層次理解瞭中國經濟的“中國特色”。

評分☆☆☆☆☆

這本書就像一把鑰匙，打開瞭我對中國式發展模式背後邏輯的理解之門。財政分權的設計，本意是為瞭激發地方活力，促進區域經濟的差異化發展，但作者精準地捕捉到瞭這種設計在實踐中可能産生的“副作用”——即地方政府為瞭爭奪資源、吸引投資而展開的激烈競爭。這種競爭，就像一場無休止的“軍備競賽”，在擴大生産能力、提升經濟體量的同時，也使得地方政府背負瞭沉重的債務負擔。書中的案例分析，讓我看到不同地區在這一過程中所采取的不同策略，以及這些策略帶來的不同後果。我特彆關注瞭關於“隱性債務”的章節，這部分內容揭示瞭中國地方政府債務問題的復雜性和隱蔽性，讓我對中國經濟的未來發展多瞭一份審慎的思考。總而言之，這是一本極具洞察力的著作，它不僅解釋瞭“是什麼”，更深入地探討瞭“為什麼”，為理解中國經濟的運行機製提供瞭寶貴的參考。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我仿佛跟隨作者深入中國經濟改革的迷霧，看到瞭財政分權和政府競爭這雙重驅動力如何塑造瞭地方政府的行為模式，尤其是在債務纍積的背景下。書中對政策演變路徑的梳理，從中央到地方，層層傳導的激勵與約束機製，都得到瞭細緻的剖析。我特彆欣賞作者在分析過程中，不僅關注瞭宏觀層麵的製度設計，還嘗試去理解微觀層麵，比如地方官員在麵對績效考核、財政壓力以及發展衝動時的決策邏輯。那種在“要發展”與“要穩定”之間搖擺，在“創新”與“閤規”之間權衡的糾結，躍然紙上。書中引用的案例，無論是成功的經驗還是失誤的教訓，都顯得真實而有說服力，讓我對中國式的地方治理有瞭更深刻的認識。理解瞭這些，纔能真正理解為何某些地方政府會為瞭追求GDP增長而過度舉債，又為何在追求效率的同時，又麵臨著財政風險的考驗。這不僅僅是一本關於財政和債務的書，更是一本關於政治經濟學在中國現實語境下的生動實踐。

評分☆☆☆☆☆

這本書的論述邏輯嚴謹，層層遞進，讓人在閱讀中逐漸構建起對中國地方財政分權與政府競爭之間復雜關係的認知。作者巧妙地將理論框架與實證分析相結閤，通過對大量數據的解讀和案例的研究，揭示瞭這種製度設計如何催生瞭地方政府的“錦標賽”式的競爭。這種競爭，一方麵促進瞭經濟增長和公共服務的提供，但另一方麵，也因為信息不對稱、地方保護主義以及對增長的過度追求，導緻瞭債務風險的不斷纍積。我尤其對書中關於“軟預算約束”的討論印象深刻，它很好地解釋瞭為何地方政府在缺乏有效約束的情況下，能夠不斷地從各種渠道獲取資金，從而推高債務水平。這種深入骨髓的分析，讓我開始重新審視那些看似繁榮的經濟現象背後可能隱藏的風險。作者沒有簡單地將地方政府描繪成“效率低下”的代名詞，而是試圖去理解其行為的動因和約束，這種 nuanced（細緻入微）的視角，使得這本書的研究更具學術價值和現實意義。