秦汉以来基层行政研究

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万昌华,赵兴彬 著
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  • 秦汉史
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出版社: 齐鲁书社
ISBN:9787533320492
版次:1
商品编码:10358146
包装:平装
开本:大32开
出版时间:2008-09-01
用纸:胶版纸
页数:362
字数:276000

具体描述

内容简介

自秦代起,中国一直是农业立国的乡村型国度。为治理这样的社会,我们积累了世界上任何国家都无与伦比的极其成熟的管制型基层行政经验。
本书运用中西比较的方法,以秦汉至晚清的历史为主要视阈,在兼及中央行政与地方行政的同时,重点考察、研究了该时期内中国基层社会行政的性状与变迁和它们对经济、文化,社会生活等所发挥的独特作用,是我们认识当今中国社会的重要钥匙之一。

目录

引论
第一章 秦汉时期中国基层社会状况的考察
第一节 皇帝制度的确立与发展
第二节 秦汉时期地方行政概述
第三节 秦汉时期的基层社会行政
第四节 人身控制空前加强与血缘共同体的瓦解
第五节 秦汉时期人民遭受的苦难
第六节 余论
第二章 魏(三国)晋至隋唐时期国家政权对基层社会的控制
第一节 魏晋至隋唐时期的君主独裁专制
第二节 魏晋至隋唐时期地方行政概述
第三节 魏晋至隋唐时期基层行政概述
第四节 魏晋至隋唐时期对基层社会的控制
第五节 魏晋至隋唐时期人民遭受的苦难
第六节 余论
第三章 宋元明清时期国家强权对基层社会的控制
第一节 宋元明清时期君主专制统治的加强
第二节 宋元明清时期地方行政概述
第三节 宋元明清时期基层行政概述
第四节 宋元明清时期专制强权对基层社会的控制
第五节 宋元明清时期人民遭受的苦难
第六节 余论
第四章 欧美中世纪以来基层社会自治形态考察
第一节 英国中世纪乡村社会自治考察
第二节 法德等欧洲大陆国家的庄园自治
第三节 北美新英格兰地区的村镇自治
第四节 中世纪以来其他地区其他形式的自治举例
第五节 余论
第五章 近代中国地方与基层社会自治的开端
第一节 清末以来宪政理念的引进
第二节 地方与基层社会自治理念的引进
第三节 地方与基层社会自治的试行
第四节 余论
第六章 结语
附录一 论孔孟的国家政治体制思想
附录二 论黄遵宪的政治体制思想
参考文献
后记

精彩书摘

第二章 魏(三国)晋至隋唐时期国家政权对基层社会的控制
第四节 魏晋至隋唐时期对基层社会的控制
魏晋至隋唐时期,国家对广大乡村社会的控制与秦汉时期一样,也特别严厉。
三国时期的吴国,不但严格控制核心地区,而且对非核心地区的控制也十分严密。从1999年公布的长沙走马楼吴国简牍的有关内容中,我们能进一步了解到当时吴国乡里制魔的细部情况以及国家政权对县以下乡里社会进行严密控制的有关情况。简牍表明,不是当时吴统治腹地的长沙走马楼地区,也有发达完备的乡、里、丘等社会基层行政设置。乡与里的行政单位之下,当时还有丘。国家进行户口登记时以丘为单位。所有人户都被编组进入各个丘,各丘中人户姓氏混杂,不是聚族而居的大家族制。人户中所有人的姓名、年龄与生理特征等,都必须详细记录在户口册上。县廷中的专管吏员对自己所管辖的乡里严格管理,必须具保,负有连带的法律责任。以下这几支简就记录了有关的详细情况,如“东乡劝农掾殷连被书条列州吏父兄人名年纪为簿。辄科核乡界,州吏三人,父兄二人,刑踵叛走,以下户民自代,谨列年纪以(已)审实,无有遗脱。若有他官所觉,连自坐。嘉(禾)四年八月二十六日,破莂保据”;“广成乡劝农掾区光言:被书条列州吏父兄子弟伙处人名年纪为簿。辙隐核乡界,州吏七人,父兄子弟合廿三人。其四人刑踵聋颐病,一人夜病物故,四人真身已逸及随本主在官,十二人细小,一人限田,一人先出给县吏。辙隐人名年纪相应,无有遗脱,若后为他官所觉,光自坐。嘉禾四年八月二十六日,破莂保据”;“东乡劝农掾番琬叩头死罪白:被曹敕,发遣吏陈晶所举私学番倚诣廷言。案文书:倚一名文。文父广奏辞:本乡正户民,不为遗脱,辄操黄簿审实,不应为私学。乞曹列言府。琬诚惶诚恐,叩头死罪死罪。诣功曹。十二月十五日庚午白。”《后汉书·百官志》曰:县廷的“诸曹略如郡员,五官为廷掾,监乡五部,春秋为劝农掾,秋冬为制度掾”。由此可知,如我们前些年人人都熟悉的农村工作队,劝农掾是当时吴政权从县里下派到各乡村中的下派“干部”。另外由此可知,当时是禁止人们自由外出求学的。不经官府批准,老百姓的后代私自外出求学属违法行为,所犯罪的罪名是“遗脱”。
《皇权之下,村落之畔:中古时期地方社会变迁的考察》 本书旨在深入剖析中国历史上一个关键而常被忽视的时期——秦汉至唐宋的基层社会结构与演变。我们并非将目光聚焦于宏大的朝代更迭与帝国疆域的拓展,而是选择了一条更为精细的探究路径,聚焦于构成国家肌体最基本单元的乡村社会,以及支撑其运转的基层行政体系。通过对文献、考古遗存以及地方志的细致梳理与解读,本书力图呈现一个多维度、立体化的中古基层社会图景,揭示其内在的动力机制与变迁轨迹。 一、 奠基与整合:秦汉帝国的基层行政遗产 本书的起点,追溯至秦汉帝国。尽管时间已久远,但其奠定的基层行政框架却影响深远。秦朝的郡县制,以其严密的层级和直接的统治,极大地改变了旧有的封建秩序。汉承秦制,并在此基础上不断调整与完善。我们首先考察的是汉代县、乡、亭、里等基层行政区划的设立及其功能。县作为帝国统治最直接的触角,其县令、县丞、尉的职责,如何承载税收、司察、治安、教化等重任?乡、亭、里作为更贴近民众的组织,其基层官吏(如三老、啬夫、亭长、里正)在维持社会秩序、征发劳役、传播政令方面的作用又有多大? 本书关注的不仅是制度本身,更是制度的实际运作。我们将尝试勾勒出郡县长官如何通过层层任命的下级官吏,将中央意志传达到最偏远的乡村。同时,我们也关注这种自上而下的权力是否能完全渗透,以及在实际执行过程中可能出现的变形与阻碍。例如,地方豪强的存在,在多大程度上影响了基层行政的效能?是否存在着基层官吏与地方势力相互勾结、相互利用的现象?我们还将探讨汉代“户籍”、“田租”、“徭役”等制度在基层如何落实,这些制度对乡村经济结构和社会关系产生了怎样的初步影响。 二、 转型与重塑:魏晋南北朝的社会动荡与基层适应 魏晋南北朝时期,政治的动荡与民族的融合,给中古基层社会带来了深刻的变革。中央政权的虚弱,地方势力的崛起,士族门阀的兴盛,使得原有的秦汉基层行政模式受到严峻挑战。本书将深入分析这一时期的基层权力格局。郡县制是否依然有效?在实际管理中,地方豪族、坞壁势力扮演了怎样的角色?它们是否架空了国家行政,形成了事实上的地方割据? 我们还将探讨在这一时期,基层社会的构成发生了哪些变化。人口的流动、士族的南迁北移、以及北方民族的融入,都对乡村的经济与社会结构产生了影响。传统的小农经济是否受到冲击?土地所有权是否发生了新的变化?宗族在基层社会中的地位是否因此得到加强?本书将通过对史料中零散记载的梳理,努力还原一个在剧烈动荡中寻求新秩序的基层社会。同时,我们也关注佛教、道教等宗教信仰在基层社会的传播,它们在多大程度上影响了民众的生活方式与社会观念? 三、 承袭与发展:隋唐帝国的高度整合与基层管理 隋唐时期,中国历史进入了一个高度整合与繁荣的时期。隋朝的短暂而关键的统一,为唐朝奠定了坚实的基础。本书将重点考察隋唐时期基层行政体系的创新与完善。三省六部制的建立,如何通过更加高效的官僚体系管理地方?均田制、租庸调制在基层社会中的实施情况如何?又对乡村经济与社会产生了怎样的影响? 唐朝的“道—州—县”三级行政区划,以及“乡—里”的基层管理,构成了严密的统治网络。我们将细致分析县令、长官等基层官吏的职责,以及乡官、里正等基层组织的运作。唐代的保甲制度、劝农使、巡察使等制度,又是如何从宏观层面加强对基层的管理与监控的?本书将特别关注唐代法律在基层社会的贯彻情况,例如《唐律疏议》对乡村纠纷、刑事案件的处理,以及对民众日常生活的规范。 同时,我们也看到了唐代基层社会的新变化。商品经济的发展,对乡村的商业活动产生了怎样的影响?手工业在乡村的分布与发展状况如何?士人阶层在基层社会的活动,以及科举制度对基层社会流动性的影响,也是本书关注的重点。我们还将考察地方税收、徭役如何通过基层组织征收,以及这些制度对农民生产生活造成的压力与影响。 四、 演变与分化:宋代经济的繁荣与基层社会的多元 宋代是中国历史上一个经济、文化高度发达的时期,其基层社会的结构与管理也呈现出新的特点。中央集权的加强,使得宋代对基层的控制更为精细。本书将重点分析宋代“路—州—县”的行政区划,以及“镇—乡—保—图”的基层组织。县以下基层行政的设置,以及基层官吏的选任与职能,是如何服务于国家税收、司法、治安等目标的? 本书将着力揭示宋代基层社会的高度分化。随着商品经济的空前繁荣,城市与乡村的界限日渐模糊。市镇的兴起,成为连接乡村与外部世界的重要节点。我们考察了宋代乡村手工业、商业的发展,以及这些活动对基层社会经济结构的影响。地主经济的进一步发展,租佃关系的普遍化,使得农民的社会地位与生产方式发生了新的变化。 同时,宋代社会也出现了新的基层组织形态,例如保甲、团保等,它们在维护地方治安、征发徭役、救灾等方面发挥了重要作用。本书还将关注宋代乡约、义仓等社会互助组织的兴起,以及这些组织在一定程度上弥补了国家基层管理的不足。士绅阶层在宋代基层社会中的作用日益凸显,他们不仅是地方的经济精英,也常常扮演着社会管理者的角色。我们将考察士绅在乡村教育、社会救济、甚至司法调解中的活动,以及他们如何与基层官府进行互动。 五、 贯穿始终的考察维度: 贯穿本书始终的,是对以下几个维度的深入考察: 基层行政的制度设计与实际运作: 我们不仅关注法律条文和制度规定,更试图通过史料还原制度在具体情境下的执行情况,分析其有效性、局限性以及可能出现的偏差。 基层权力结构的多样性: 基层权力并非仅仅是自上而下的国家权力,还包括了地方豪强、士绅、宗族、宗教团体等多种力量的博弈与互动。 经济基础与社会关系的互动: 土地制度、税收、徭役、商品经济的发展等经济因素,如何深刻地影响着基层社会的阶层结构、人际关系与生活方式。 文化与信仰在基层社会的渗透: 儒家思想、宗教信仰、民间习俗等,如何在潜移默化中塑造基层民众的思想观念、行为模式与社会认同。 人口流动与族群变迁对基层社会的影响: 战争、饥荒、经济机会等因素导致的人口迁徙,以及不同族群的融合,如何重塑基层社会的构成与面貌。 本书的研究方法,力求在宏观的历史叙事与微观的个案分析之间找到平衡。我们借鉴了历史学、社会学、人类学等多个学科的研究视角与方法,通过对文献史料的细致解读、考古发现的有效利用,以及地方志的深入挖掘,力求为读者呈现一个丰富、真实、富有深度的中古基层社会变迁的历史图景。我们希望通过本书的研究,能够为理解中国古代国家治理的深层逻辑,以及基层社会自身的生命力与韧性,提供一份有益的参考。

用户评价

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这本书简直太棒了,它深入浅出地剖析了自秦汉以来中国基层行政制度的演变,让我对古代的治理结构有了前所未有的清晰认识。作者在梳理史料的过程中,展现出了扎实的功底和严谨的学术态度。我尤其欣赏书中对不同时期基层官僚体系的比较分析,比如汉代的郡县制与唐代的道州县制,它们在权力划分、层级设置以及官员选拔任用等方面各有侧重,这些细微的差别背后折射出的是统治思想和时代背景的深刻变迁。书中对地方豪强、士族等基层社会力量在行政管理中所扮演的角色也进行了细致的描绘,这让我意识到,基层行政并非仅仅是自上而下的权力运作,更是国家与民间力量互动博弈的复杂过程。读完这本书,我仿佛穿越时空,亲眼见证了那些古老制度的建立、运行与瓦解,对中国古代政治文明的厚重感有了更深的体会。它不枯燥,不晦涩,即使是初学者也能被作者流畅的文笔和引人入胜的叙述所吸引,逐步深入了解这个宏大的历史课题。

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作为一名对中国古代史有着浓厚兴趣的普通读者,我一直希望能找到一本能够系统梳理基层行政演变的书籍,《秦汉以来基层行政研究》无疑满足了我的这一期待,甚至超出了我的预期。作者在分析制度的同时,并未脱离具体的历史情境,而是将制度置于当时的社会经济、文化思想以及权力斗争之中进行考察,这使得整个研究显得既有深度又不失广度。书中对于不同时期基层行政官吏的选拔、考核、俸禄以及他们在地方的实际权力运作进行了详尽的描述,这些细节对于理解古代官场的运行机制至关重要。我特别喜欢作者在分析唐朝三省六部制对基层行政的影响时,穿插的那些生动案例,让我对冗杂的官僚体系有了直观的认识。总的来说,这本书为我打开了一扇了解中国古代基层治理的窗户,让我对那个时代的社会结构和政治运作有了更全面、更深刻的理解,同时也为我今后阅读相关历史著作打下了坚实的基础。

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一直以来,我对中国古代的郡县制度、封建制度等宏观政治制度有着比较笼统的认识,但这本书却将目光聚焦于更细微的“基层行政”,这对我来说是一个全新的领域。作者以史为鉴,将秦汉以来的基层行政制度的演变过程娓娓道来,如同描绘一幅波澜壮阔的古代社会治理画卷。我尤其被书中关于如何理解基层官员的日常工作,以及他们如何在权力体系的夹缝中生存和发展的论述所吸引。书中对不同时期基层行政机构的设置、人员配置、财政收支等方面进行了细致的考证,这些细节的呈现,让我得以窥见古代国家机器如何有效地运作到最基层,以及如何在广袤的疆域内实现有效统治。这本书不仅解答了我对基层行政的诸多疑问,更激发了我对中国古代政治文化和制度演变的更深层思考,是一本难得的佳作。

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这本书提供了一个非常独特的视角来理解中国历史的发展脉络,它聚焦于“基层”,这个在宏大历史叙事中常常被忽略的角落。作者以一种极其细致的笔触,描绘了基层行政在不同朝代如何渗透到社会生活的方方面面,如何影响普通民众的日常生活。从户籍制度的设立,到赋税徭役的征收,再到基层治安的维护,每一项都与当时基层行政的组织架构和运作方式息息相关。我尤其被书中关于乡里制和保甲制的论述所吸引,它们不仅仅是简单的管理工具,更是维系社会稳定、巩固统治的重要基石。书中还巧妙地结合了考古发现和出土文献,使得论证更加生动和可信。读这本书,让我深刻反思了“大历史”与“小历史”之间的关系,理解了宏观的政治制度是如何在微观的基层实践中落地生根,并产生深远影响的。它不仅仅是一本学术专著,更是一部关于中国基层社会变迁的生动史诗,值得每一位对中国历史感兴趣的读者细细品读。

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这本书提供了一场关于中国基层行政制度变迁的视觉盛宴,让我得以窥见隐藏在恢弘历史叙事背后的细微肌理。作者对于不同朝代基层行政组织的构成、职能以及权力运作的梳理,条理清晰,逻辑严谨。我印象最深刻的是书中关于宋朝“强干弱枝”政策对基层行政的影响,以及元朝统治下如何融合汉族和蒙古族的基层管理模式,这些都展示了不同统治者在面对地方治理时的智慧和策略。书中对基层行政中“人”的角色,即基层官员的素质、能力以及他们与地方社会的关系,进行了深入的探讨,这使得研究更加立体和丰满。读完这本书,我不仅对秦汉以来的基层行政制度有了整体性的认识,更对这些制度如何服务于国家治理、维护社会秩序,以及在不同历史时期所面临的挑战与应对有了深刻的理解。它是一部值得反复阅读的优秀著作,每一次翻阅都能从中获得新的启发和感悟。

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·全套书考察了感知集合、数、形、量、时间和空间等数学内容,基本涵盖了儿童数学教育的方方面面,且在内容编排上循序渐进,在重点难点内容上反复训练;

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·遵循幼儿的认知特点,并严格遵循数学的学习规律,全套书分为初级本、提高本各3册,可以适应不同发展水平幼儿的需要。编辑推荐

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·根据幼儿识字少、以及尚处于形象性思维阶段的特点,以图说话,帮助幼儿在不能认读汉字的情况下,也能理解题目要求;

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