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内容简介

21世纪是一个变幻莫测的世纪，是一个催人奋进的时代。科学技术飞速发展，知识更替日新月异。希望、困惑、机遇、挑战，随时随地都有可能出现在每一个社会成员的生活之中。抓住机遇，寻求发展，迎接挑战，适应变化的制胜法宝就是学习——依靠自己学习，终身学习。

目录

第一章法律基础概述
第一节法的特征
第二节法律渊源
第三节法律事实和法律关系
第四节法律效力
第五节法律解释
第六节法律适用
第二章劳动和社会保障立法
第一节立法的概念
第二节立法体制
第三节立法程序
第三章劳动和社会保险法律体系
第一节法律体系的概念
第二节劳动法律体系
第三节社会保险法律体系
第四章劳动和社会保障行政执法行为
第一节行政行为与行政执法的概念
第二节行政许可
第三节行政检查
第四节行政征收
第五节行政处罚
第六节行政强制执行
第五章劳动和社会保障监察
第一节劳动保障监察的概念
第二节劳动保障监察的发展
第三节劳动保障监察的原则
第四节劳动保障监察的主要内容
第五节劳动保障监察机构和监察员
第六节劳动保障监察的实施
第七节劳动保障监察程序
第六章劳动和社会保障行政法制监督
第一节行政法制监督的概念
第二节行政法制监督的实施
第三节劳动保障行政执法监督
第四节劳动保障行政执法监督机构及其任务
第七章劳动和社会保障法律责任
第一节法律责任的概念
第二节违反劳动保障法律的民事责任
第三节违反劳动保障法律的行政责任
第四节违反劳动保障法律的刑事责任
第五节行政救济
第八章劳动和社会保障行政复议
第一节行政复议的概念
第二节劳动保障行政复议
第三节社会保险行政争议处理
第九章劳动和社会保障行政诉讼
第一节行政诉讼的概念
第二节行政诉讼的受理
第三节行政诉讼案件的管辖
第四节行政诉讼参加人
第五节行政诉讼的证据
第六节行政诉讼程序
第十章国家赔偿
第一节国家赔偿的概念
第二节行政赔偿制度
第三节赔偿支付
第十一章劳动和社会保障文书概述
第一节劳动保障行政文书的概念和类别
第二节劳动保障行政文书的适用
第三节劳动保障行政文书的制作
第四节劳动争议仲裁文书
第五节劳动保障监察执法文书
第十二章国际劳工公约概述
第一节国际劳工组织及其立法活动
第二节国际劳工立法的主要内容
第三节国际劳工标准的实施和监督
后记
附：劳动和社会保障法制建设自学考试大纲

精彩书摘

人们在进行社会活动，与他人相互交往中会产生各种社会关系，只有为法律所调整，即人们按照（或违反）法律规定进行活动，形成了法律上的权利与义务，才能构成某种法律关系。如，劳动者与某一用人单位，依据劳动法的规定，签订了劳动合同，他们之间便形成了劳动关系或劳动过程中的权利义务关系。这一法律关系的形成，是劳动者与用人单位参加社会生产活动形成社会关系的体现，更是劳动法调整劳动者与用人单位社会关系的结果。
（二）法律关系以相应的现行法律规定为前提
法律关系是以规定这一法律关系的现行法律规范为根据。法律规定了法律关系的种类、性质和各种法律关系中当事人之间的权利和义务。没有法律规定不能形成法律关系。例如，友谊关系、师生关系等，法律并未对其作出规定，这些社会关系不受法律的调整，其参加者之间不存在法律的权利与义务。因此，这类不受法律调整的社会关系，不具有法律关系的性质。
法律关系的形成还有赖于一定的法律事实，由于法律事实的存在，法律的规定才会形成现实的人与人之间的权利义务关系。但是，哪些客观情况能够影响法律关系，也要由法律来加以确定。
（三）法律关系一经形成就带有国家强制力的保护
法律关系的强制性是指一旦某种社会关系接受法律的调整成为法律关系后，即受到法律的保护，任何人不得违反或破坏，否则就要由相应的国家机关追究其法律责任。例如，劳动合同关系一旦依法成立，任何一方都不得自行随意变更或解除；如果当事人一方未依法变更或解除，则对方有权请求相应的国家机关或有关机构依法责令改正或赔偿损失。

前言/序言

　　21世纪是一个变幻莫测的世纪，是一个催人奋进的时代。科学技术飞速发展，知识更替日新月异。希望、困惑、机遇、挑战，随时随地都有可能出现在每一个社会成员的生活之中。抓住机遇，寻求发展，迎接挑战，适应变化的制胜法宝就是学习——依靠自己学习，终身学习。
　　作为我国高等教育组成部分的自学考试，其职责就是在高等教育这个水平上倡导自学、鼓励自学，为每一个自学者铺就成才之路。组织编写供读者学习的教材就是履行这个职责的重要环节。毫无疑问，这种教材应当适合自学者增强创新意识、培养实践能力、形成自学能力，也有利于学习者学以致用，解决实际工作中所遇到的问题。具有如此特点的书，我们虽然沿用了“教材”这个概念，但它与那种仅供教师讲、学生听，教师不讲、学生不懂，以“教”为中心的教科书相比，已经在内容安排、形式体例、行文风格等方面都大不相同了。

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他是我的支点，虽然他苍老病态， 神态低迷。他就这样屈起病变的腿斜躺在床上。病痛把他折磨得不成样。动脉硬化，发现过晚。他只能看着着自己的腿一天天腐化成玄色的朽木。蚀心的疼痛让他难以入睡，每个每个夜晚都像是难渡的荒漠。在黑暗的刺痛中全身冷汗地醒来已经是每天必经的叹息。

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冷意入侵的后半夜，他一遍遍地按摩着“枯木”的腿，病魔终于留他以喘息的时间，让他在浅浅的睡眠中暂时松了紧咬的牙关。突然，他惊醒了过来，瞟了一眼时间，立马神情紧张地大喊大叫起来“老婆子，6半点了，快打电话叫悦儿起床，不然她得迟到了，快点！”

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