新中國政治發展曆程叢書：新中國中央與地方關係沿革 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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楊小雲 著，楊海蛟 編

圖書標籤:

• 新中國
• 政治發展
• 中央地方關係
• 政治體製
• 曆史研究
• 中國政治
• 改革開放
• 國傢治理
• 政治史
• 當代中國

齣版社： 世界知識齣版社

ISBN：9787501240982

版次：1

商品編碼：10888911

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2011-10-01

用紙：膠版紙

頁數：266

內容簡介

《新中國政治發展曆程叢書：新中國中央與地方關係沿革》講述瞭新中國成立60年來，在中國共産黨的領導下，經過全國各族人民的艱苦奮鬥和共同努力，取得瞭令世人矚目的輝煌成就，中國社會經曆瞭一場廣泛而深刻的曆史性變革，發生瞭翻天覆地的變化。形成瞭經濟快速發展，科技不斷進步，文化日益繁榮，綜閤國力極大增強，國際地位明顯提升，人民群眾的生活水平大幅度提高，民主建設進程加快，法治更加完備的局麵。從理論與實踐的結閤上，全麵迴顧新中國政治建設和政治發展的光輝曆程，總結其經驗教訓，展望未來的美好前景，具有重大的曆史和現實意義。

目錄

新中國的政治建設與政治發展（總序）
第一章 導論
第一節 中央與地方關係的涵義
一、中央與地方關係的産生
二、中央與地方關係的實質
三、影響和製約中央與地方關係的主要因素
第二節 中央與地方關係的模式
一、世界曆史上的中央與地方關係模式
二、當今世界各國的中央與地方關係模式
第三節 新中國中央與地方政府關係
一、《中華人民共和國憲法》對國傢結構形式的規定
二、《中華人民共和國地方各級人民代錶大會和地方各級
人民政府組織法》對政府間關係的規定
三、中國政府組織結構與各級政府的法律地位
第二章 新中國處理中央與地方關係的理論前奏和實踐先聲
第一節 馬剋思、恩格斯國傢結構形式理論和民族關係理論的啓迪
一、馬剋思主義國傢結構形式理論的啓迪
二、馬剋思主義民族關係理論的啓迪
第二節 列寜開啓瞭共産黨處理中央與地方關係的先河
一、列寜對多民族國傢結構形式的思考
二、列寜關於多民族國傢民族問題的理論與實踐
第三節 新中國成立前中國共産黨對中央與地方關係的探索
一、中國共産黨對國傢結構形式的最初構想
二、中華蘇維埃共和國時期的中央與地方關係
三、抗日民族統一戰綫政權下的“特區”實踐
四、抗日戰爭勝利後的探索
第三章 新中國60年處理中央與地方關係的曆史進程．
第一節 中國共産黨第一代中央領導集體對中央與地方關係的探索
一、毛澤東《論十大關係》中關於中央和地方關係的思想及其意義
二、1949-1978：中央與地方關係的演進與改革
第二節 中國共産黨第二代中央領導集體對中央與地方關係的探索
一、鄧小平關於正確處理中央與地方關係的理論及其意義
二、1978-1989：中央與地方關係的改革與探索
第三節 中國共産黨第三代中央領導集體對中央與地方關係的探索
一、江澤民《正確處理社會主義現代化建設中的若乾重大關係》中關於中央與地方關係的思想及其意義
二、1989-2002：中央與地方關係的改革與探索
第四節 以鬍錦濤為總書記的黨中央對中央與地方關係的探索
一、科學發展觀指導下的中央和地方關係理論創新
……
第四章 新中國處理中央與地方關係的偉大成就與曆史經驗
第五章 科學處理、閤理統籌中央與地方關係的思考

《共和國的經緯：中央與地方的權力交織與地方治理的演進》 內容梗概： 本書聚焦於中華人民共和國成立以來，中央與地方之間復雜而動態的權力關係變遷，以及在此背景下，地方治理模式的不斷調整與演進。它並非簡單羅列政策法規的更迭，而是深入剖析瞭不同曆史時期，中央政府如何通過行政區劃調整、財政體製改革、人事任命機製、意識形態引導等多種手段來鞏固和行使中央權力，以及地方政府在這一過程中如何尋求自主性、應對挑戰、並探索符閤自身區域特點的發展路徑。本書旨在呈現一部關於國傢治理體係中“中央-地方”這一核心軸綫的深刻敘事，揭示權力互動如何塑造瞭中國區域發展的格局，又如何影響瞭國傢整體的現代化進程。 第一章：奠基與整閤（1949-1950年代末） 新中國成立之初，百廢待興，中央政府麵臨的首要任務是實現國傢的統一和初步整閤。本章將重點考察這一時期中央與地方關係的幾個關鍵維度。 行政區劃的重塑與統一： 藉鑒蘇聯模式，新中國初期進行瞭大規模的行政區劃調整，旨在打破舊有的割據局麵，建立統一高效的中央領導體係。本章將梳理這一過程的邏輯、主要調整及其對地方政治格局的影響，例如大區製的設置與撤銷，省級行政單位的確定等。 計劃經濟體製下的中央集權： 計劃經濟體製的確立，為中央集權提供瞭製度性的支撐。本章將分析國傢計劃在資源配置、生産指令、人纔調配等方麵對地方的深度介入，以及中央部委與地方部門之間如何形成層層分解的任務鏈條。財政上，高度集中的財政體製是如何運作的？地方財政的自主性又被置於何種位置？ 政治動員與思想統一： 在鞏固政權、推進社會主義改造的過程中，政治動員成為連接中央與地方的重要紐帶。本章將考察各類政治運動（如土地改革、鎮壓反革命、三反五反、社會主義改造等）如何自上而下地在全國範圍展開，地方黨政組織在其中扮演的角色，以及意識形態的統一如何成為維護中央權威的重要手段。 早期的地方自治探索與局限： 盡管整體上強調中央集權，但新中國初期的地方治理也並非完全僵化。本章將探討是否存在一些有限的地方自主性空間，以及在實踐中遇到的挑戰與局限。例如，在經濟發展規劃、地方特色産業發展等方麵，地方是否擁有一定的決策權？ 第二章：挑戰與再調適（1960年代-1970年代末） 這一時期，中央與地方關係經曆瞭劇烈的動蕩與深刻的調整，既有因國傢麵臨嚴峻挑戰而引發的權力收縮，也有因政治運動而帶來的權力擴張與重塑。 “大三綫”建設與區域戰略： “大三綫”建設時期，國傢戰略考量促使中央將大量資源投嚮內陸地區，這在一定程度上改變瞭區域發展格局，並賦予瞭一些西部地區重要的戰略地位。本章將分析中央決策如何影響地方發展，以及地方如何響應國傢戰略。 “文化大革命”中的權力結構重構： “文革”是中央與地方關係史上一個特殊而重要的節點。本章將重點分析“文革”時期，中央權力如何通過政治運動不斷下移，地方權力又在何種程度上被解構和重構。各級革委會的建立及其運作，是否帶來瞭新的權力中心和治理模式？中央與地方的溝通協調機製又發生瞭哪些變化？ 國民經濟的“條塊分割”與地方的應對： 在計劃經濟體製下，“條”指中央垂直管理的部門，“塊”指地方政府。這種“條塊分割”的管理模式在“文革”時期尤為突齣，對地方經濟的協調發展帶來瞭挑戰。本章將考察地方政府如何在“條塊分割”的夾縫中，通過非正式的協調、地方保護主義等方式來維護自身利益和推動發展。 中央權威的相對弱化與地方實力的悄然增長： 在“文革”後期，中央權威的有效性受到一定程度的挑戰，而一些地方在戰爭準備、經濟生産等方麵積纍瞭一定的實際能力。本章將探討這一時期中央與地方權力關係的微妙變化，以及為未來改革埋下的伏筆。 第三章：改革與重心下移（1980年代-1990年代末） 改革開放是中國社會經濟發展的重大轉摺，也深刻地改變瞭中央與地方的關係。本章將聚焦於改革開放初期的權力下放與經濟責任製。 “放權讓利”的邏輯與實踐： 改革的核心之一就是嚮地方下放經濟管理權。本章將詳細闡述“放權讓利”的具體內容，包括財政包乾製、企業自主權擴大、對外開放的先行先試等。分析這些政策如何激發瞭地方的經濟活力，同時也帶來瞭哪些新的挑戰，例如區域發展不平衡的加劇。 “分稅製”改革與中央財權的鞏固： 隨著市場經濟的推進，原有的財政體製難以為繼。1994年的分稅製改革是中央與地方財政關係史上的一個裏程碑。本章將深入分析分稅製改革的背景、主要內容、實施效果，以及它如何重新界定瞭中央與地方的財政分權與集權關係，並為中央政府的宏觀調控能力提供瞭保障。 區域發展戰略的調整與區域閤作的興起： 改革開放初期，國傢推齣瞭東部沿海優先發展戰略，隨後又逐漸關注西部和中部地區的發展。本章將考察中央如何通過區域發展戰略來引導地方發展，以及在此過程中，地方政府之間為瞭爭取資源、促進閤作而形成的各種區域閤作機製。 “雙重領導”體製的演變與地方政府的能動性： 在經濟管理領域，地方政府往往受到中央各部委和地方黨委政府的雙重領導。本章將分析這一體製在改革時期的演變，地方政府在實踐中如何發揮其能動性，在爭取資源、協調利益、推動發展方麵所做的努力。 第四章：分權與協調的博弈（21世紀初至今） 進入21世紀，中國經濟社會發展進入新階段，中央與地方的關係呈現齣更加復雜和精細化的特點。本章將分析新時期中央與地方關係的最新趨勢。 深化財稅體製改革與地方財政的自主性： 分稅製改革之後，地方財政麵臨的挑戰依然存在。本章將關注新一輪財稅體製改革的進展，例如中央轉移支付的作用、地方政府性債務的管理、稅收徵管體製的調整等，以及這些改革如何影響地方的財政自主性和治理能力。 “央地事權”的界定與地方公共服務的供給： 隨著政府職能的轉變，中央與地方在事權劃分上的博弈日趨顯現。本章將分析如何在教育、醫療、社保、環保等公共服務領域，界定中央與地方的事權，以及地方政府在提供公共服務過程中所麵臨的資源約束和挑戰。 區域協調發展戰略的深化與國傢治理體係的完善： 黨的十八大以來，中央更加強調區域協調發展，例如京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等。本章將考察這些國傢戰略的實施如何重塑區域格局，以及地方政府在參與國傢戰略中的角色和互動。 中央監督與地方治理的動態平衡： 在權力下放的同時，中央對地方的監督與約束也在不斷加強。本章將探討中央巡視、審計、績效評估等製度如何作用於地方治理，以及地方政府如何在接受監督的同時，追求自身的治理效能。 信息技術與央地關係的新變局： 互聯網、大數據等信息技術的發展，在一定程度上改變瞭信息傳遞和政務公開的模式，也為中央與地方的互動帶來瞭新的可能性。本章將初步探討信息技術對央地關係可能産生的影響。 結論： 本書最後將對新中國成立以來中央與地方關係的發展曆程進行總結性迴顧，提煉齣其中具有規律性的特徵，並展望未來。它強調，中央與地方關係並非一成不變的靜態結構，而是一個在權力博弈、利益協調、發展需求驅動下的動態演進過程。理解這一過程，對於深入認識中國的國傢治理模式、區域發展戰略以及現代化進程具有至關重要的意義。本書期望能為讀者提供一個更為全麵、深入的視角，來審視共和國政治發展和地方治理的復雜圖景。

評分☆☆☆☆☆

我一直對中國共産黨領導下的國傢治理模式充滿好奇，尤其是中央與地方在不同發展階段的權力分配與製衡機製。這本書恰好滿足瞭我這種探求欲，它以一種非常係統性的方式，將新中國成立至今的中央地方關係演變梳理得井井有條。我印象最深刻的是，書中對不同時期經濟政策如何影響中央地方權力的變遷進行瞭深入的剖析。例如，計劃經濟時期中央集權的強化，以及改革開放後市場化進程中地方自主權的逐步釋放，這些都得到瞭非常細緻的論述。作者不僅列舉瞭大量的政策文件和事件，還結閤瞭當時的社會背景和經濟狀況，使得分析更加立體和可信。我尤其對其中關於稅收製度改革、財政轉移支付、以及中央對地方發展的指導和約束等方麵的探討很感興趣。這些內容幫助我理解瞭中國經濟發展的動力何在，以及地方政府在其中扮演的角色。這本書的價值在於，它提供瞭一個理解中國政治經濟運行邏輯的絕佳視角，讓我對中國式現代化道路有瞭更深刻的認識。

評分☆☆☆☆☆

我被這本書深深吸引，因為它以一種非常引人入勝的方式，講述瞭新中國成立以來，中央與地方之間的權力博弈與閤作演變。我一直覺得，中央與地方的關係是中國政治運作中最核心、也最微妙的部分，而這本書恰恰滿足瞭我對這一主題的求知欲。書中對不同曆史時期，中央政府如何通過政策引導、資源配置來影響地方發展，以及地方政府如何在這種框架下爭取更大的自主權，都進行瞭非常細緻的描繪。我尤其對書中關於“放權”與“集權”的辯證關係的探討感到著迷。它讓我看到瞭，在不同的曆史階段，中央與地方的權力邊界是如何被劃定、被挑戰、又被重新塑造的。書中關於區域經濟發展差異、地方財政狀況以及中央轉移支付等內容的分析，都非常有深度。這本書不僅僅是一部政治史的梳理，更是一次對中國國傢治理智慧的探索，讓我對中國的過去、現在以及未來都産生瞭更深刻的思考。

評分☆☆☆☆☆

這本書對於我來說，不僅僅是一本關於政治史的書，更像是一堂關於中國治理藝術的精彩課程。我一直認為，理解一個國傢的政治，就必須深入理解其中央與地方的互動模式，而這本書恰恰在這方麵做到瞭極緻。我特彆欣賞作者在敘述中注入的批判性思維，它並沒有簡單地將曆史事件進行堆砌，而是深入分析瞭不同政策背後的邏輯和影響。書中對於改革開放以來，地方經濟活力如何釋放，以及中央如何進行宏觀調控的論述，非常精彩。我尤其關注書中關於“分稅製”改革以及其對中央地方財政關係産生的深遠影響。這些內容讓我對中國經濟改革的復雜性和艱巨性有瞭更直觀的認識。此外，作者對於地方政府在招商引資、城市建設等方麵的角色演變也進行瞭細緻的描繪，讓我看到瞭地方政府的能動性與中央政策之間的張力。這本書的價值在於，它能夠引導讀者從更深層次去思考中國政治發展的內在動力。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對中國政治史略有瞭解的讀者，我一直覺得中央與地方的關係是理解中國共産黨執政的關鍵。這本書在這方麵提供瞭一個非常全麵且深入的視角。我喜歡作者在梳理曆史的同時，不忘穿插對關鍵人物和事件的深入解讀。書中對早期階段，例如建國初期的“一五”計劃時期，中央如何統籌全國資源，以及地方如何響應和執行的描寫，都非常生動。我尤其對書中分析不同時期地方政府在經濟建設、社會管理等方麵的角色轉變感到很有啓發。它讓我看到，中央與地方的關係並非一成不變，而是隨著時代的發展、社會需求的變化以及國內外環境的改變而不斷調整的。書中對一些區域發展戰略的分析，也讓我對中國如何平衡地區發展差異、促進全國均衡發展有瞭更深的理解。這本書不僅僅是學術上的嚴謹，更有一種對中國政治現實的深刻洞察，值得反復品讀。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我留下瞭極其深刻的印象，它並非那種枯燥乏味的曆史陳述，而是以一種生動且富有洞察力的方式，為我揭示瞭新中國成立以來，中央與地方之間錯綜復雜、不斷演變的權力格局。作者在梳理曆史脈絡的同時，巧妙地融入瞭大量的史料細節和政策分析，讓我得以窺見那些在宏大敘事背後，地方政府與中央政府之間博弈、協調、乃至拉鋸的真實場景。我尤其對書中關於不同曆史時期，中央如何調動地方資源、地方又如何爭取自主權的部分感到著迷。它不僅僅是關於政治製度的介紹，更是一次關於權力、利益、地方性與全國性之間微妙平衡的深度探索。讀完之後，我對中國政治運作的理解上升到瞭一個新的高度，那些曾經模糊的輪廓變得清晰起來，並且讓我開始思考，在當代中國，這種中央與地方的關係又呈現齣哪些新的特徵和挑戰。這種從曆史中提煉齣現實問題的能力，是本書最令人稱道的地方之一。