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内容简介

在实行混合经济模式的现代社会，除了市场的基础性调节作用以外，公共部门经济活动的作用愈益重要。即便是在倡导自由市场经济的美国，政府公共部门的开支也占到GDP的1/3以上。要想充分地了解国家经济实际的运作情况，就必须去了解政府公共部门的经济活动，如政府对私营部门的管制、政府的税收结构以及政府开支计划对私营部门的重大影响、资源从私营部门向公共部门转移的情况等。政府在经济中应该发挥多大的作用？政府应该参与哪些类型的经济活动？政府财政收入的规模应该有多大？政府应该如何有效地控制公共支出？所有这些问题都将在《公共管理英文版教材系列·高等学校公共管理类双语教学推荐教材·公共经济学：政府在国家经济中的作用》的各章节中展开讨论。

作者简介

林德尔·G·霍尔库姆（Randal G.Holcombe），美国佛罗里达州立大学经济学教授，在弗吉尼亚大学获得经济学博士学位，从事经济学和公共经济学教学30余年。除了在大学教授经济学以外，还曾担任美国智库詹姆斯·麦迪逊研究所的高级研究员，并于2000-2006年担任佛罗里达州政府的经济顾问，2006-2008年任美国公共选择学会主席，自2007年起担任奥地利经济发展学会主席。主要研究领域是公共财政以及公共政策问题的经济学分析。先后出版专著12部并发表论文100余篇。本书是其在佛罗里达州立大学多年来教授公共经济学的经验结晶。

内页插图

目录

前言
第一篇 导论
第一章 公共部门
经济学与政治学
政府的活动
结论
复习和讨论题
第二章 分析政府的原理
市场经济
政府的角色
市场体制与个体权利
公共利益
帕累托标准
公共利益的其他衡量尺度
实证经济学与规范经济学
公平与效率：公共政策的目标
结论
复习和讨论题

第二篇 经济效率
第三章 财产权与经济效率
财产权
界定不清的财产权
在财产权界定不清的情况下对资源的过度利用
科斯定理
人数少与人数多
共有池塘的问题
政府所有权与私人所有权
财产权与使用权
土地使用规划：财产权理论的一种应用
结论
复习和讨论题
第四章 外部效应
外部效应的界定
应对外部效应的公共政策
负外部效应
供求框架中的负外部效应
税收与管制
可交易排污权
最优污染量
正外部效应
技术的外部效应与经济的外部效应
边际外部效应与超边际外部效应
结论
复习和讨论题
第五章 公共物品
集体消费品
集体消费品的最佳产量
纯粹集体消费品与非纯粹集体消费品
集体消费品的公共政策
非排他性
公共物品的非排他性与集体消费
公共物品的公共政策
结论
复习和讨论题
第六章 政府的经济职能
保护公民权利
政府生产
政府管制
管制俘虏理论
再分配
稳定
政府能履行这些职能吗？
……
第三篇 民主的经济分析
第四篇 税收
第五篇 政府开支计划

前言/序言

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政府应该做什么这一问题，要比政府实际上在做什么更难回答。但是，这些问题对于研究经济的公共部门来说是特别重要的。毕竟，应由人民来选择政府做什么以及如何来做，因为政府活动就是一种选择的过程。关键在于，要尽可能地了解政府实际上如何运作，以及它可能如何运作。同时，还要建立一些标准，以确定政府应该从事何种活动。如果政府在处理某问题时可以有不同的方式，或者假如可以由市场而不是政府来处理某个问题，那就有了另外的动因来对政府的活动加以理解并做出评估。

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社会主义市场经济强调宏观调控和微观自主相结合，其中微观自主就是发挥市场在资源配置的基础性作用而宏观调控则是政府在在宏观上对经济的调控。所以我国政府在社会主义市场经济社会发展中的地位和作用就集中体现为政府的宏观调控。政府的宏观调控在国家的经济发展中的作用是至关重要的，由于市场经济存在盲目性与自发性，这在一定程度上将会误导经济的发展。这在西方经济的发展过程中可以窥视一二，1929年-1933年的资本主义经济危机很大程度上就是由于市场的误导而引发的，在当时就表现为生产过剩。由于没有合理的市场导向从而导致市场竞争无序和混乱，这时市场在资源配置的基础性作用就弱化了，所以政府的宏观调控就成为市场的新向导。我们可以看到在这次经济危机中罗斯福政府在宏观经济上的决定性作用。同样，在克林顿时期美国进入了经济发展的黄金时期，而这一时期克林顿政府的经济政策就是“调宏观调控和微观自主”，强调了政府在市场中的引导作用。虽然社会主义国家与资本主义国家在经济发展方面存在差异，但在本质上同样都强调了政府的导向作用，在我国最明显的例子就是08年以来由政府主导的“扩大国内市场需求"。

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政府应该做什么这一问题，要比政府实际上在做什么更难回答。但是，这些问题对于研究经济的公共部门来说是特别重要的。毕竟，应由人民来选择政府做什么以及如何来做，因为政府活动就是一种选择的过程。关键在于，要尽可能地了解政府实际上如何运作，以及它可能如何运作。同时，还要建立一些标准，以确定政府应该从事何种活动。如果政府在处理某问题时可以有不同的方式，或者假如可以由市场而不是政府来处理某个问题，那就有了另外的动因来对政府的活动加以理解并做出评估。

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