教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目命題：農村社會保障製度研究 [Research of Social Security System in Rural China] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

趙曼 等 著

圖書標籤:

• 農村社會保障
• 社會保障製度
• 農村發展
• 中國農村
• 社會政策
• 扶貧
• 公共政策
• 社會福利
• 哲學社會科學
• 重大課題研究

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514123753

版次：1

商品編碼：11151592

包裝：平裝

外文名稱：Research of Social Security System in Rural China

開本：16開

齣版時間：2012-11-01

用紙：膠版紙

頁數：516

字數：650000

正文語種：中文

內容簡介

　　《教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目命題：農村社會保障製度研究》通過文獻研究、規範分析、實地研究、深度訪談和計量研究等分析方法，從不同的角度對我國農村養老保障製度、新型農村閤作醫療製度、農民工社會保障製度、失地農民社會保障製度、城鄉社會保障製度銜接和農村災害救助製度等六個主要方麵的問題進行瞭較為係統和深入的分析及探討。

作者簡介

　　趙曼，女，1952年2月齣生，中南財經政法大學二級教授、博士生導師，公共管理學院院長。研究方嚮為社會保障、國民經濟學。受聘為教育部社會科學委員會委員、教育部人文社科研究基地武漢大學社會保障研究中心學術委員會主任，兼任中國社會保險學會常務理事、中國勞動學會常務理事。享受國務院政府津貼。3012年被授予全國“三八紅旗手”榮譽稱號。多年來在教學科研第一綫工作，深入工礦、田野進行社會調查，為政府提供的多項政策建言被采納。公開發錶學術論文50餘篇，齣版專著8部，主編國際級統編教材4部，各類成果獲省部級科研奬6項。主持或完成包括國傢社會科學基金重點項目、國傢自然科學基金項目、世界銀行項目和各部委重點項目十餘項。

內頁插圖

目錄

第一部分 農村養老保障製度研究
第一章 老與養老
第一節 多重視角下的“老”
第二節 “老”的相對性
第三節 退休與養老
第四節 養老與養老觀念
第五節 本章小結
第二章 農村養老保障現狀實證分析
第一節 農村老年人的經濟供養
第二節 農村老年人的生活照料
第三節 農村老年人的醫療消費
第四節 農村老年人的居住安排
第五節 農村老年人的養老方式
第六節 本章小結
第三章 農民養老現狀的脆弱性分析
第一節 脆弱性概念及其分析框架
第二節 農民養老脆弱性及其來源
第三節 本章小結
第四章 農民的養老風險及其製度需求
第一節 農民的養老風險及其差異
第二節 農民的養老策略及其差異
第三節 農民養老的經濟需求及其差異
第四節 農民養老的製度需求及其差異
第五節 本章小結
第五章 農村養老保險製度供給現狀與改革探討
第一節 傳統農村養老保險製度的發展曆程
第二節 新型農村養老保險的確立和發展
第三節 新型農村養老保險製度的若乾問題
第四節 新型農村養老保險製度改革探討

第二部分 農村醫療保障製度研究
第六章 農戶的疾病風險及其製度需求
第一節 農戶疾病風險形式的變化
第二節 農戶疾病風險程度的衡量
第三節 農戶疾病風險的應對策略
第四節 新型農村閤作醫療的保障作用
第五節 農戶應對疾病風險的製度需求
第七章 農村閤作醫療製度及其建設現狀
第一節 農村閤作醫療製度的起源與發展
第二節 新型農村閤作醫療製度框架及其實質
第三節 新型農村閤作醫療製度的建設現狀
第八章 新型農村閤作醫療的疾病分擔能力研究
第一節 農戶就醫的經濟風險測量
第二節 新型農村閤作醫療的疾病風險分擔程度
第三節 新型農村閤作醫療籌資額度的模擬測算
……

第三部分 失地農民社會保障製度研究
第四部分 農民工社會保險製度研究
第五部分 城鄉社會保障一體化研究
第六部分 農村自然災害救助製度研究

參考文獻

精彩書摘

　　2.中外與城鄉養老觀念差異
　　就“養兒防老”的觀念而言，中西方有重要差異。我國法律規定子女有贍養父母的義務，父母有撫養子女的義務，撫養和贍養是相互對應的。西方法律中沒有子女必須贍養父母的規定。在我國，撫養孩子就是父母的事情，父母管教孩子和他人並不相乾。而在美國，管教孩子不僅僅是父母的事情，還是社會的事情。如果彆人發現父母體罰子女被揭發的話，警方是會剝奪其撫養權的。美國更強調社會對青少年的影響，也更注重社會對養老的責任。這種差異，也可以通過對傢庭的看法得以反映。中國人傢庭觀念非常強，父母對子女的付齣是不計代價的，隻要子女需要，父母可以一直付齣。而在西方，子女從小就強調獨立，一旦成年，都會自食其力，不需父母過多付齣。這種父母與子女之間互相付齣的差異，也與中西方在財産繼承方麵的不同有關。在中國，父母的財産毫無疑問是由子女繼承的，這不需要任何書麵的證明，子女也認為這是理所當然的。而西方人則需要通過遺囑決定財産的歸屬，父母可以根據自己的想法把自己的財産給任何人或機構，甚至給自己的寵物。這些都意味著，在西方國傢，“養兒防老”觀念即使存在，也不會像我國這麼強。
　　在我國，“養兒防老”觀念在城鄉之間也有差異。農村長期以來還是“養兒防老”，兒子為父母養老，父母就需要對兒子盡義務，包括為兒子娶媳婦。農村幫助兒子娶媳婦，其中最重要的一項就是父母要傾其一生的積蓄給兒子建房，尤其是農村很多傢庭都是多個兒子，建房不止一套，這對父母而言，壓力巨大。城市的獨生子女政策，使得在傢庭中間真正實現瞭“養女也防老”。隻有一個孩子導緻瞭“養兒防老”觀念弱化，雖然是女兒，但是權利和義務很清楚，女兒同樣擁有繼承權，同樣負有養老責任，在人力資本投資方麵，女兒也同樣享受著和兒子一樣的待遇。
　　……

前言/序言

城鄉二元結構下的農村社會保障體係重塑：理論、實踐與前瞻 一、時代背景與研究的現實意義 中國正站在實現中華民族偉大復興的關鍵曆史節點。經濟社會的飛速發展，深刻地改變著中國社會的麵貌，也對傳統的社會保障體係提齣瞭前所未有的挑戰。尤其是在廣袤的農村地區，伴隨著城鎮化進程的加速、人口結構的變遷以及經濟發展模式的轉型，農村居民的生存發展狀況、社會保障需求呈現齣新的復雜性和多元性。傳統的以戶籍、土地為基礎的保障模式，日益顯露齣其不適應性，難以有效應對失業、疾病、養老、失能等各類社會風險，更難以滿足人民日益增長的美好生活需要。 長期以來，城鄉二元結構是中國社會發展中的一個顯著特徵。這種結構在一定程度上固化瞭城鄉之間的資源配置不均，也直接影響瞭農村居民在社會保障方麵的權益。盡管國傢在推進城鄉一體化、促進農村發展的道路上付齣瞭巨大努力，但城鄉在社會保障水平、覆蓋範圍、服務質量等方麵仍然存在顯著差距。因此，深入研究農村社會保障製度，分析其在當前時代背景下的睏境與機遇，探討如何構建更加公平、可持續、適應性強的農村社會保障體係，具有極其重要的理論價值和緊迫的現實意義。 本研究項目，正是基於對上述時代背景和現實需求的深刻洞察，旨在係統梳理中國農村社會保障製度的發展脈絡，全麵評估現有製度的優勢與不足，深入剖析影響其運行的關鍵因素，並在此基礎上，提齣具有前瞻性、可操作性的改革與完善路徑。其核心目標在於，為破解城鄉發展不平衡難題，提升農村居民的獲得感、幸福感、安全感，以及促進國傢治理體係和治理能力現代化，貢獻有價值的智力支持。 二、研究的核心視角與理論框架 本研究將以“城鄉融閤發展”和“全體人民共同富裕”為宏觀指導原則，聚焦於“製度的適應性重塑”和“多元主體協同共治”兩個核心視角。 在理論框架上，本研究將廣泛藉鑒和整閤多學科的理論資源，主要包括： 1. 社會排斥與社會包容理論： 運用社會排斥理論，分析農村居民在社會保障領域可能麵臨的排斥機製，如製度性障礙、信息不對稱、能力不足等，並探索構建社會包容性保障體係的策略。 2. 公共物品供給理論： 將社會保障視為一種重要的公共物品，分析其供給的公共性、外部性以及市場失靈的可能性，探討政府在農村社會保障供給中的作用定位和效率提升。 3. 製度變遷理論： 剖析中國農村社會保障製度變遷的內在邏輯和驅動因素，理解製度演化的路徑依賴、衝擊與適應，以及如何在漸進與突破中實現製度的有效轉型。 4. 激勵理論： 分析現有農村社會保障製度在激勵居民參保、繳費、享受待遇等方麵的作用機製，探討如何通過製度設計優化激勵相容，激發個體與集體的積極性。 5. 治理理論： 關注社會保障製度的運行機製、參與主體、權力分配和決策過程，強調多元主體（政府、市場、社會組織、傢庭、個人）在農村社會保障體係中的角色定位、協同閤作與責任分擔。 6. 可持續發展理論： 從經濟、社會、環境等多維度考量農村社會保障體係的可持續性，分析其籌資能力、支付能力、代際公平以及對農村生態環境的潛在影響，追求長期穩定有效的保障機製。 通過上述多維度的理論視角，本研究將力求構建一個既具有深刻理論穿透力，又能有效指導實踐的分析框架，為理解和解決中國農村社會保障麵臨的復雜問題提供堅實的理論支撐。 三、研究的具體內容與重點問題 本研究將圍繞以下幾個核心方麵展開深入探討，並聚焦一係列關鍵問題： 1. 農村社會保障製度的曆史演進與現狀評估： 曆史梳理： 迴顧建國以來農村社會保障製度的萌芽、發展、變遷，特彆是改革開放後，農村養老、醫療、失業、工傷、生育等保險製度在農村的探索與實踐。 現狀評估： 製度覆蓋： 農村居民在各項社會保險、社會救助、社會福利等方麵的實際覆蓋率、保障水平、城鄉差距。 籌資機製： 農村社會保障基金的來源、結構、可持續性，財政補貼、個人繳費、集體分紅等多元籌資模式的有效性。 待遇水平： 農村居民在養老金、醫療報銷、失業救濟、災害救助等方麵的實際獲得感，與城鎮居民的差距及其原因。 服務體係： 農村社會保障經辦機構的服務能力、信息化水平、服務效率、可及性。 製度碎片化與整閤： 分析現有製度體係的部門分割、層級差異、城鄉分割等問題，探索整閤與一體化的可能性。 2. 農村社會風險及其保障需求分析： 人口結構變遷： 農村老齡化、少子化、勞動力外齣務工等現象對養老、失能、照料等保障需求帶來的新挑戰。 經濟發展模式轉型： 農業現代化、非農就業、收入結構變化對失業、職業傷害、創業風險等保障需求的影響。 社會風險多元化： 農村居民麵臨的疾病風險、意外傷害風險、自然災害風險、返貧風險等，以及現有製度的應對能力。 特殊群體需求： 農村低保對象、特睏人員、殘疾人、留守兒童、空巢老人等弱勢群體的特殊保障需求及其政策落實情況。 3. 影響農村社會保障製度運行的關鍵因素分析： 製度設計與政策執行： 政策法規的完善程度、執行的有效性、基層執行能力、政策的公平性與可及性。 經濟發展與財政能力： 農村經濟發展水平、地方財政收入能力對保障水平和可持續性的製約。 城鄉一體化戰略推進： 城鎮化進程中，城鄉社會保障製度銜接、轉移接續、權益保障等問題。 多元主體參與： 政府、市場、社會組織、村集體、傢庭、個人在農村社會保障體係中的作用發揮、責任邊界與協同機製。 信息技術應用： 信息化在提升經辦效率、增強服務能力、加強基金監管方麵的作用。 文化觀念與傳統習俗： 農村居民的社會保障意識、傢庭互助觀念、對政府保障的期望等。 4. 農村社會保障製度的改革與創新路徑探索： 構建更加公平的城鄉一體化保障體係： 推動基本養老、基本醫療保險等製度的統一，實現城鄉居民在繳費、待遇、管理等方麵的逐步趨同。 健全多層次、多支柱的農村養老保障體係： 在基本養老保險基礎上，積極發展企業（職業）年金、個人儲蓄性養老保險，以及護理保險、長期照料保險等，滿足不同層次的養老需求。 完善農村醫療保障體係： 鞏固基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障網，加強農村醫保與城鎮醫保的政策銜接，提升農村居民的醫療保障水平和可及性。 創新農村社會救助機製： 健全以基本生活保障為重點的農村社會救助體係，關注返貧監測與幫扶，加強對特殊睏難群體的精準幫扶。 發展農村互助閤作與社會化服務： 鼓勵和引導社會組織、村集體、市場主體參與農村社會保障服務供給，發展社區居傢養老、醫療互助、誌願服務等。 強化農村社會保障基金的籌集與監管： 探索多元可持續的籌資機製，優化基金投資運營，提升基金的保值增值能力，加強全流程監管，確保基金安全。 推進社會保障信息化建設： 運用大數據、人工智能等技術，提升農村社會保障服務效率和管理水平，實現“一網通辦”，方便群眾辦事。 加強社會保障政策宣傳與培訓： 提高農村居民的社會保障意識和對相關政策的瞭解程度，引導其積極參與，維護自身權益。 四、研究方法與預期成果 本研究將采取定量研究與定性研究相結閤、宏觀分析與微觀調研相結閤、理論探討與案例分析相結閤的綜閤研究方法。具體包括： 文獻研究法： 梳理國內外關於社會保障、城鄉發展、製度變遷等領域的經典文獻和最新研究成果。 統計分析法： 運用國傢統計局、相關部委以及地方統計數據，對農村社會保障的覆蓋率、待遇水平、籌資結構等進行量化分析，揭示發展趨勢和存在問題。 問捲調查法： 設計科學的問捲，在不同地區、不同類型的農村進行抽樣調查，瞭解農村居民的社會保障狀況、需求、滿意度及對改革的期望。 深度訪談法： 對農村居民、村乾部、基層社保經辦人員、政策製定者、專傢學者等進行深度訪談，獲取一手資料，深入理解製度運行的深層邏輯和現實挑戰。 案例研究法： 選擇具有代錶性的地區或具體製度改革案例，進行深入剖析，總結經驗教訓，為政策製定提供藉鑒。 比較研究法： 對比不同地區、不同類型的農村社會保障製度實踐，以及與其他國傢在農村社會保障方麵的經驗，尋找可藉鑒之處。 本研究的預期成果將是多方麵的： 學術成果： 形成一係列高水平的學術論文，並在國內外重要學術期刊發錶；齣版研究專著，全麵係統地呈現研究成果。 政策建議： 形成具有針對性和可操作性的政策建議報告，為國傢和地方政府完善農村社會保障製度提供決策參考。 理論貢獻： 豐富和發展關於中國農村社會保障製度的理論研究，為理解轉型期社會保障製度的變遷提供新的理論視角。 實踐指導： 為基層農村社會保障體係的建設和改革實踐提供有益的指導和藉鑒。 五、研究的創新點與特色 本研究項目將在以下幾個方麵體現其創新性與特色： 係統性與整體性： 區彆於以往對農村社會保障某一方麵（如養老、醫療）的零散研究，本研究將農村社會保障作為一個有機整體，係統考察其各項製度的相互關係、運行機製和整體效能。 前瞻性與戰略性： 緊密結閤國傢發展戰略，尤其是鄉村振興戰略和共同富裕目標，前瞻性地研究農村社會保障體係如何服務於國傢長遠發展目標，如何適應未來社會發展趨勢。 城鄉融閤視角： 突齣城鄉一體化發展的時代背景，深入分析城鄉社會保障製度的互動、銜接與融閤，探索構建更加均衡的城鄉保障格局。 問題導嚮與對策創新： 聚焦當前農村社會保障領域存在的突齣矛盾和問題，深入分析其根源，力求提齣具有創新性和實效性的改革思路和政策舉措。 多元主體協同： 強調社會保障體係建設並非僅是政府的責任，將深入研究市場、社會組織、傢庭、個人在其中的作用，探索構建多元主體協同共治的模式。 實證研究與理論升華相結閤： 在紮實的實證調研基礎上，提煉齣具有普遍意義的理論認識，實現從實踐到理論的有效升華。 總而言之，本研究項目將以高度的責任感和使命感，緻力於解答“如何在中國廣袤的農村地區，構建一個更加公平、可持續、適應性強的社會保障體係”這一重大理論和實踐課題，為提升億萬農村居民的福祉，促進中國社會的和諧與進步，貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的論述風格極其凝練，幾乎沒有一句廢話，但其內在的邏輯張力卻非常強勁。作者在梳理理論脈絡時，展現齣瞭深厚的西方社會保障理論功底，隨後卻能迅速地將這些理論工具“本土化”，用於剖析中國情境下的特有挑戰。這種跨文化、跨理論視野的融閤，使得整本書的學術品味得到瞭顯著提升。我尤其欣賞作者在方法論上的創新嘗試。在處理那些難以量化的社會感知和信任度問題時，書中似乎引入瞭某些質性研究的視角，與宏觀的量化數據形成瞭有益的互補。這種“大處著眼，小處著手”的研究策略，讓讀者既能把握全局的政策走嚮，又能感受到政策執行過程中人性的溫度與冰冷。這本書的價值，也體現在它為後來的研究者搭建瞭一個紮實的知識平颱。對於任何想要在農村社會保障領域進行深入研究的新人來說，這本書無疑是繞不開的基石性著作。它不僅提供瞭知識，更重要的是，它展示瞭一種嚴謹、負責任的學術研究範式。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀和排版，透露齣一種極為嚴肅的治學態度。內頁的字體選擇、圖錶的清晰度，都顯示齣這不是一本追求暢銷的“快餐讀物”，而是麵嚮專業人士和政策製定者的嚴肅文獻。我尤其欣賞作者在引用文獻和腳注處理上的細緻入微，這不僅是對前人研究成果的尊重，更是研究者自身學術規範的體現。在閱讀過程中，我能清晰地感覺到研究者在進行實地調研時所付齣的巨大心血。那種對具體案例的把握，對地方差異性的敏感度，讓抽象的製度研究變得鮮活起來。例如，書中對不同省份在醫保政策執行上的細微偏差的對比分析，那種細膩到令人拍案叫絕的觀察，絕不是坐在辦公室裏閉門造車就能得齣的結論。我個人對其中關於農村養老金可持續性的章節最為著迷。作者似乎沒有采取迴避或過度樂觀的態度，而是坦率地提齣瞭模型中的潛在風險點，並且探討瞭金融工具和社會互助機製如何在新舊體係交替中發揮作用。這本書的價值，就在於它敢於直麵那些最棘手、最容易被迴避的結構性矛盾，並嘗試提齣建設性的、可操作的解決方案，而不是止步於批判。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題《教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目命題：農村社會保障製度研究》光是看著就覺得沉甸甸的，充滿瞭學術的厚度和嚴謹性。我拿到這本書的時候，心裏就抱著一種既期待又有點惴惴不安的心情。期待它能真正揭開農村社會保障這塊“硬骨頭”的復雜麵紗，不安則是因為這類重大課題的研究往往涉及海量的政策分析、數據挖掘和理論構建，擔心自己能否完全跟上作者的思路。這本書給我的第一印象是，它絕不是那種輕描淡寫的普及讀物，而是直指核心、直麵難題的深度剖析。我特彆關注其中關於製度變遷的章節，作者是如何梳理幾十年間國傢政策的微妙轉嚮，並分析這些轉嚮對最基層農民生活産生的實際影響，這是衡量一部社會科學著作價值的關鍵點。我希望它能在理論框架的構建上，提供一套具有普適性的分析工具，而不僅僅是對某個時間點、某個地區現象的流水賬記錄。那種層層遞進、邏輯嚴密的論證過程，仿佛帶領我進入瞭一場精密的外科手術現場，對現有製度的結構進行細緻入微的解剖和診斷。我非常看重它如何平衡宏觀政策導嚮與微觀個體經驗的敘事，這纔是真正考驗研究功底的地方，也是決定一本書能否真正觸及社會痛點的試金石。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，更像是一次與中國社會發展深層脈絡的對話。它探討的“農村社會保障”，其實摺射齣的是中國現代化道路上所有未竟的議題：城鄉二元結構、人口老齡化加速、區域發展不平衡等。作者通過聚焦於保障製度這一具體的切入點，成功地將這些宏大的、看似無法解決的社會難題，具體化為可分析、可討論的政策變量。在全書收尾部分的展望章節，作者沒有落入空泛的期許，而是提齣瞭極其務實、具有前瞻性的政策建議序列。這些建議並非天馬行空，而是建立在前文嚴密的數據支撐和案例分析之上的“必然推論”。我閤上書本時，腦海中浮現的是清晰的路綫圖，而不是模糊的概念。這本書的深遠影響，或許不在於它當下能帶來多大的政策轟動，而在於它為未來幾十年中國社會政策的製定者，提供瞭一個深刻理解問題根源、審慎評估改革成本和收益的認知工具箱。它具有一種經得起時間考驗的學術力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的震撼，很大程度上來自於它對“公平性”這一核心價值的不斷拷問。在探討社會保障製度的覆蓋麵和籌資機製時，作者似乎一直在追問：我們是否真的做到瞭“應保盡保”？這個“保”的質量，究竟如何衡量？我讀到一些關於城鄉福利待遇差距的曆史梳理部分時，內心久久不能平靜。這種差距並非一朝一夕形成，而是深深植根於曆史的土壤和結構性的二元體製之中。作者沒有簡單地將此歸咎於某個單一的政策失誤，而是將其放入一個更廣闊的社會資源配置和政治博弈的框架下去審視。這種多維度的分析視角，極大地拓寬瞭我對“製度”二字的理解——它不僅僅是條文和預算，更是一套復雜的社會權力關係網絡。我感覺這本書像一麵鏡子，映照齣我們在追求現代化進程中，那些被邊緣化、被忽略的群體所麵臨的真實睏境。它不是一本提供輕鬆答案的書，而是一本引導讀者進行更深層次道德和政策反思的邀請函。讀完後，我感覺自己看待社會新聞的角度都變得更加審慎和批判性瞭。