公共行政与公共管理经典译丛·学术前沿系列·官僚经验:后现代主义的挑战(第5版) [The Bureaucratic Experience The Post-Modern Challenge]

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[美] 拉尔夫·P·赫梅尔(Ralph P.Hummel) 著,韩红 译
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出版社: 中国人民大学出版社
ISBN:9787300168760
版次:2
商品编码:11259967
包装:平装
丛书名: 公共行政与公共管理经典译丛·学术前沿系列
外文名称:The Bureaucratic Experience The Post-Modern Challenge
开本:16开
出版时间:2013-06-01
用纸:胶版纸

具体描述

内容简介

  《公共行政与公共管理经典译丛·学术前沿系列·官僚经验:后现代主义的挑战(第5版)》是一部官僚制研究经典著作,它的第一版是对美国公共行政的研究与实践提出明确批评的第一部著作。
  《公共行政与公共管理经典译丛·学术前沿系列·官僚经验:后现代主义的挑战(第5版)》于1977年首次出版,30多年来,在政治学、社会学、组织心理学、文化研究、语言研究、组织哲学等领域被广泛引用,成为经久不衰的公共行政经典文献。全书对官僚化的世界与早期现代世界的启蒙运动进行了比较,揭示了社会衰落的原因,追溯了现代文化崩溃的根源,并对官僚机构的心理、语言、思维进行了深入的剖析,揭示了官僚机构改变现代生活的政治含义。
  《公共行政与公共管理经典译丛·学术前沿系列·官僚经验:后现代主义的挑战(第5版)》的目的不是简单地论述官僚机构作为完成现代社会的工具性目标的机制而存在的种种弊端,而是要揭示这种机械的体制的真实面目以及它对于人意味着什么。
  《公共行政与公共管理经典译丛·学术前沿系列·官僚经验:后现代主义的挑战(第5版)》的论述始终围绕着“自由”这一概念,作者认为官僚机构是非人性化的,它关注效率,而牺牲其他人类价值,因此,官僚机构是一部转换机,它把人们追求人性化生活方式的工作变成了机械的工作,它使得社会沦为组织,文化沦为经济学,心理学沦为认同,语言沦为信息,思维沦为逻辑,政治沦为行政,而身处其中的人也被改造、被转换,成为精神破碎的“客户”。

作者简介

  拉尔夫·P·赫梅尔(Ralph P.Hummel,1937-2012),美国阿克伦大学公共行政与城市研究系荣誉退休教授,应用现象学非营利研究所联合所长。其代表作《官僚经验》一书自1977年以来一共出版了五个版本,在学界产生了巨大的影响,使其成为知名的公共组织理论专家。赫梅尔教授的其他著作包括:与罗伯特·A·艾萨克合著的《人的政治》,该书对管理色彩日益浓厚的政治学提出了批评;《真实的美国政治》,该书对美国政府与政治进行了入木三分的剖析。

内页插图

精彩书评

  《官僚经验:后现代主义的挑战》-书清楚地解释了官僚制与其他行政管理和政府治理形式的不同之处,全书的论证建立在大量案例研究与调查及理论和语言分析的基础上,具有极其重要的价值。
  ——约翰·S·尼尔森,美国艾奥瓦大学教授
  
  从对现代性的批判到极力主张后现代主义对人性的向往,赫梅尔在《官僚经验:后现代主义的挑战》一书中将有关官僚制的讨论提高到一个新的水平。其他官僚制研究者一定会对赫梅尔更为直接的批判和对传统公共行政思维更尖锐的挑战持欢迎态度。
  ——查尔斯·古德塞尔,美国弗吉尼亚州理工大学教授

目录

第1章 理解官僚机构
1.1 官僚机构的经验
1.2 官僚机构的模式
1.3 现代主义的自我批评
1.4 后现代主义的批评
1.5 对后现代主义的概述
1.6 实例:后现代主义遭遇污水排放
1.7 危险
1.8 善与恶的政治

第2章 官僚机构是社会:社会性的缺失
2.1 人们如何行动
2.2 专家之言
2.3 官僚体制是社会

第3章 官僚体制是新文化:“经济学
3.1 文化是什么?
3.2 人们注重什么
3.3 专家之言
3.4 后现代主义的批评与现代主义的批评
3.5 官僚体制的经济文化

第4章 官僚机构的心理:组织是一种人格
4.1 构建人格
4.2 后现代主义的分析
4.3 心灵的疾病
4.4 人们如何“感觉
4.5 专家之言
4.6 朝向后现代主义的批评
4.7 官僚机构心理学

第5章 官僚机构的语言:虚拟的词语
5.1 说无法用语言表达的东西
5.2 人们如何讲话
5.3 专家之言
5.4 官僚机构的语言

第6章 官僚机构的思维:毫无想象力
6.1 思维
6.2 官僚如何思维
6.3 专家之言
6.4 官僚机构的思维
6.5 审美:专业知识的崛起

第7章 官僚体制是一种政体:政治是行政管理
7.1 人们如何从事政治活动
7.2 官僚是改革者
7.3 官僚机构的政治化
7.4 专家之言
7.5 摆脱官僚化政治的途径

后记:官僚体制、现代性与后现代性
参考文献
索引

精彩书摘

  海德格尔:经验是逃避官僚机构思维的途径
  我们怎样才能摆脱科学、技术和官僚机构的思维方式?这是马丁·海德格尔关注的问题(此处的讨论根据Heidegger,1984&1962:54-60)。海德格尔考虑这个问题时采取了不同于科学思维的出发点。科学思维从根本上界定了我们是什么。最终任何关于人的具体定义从科学角度将被简化为发现所有的组成部分或者它们得以结合在一起的规律,这就是定理。这些被认为是构成人的要素。科学希望关于这些的认知最终可以简化为一种公式,比如遗传密码。然而,人并不在DNA的层面上体验生活。
  在真实的生活中,遗传学家自己也不是从遗传密码的角度体验生活的。把人的生命简化为必要的构件或者公式,这不能反映我们如何感知、感觉和思考我们的日常生活。科学不能替代经验。
  我们说事情从根本上是这样的。那么,通过科学来理解人们的需要和设计让人们得到这些东西的方法,充其量只能非常偶然地使人得到满足。我们对所需东西的经验与科学对这种经验能够了解多少之间没有自然的结合。
  那么,如果我们希望对从科学角度设计的服务提供体系进行再思考应该怎么做?第一步就是获取经验的图像,然后才可能设计符合而不是改变人的经验的服务提供体系。
  海德格尔表明,人的经验并不能证明存在着公式而是指向恰恰相反的东西:开放性、被削弱的人性。人的经验非但不能简化为封闭的公式,它恰恰是开放的。我们每天都把自己投入到这种开发放性当中去。这种把自己抛向前方的做法需要决心和勇气,而科学对此一无所知。
  这是一个科学的出发点。海德格尔的现象学方法按照事物自身的情况来对待事物,强调经验是人的自我认知的基础。
  我们想起,我们能够从接受未来的种种可能的角度来重新审视自我。对人类而言,存在本身不会因为这样或者那样的存在的构成而发生转变,而是因为可以“自由”地选择存在而发生转变。这会对组织产生影响。
  关怀备至的组织。组织可以获得的教益是显见的。如果一个组织从已经形成的人的模型出发,是不可能为人服务的;任何一个为人提供服务的组织都必须允许这些人在本质上保持开放。
  这并不意味着回归社会达尔文主义和采取不干预政策的国家、政府或行政部门,会让一个人悬在空中任凭风吹雨打,仿佛他在世界上是孑然一身。相反,它们提倡的是开辟一条道路,沿着这条道路,每一个人都能够恢复自己与他人一起并作为他们的成员的人的自由(Heidegger,1962:25-27)。
  ……

前言/序言

  《官僚经验》第五版超越了对官僚机构采取批判分析态度的学派与那些发现官僚体制的运作当中具有某些优点的人们之间的传统对话。其实早该如此。
  传统的官僚体制依然存在,继续猛烈冲击着当代生活在社会、文化和心理方面做出的承诺。它影响着我们思维和言谈的方式,对政治生活有着深刻的影响。
  批判学派的理论家们一致认为,官僚体制的精神,即体制自身残余的实实在在的东西,构成了对自由的威胁。他们驳斥“不要对官僚机构指手画脚”的思潮,这种思潮把官僚体制的弊端归咎于它的政治主人。
  那些赞同官僚机构的人,为它们对社会的成熟所作的贡献而拍手称赞。官僚机构的辩护士们则颂扬这个在清规戒律束缚下运行的、颇受误解的机构取得的成就。
  《官僚经验》第五版承认,褒贬官僚体制的双方在传统的辩论中给出的选择存在局限性。此版运用另一种视角来阐释这场双方各执己见的争论,看看能否找到一种有助于体会官僚经验的新的不同的理解。

《官僚经验:后现代主义的挑战》(第五版) 内容概述 《官僚经验:后现代主义的挑战》(第五版)是一部深入剖析现代官僚体系运作及其面临的深刻变革的著作。本书并非简单地罗列官僚制的理论,而是以一种批判性的视角,审视官僚制在历史发展中的演变,特别是其在后现代社会语境下所遭遇的种种挑战。作者以丰富的案例和深刻的洞察,揭示了官僚制作为一种组织形式,其固有的理性化、层级化、专业化等特征,在面对日益碎片化、多元化、去中心化的后现代社会时,所产生的张力与困境。 本书首先追溯了官僚制的起源及其在现代社会中的核心地位,分析了其作为一种高效、公平、可预测的组织模式,如何塑造了国家治理、企业运作乃至个人生活的方方面面。作者阐述了韦伯对理想型官僚制的经典论述,并在此基础上,探讨了官僚制在实际运行中所出现的“异化”、“非人化”等问题。然而,本书的重点并不止于此,它将主要笔墨放在了对官僚制在后现代主义思潮影响下的深刻反思。 后现代主义思潮强调解构、质疑宏大叙事、关注碎片化经验、承认多元主义的合理性,以及对理性中心主义的挑战。这些观念的兴起,对传统官僚制的理性化基础构成了根本性的冲击。本书详细探讨了后现代主义如何挑战官僚制的以下几个核心方面: 权威与权力来源的解构: 传统官僚制依赖于科层制的合法性和理性-合法权威。然而,后现代主义质疑这种单一的、层级化的权力结构,指出权力无处不在,且可能以更隐蔽、更分散的方式存在。本书通过分析各种权力运作的案例,揭示了在后现代社会中,正式的科层权力如何被非正式的网络、知识的传播、话语的建构等多种力量所侵蚀和重塑。 理性与效率的相对化: 官僚制的核心逻辑在于理性计算和效率最大化。但后现代主义认为,所谓“理性”本身就是一种历史建构,存在多种解释和视角,并非普适真理。效率的标准也因情境和利益而异。本书通过对公共服务提供、政策制定等过程的深入剖析,展示了在面对复杂、不确定、模糊的后现代社会问题时,僵化的理性计算往往显得力不从心,甚至适得其反。 统一性与标准化的瓦解: 官僚制倾向于建立统一的规则、流程和标准,以实现普遍适用和公平对待。后现代主义则强调差异性和特殊性,认为一刀切的标准难以应对多元化的社会需求。本书深入探讨了在多元文化、身份认同日益凸显的后现代社会,如何平衡普遍性原则与特殊性需求,以及官僚体系在服务不同群体时所面临的挑战。 主体性与个体经验的回归: 传统官僚制将个体视为流水线上的螺丝钉,强调其功能性而非个体性。后现代主义则重新关注个体的主体性、能动性和独特经验。本书探讨了在后现代社会中,公民、客户、雇员等个体不再是被动接受者,而是积极的参与者和质疑者,他们对官僚机构的服务、决策提出了更高的要求,并可能通过各种渠道挑战其权威。 信息与传播方式的变革: 互联网和数字技术的飞速发展,极大地改变了信息的生产、传播和接受方式。这削弱了传统官僚机构作为信息垄断者的地位,并催生了新的权力中心和组织形态。本书分析了信息透明度、网络社群、社交媒体等如何影响官僚制的运作,并带来了新的治理挑战和机遇。 为了说明这些理论上的论述,本书引述了大量引人入胜的案例研究。这些案例可能涉及政府机构、非营利组织、大型企业以及新兴的科技公司等。通过对这些具体情境的分析,读者能够更直观地理解官僚制在后现代挑战下的真实面貌。例如,书中可能探讨了: 公共部门在应对突发事件(如疫情、自然灾害)时的反应机制,以及传统层级结构如何应对信息不对称和快速变化的需求。 企业在面临市场多元化和消费者个性化需求时,如何调整其组织结构和管理模式,以摆脱官僚制的僵化。 非营利组织如何在信息时代发挥更灵活的作用,以及它们如何与传统的官僚机构互动。 数字治理的兴起,以及它对传统官僚制的渗透和改造。 本书不仅仅是对问题进行诊断,更重要的是,它提出了对未来官僚制发展的思考和可能性。作者并非主张彻底废除官僚制,而是审慎地探索如何对官僚制进行“再想象”和“再设计”,使其能够更好地适应后现代社会的复杂性。这可能包括: 发展更具弹性、适应性的组织结构,以应对快速变化的环境。 强调协商、参与和合作,将更多利益相关者纳入决策过程。 提升信息透明度和公民参与度,建立更具回应性的治理机制。 鼓励创新和学习,拥抱不确定性和容忍错误。 关注人的价值和尊严,在追求效率的同时,不忽视个体的需求和感受。 《官僚经验:后现代主义的挑战》(第五版)是一部极具启发性的著作,它为理解现代社会的核心组织形式——官僚制,提供了一个全新的、深刻的视角。对于公共行政、公共管理、组织理论、社会学以及任何关心社会组织运作和未来走向的读者而言,本书都将是不可或缺的读物。它挑战读者固有思维,引导读者思考在后现代浪潮下,如何构建更有效、更具人文关怀的组织,以应对21世纪的重重挑战。

用户评价

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尽管我还没有翻开这本书,但《官僚经验:后现代主义的挑战》这个题目,已经在我脑海中勾勒出了一幅波澜壮阔的学术图景。我常常思考,我们所身处的这个时代,似乎正经历着一场深刻的转型。传统的权威正在被瓦解,固有的边界正在模糊,一切似乎都变得流动和不确定。在这样的背景下,曾经被认为是稳定、理性化象征的官僚制,又将面临怎样的命运? 我猜想,这本书的核心在于它对“官僚经验”的独特解读。它或许不会仅仅停留在对官僚体系结构的描述,而是会深入到官僚在具体情境中的行动、感受和认知。而“后现代主义的挑战”这一副标题,则预示着一种批判性的视角。我期待它能够揭示出,后现代思想如何颠覆了我们对官僚制的一些固有认知。例如,后现代主义对“元叙事”的怀疑,是否意味着我们必须重新审视那些曾经被认为是普适性的官僚原则?它是否会讨论,在后现代社会中,权力的运作方式是否变得更加隐蔽、分散,从而使得传统的官僚制难以有效应对?我脑海中甚至浮现出一些关于“去中心化”、“网络化”的组织形式,以及它们与传统官僚制之间的张力。这本书是否会深入探讨,在后现代社会,个体在官僚体系中的身份认同和主体性是如何被构建或挑战的?我特别好奇,作者会如何处理“经验”这一充满主观性的词汇,并将其与“后现代主义”这一宏大的理论框架结合起来。

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我猜想,《官僚经验:后现代主义的挑战》这本书,或许会带领读者踏上一段充满思辨的旅程,去重新审视我们日常生活中的“官僚”身影。我想象中的官僚,不再是刻板印象中冰冷、机械的办事员,而是活生生的人,他们置身于复杂的社会网络和文化语境之中,他们的行为、决策,甚至是每一次的“不作为”,都可能蕴含着深层的意义。而“后现代主义的挑战”,则像一面棱镜,将这些经验折射出前所未有的光彩。 我特别好奇,这本书是如何将“官僚经验”与“后现代主义”这两个看似遥远的概念连接起来的。后现代主义对宏大叙事、中心化权力的解构,是否意味着官僚制赖以生存的稳定性和确定性正在被侵蚀?它会不会探讨,在信息爆炸、技术飞速发展的今天,传统的层级式、规范化的官僚体系,是否已经难以应对瞬息万变的外部环境?我联想到一些跨国公司内部的组织变革,以及政府机构在应对突发公共事件时所展现出的灵活性或僵化性。这本书是否会通过一些具体的案例,来印证后现代主义对官僚制“理性”和“效率”的质疑?而且,后现代主义强调的主体性、身份认同和权力关系的多元化,又将如何影响个体在官僚体系中的感受和行为?我想象它可能会提出,官僚机构的运作,不仅仅是规则的执行,更是一个充满协商、博弈和意义建构的过程。

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我一直对社会科学领域中那些能够“打开新视角”的书籍情有独钟,而《官僚经验:后现代主义的挑战》这个书名,无疑具备这样的潜质。在我看来,官僚制是一个无处不在的现象,它塑造着我们的工作方式,影响着我们接受公共服务,甚至在潜移默化中定义着我们对秩序和权威的理解。然而,我们对它的理解,往往停留在比较肤浅的层面。 我期待这本书能够深入挖掘官僚制背后更深层次的逻辑和机制。特别是“后现代主义的挑战”这一部分,让我感到异常兴奋。我猜想,这本书会运用后现代主义的理论工具,例如福柯的权力话语分析,或者德里达的解构主义,来审视官僚体系的运作。它可能会指出,我们所理解的“官僚行为”并非纯粹理性的产物,而是受到权力、语言、文化等多种因素的制约和塑造。例如,官僚机构内部的规章制度,可能并非完全客观公正,而是可能隐含着特定的意识形态和价值取向。这本书是否会通过对一些经典的官僚制度案例进行解构,来揭示其内在的矛盾和不确定性?同时,它是否也会探讨,在后现代社会日益碎片化、多元化的语境下,官僚机构如何维持其权威性和合法性?我很好奇,作者会如何处理“经验”与“理论”之间的关系,是侧重于理论的阐释,还是通过丰富的案例来支撑其论点?

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这本书的名字——《官僚经验:后现代主义的挑战》,就像一块引人入胜的磁石,立刻勾起了我的求知欲。在我看来,官僚制是我们现代社会结构中一个无法回避的存在,它渗透在生活的方方面面,从我们如何申请证件,到我们如何获得公共服务,再到我们如何理解权力运作。而“后现代主义的挑战”这一提法,则预示着一种对传统理论的深刻反思和重塑。 我非常好奇,这本书将如何具体地阐释“官僚经验”。我设想,它可能不仅仅是对官僚机构运作模式的静态分析,而是会更加关注个体在官僚体系中的动态体验,包括他们的权力感受、身份认同、以及在规则与现实之间的周旋。而“后现代主义的挑战”,则为这种分析注入了新的活力。我期待,这本书会运用后现代主义的视角,来审视官僚制赖以生存的理性、秩序和统一性是否正在被碎片化、多元化和不确定性所取代。它是否会探讨,在后现代社会,权力是否变得更加难以捉摸,从而使得传统的官僚制在应对挑战时显得力不从心?我脑海中甚至会联想到一些关于“去官僚化”的讨论,以及在数字时代,信息技术如何重塑着官僚的运作模式。这本书是否会深入分析,后现代主义的某些核心观点,比如对宏大叙事的质疑、对主体性的强调,是如何影响甚至颠覆我们对官僚制的理解的?我特别期待,作者能够提供一些富有启发性的案例,来印证其理论的深刻性和现实意义。

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这本《官僚经验:后现代主义的挑战》的译丛,光看名字就吸引了我。我一直对组织理论和公共行政的演变深感兴趣,特别是那些试图理解现代社会复杂性的著作。虽然我还没来得及深入阅读这本书,但光是“官僚经验”和“后现代主义的挑战”这两个关键词的组合,就足以让我联想到许多值得探讨的问题。 首先,我想到的是传统官僚制理论的基石——韦伯的理性化和科层制。然而,后现代主义的视角,往往是对宏大叙事、普适性理论的质疑,它强调碎片化、多元性和不确定性。那么,这本书是否会探讨后现代主义如何解构我们对官僚制的既有认知?它是否会揭示出,在后现代社会中,那些曾经被视为高效、公平的官僚程序,可能变得僵化、脱离实际,甚至成为阻碍社会进步的因素?我脑海中浮现出一些新闻报道,关于大型机构的官僚主义如何导致决策缓慢、资源浪费,甚至引发公众的不满。这本书会不会深入剖析这些现象背后的理论根源?此外,后现代主义对权力、知识和身份的批判性分析,是否也会在书中得到体现?例如,在官僚机构内部,知识的生产和传播是如何受到权力结构的影响的?不同身份的群体在官僚体系中的经历又会有何差异?这些都是我非常期待在这本书中找到答案的。

评分

书很不错,下次还是会继续购买,只是公共管理方面的译著太少,仍然需要有待进一步加强书的种类和经典程度。

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这一事态被许多肤浅的幻象所隐蔽。无论如何,我们相信我们的观点比那些最伟大的心智的观点更优越,更高级——这要么是因为我们的观点是我们的时代的观点,而可以设想,比最伟大的心智的时代更为晚近的我们的时代,也比他们的时代更优越;要不然就是因为我们相信,每一个最伟大的心智从他们的观点出发都是正确的,但是,和他们声称的不一样,他们不绝对正确:我们知道不可能有唯一的(the)绝对真实的实质性的见解(substantive view),只有绝对真实的形式性的见解(formal view);那种形式性的观点在于这样一种洞见,即,一切整全性的见解都与某种特定的视角相关,或者说,所有整全性的见解都是相互排除的,没有一种可能是绝对真实的。那些对我们隐藏我们真正的处境的肤浅的幻象根本上是这样的(是这样一个幻象):我们比,或者说我们可能比过去的最明智的人更明智。我们因此而受惑扮演(剧院)经理和驯狮人的角色,而不是专注而驯顺的聆听着的角色。然而我们必须面对我们惊人的处境,这一出境是为这样一种必然所创造的,即,我们试图成为比专注而驯顺的聆听者,也即,裁判,更多的东西,而我们又没有能力成为裁判。就我而言,在我看来,这一处境的原因在于,我们已经失去了所有我们可以信赖的,绝对可靠/权威的传统,给我们权威的指导的nomos(法,规范),因为我们的直接的教师和教师的教师相信一个绝对理性的社会的可能性。这里我们每个人都被迫凭借他自己的力量来寻找他自己的方向,无论它们是多么地有缺陷。

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自由教育——与最伟大的心智的持续的神交——是一种在形式上最谦虚,更不用说最具人性的训练。它同时也是一种大胆的训练:它要求我们与知识分子和他们的敌人的虚荣的嘈杂、鲁莽、无思(thoughtlessness)、廉价彻底决裂。它要求官僚经验:后现代主义的挑战(第5我们蕴含在把公认的见解仅仅视作意见,或把一般的意见视为至少和最奇怪的、最不流行的意见一样可能错误的极端的意见(的行为)中的那种大胆。自由教育是破除庸俗的解放。希腊人用一个美丽的词来表达“庸俗”;他们把它称作apeirokalia(粗鄙,粗俗),对美好的事物的经验的匮乏。自由教育为我们提供对美好事物的经验。

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还行了吧!。。

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不错的书,很有帮助!

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书很不错,下次还是会继续购买,只是公共管理方面的译著太少,仍然需要有待进一步加强书的种类和经典程度。

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自由教育——与最伟大的心智的持续的神交——是一种在形式上最谦虚,更不用说最具人性的训练。它同时也是一种大胆的训练:它要求我们与知识分子和他们的敌人的虚荣的嘈杂、鲁莽、无思(thoughtlessness)、廉价彻底决裂。它要求官僚经验:后现代主义的挑战(第5我们蕴含在把公认的见解仅仅视作意见,或把一般的意见视为至少和最奇怪的、最不流行的意见一样可能错误的极端的意见(的行为)中的那种大胆。自由教育是破除庸俗的解放。希腊人用一个美丽的词来表达“庸俗”;他们把它称作apeirokalia(粗鄙,粗俗),对美好的事物的经验的匮乏。自由教育为我们提供对美好事物的经验。

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书不错,带封皮有点脏了。

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不错的书,很有帮助!

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