宪法知识丛书：地方政府 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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王丛虎 著，许崇德 编

图书标签:

• 宪法
• 地方政府
• 政治
• 法律
• 法规
• 政府
• 公共管理
• 政治学
• 中国政治
• 宪政

出版社： 江苏人民出版社

ISBN：9787214129635

版次：1

商品编码：11533195

包装：平装

丛书名： 宪法知识丛书

开本：32开

出版时间：2014-07-01

用纸：胶版纸

页数：127

字数：98000

正文语种：中文

内容简介

　　《宪法知识丛书：地方政府》意在让读者较为全面了解中华人民共和国和世界主要发达国家地方政府组成及其运行的概貌。该著作介绍了主要发达国家地方政府的产生与演进、行政区划、组织体系架构和职权，同时还介绍了不同国家地方政府的领导体制、管理方式、府际关系以及治理变革等问题，力图向读者展示各国地方政府的静态面目和动态变革。该著作对于中国地方政府的介绍立足于简明扼要、详略得当，让读者在了解发达国家地方政府的基础上，形成对比，并感受不同国家地方政府的不同模式。同时，该著作还着眼当下、展望未来，在分别介绍主要国家地方政府正在进行的各种重要改革及成效的基础上，引发读者对不同国家地方政府发展趋势的思考。

作者简介

　　王丛虎，男，河南信阳人。1991年毕业于河南师范大学政教系，任教于洛阳工学院（现改为河南科技大学）。1995年至2001年在中国人民大学法学院攻读宪法学与行政法学专业硕士研究生、博士研究生，获得法学硕士学位和博士学位。2001年至2003年在清华大学公共管理学院作博士后研究工作，2003年出站。2003年6月至今在中国人民大学公共管理学院工作。主要著作有：《我国政府采购问题研究》（专著）、《多维视角下的行政公开研究》（合著）、《以案说法——行政诉讼篇》（主编）、《中华人民共和国立法法释论》（主编）、《政治体制中的行政法》（主译）、《公共管理法律案例分析》（主译）、《公共管理案例分析：法学和公共管理的视角》（编著）等。在法学和管理学类期刊发表学术论文四十余篇，主持或参与国家级、省级纵向和横向课题二十余项。

目录

一、地方政府演进
（一）地方政府的产生
（二）地方政府的演变
1.欧洲大陆国家中世纪时期的地方政府
2.中国历代封建王朝的地方政府演变
（三）地方政府的发展
1.发达国家近现代地方政府
2.中国近现代地方政府

二、行政区划
（一）行政区划的界定
（二）行政区划的内容
1.美国行政区划
2.英国行政区划
3.法国行政区划
4.德国行政区划
5.俄罗斯行政区划
6.中国行政区划
（三）行政区划的变革

三、地方政府关系
（一）中央政府与地方政府
1.单一制与联邦制
2.中央和地方关系理论分类
3.具体国家的中央与地方关系
（二）地方政府间关系
1.地方政府间纵向关系
2.地方政府间的横向关系
（三）当代中国的地方政府间关系
1.地方政府间纵向关系
2.地方政府间横向关系

四、地方政府组织体系
（一）联邦制国家地方政府组织体系
1.美国地方政府组织体系
2.德国地方政府组织体系
（二）单一制国家地方政府组织体系
1.英国地方政府组织体系
2.法国地方政府组织体系
（三）当代中国地方政府组织体系
1.省级地方政府
2.地市级地方政府
3.县级地方政府
4.乡镇级地方政府

五、地方政府职权
（一）联邦制国家地方政府职权
1.美国地方政府职权
2.俄罗斯地方政府职权
（二）单一制国家地方政府职权
1.英国地方政府职权
2.日本地方政府
（三）当代中国地方政府职权
1.县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会的职权
2.乡、民族乡、镇人民代表大会职权
3.县级以上的地方各级人民政府职权
4.乡、民族乡和镇人民政府的职权
5.民族自治机关的职权
6.特别行政区的自治权

六、地方政府的治理变革
（一）联邦制国家地方政府的治理变革
1.美国地方政府的治理变革
2.德国地方政府的治理变革
3.俄罗斯地方政府的治理变革
（二）单一制国家地方政府的治理变革
1.法国地方政府的治理变革
2.英国地方政府的治理变革
3.日本地方政府的治理变革
（三）当代中国地方政府的治理变革
1.大力实行行政区划的改革
2.中央和地方关系的变革
3.地方政府机构和职能的改革
4.地方政府治理工具的变革
参考文献

宪法知识丛书：地方政府 内容简介 《宪法知识丛书：地方政府》旨在深入浅出地阐释我国宪法框架下地方政府的组织、职能、运作及其与公民权利、国家治理的关系。本丛书并非对某一具体地方政府的行政运作进行流水账式的介绍，而是立足于宪法原则，探究地方政府的制度根基、法律依据、权力边界以及在国家政治生活中的地位和作用。我们将从理论与实践相结合的视角，系统梳理和分析与地方政府相关的宪法条文，深入解读其背后蕴含的政治哲学与法治理念。 第一编：宪法基础与地方政府的制度渊源 本编将首先聚焦于我国宪法中关于地方国家权力机关和地方各级人民政府的根本规定。我们将详细解读宪法序言中关于人民民主专政、人民代表大会制度的论述，并分析这些原则如何体现在地方政府的设立与运行上。具体而言，本编将重点探讨以下几个方面： 人民代表大会制度与地方权力机关的构成： 详细分析宪法关于地方人民代表大会的产生、组成、职权以及与同级人民政府的关系的规定。我们将深入研究地方人大在立法、监督、人事任免等方面的宪法权限，以及这些权限如何在实践中得到行使。同时，还将探讨人民代表大会制度在地方治理中发挥的根本性作用，以及其如何保障人民当家作主。 地方各级人民政府的性质与定位： 明确地方人民政府是我国宪法规定的国家行政机关，分析其在国家行政体系中的层级划分、组织结构以及其作为地方国家权力机关的执行机关的地位。我们将解析宪法对地方政府的根本职责要求，以及其在执行中央法律、制定地方性规章、组织经济建设、维护社会稳定等方面的宪法定位。 宪法原则在地方政府治理中的体现： 深入剖析“民主集中制”、“依法治国”、“公民权利保障”等宪法基本原则在地方政府组织和运作中的具体体现。我们将通过解读相关宪法条文，阐述这些原则如何约束地方政府的行为，保障公民的合法权益，并推动地方治理的现代化。 第二编：地方政府的组织结构与运行机制 本编将聚焦于宪法及相关法律框架下地方政府的具体组织形式和运行模式。我们将深入分析不同层级地方政府的职责划分、权力配置以及相互之间的协调关系。 地方国家权力机关的组织与职权： 详细阐述省级、市级、县级、乡级人民代表大会及其常务委员会的组织构成、会议制度、议事规则等。我们将重点解读地方人大在制定地方性法规、审查和批准地方财政预算、监督地方政府工作等方面的宪法权力，并分析其在保障地方民主和促进地方发展中的关键作用。 地方人民政府的组织与职权： 深入分析地方人民政府的组成，包括省长、副省长，市长、副市长，县长、副县长，乡长、副乡长等，以及各级人民政府的组成部门。我们将详细解读地方人民政府在组织经济、文化、教育、卫生、民政、公安、环保等各项事业方面的宪法职责，以及其在贯彻执行国家法律、政策，组织实施地方性法规，制定行政规章等方面的权限。 地方政府之间的关系与协调： 探讨中央与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的关系，重点分析宪法和相关法律在规范这种关系中的作用。我们将解析中央对地方政府的领导和监督机制，以及地方政府在履行职责过程中如何处理上下级之间的关系，确保国家统一和政令畅通。 第三编：地方政府的法定职能与权力边界 本编将系统梳理和分析地方政府在宪法和法律框架下应承担的各项职能，并划定其权力的边界，强调依法行政和权力制约的重要性。 地方政府的经济管理职能： 深入分析地方政府在规划、建设、管理、服务地方经济方面的宪法职责。我们将探讨地方政府在产业发展、招商引资、优化营商环境、保护市场公平竞争等方面的法律依据和实践操作。同时，也将关注地方政府在国有资产管理、金融风险防范、房地产市场调控等方面的宪法责任。 地方政府的社会管理职能： 详细阐述地方政府在维护社会治安、促进教育发展、保障医疗卫生、改善民生福祉、管理城市建设、保护生态环境等方面的宪法使命。我们将分析地方政府在制定社会发展规划、提供公共服务、解决社会矛盾、推进基层治理现代化等方面的角色。 地方政府的文化建设职能： 探讨地方政府在弘扬中华优秀传统文化、发展社会主义先进文化、繁荣文化事业、加强文化市场管理等方面的宪法责任。我们将关注地方政府在保护文化遗产、支持文艺创作、推动文化交流等方面的作用。 地方政府的权力限制与监督： 强调宪法和法律对地方政府权力的约束，包括权力分立、制衡、问责等机制。我们将深入分析人大监督、法律监督、司法监督、舆论监督以及内部监督等多种形式，阐述这些监督机制如何保障地方政府依法行政，防止权力滥用，维护公民合法权益。 第四编：公民权利与地方政府的互动 本编将重点关注公民的合法权益与地方政府的职责之间的关系，探讨地方政府在保障公民权利、促进社会公平、回应公民诉求方面的宪法义务。 公民在地方治理中的权利： 梳理宪法赋予公民的各项权利，如选举权和被选举权、言论自由、宗教信仰自由、集会游行示威的权利、批评和建议权、申诉控告权等，并分析这些权利在地方治理过程中如何得到体现和保障。我们将探讨公民参与地方公共事务的途径和方式。 地方政府保障公民权利的责任： 深入分析地方政府在保护公民人身权利、财产权利、民主权利、社会经济文化权利等方面的宪法职责。我们将聚焦于地方政府如何通过制定政策、提供服务、健全机制来积极履行这些责任，并分析在实际操作中可能遇到的挑战与应对。 公民监督与问责地方政府： 探讨公民如何通过法律途径和非法律途径对地方政府的行政行为进行监督，以及如何对地方政府的不当行为进行问责。我们将分析信访制度、行政复议、行政诉讼等制度在保障公民权利、促进政府廉洁高效方面的作用。 第五编：地方政府改革与发展趋势 本编将对当前我国地方政府改革的重点、难点以及未来的发展趋势进行探讨，并分析这些改革如何进一步契合宪法精神，推动国家治理体系和治理能力现代化。 地方政府改革的宪法维度： 结合新时代中国特色社会主义思想，分析当前地方政府改革与宪法精神的契合度。我们将关注简政放权、优化服务、建设服务型政府、推进依法行政等改革举措如何体现宪法对政府职能的调整和优化。 基层治理的创新与挑战： 探讨乡镇、街道等基层政府在推进基层治理现代化中的作用，以及面临的挑战。我们将分析如何通过制度创新，激发基层活力，提升基层治理效能，更好地回应人民群众的实际需求。 数字化转型与地方治理： 展望数字化、智能化技术在地方政府治理中的应用前景，探讨其对提升行政效率、优化公共服务、加强社会治理等方面的影响，并关注如何确保技术发展符合宪法原则，保障公民的合法权益。 《宪法知识丛书：地方政府》力求以严谨的学术态度，清晰的逻辑结构，生动的案例分析，为读者提供一个全面、深入、系统的宪法视角下的地方政府知识体系。本书不仅适用于法学、政治学、行政管理学等相关专业的师生，也适合关注国家治理、地方发展和公民权利的广大社会读者。通过学习本书，读者将能够深刻理解我国地方政府的宪法地位、职能定位、权力运行及其在推进国家现代化进程中的重要作用。

评分☆☆☆☆☆

从阅读的感受上来说，这本书带给我一种久违的“学术对话感”。作者的笔触非常流畅，虽然是严肃的法律论著，但行文间没有那种教条主义的傲慢，反而透露着一种邀请读者共同探讨问题的真诚。我特别喜欢它在关键结论旁会附加的“延伸阅读”或“背景注释”，这些小小的补充信息，往往能让我迅速定位到更深入的研究方向，或者了解某个概念背后的深层文化或政治意涵。这就像是作者在导览一场知识的盛宴，他不仅为你端上了主菜，还贴心地指出了哪些配菜值得多品尝几口。这种细致入微的引导，让阅读过程充满了主动性和参与感，我感觉自己不是在被动地接受灌输，而是在积极地与书中的智慧进行交流。这种高质量的互动体验，是很多同类书籍所欠缺的，也正是我愿意向身边的朋友极力推荐它的主要原因之一。它真的把“传道授业解惑”做到了极致。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，那种沉稳又不失典雅的风格，仿佛预示着内里蕴含的知识的厚重与严谨。纸张的质感摸上去就很舒服，印刷的字体清晰锐利，阅读起来非常舒适，长时间翻阅眼睛也不会感到疲惫。我特别喜欢封面那种留白的设计，简洁却不单调，让人在拿起书本的那一刻就能感受到一种专业和权威的气息。当然，好看的皮囊只是敲门砖，真正吸引我的是它在排版上的用心。章节的划分清晰明了，小标题的设置也很考究，即便是面对像宪法知识这样相对抽象的法律文本，也能通过良好的版式设计引导读者的思路。我印象最深的是它在引用条文时的格式处理，通常会用不同的字体或者加粗来区分，既保证了法律文本的准确性，又大大提高了阅读的流畅度，完全没有那种枯燥的“法条堆砌感”。这本书在细节处理上的精细度，真的体现了出版社对法律普及读物的重视，让人觉得手里的不仅仅是一本工具书，更像是一件值得收藏的知识载体。这种注重用户体验的设计，无疑是让一本严肃的法律读物变得更具亲和力的关键一步。

评分☆☆☆☆☆

这本书的论述逻辑构建得极其精妙，它没有一上来就抛出那些复杂的法律条文，而是采取了一种由浅入深的叙事方式，非常适合初学者建立起对整个法律体系的宏观认知。作者在开篇部分花了大量篇幅梳理了相关概念的历史沿革和理论基础，这部分内容简直是给后续的深入学习铺设了一条坚实的地基。我发现它最厉害的地方在于，每当我们即将进入一个相对晦涩难懂的知识点时，作者总会非常巧妙地插入一个现实生活中的案例进行类比或者说明，一下子就把抽象的条文拉到了我们身边，使得理解的难度骤减。举个例子，在解释某项权力制约机制时，作者并没有停留在文字的解释上，而是生动地描绘了一出“制衡”的动态画面，让原本死板的条文瞬间“活”了起来。这种叙事上的张力，使得阅读过程充满了探索的乐趣，而不是简单的信息接收。读完一个章节，总会有一种“原来如此”的豁然开朗感，这正是优秀学术普及作品的价值所在。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常具有个人特色，它不是那种僵硬的、充满术语的法律文告腔，而是有一种温和而坚定的力量感。作者在解释复杂概念时，常常会使用一些精准且富有画面感的比喻，使得那些原本需要反复研读才能理解的法律术语，能够以一种更直观、更易于记忆的方式进入大脑。我发现自己记住了很多原本觉得难以把握的原则，不是靠死记硬背，而是因为那些比喻在我的脑海里形成了牢固的记忆锚点。此外，作者的表达充满了思辨的魅力，他很少使用绝对化的词语，而是倾向于探讨“如何在特定情境下实现最优解”，这种灵活的思维方式，极大地培养了我们运用法律的弹性。总而言之，阅读这本书的过程，更像是一次与一位经验丰富的导师进行的深入交流，他不仅传授知识，更重要的是，他传授了一种面对法律问题的正确思维模式和审慎态度，这一点，比任何具体的知识点都更加宝贵。

评分☆☆☆☆☆

我得说，这本书在内容的时效性和广度上做得非常出色，它显然不是那种闭门造车的老旧文本。我特意对比了几个我熟悉的法律领域的新发展，发现作者对近年来相关的司法解释和最新的立法精神都有所捕捉和整合，这对于法律学习者来说至关重要，因为法律的生命力就在于它的与时俱进。更难能可贵的是，作者在呈现不同观点时所表现出的那种审慎和客观，它不像某些论著那样带有强烈的个人倾向，而是将主要的学术争鸣点清晰地罗列出来，并点出主流和少数派的立场。比如在讨论某一特定法律原则的适用边界时，书中不仅引用了权威的官方解释，还对比了不同学派的解读差异。这种全景式的展现，极大地拓宽了我的视野，让我明白法律的解读从来都不是单一的，而是充满了思辨的空间。这本书的价值，正在于它提供了一个坚实的框架，然后邀请读者在这个框架内进行更深层次的批判性思考。