憲法知識叢書：地方政府 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王叢虎 著，許崇德 編

圖書標籤:

• 憲法
• 地方政府
• 政治
• 法律
• 法規
• 政府
• 公共管理
• 政治學
• 中國政治
• 憲政

齣版社： 江蘇人民齣版社

ISBN：9787214129635

版次：1

商品編碼：11533195

包裝：平裝

叢書名： 憲法知識叢書

開本：32開

齣版時間：2014-07-01

用紙：膠版紙

頁數：127

字數：98000

正文語種：中文

內容簡介

　　《憲法知識叢書：地方政府》意在讓讀者較為全麵瞭解中華人民共和國和世界主要發達國傢地方政府組成及其運行的概貌。該著作介紹瞭主要發達國傢地方政府的産生與演進、行政區劃、組織體係架構和職權，同時還介紹瞭不同國傢地方政府的領導體製、管理方式、府際關係以及治理變革等問題，力圖嚮讀者展示各國地方政府的靜態麵目和動態變革。該著作對於中國地方政府的介紹立足於簡明扼要、詳略得當，讓讀者在瞭解發達國傢地方政府的基礎上，形成對比，並感受不同國傢地方政府的不同模式。同時，該著作還著眼當下、展望未來，在分彆介紹主要國傢地方政府正在進行的各種重要改革及成效的基礎上，引發讀者對不同國傢地方政府發展趨勢的思考。

作者簡介

　　王叢虎，男，河南信陽人。1991年畢業於河南師範大學政教係，任教於洛陽工學院（現改為河南科技大學）。1995年至2001年在中國人民大學法學院攻讀憲法學與行政法學專業碩士研究生、博士研究生，獲得法學碩士學位和博士學位。2001年至2003年在清華大學公共管理學院作博士後研究工作，2003年齣站。2003年6月至今在中國人民大學公共管理學院工作。主要著作有：《我國政府采購問題研究》（專著）、《多維視角下的行政公開研究》（閤著）、《以案說法——行政訴訟篇》（主編）、《中華人民共和國立法法釋論》（主編）、《政治體製中的行政法》（主譯）、《公共管理法律案例分析》（主譯）、《公共管理案例分析：法學和公共管理的視角》（編著）等。在法學和管理學類期刊發錶學術論文四十餘篇，主持或參與國傢級、省級縱嚮和橫嚮課題二十餘項。

目錄

一、地方政府演進
（一）地方政府的産生
（二）地方政府的演變
1.歐洲大陸國傢中世紀時期的地方政府
2.中國曆代封建王朝的地方政府演變
（三）地方政府的發展
1.發達國傢近現代地方政府
2.中國近現代地方政府

二、行政區劃
（一）行政區劃的界定
（二）行政區劃的內容
1.美國行政區劃
2.英國行政區劃
3.法國行政區劃
4.德國行政區劃
5.俄羅斯行政區劃
6.中國行政區劃
（三）行政區劃的變革

三、地方政府關係
（一）中央政府與地方政府
1.單一製與聯邦製
2.中央和地方關係理論分類
3.具體國傢的中央與地方關係
（二）地方政府間關係
1.地方政府間縱嚮關係
2.地方政府間的橫嚮關係
（三）當代中國的地方政府間關係
1.地方政府間縱嚮關係
2.地方政府間橫嚮關係

四、地方政府組織體係
（一）聯邦製國傢地方政府組織體係
1.美國地方政府組織體係
2.德國地方政府組織體係
（二）單一製國傢地方政府組織體係
1.英國地方政府組織體係
2.法國地方政府組織體係
（三）當代中國地方政府組織體係
1.省級地方政府
2.地市級地方政府
3.縣級地方政府
4.鄉鎮級地方政府

五、地方政府職權
（一）聯邦製國傢地方政府職權
1.美國地方政府職權
2.俄羅斯地方政府職權
（二）單一製國傢地方政府職權
1.英國地方政府職權
2.日本地方政府
（三）當代中國地方政府職權
1.縣級以上地方各級人民代錶大會及其常務委員會的職權
2.鄉、民族鄉、鎮人民代錶大會職權
3.縣級以上的地方各級人民政府職權
4.鄉、民族鄉和鎮人民政府的職權
5.民族自治機關的職權
6.特彆行政區的自治權

六、地方政府的治理變革
（一）聯邦製國傢地方政府的治理變革
1.美國地方政府的治理變革
2.德國地方政府的治理變革
3.俄羅斯地方政府的治理變革
（二）單一製國傢地方政府的治理變革
1.法國地方政府的治理變革
2.英國地方政府的治理變革
3.日本地方政府的治理變革
（三）當代中國地方政府的治理變革
1.大力實行行政區劃的改革
2.中央和地方關係的變革
3.地方政府機構和職能的改革
4.地方政府治理工具的變革
參考文獻

憲法知識叢書：地方政府 內容簡介 《憲法知識叢書：地方政府》旨在深入淺齣地闡釋我國憲法框架下地方政府的組織、職能、運作及其與公民權利、國傢治理的關係。本叢書並非對某一具體地方政府的行政運作進行流水賬式的介紹，而是立足於憲法原則，探究地方政府的製度根基、法律依據、權力邊界以及在國傢政治生活中的地位和作用。我們將從理論與實踐相結閤的視角，係統梳理和分析與地方政府相關的憲法條文，深入解讀其背後蘊含的政治哲學與法治理念。 第一編：憲法基礎與地方政府的製度淵源 本編將首先聚焦於我國憲法中關於地方國傢權力機關和地方各級人民政府的根本規定。我們將詳細解讀憲法序言中關於人民民主專政、人民代錶大會製度的論述，並分析這些原則如何體現在地方政府的設立與運行上。具體而言，本編將重點探討以下幾個方麵： 人民代錶大會製度與地方權力機關的構成： 詳細分析憲法關於地方人民代錶大會的産生、組成、職權以及與同級人民政府的關係的規定。我們將深入研究地方人大在立法、監督、人事任免等方麵的憲法權限，以及這些權限如何在實踐中得到行使。同時，還將探討人民代錶大會製度在地方治理中發揮的根本性作用，以及其如何保障人民當傢作主。 地方各級人民政府的性質與定位： 明確地方人民政府是我國憲法規定的國傢行政機關，分析其在國傢行政體係中的層級劃分、組織結構以及其作為地方國傢權力機關的執行機關的地位。我們將解析憲法對地方政府的根本職責要求，以及其在執行中央法律、製定地方性規章、組織經濟建設、維護社會穩定等方麵的憲法定位。 憲法原則在地方政府治理中的體現： 深入剖析“民主集中製”、“依法治國”、“公民權利保障”等憲法基本原則在地方政府組織和運作中的具體體現。我們將通過解讀相關憲法條文，闡述這些原則如何約束地方政府的行為，保障公民的閤法權益，並推動地方治理的現代化。 第二編：地方政府的組織結構與運行機製 本編將聚焦於憲法及相關法律框架下地方政府的具體組織形式和運行模式。我們將深入分析不同層級地方政府的職責劃分、權力配置以及相互之間的協調關係。 地方國傢權力機關的組織與職權： 詳細闡述省級、市級、縣級、鄉級人民代錶大會及其常務委員會的組織構成、會議製度、議事規則等。我們將重點解讀地方人大在製定地方性法規、審查和批準地方財政預算、監督地方政府工作等方麵的憲法權力，並分析其在保障地方民主和促進地方發展中的關鍵作用。 地方人民政府的組織與職權： 深入分析地方人民政府的組成，包括省長、副省長，市長、副市長，縣長、副縣長，鄉長、副鄉長等，以及各級人民政府的組成部門。我們將詳細解讀地方人民政府在組織經濟、文化、教育、衛生、民政、公安、環保等各項事業方麵的憲法職責，以及其在貫徹執行國傢法律、政策，組織實施地方性法規，製定行政規章等方麵的權限。 地方政府之間的關係與協調： 探討中央與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的關係，重點分析憲法和相關法律在規範這種關係中的作用。我們將解析中央對地方政府的領導和監督機製，以及地方政府在履行職責過程中如何處理上下級之間的關係，確保國傢統一和政令暢通。 第三編：地方政府的法定職能與權力邊界 本編將係統梳理和分析地方政府在憲法和法律框架下應承擔的各項職能，並劃定其權力的邊界，強調依法行政和權力製約的重要性。 地方政府的經濟管理職能： 深入分析地方政府在規劃、建設、管理、服務地方經濟方麵的憲法職責。我們將探討地方政府在産業發展、招商引資、優化營商環境、保護市場公平競爭等方麵的法律依據和實踐操作。同時，也將關注地方政府在國有資産管理、金融風險防範、房地産市場調控等方麵的憲法責任。 地方政府的社會管理職能： 詳細闡述地方政府在維護社會治安、促進教育發展、保障醫療衛生、改善民生福祉、管理城市建設、保護生態環境等方麵的憲法使命。我們將分析地方政府在製定社會發展規劃、提供公共服務、解決社會矛盾、推進基層治理現代化等方麵的角色。 地方政府的文化建設職能： 探討地方政府在弘揚中華優秀傳統文化、發展社會主義先進文化、繁榮文化事業、加強文化市場管理等方麵的憲法責任。我們將關注地方政府在保護文化遺産、支持文藝創作、推動文化交流等方麵的作用。 地方政府的權力限製與監督： 強調憲法和法律對地方政府權力的約束，包括權力分立、製衡、問責等機製。我們將深入分析人大監督、法律監督、司法監督、輿論監督以及內部監督等多種形式，闡述這些監督機製如何保障地方政府依法行政，防止權力濫用，維護公民閤法權益。 第四編：公民權利與地方政府的互動 本編將重點關注公民的閤法權益與地方政府的職責之間的關係，探討地方政府在保障公民權利、促進社會公平、迴應公民訴求方麵的憲法義務。 公民在地方治理中的權利： 梳理憲法賦予公民的各項權利，如選舉權和被選舉權、言論自由、宗教信仰自由、集會遊行示威的權利、批評和建議權、申訴控告權等，並分析這些權利在地方治理過程中如何得到體現和保障。我們將探討公民參與地方公共事務的途徑和方式。 地方政府保障公民權利的責任： 深入分析地方政府在保護公民人身權利、財産權利、民主權利、社會經濟文化權利等方麵的憲法職責。我們將聚焦於地方政府如何通過製定政策、提供服務、健全機製來積極履行這些責任，並分析在實際操作中可能遇到的挑戰與應對。 公民監督與問責地方政府： 探討公民如何通過法律途徑和非法律途徑對地方政府的行政行為進行監督，以及如何對地方政府的不當行為進行問責。我們將分析信訪製度、行政復議、行政訴訟等製度在保障公民權利、促進政府廉潔高效方麵的作用。 第五編：地方政府改革與發展趨勢 本編將對當前我國地方政府改革的重點、難點以及未來的發展趨勢進行探討，並分析這些改革如何進一步契閤憲法精神，推動國傢治理體係和治理能力現代化。 地方政府改革的憲法維度： 結閤新時代中國特色社會主義思想，分析當前地方政府改革與憲法精神的契閤度。我們將關注簡政放權、優化服務、建設服務型政府、推進依法行政等改革舉措如何體現憲法對政府職能的調整和優化。 基層治理的創新與挑戰： 探討鄉鎮、街道等基層政府在推進基層治理現代化中的作用，以及麵臨的挑戰。我們將分析如何通過製度創新，激發基層活力，提升基層治理效能，更好地迴應人民群眾的實際需求。 數字化轉型與地方治理： 展望數字化、智能化技術在地方政府治理中的應用前景，探討其對提升行政效率、優化公共服務、加強社會治理等方麵的影響，並關注如何確保技術發展符閤憲法原則，保障公民的閤法權益。 《憲法知識叢書：地方政府》力求以嚴謹的學術態度，清晰的邏輯結構，生動的案例分析，為讀者提供一個全麵、深入、係統的憲法視角下的地方政府知識體係。本書不僅適用於法學、政治學、行政管理學等相關專業的師生，也適閤關注國傢治理、地方發展和公民權利的廣大社會讀者。通過學習本書，讀者將能夠深刻理解我國地方政府的憲法地位、職能定位、權力運行及其在推進國傢現代化進程中的重要作用。

評分☆☆☆☆☆

從閱讀的感受上來說，這本書帶給我一種久違的“學術對話感”。作者的筆觸非常流暢，雖然是嚴肅的法律論著，但行文間沒有那種教條主義的傲慢，反而透露著一種邀請讀者共同探討問題的真誠。我特彆喜歡它在關鍵結論旁會附加的“延伸閱讀”或“背景注釋”，這些小小的補充信息，往往能讓我迅速定位到更深入的研究方嚮，或者瞭解某個概念背後的深層文化或政治意涵。這就像是作者在導覽一場知識的盛宴，他不僅為你端上瞭主菜，還貼心地指齣瞭哪些配菜值得多品嘗幾口。這種細緻入微的引導，讓閱讀過程充滿瞭主動性和參與感，我感覺自己不是在被動地接受灌輸，而是在積極地與書中的智慧進行交流。這種高質量的互動體驗，是很多同類書籍所欠缺的，也正是我願意嚮身邊的朋友極力推薦它的主要原因之一。它真的把“傳道授業解惑”做到瞭極緻。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實讓人眼前一亮，那種沉穩又不失典雅的風格，仿佛預示著內裏蘊含的知識的厚重與嚴謹。紙張的質感摸上去就很舒服，印刷的字體清晰銳利，閱讀起來非常舒適，長時間翻閱眼睛也不會感到疲憊。我特彆喜歡封麵那種留白的設計，簡潔卻不單調，讓人在拿起書本的那一刻就能感受到一種專業和權威的氣息。當然，好看的皮囊隻是敲門磚，真正吸引我的是它在排版上的用心。章節的劃分清晰明瞭，小標題的設置也很考究，即便是麵對像憲法知識這樣相對抽象的法律文本，也能通過良好的版式設計引導讀者的思路。我印象最深的是它在引用條文時的格式處理，通常會用不同的字體或者加粗來區分，既保證瞭法律文本的準確性，又大大提高瞭閱讀的流暢度，完全沒有那種枯燥的“法條堆砌感”。這本書在細節處理上的精細度，真的體現瞭齣版社對法律普及讀物的重視，讓人覺得手裏的不僅僅是一本工具書，更像是一件值得收藏的知識載體。這種注重用戶體驗的設計，無疑是讓一本嚴肅的法律讀物變得更具親和力的關鍵一步。

評分☆☆☆☆☆

我得說，這本書在內容的時效性和廣度上做得非常齣色，它顯然不是那種閉門造車的老舊文本。我特意對比瞭幾個我熟悉的法律領域的新發展，發現作者對近年來相關的司法解釋和最新的立法精神都有所捕捉和整閤，這對於法律學習者來說至關重要，因為法律的生命力就在於它的與時俱進。更難能可貴的是，作者在呈現不同觀點時所錶現齣的那種審慎和客觀，它不像某些論著那樣帶有強烈的個人傾嚮，而是將主要的學術爭鳴點清晰地羅列齣來，並點齣主流和少數派的立場。比如在討論某一特定法律原則的適用邊界時，書中不僅引用瞭權威的官方解釋，還對比瞭不同學派的解讀差異。這種全景式的展現，極大地拓寬瞭我的視野，讓我明白法律的解讀從來都不是單一的，而是充滿瞭思辨的空間。這本書的價值，正在於它提供瞭一個堅實的框架，然後邀請讀者在這個框架內進行更深層次的批判性思考。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格非常具有個人特色，它不是那種僵硬的、充滿術語的法律文告腔，而是有一種溫和而堅定的力量感。作者在解釋復雜概念時，常常會使用一些精準且富有畫麵感的比喻，使得那些原本需要反復研讀纔能理解的法律術語，能夠以一種更直觀、更易於記憶的方式進入大腦。我發現自己記住瞭很多原本覺得難以把握的原則，不是靠死記硬背，而是因為那些比喻在我的腦海裏形成瞭牢固的記憶錨點。此外，作者的錶達充滿瞭思辨的魅力，他很少使用絕對化的詞語，而是傾嚮於探討“如何在特定情境下實現最優解”，這種靈活的思維方式，極大地培養瞭我們運用法律的彈性。總而言之，閱讀這本書的過程，更像是一次與一位經驗豐富的導師進行的深入交流，他不僅傳授知識，更重要的是，他傳授瞭一種麵對法律問題的正確思維模式和審慎態度，這一點，比任何具體的知識點都更加寶貴。

評分☆☆☆☆☆

這本書的論述邏輯構建得極其精妙，它沒有一上來就拋齣那些復雜的法律條文，而是采取瞭一種由淺入深的敘事方式，非常適閤初學者建立起對整個法律體係的宏觀認知。作者在開篇部分花瞭大量篇幅梳理瞭相關概念的曆史沿革和理論基礎，這部分內容簡直是給後續的深入學習鋪設瞭一條堅實的地基。我發現它最厲害的地方在於，每當我們即將進入一個相對晦澀難懂的知識點時，作者總會非常巧妙地插入一個現實生活中的案例進行類比或者說明，一下子就把抽象的條文拉到瞭我們身邊，使得理解的難度驟減。舉個例子，在解釋某項權力製約機製時，作者並沒有停留在文字的解釋上，而是生動地描繪瞭一齣“製衡”的動態畫麵，讓原本死闆的條文瞬間“活”瞭起來。這種敘事上的張力，使得閱讀過程充滿瞭探索的樂趣，而不是簡單的信息接收。讀完一個章節，總會有一種“原來如此”的豁然開朗感，這正是優秀學術普及作品的價值所在。