中华人民共和国行政诉讼法注解与配套（第3版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国务院法制办公室 编

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• 行政诉讼法
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• 诉讼
• 行政法

出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509357927

版次：3

商品编码：11600280

包装：平装

丛书名： 法律注解与配套丛书

开本：32开

出版时间：2014-11-01

用纸：胶版纸

页数：256

字数：286000

正文语种：中文

内容简介

　　为了帮助读者准确理解与适用法律，我社于2008年9月开始推出“法律注解与配套丛书”，深受广大读者的认同与喜爱。随后，应广大读者的要求，我社陆续扩充本丛书品种，目前已有61种之多，成为法律工作者办案运用和公民法律学习的有力助手。2011年3月基于市场需求推出第二版第一批，2012年6月推出第二版第二批，2013年9月推出第二版第三批。《中华人民共和国行政诉讼法注解与配套（第3版）》主要包括注解、应用及配套三部分。

作者简介

　　国务院法制办公室，1954年11月，中华人民共和国国务院设置国务院法制局作为国务院直属机构，1959年6月撤销。1980年5月和1981年7月，国务院先后设立了国务院办公厅法制局和国务院经济法规研究中心。1986年4月，为了加强政府法制工作，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务，国务院决定，将原国务院办公厅法制局和国务院经济法规研究中心合并，重新成立了国务院法制局，为国务院直属机构。1988年10月，国务院法制局被确定为国务院的办事机构。1994年3月又被确定为国务院的直属机构。1998年3月，根据《国务院关于机构设置的通知》，设置国务院法制办公室，作为国务院办事机构。

目录

适用导引
中华人民共和国行政诉讼法
第一章 总则
第一条（立法目的）
第二条（诉权）
第三条（行政机关负责人出庭应诉）
第四条（独立行使审判权）
第五条（以事实为根据，以法律为准绳原则）
第六条（合法性审查原则）
第七条（合议、回避、公开审判和两审终审原则）
1.在需要回避的情况下，当事人应当如何提出申请？如果申请被驳回有什么救济方式
2.对当事人提出的回避申请，法院应当如何处理
第八条（法律地位平等原则）
第九条（本民族语言文字原则）
3.什么是使用本民族语言文字进行诉讼的原则
第十条（辩论原则）
4.对于当事人的诉讼代理人是否符合法定条件的问题，可否展开辩论
第十一条（法律监督原则）
第二章 受案范围
第十二条（行政诉讼受案范围）
5.怎么理解行政处罚案件
6.怎么理解行政强制措施和行政强制执行案件
7.怎么理解行政许可案件
8.怎么理解对行政机关确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服的案件
9.怎么理解对征收、征用决定及其补偿决定不服的案件
10.怎么理解对不履行法定职责不服的案件
11.怎么理解认为侵犯经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的案件
12.怎么理解认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的案件
13.怎么理解认为行政机关违法要求履行义务的案件
14.怎么理解认为行政机关没有支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的案件
15.怎么理解认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的案件
16.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的案件
第十三条（受案范围的排除）
17.是否所有与国防、外交有关的行为都是国家行为？国家行为一般包括哪些
第三章 管辖
……
配套法规
实用附录

精彩书摘

　　《中华人民共和国行政诉讼法注解与配套（第3版）》：
　　行政审判办案指南（一）
　　一、受案范围
　　1.会议纪要的可诉性问题
　　行政机关的内部会议纪要不可诉。但其直接对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响，且通过送达等途径外化的，属于可诉的具体行政行为。（1号）（注：最高人民法院行政审判庭编写的《中国行政审判案例》相关案例编号，下同。具明该号便于各级人民法院审判人员对照参考具体案例，全面准确理解本指南要旨。）
　　2.规范性文件包含具体行政行为内容时的可诉性问题
　　行政机关发布的具有普遍约束力的规范性文件不可诉，但包含具体行政行为内容的，该部分内容具有可诉性。（44号）
　　3.行政处理过程中特定事实之确认的可诉性问题
　　行政机关委托有关社会组织就特定事实作出确认，并将其作为行政处理决定事实根据的，该确认行为不可诉。（40号）
　　行政机关依职权就特定事实作出确认，并将其作为行政处理决定事实根据的，该确认行为不能成为独立的诉讼客体，但其直接对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实质影响的具有可诉性。（43号）
　　4.国有土地使用权拍卖行为的可诉性问题
　　土地管理部门出让国有土地使用权之前作出的拍卖公告等相关拍卖行为属于可诉的行政行为。（45号）
　　5.延长行政许可期限行为的可诉性问题
　　延长行政许可期限的行为是独立于相关行政许可的行政行为，具有可诉性。在此类案件中，人民法院应当着重审查许可期限延长的理由是否合法、与此前的许可内容是否一致，以及相关行政许可是否存在重大、明显违法等情形。（42号）二、诉讼参加人6.受行政行为潜在影响者的原告资格问题公民、法人或其他组织认为行政行为对自身合法权益具有潜在的不利影响，如果这种影响以通常标准判断可以预见，则其对该行政行为具有原告资格。（2号）7.物权转移登记案件中债权人的原告资格问题行政机关依债务人申请作出的物权转移登记行为，债权人一般不具有起诉的原告资格，但该登记所涉不动产或者动产因抵押、裁判执行等因素与债权产生特定联系的除外。（3号、49号）8.房屋转移登记案件中房屋使用人的原告资格问题房屋使用人具有起诉房屋转移登记行为的原告资格，但其已被依法确认无权占有房屋的，原告资格随着其与房屋转移登记行为之间法律上利害关系的消失而消失。（48号）9.高等院校的适格被告问题高等院校依据法律、法规授权作出颁发学历、学位证书以及开除学籍等影响学生受教育权利的行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，以高等院校为被告。（5号、9号）三、证据10.“知道具体行政行为内容”的证明问题被告或者第三人认为原告在特定时间已经知道具体行政行为内容，但其就此提供的证据无法排除合理怀疑且原告否认的，可以推定原告当时不知道具体行政行为内容。（8号）
　　11.行政裁决申请事实的举证问题
　　最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款关于“在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料”之规定，针对的是申请人起诉的情形。被申请人起诉时，只要证明存在申请人申请裁决的事实，即可视为满足该款规定的举证要求。（52号）
　　12.简易行政程序情形下执法人员陈述的证明力问题
　　被诉行政行为适用简易程序，只有一名执法人员从事执法活动的，该执法人员就有关事实所作的陈述具有比原告陈述更高的证明力，但其陈述存在明显影响证明力的瑕疵的除外。（6号）
　　四、起诉和受理
　　13.行政复议机关作出不予受理决定时的起诉与受理问题
　　行政复议机关作出不予受理决定，并不表明原行政行为经过复议。在复议前置的情况下，当事人起诉不予受理决定的，应当依法受理；起诉原具体行政行为的，应当裁定不予受理。在法律没有规定复议前置的情况下，当事人在不予受理决定和原行政行为之间择一起诉的，应当依法受理。（4号、50号）
　　14.行政复议机关受理逾期申请对起诉期限的影响问题
　　当事人逾期申请复议，行政复议机关决定维持原行政行为，当事人对原行政行为不服提起诉讼，人民法院认为逾期申请复议无正当理由且起诉已超出法定期限的，裁定不予受理。（51号）
　　五、审理和判决
　　15.行政登记案件中被告履行审查义务情况的认定问题
　　人民法院在审理行政登记案件中，应当以登记机关的法定职责和专业能力为标准，对其是否尽到合理审慎的审查义务作出认定。（10号）
　　16.视为申请人放弃申请的认定问题
　　行政机关要求申请人补正相关材料，申请人以无须补正为由请求继续处理的，行政机关应当依据现有申请材料作出相应处理；简单地视为放弃申请的，构成不履行法定职责。（53号）
　　17.行政处罚作出过程中法律规定发生变化时的选择适用问题
　　被诉行政处罚决定作出过程中新法开始施行的，一般按照实体从旧、程序从新的原则作出处理，但新法对原告更有利的除外。（57号）
　　……

前言/序言

中华人民共和国公司法精解与实务（第5版） 作者： 王建国 教授，李明 律师 出版社： 法律出版社 版次： 第五版（2024年修订） --- 本书简介 本版《中华人民共和国公司法精解与实务》是针对我国公司法体系近年来发生的重大变革与司法实践的最新发展，对2023年新修订的公司法进行深度、系统性解析的权威性著作。本书秉承“立法精神阐释与司法实务操作并重”的宗旨，旨在为公司法律实务工作者、企业管理者、法学研究人员及高校师生提供全面、准确、前瞻性的专业指引。 自2023年公司法迎来历史性的全面修订以来，公司治理结构、股东权利义务、公司组织形式等方面均发生了深刻的变革。本第五版紧密围绕新法的核心内容，不仅对条文进行逐字逐句的精准解读，更结合最高人民法院最新的司法解释与指导意见，构建起一套完整、立体的公司法律实务操作框架。 一、 结构与特色 本书结构清晰，逻辑严密，分为总论、设立与组织、股权与资本、治理与运营、解散与清算五大部分，共计三十章，力求覆盖公司生命周期的所有关键法律环节。 1. 深度聚焦2023年新公司法修订： 本书的核心价值在于对新公司法的“五大核心变革”进行了详尽的论述和实操指导： 强化资本制度的实质化要求： 重点解析了注册资本实缴登记制下，股东出资的限期、未履行出资义务的法律责任（包括连带责任的扩大适用），以及股东滥用权利的救济途径。对于“抽逃出资”的认定标准和法律后果，本书引入了最新的监管口径和判例分析。 完善公司治理的精细化设计： 详细阐述了新法下有限责任公司和股份有限公司在董事会、监事会、股东会层面的权责划分优化，特别是对“中小股东保护条款”（如任意解散权、知情查阅权的扩大）的操作细则进行了深度剖析。 确立新的组织形态与制度： 增设了对一人有限责任公司在特定情形下适用更高强度注意义务的规定，以及对集团公司内部控制和责任承担的最新监管导向。 明确公司僵局的退出机制： 针对司法实践中长期存在的“僵局公司”难题，新法明确了法院可以强制进行清算或解散的条件，本书对此类程序的启动要件、通知方式和清算组的组建，提供了详尽的操作指南。 引入“特殊目的信托”与“员工持股平台”的法律适用： 针对新兴的投融资模式，本书结合证监会及相关部门的监管实践，探讨了股权激励安排中涉及的法律合规问题。 2. 理论与实务的无缝对接： 本书不仅是法条注释书，更是实务操作手册。 案例支撑体系： 在关键性条款的解析后，均附有近年来（特别是2020年至2024年）最高人民法院或具有指导意义的省高级人民法院的典型裁判要旨摘录。这些案例不仅印证了法律条文的理解，更直观展示了法院在处理复杂公司争议时的裁判思路。 风险提示与防范： 针对企业在日常运营中容易触碰的法律红线（如关联交易的合规审查、董监高忠实义务与勤勉义务的边界），本书设置了专门的“风险聚焦”模块，提供切实可行的内部控制建议。 二、 重点章节内容概述 第一部分：总论与设立 详细梳理了公司法人格的界定、公司设立的法定要件及新法背景下的“公司设立后瑕疵”的补救措施。尤其辨析了公司章程自治的边界，以及公司设立阶段对外债务承担的法律责任演变。 第二部分：股权结构与资本制度 这是本书内容最厚重的部分。对股东出资的认定标准（货币、实物、知识产权、土地使用权作价出资的评估要求）进行了规范化梳理。重点剖析了股权转让的法定优先购买权，以及股权质押的生效要件与公司对质押行为的知情权与限制。 第三部分：组织机构与权力运行 深入解析了股东会、董事会、监事会和高级管理人员之间的权责制衡。对于《公司法》新规定的“股东代表诉讼”的提起条件、诉讼地位和程序效力，提供了规范化的起诉模板与证据要求。同时，细致分析了董事、监事、高级管理人员因违反忠实义务和勤勉义务所应承担的赔偿责任的范围界定。 第四部分：公司对外关系与特殊公司类型 系统阐述了公司对外担保的有效性认定，关联交易的审查标准，以及公司对外重大投资行为的决策程序合规性。本章还特别增设了对国有独资公司、国有控股公司在公司治理方面的特别要求，以及外商投资公司在股权结构调整时的法律衔接问题。 第五部分：解散、清算与强制执行 对公司解散的法定事由（如经营期限届满、章程规定解散、股东会决议解散）进行分类阐释。最重要的是，本书为律师和企业提供了“僵局清算程序操作指南”，涵盖了法院指定清算组的申请流程、清算组的职权范围、债权申报、债务清偿顺序及剩余财产分配的实务细节。对于股东滥用清算程序逃避债务的行为，提供了相应的法律反制措施。 三、 适用对象 企业法务与合规部门： 快速掌握新法下公司治理结构、资本制度的调整要求，建立和完善内部控制体系。 律师与仲裁员： 获得处理公司设立、股权纠纷、治理争议、清算解散案件的一手实操指引和裁判思路参考。 公司管理者（董监高）： 清晰理解自身在公司运营中的法律义务和潜在责任风险。 法学高校师生： 把握中国公司法前沿动态及司法裁判趋势的权威教材或参考读物。 --- 本书承诺： 本版内容完全以2023年新修订的《中华人民共和国公司法》为基准，所有解析均反映现行有效的法律规定与最高人民法院的最新司法精神，确保文本的权威性与时效性。

评分☆☆☆☆☆

作为一名法律系的学生，我正在学习行政法相关课程，对于《中华人民共和国行政诉讼法注解与配套（第3版）》这本书，我的期待主要集中在学习和理解层面。目前，我在课堂上接触到的行政诉讼法条文，有时会觉得比较抽象，理论性强，但如何将其应用于实际的法律案例分析，我还有些欠缺。因此，我非常希望这本书的“注解”部分能够用更加清晰易懂的语言，对每一个法律条文进行解释，并且能够引用一些实际的行政诉讼案例来佐证条文的含义和适用。这样，我就可以通过案例来更好地理解抽象的法律概念，将理论知识转化为实际的应用能力。另外，“配套”的部分，我则希望能够找到一些关于行政诉讼流程图、典型案例的分析报告，甚至是一些与行政诉讼相关的常见问题解答。如果书中还能包含一些基础的法律术语解释，或者对一些关键的行政法理论进行简要的阐述，那将对我巩固课堂所学，进行自主学习非常有帮助。总的来说，我希望这本书能够成为我系统学习和深入理解行政诉讼法的得力辅导教材，帮助我打下扎实的法律基础，为未来的学习和实践做好准备。

评分☆☆☆☆☆

我是一名法律史研究的学者，对于法律的演进和适用变迁一直抱有浓厚的兴趣。这次看到的《中华人民共和国行政诉讼法注解与配套（第3版）》，让我对此次修法后的具体变化及其实践效果产生了探究的冲动。从法律文本的角度来说，每一次的修订都凝聚了立法者对社会现实的观察和对法治进步的追求。因此，我对这本书的“注解”部分寄予厚望，希望它能深入挖掘新版行政诉讼法相较于旧版的修改之处，并详细阐释修改的理由和背后的法理考量。例如，关于受案范围的调整、举证责任的分配、行政机关负责人出庭应诉制度的完善等，如果能在注解中得到清晰的梳理，对我理解法律的时代发展意义将大有裨益。此外，“配套”部分，我则更关注其中可能包含的立法过程中的相关文件、学界对新法的评论以及与其他国家行政诉讼制度的比较研究。如果这本书能提供一些对新法适用情况的初期统计数据或案例分析，那将为我进行实证研究提供宝贵的原始材料。总而言之，我希望通过这本书，能够更深入地理解新版行政诉讼法的精神实质，探究其在法治中国建设中的历史地位和现实作用，为进一步的学术研究奠定坚实基础。

评分☆☆☆☆☆

这本《中华人民共和国行政诉讼法注解与配套（第3版）》对于我这个刚接触法律领域，又时常需要处理与政府部门打交道事务的普通公民来说，简直是及时雨。我最开始是因为一次不愉快的行政强制执行经历，才意识到了解行政诉讼法的重要性。在网上搜寻资料时，偶然看到了这本书的推荐，虽然我不是法律专业人士，但从封面和简介上就能感受到它的专业性和全面性。这本书的出版，对于我这样希望通过法律途径维护自身合法权益的公民来说，提供了极大的便利。我尤其看重它“注解与配套”的特点，这意味着它不仅会解释法律条文本身，还会提供相关的司法解释、指导性案例以及实际操作的流程和注意事项。这对于我这种法律小白来说，简直是量身定做的。我希望通过阅读这本书，能够清晰地了解我在面对行政机关不当行为时，有哪些权利可以行使，如何依法提起行政诉讼，以及在整个诉讼过程中需要注意的各个环节。这本书的详细注解，应该能帮助我理解那些晦涩难懂的法律术语，让我不再感到茫然和无助。而且，配套的内容，如果真的包含了相关表格、起诉状模板之类的实用信息，那对我来说就更加方便了，可以大大节省我自行摸索的时间和精力。总而言之，这本书的出现，让我看到了解决问题的希望，也让我对运用法律武器保护自己更有信心。

评分☆☆☆☆☆

作为一名常年从事基层行政执法工作的公务员，我深切体会到行政诉讼法在规范行政行为、保障公民权利方面的重要作用。这次有幸接触到《中华人民共和国行政诉讼法注解与配套（第3版）》，我对其的期待值非常高。在日常工作中，我们经常会遇到一些复杂的行政争议案件，而行政诉讼法作为解决这些争议的核心法律，其精准的理解和恰当的应用至关重要。这本书的“注解”部分，我预设它会对每一条法律条文进行深入的剖析，结合最新的司法实践和学理解释，帮助我们准确把握法律的原意和适用范围。特别是对于那些容易引起争议、实践中存在不同理解的条款，权威的注解显得尤为宝贵。而“配套”部分，我猜测其内容会更加贴近实际工作需求，例如可能会收录最新的行政诉讼司法解释、最高人民法院指导性案例，甚至是一些地方的实践操作指南。这对于我们一线执法人员来说，可以极大地提升法律适用能力，减少因理解偏差而可能造成的行政败诉风险，从而更好地维护政府的公信力，促进法治政府的建设。我认为，这样一本集理论深度和实践指导于一体的著作，对于我们提升专业素养，更好地履职尽责，有着不可估量的价值。

评分☆☆☆☆☆

从一名民商事案件代理律师的角度来看，《中华人民共和国行政诉讼法注解与配套（第3版）》的出版，无疑为我处理行政诉讼案件提供了又一有力武器。随着我国依法行政水平的不断提高，行政诉讼案件的数量和复杂程度也在持续增加，对律师在这一领域的专业能力提出了更高的要求。这本书的“注解”部分，我期待它能够提供更加细致、深刻的法律条文解读，不仅限于字面意思，更应包含其立法背景、司法解释的渊源以及最高法院在审判实践中的最新理解。特别是一些涉及管辖、证据规则、行政行为效力确认等关键环节的条文，如果能有权威、详尽的注解，将极大地方便我们构建有力的诉讼策略。而“配套”的内容，我则希望它能涵盖近年来在行政诉讼领域涌现出的重要指导性案例，以及与行政诉讼法相关的配套法律法规，例如《行政复议法》的相关衔接，《国家赔偿法》在行政诉讼中的适用等等。如果书中还能包含一些实用的诉讼文书范本，例如起诉状、上诉状、证据交换清单等，并附带填写说明，那将极大地提高我代理案件的效率。总的来说，我期望这本书能够成为我梳理行政诉讼法律脉络、分析复杂案件、撰写高质量诉讼文书的得力助手。

评分☆☆☆☆☆

可以，

评分☆☆☆☆☆

不错，学习法律知识，实用，对自己有帮助。

评分☆☆☆☆☆

参考价值不错，值得购买！

评分☆☆☆☆☆

好！！！！！？？！？？人！！！！！！？？？

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书到用时方恨少，几场官司下来，发现没事多读点法律的书对生活还是有很大帮助的。

评分☆☆☆☆☆

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不错。内容详实。专业性强。服务好。

评分☆☆☆☆☆

非常不错的，就可以学习学习。

评分☆☆☆☆☆

这套书物美价廉看着不错