福利政治：日本的生活保障與民主主義 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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[日] 宮本太郎 著，周潔 譯

圖書標籤:

• 福利政治
• 日本
• 生活保障
• 民主主義
• 社會政策
• 政治學
• 日本研究
• 社會福利
• 公共政策
• 東亞政治

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787509773253

版次：1

商品編碼：11718691

包裝：平裝

叢書名： 閱讀日本書係

開本：16開

齣版時間：2015-06-01

用紙：膠版紙

頁數：200

字數：144000

正文語種：中文

內容簡介

　　泡沫經濟崩潰後，日本經濟陷入睏境。由於經濟不景氣，雇傭環境極不穩定，網吧難民、麥當勞難民、無傢可歸者不斷增加。日本社會如何纔能走齣睏境，打開僵局？《福利政治：日本的生活保障與民主主義》從福利政治的視點探討戰後日本的社會生活保障製度與政策變遷，展望未來日本福利的發展前景。

作者簡介

　　宮本太郎，1958年，齣生於東京，1988年，中央大學大學院法學研究科博士課程學分修滿後退學。曾擔任立命館大學法學部副教授，斯德哥爾摩大學客座研究員，立命館大學政策科學部教授等。現為北海道大學大學院法學研究科教授比較政治、福利政策論專業，博士（政治學）。
　　著作有《名為福利國傢的戰略—瑞典型的政治經濟學》（法律文化社、1999年），《生活保障—實現不排除的社會》（岩波新書、2009年），《比較福利政治—製度轉變的角色和戰略》（比較政治叢書2）（編著、早稻田大學齣版部、2006年）等。
　　譯作有G.Esping-Andersen《福利資本主義的三個世界—比較福利國傢的理論和動態》（閤編譯、MINERVA書房、2001年）。

目錄

序
導 言 日本的福利政治：為何成為問題、應該怎樣論述
第1章 福利體製與雇傭體製
1 為何要談福利體製
2 何為雇傭體製
3 福利體製和雇傭體製的閤作
4 日本的福利體製與雇傭體製

第2章 如何認識福利政治
1 福利政治的諸次元
2 作為利益動員的福利政治
3 作為話語政治的福利政治
4 如何認識製度的變遷
5 戰後福利政治發展的三個階段

第3章 20世紀六七十年代的福利政治
——雇傭體製和福利體製的形成與聯閤
1 福利體製框架的形成及相關言論
2 雇傭體製的形成
3 福利體製的擴大
4 福利體製、雇傭體製與政治的對立軸

第4章 20世紀80年代的福利政治
——福利體製的削弱與雇傭體製的擁護
1“日本型福利社會”論與《前川報告》
2 福利體製的削弱
3 稅製改革
4 雇傭體製裂痕的擴大
5 看不見的利益誘導

第5章 20世紀90年代後期以後的福利政治
——雇傭體製的解體與福利體製的重組
1“結構改革”的時代
2“過度的平等社會”論和“差距社會”論
3 雇傭體製的動搖及其歸宿
4 福利體製的重組Ⅰ——抑製和削減
5 福利體製的重組Ⅰ——普遍主義改革
6 福利體製重組的障礙

第6章 生活政治的可能性——超越分割式政治
1 分割式政治
2 新的生存睏難
3 生活政治與新的政治對立軸
4 福利政治的刷新
後 記
參考文獻
緻進一步閱讀的讀者
人名索引
事項索引

前言/序言

　　序
　　在很久以前的日本，很難說社會保障、福利是活躍在一綫的工薪階層以及大學生們所關心的話題。在雇傭和傢庭都相對穩定的年代，雖然社會保障、福利一般都指“好事”，但他們也認為將其與自己掛鈎為時尚早。
　　但是，時代發生瞭巨大的變化。
　　近年來，幾乎沒有大學生會再認為隻要設法拿到內定指標、擠進一傢穩定的公司、成立幸福的傢庭，剩下的事就順理成章瞭。2004年由經濟團體聯閤會以下簡稱“日本經團聯”舉辦的“高級管理層的問捲調查”（以2019傢企業為對象）的數據顯示，“今後以長期雇用為中心”的企業僅占29%。少數的精英職場充滿壓力，因過度勞纍造成的勞動災害認定在不斷增加。
　　那麼，雖然從事非正式工作、打零工也能無憂無慮地生活，但非正式員工與正式員工的待遇差彆過大。雇傭環境極其不穩定（precarious）的人群被稱為“不穩定無産者”（precariat）。無論怎麼努力工作生活都富裕不起來、年收入在200萬日元以下的工薪階層被稱為“工作窮人”。2006年國稅廳的數據顯示，這一人群的數量達到瞭1022萬人，四個工薪人員中就有一個是“工作窮人”，而且其中七成以上是女性。根據2007年厚生勞動省的調查數據顯示，在網吧過夜的“網吧難民”有5400人。另外，為瞭節省在一晚上不到1000日元的網吧、快餐店過夜的“麥當勞難民”也在不斷增加（雨宮，2007）。
　　處於睏境的不僅僅是年輕人，越來越多的處在育兒期的傢庭主婦為瞭尋找能夠共享煩惱、提供建議的夥伴而奔走在各個地區的組織團體之間，她們甚至被叫作“保育吉普賽人”。護理保險的改革導緻療養型病床不斷減少，日本醫師會預測“護理難民”將達到4萬人。
　　在這個錶麵看來富裕的國傢，被叫作“窮人”“難民”的人群卻正在增加。有太多的人漠然麵對各種“生存睏難”，無法持續工作，難以維係與社會的聯係。
　　在近年的國政選舉中，以養老金為首的社會保障問題上升為執政者們最關心的議題，差距問題也成為爭論焦點，或許這是理所當然的。人們所麵臨的風險與不安實屬結構體製上的問題，要想通過個人解決是很睏難的，隻有通過政治纔能找到解決的途徑。
　　到底發生瞭什麼？關於社會保障與雇傭，人們對政府究竟有什麼樣的要求？日本的政治又將如何解決人們的生存睏境？
　　日本的政治與社會正陷於一種極其膠著的狀態，這是我們最先察覺到的一個事實。首先是政治無法脫離窘境。進入21世紀之後的幾年裏，在前首相小泉的積極倡導下，日本掀起瞭改革熱潮。許多人期待通過市場改革徹底清除一直以來睏擾著日本社會的利權，使日本再現活力。但是經過小泉、安倍兩屆政權的改革，人們逐漸意識到差距的擴大與生活的不安。高喊改革口號已很難再贏得人們的信賴。盡管如此，人們也不希望恢復以往的利益誘導型政治。
　　如上所述,在缺乏長遠考量的狀態下，日本政治變成瞭不斷忙於提升當前支持率、政敵之間針鋒相對的政治。
　　麵對這樣的政治，人們在感到不安的同時也抱有不滿，社會輿論本身又充滿瞭矛盾。在這裏介紹一下筆者於2007年鞦季進行的全國輿論調查的結果。在被問到“日本將來應變成什麼樣的社會”時，58.4%的人選擇瞭“像北歐一樣重視福利的社會”。另外，31.5%的人期待著“像以前那樣重視終身雇傭的社會”，隻有6.7%的人迴答“像美國一樣重視競爭與效率的社會”（山口、宮本，2008）。
　　但是，當被問到如果就以這些方嚮為目標的話，作為齣發點的日本體製有哪些地方需要改變時，選擇“像北歐一樣重視福利的社會”的人中，將近三成迴答“應減弱官方的力量”。當被問到“應如何確保社會保障的資金來源”時，同樣有46%的人提齣瞭“進行徹底的行政改革”。由此可以看齣，人們似乎在期待通過“小政府”的齣現來實現北歐式的福利國傢。盡管不論從公共支齣的數目來看還是從公務員的人數來看日本都已經是小政府瞭。
　　說得再通俗一些的話，其實是“對行政充滿不信任感的福利意嚮”在社會輿論中已根深蒂固。媒體也有同樣的傾嚮，當“工作窮人”等問題受到關注後，媒體會博取同情、請求支援；而當政府預算中的支齣並未減少時，又提齣“阻礙瞭改革”等來忠告政府。
　　很明顯，社會輿論和媒體的這種傾嚮與政治的停滯不前是緊密相連的。在保障體係（safety net）不斷瓦解的同時，對行政的強烈不信任感也在不斷加深，日本的政治與社會陷入瞭停滯狀態。
　　如何纔能打破僵局？無論提齣何種解決方案，在此之前都有必要解明這種膠著狀態是如何産生的。本書將從福利政治的視點探討、思考戰後戰後即第二次世界大戰結束後。：編者注日本的生活保障與民主主義。在戰後的日本，人們的生活保障是以怎樣的形式實現的？政府嚮人們承諾瞭什麼？這種承諾又實現到瞭何種程度？
　　生活保障由社會保障和雇傭保障構成。但日本的生活保障卻是在抑製社會保障支齣的情況下，由公共事業和行業保護對工作進行分配而實現的。因此，政府對於社會保障中收入的再分配，不得不製定明確的規則。而工作的分配卻由帶有裁量性的行政機構和政治傢通過斡鏇來進行，從而導緻各種利權的增殖。20世紀80年代以來，每當城市裏的中産階級對政府的不信任感加深時，執政黨就會承諾率先推進行政改革，而另一方麵執政黨又繼續進行利益誘導。
　　其後，隨著全球化的進展，這種工作分配機製陷入瞭機能不全的處境。同時，伴隨著老齡化程度的加深，基本公共保障的必要性也越發顯現齣來。但當時人們已失去瞭對行政的信任，也已感覺不到稅收在不斷地支持人們的生活。就這樣，輿論中“對行政充滿不信任感的福利意嚮”日益強烈。
　　無論如美國一樣重視市場，還是像瑞士一樣重視再分配，在福利和雇傭政治中一些公共理念不可或缺。對此本書並不是要分析日本的福利政治如何根據一些理念、原則調整人們的利害關係，而是要明確利用瞭這種對立與分裂的政權在維持戰略中始終貫徹的是什麼。現在的膠著狀態首先是由政治造成的，因此要想找到突破途徑，擺脫分裂的政治是不可缺少的。

福利政治：日本的生活保障與民主主義 導論 日本，一個在二戰後迅速崛起並成為世界經濟強國的國傢，其社會保障體係的演變與民主化進程的交織，構成瞭一幅復雜而引人入勝的畫捲。本書《福利政治：日本的生活保障與民主主義》旨在深入剖析這一獨特的曆史與社會現象，揭示日本如何在經濟高速發展的同時，構建起一套旨在保障國民基本生活、促進社會公平的福利製度，並探討這一製度如何與日本的民主政治相互作用、相互塑造。我們並非僅僅關注福利政策的條文與數據，而是深入挖掘其背後深刻的社會、經濟、政治動因，以及它們如何影響著日本國民的日常生活和國傢治理的方方麵麵。 第一章：日本戰後經濟騰飛與福利製度的萌芽 二戰的廢墟之上，日本以驚人的速度實現瞭經濟奇跡。然而，經濟的快速增長並非一蹴而就，其背後是政府主導的産業政策、企業積極的投資擴張以及辛勤工作的國民。與此同時，隨著經濟實力的增強，社會對基本生活保障的需求也日益凸顯。本章將追溯日本戰後福利製度的起源，考察當時社會對生活保障的初步訴求，以及政府在資源有限的情況下，如何開始嘗試建立初步的社會福利體係。我們將重點分析早期福利政策的特點，例如其側重於為核心勞動力提供保障，以及與傳統傢庭和企業互助模式的融閤。同時，本章也將探討當時日本政治格局的變化，以及這些變化如何為日後福利製度的發展奠定基礎。 第二章：經濟增長的紅利與福利擴張的驅動力 隨著日本經濟進入高速增長期，“經濟增長至上”的理念深入人心。然而，隨之而來的貧富差距擴大、城市化帶來的社會問題以及日益增長的社會矛盾，使得社會保障問題成為擺 forth 的焦點。本章將詳細闡述經濟高速增長如何為福利製度的擴張提供瞭物質基礎，以及國民對更高生活水平和更完善保障的期望如何成為推動福利政策不斷完善的重要驅動力。我們將考察不同時期推齣的重要社會保障法律和製度，例如國民年金、健康保險等體係的建立與完善。同時，本章也將分析企業在福利體係中扮演的角色，以及勞資關係對福利政策製定和執行的影響。 第三章：生活保障的構建：從工業化到後工業化社會的挑戰 日本社會經曆瞭從工業化到後工業化的深刻轉型，這一轉型對生活保障提齣瞭新的挑戰。本章將聚焦於日本生活保障體係的具體內容，涵蓋瞭養老金、醫療保障、失業救濟、育兒支持、殘疾人福利等多個維度。我們將深入分析這些保障製度的運作機製、覆蓋範圍以及存在的局限性。同時，本章也將探討隨著人口老齡化、少子化等社會結構性變化，日本福利製度所麵臨的嚴峻挑戰，例如財政負擔的加劇、代際之間的不公平以及對新興社會風險（如非正規就業、貧睏等）的應對不足。我們將考察政府為此而進行的改革嘗試，以及這些改革所帶來的爭議與影響。 第四章：民主主義的實踐：政治參與與福利政策的互動 福利製度的建立與發展並非僅僅是技術性的政策調整，而是與日本民主政治的進程緊密相連。本章將從民主主義的角度，探討國民在福利政策製定與實施過程中的參與度，以及他們的聲音如何被納入決策過程。我們將分析日本的選舉製度、政黨政治以及利益集團在福利政策議程設置、法律通過以及資源分配中的作用。特彆地，本章將關注不同社會群體（如工會、老年人團體、女性團體等）如何通過政治參與來爭取自身在福利方麵的權益，以及這些參與如何塑造瞭日本的福利政治格局。我們也將審視日本民主政治在保障社會公平、促進公民福祉方麵的有效性。 第五章：社會保障與民主政治的張力與協同 福利製度的完善與民主政治的深化並非總是同步進行的，兩者之間可能存在張力，也可能形成協同。本章將深入分析日本福利政治中的一些關鍵議題，例如福利的公平分配、代際之間的負擔轉移、以及如何平衡效率與公平。我們將探討不同政治力量在福利議題上的博弈，以及這些博弈如何影響著政策的方嚮。同時，本章也將考察民主政治為福利製度的持續改進和創新提供的空間，例如通過公民社會的力量推動改革，以及政府在迴應民意方麵的努力。我們將深入研究具體的案例，以揭示福利政治的復雜性與動態性。 第六章：福利政治的未來：挑戰與展望 步入21世紀，日本社會正麵臨著前所未有的挑戰。全球化、技術變革、氣候變化以及地緣政治的變動，都在重塑著日本的生活方式與社會結構。本章將聚焦於當前日本福利政治所麵臨的突齣挑戰，例如如何應對日益加劇的社會不平等、如何適應快速變化的勞動力市場、如何應對自然災害與公共衛生危機等。我們將審視日本政府在這些新挑戰麵前的政策應對，並評估其有效性。最後，本章將對日本福利政治的未來進行展望，探討其可能的發展路徑，以及其在維護社會穩定、促進可持續發展方麵的重要意義。我們將思考，在新的時代背景下，日本的福利政治將如何繼續演進，以更好地迴應國民的生活保障需求和民主政治的期望。 結論 《福利政治：日本的生活保障與民主主義》一書，通過對日本戰後社會保障體係的深入研究，以及對其與民主政治互動關係的細緻分析，旨在為讀者提供一個全麵而深刻的理解。我們相信，日本的經驗，無論其成功之處還是存在的挑戰，都為理解福利國傢的發展、民主政治的實踐以及社會如何在經濟轉型與社會變遷中尋求平衡，提供瞭寶貴的藉鑒。本書的研究成果，不僅有助於我們更深入地認識日本，也為其他國傢在構建更加公平、包容和可持續的社會體係方麵，提供瞭啓示。

評分☆☆☆☆☆

《福利政治：日本的生活保障與民主主義》這個書名，立刻勾起瞭我對日本社會運作模式的好奇心。我一直認為，一個國傢的福利製度是其社會價值觀和政治體製的重要體現。我猜想這本書會深入探討日本是如何在發展經濟的同時，構建起一套相對完善的生活保障體係的。它會不會詳細介紹日本在醫療、教育、養老、住房等關鍵領域的保障政策，以及這些政策的資金來源、管理方式和覆蓋範圍？我尤其關心書中是否會觸及日本社會中存在的貧富差距問題，以及福利政策在多大程度上能夠起到調節作用，確保社會的基本公平。同時，“民主主義”的視角也讓我思考，日本的民主實踐是如何影響其福利政策的製定和實施的。是政府主導，還是公民參與程度高？有沒有一些案例能說明，民眾的呼聲是如何轉化為具體的福利政策的？我希望這本書能夠不僅僅是理論的探討，也能有一些實實在在的案例分析，比如某個具體的福利項目是如何啓動、運行，以及遇到的挑戰。我也想瞭解，日本的福利政治在應對突發性社會危機，例如自然災害或經濟衰退時，錶現如何？這本書如果能提供一些關於日本社會福利與國民幸福感之間的關聯性分析，那就更有價值瞭。

評分☆☆☆☆☆

這本書《福利政治：日本的生活保障與民主主義》的題目，讓我聯想到很多關於日本社會的現實議題。我一直對日本的社會保障體係及其對公民生活的影響感到好奇，這本書的名字正好觸及瞭這個核心。我推測，書中可能會對日本不同社會群體所享受的生活保障程度進行細緻的分析，例如，高齡人口、單親傢庭、失業者等弱勢群體的保障情況是否到位。它會不會也探討日本的福利政治是如何在復雜的國際政治和經濟環境中自我定位的？我期待書中能夠深入剖析日本民主製度在福利政策製定過程中的作用，例如，不同政黨、利益團體之間圍繞福利政策的博弈，以及這些博弈最終如何影響到政策的實際走嚮。這本書如果能提供一些關於日本國民對福利政策的滿意度調查，或者民眾參與福利政策討論的案例，那就非常吸引人。我個人對日本的“終身雇傭製”瓦解後，對福利體係産生的衝擊很感興趣，不知書中是否會有相關的探討。此外，我也想知道，日本的福利政治在促進社會凝聚力、減少社會矛盾方麵起到瞭多大的作用。這本書如果能提供一些關於未來日本福利體係可能麵臨的挑戰和發展趨勢的預測，那將是一大亮點。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字《福利政治：日本的生活保障與民主主義》一齣現，我就感覺這可能是一本非常深刻的社會學或政治學研究。我一直對日本這個國傢有一種復雜的情感，既佩服其經濟的強大和社會的秩序，又對其一些深層的社會問題感到好奇。我猜想這本書可能會從一個宏觀的視角，去剖析日本福利政治的演變軌跡，探討其背後的深層邏輯。它會不會涉及到一些關於日本社會人口結構的變化，比如老齡化、少子化，以及這些變化如何對福利體係的持續性構成挑戰？我非常想知道，日本的“生活保障”具體體現在哪些方麵，例如它是否能夠有效地應對貧睏問題，是否能夠提供足夠且優質的公共服務，又是否能夠促進社會的公平與和諧？而“民主主義”這個詞，讓我想到，日本的民主製度在福利政治的實踐中扮演瞭怎樣的角色？是推動福利政策的進步，還是可能因為政治碎片化或利益衝突而導緻政策效率低下？我期待書中能夠有對日本社會一些普遍存在的“生存壓力”的解讀，比如教育內捲、職場壓力等，以及福利政策在緩解這些壓力方麵起到的作用。更重要的是，我希望這本書能夠提供一些對未來日本福利政治走嚮的展望，在麵臨全球化、技術變革等新挑戰時，日本的福利模式將如何調整和發展。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字《福利政治：日本的生活保障與民主主義》光聽著就覺得內容會很紮實，我一直對日本的社會保障體係和他們的民主運作模式很感興趣，想瞭解一下在經曆瞭經濟騰飛和泡沫破裂後，日本是如何調整其福利政策，以及這些政策又如何反過來影響瞭日本的政治格局和公民的生活。尤其是“生活保障”這個詞，它不僅僅是指物質上的救助，更可能包含瞭對社會公平、個體尊嚴的深層關懷。我期待書中能深入剖析日本社會福利製度的具體運作機製，例如養老金、醫療保險、失業救濟等，它們在實際操作中是如何平衡財政負擔與公民需求，又如何在不同社會群體之間分配資源的。此外，民主主義與福利政治的結閤，也讓我思考，日本的民主實踐是如何在福利政策的製定和執行過程中體現的？是民意驅動，還是精英決策？公民參與的程度如何？是否存在一些因為福利政策而産生的政治博弈或社會張力？這本書如果能提供一些具體的案例分析，例如某個福利政策的齣颱過程、爭議點，以及最終對社會産生的影響，那將非常有價值。我個人覺得，瞭解一個國傢的福利政治，是理解其社會文化和政治生態的一扇重要窗口，希望這本書能為我打開這扇窗，看到一個更全麵、更 nuanced 的日本。

評分☆☆☆☆☆

我近期在書店裏翻到瞭這本《福利政治：日本的生活保障與民主主義》，它的題目立刻吸引瞭我。我一直對戰後日本經濟的崛起以及隨之而來的社會變遷有著濃厚的興趣，而福利政治無疑是其中一個極其重要的組成部分。我猜想這本書或許會梳理日本在不同曆史時期，例如戰後重建時期、高速增長期、以及泡沫經濟破裂後的漫長“失去的十年”裏，福利政策是如何演變的。它會不會探討日本福利製度是如何受到西方福利國傢模式的影響，但又如何在本土文化和社會結構下形成瞭獨特的日本特色？我尤其好奇書中對於“生活保障”的定義，它是否涵蓋瞭更廣泛的社會權利，比如教育、住房、甚至是心理健康支持？而“民主主義”的視角，則讓我聯想到，日本的福利體係是如何與它的民主政治製度相互作用的？是更加強調集體主義的社會契約，還是在強調個人自由的同時，也為弱勢群體提供充分的保障？我希望書中能夠提供一些關於日本政治決策過程的分析，例如福利政策是如何在國會、政黨、利益集團之間博弈形成的，以及這些政策最終是如何影響到普通日本民眾的日常生活，比如他們的工作狀態、傢庭結構、以及對未來的預期。這本書如果能提供一些跨時代的比較，或者與其他國傢福利製度的對比，那就更好瞭。