打造一個好政府：發展中國傢公共部門的能力建設/公共管理名著譯叢 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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[美] 梅裏利·S.格林德爾編，孟華，李彬譯

圖書標籤:

公共管理
能力建設
發展中國傢
政府治理
公共部門改革
公共政策
組織管理
政治學
發展經濟學
國際發展

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齣版社：商務印書館

ISBN：9787100115315

版次：1

商品編碼：11829008

包裝：平裝

叢書名：公共管理名著譯叢

開本：16開

齣版時間：2015-11-01

用紙：膠版紙

頁數：477

具體描述

內容簡介

　　打造並維持強有力的政府是一個長期、艱苦且牽涉麵廣的過程，這一過程充滿著失敗和資料浪費的機會與可能性。它需要時間、敬業精神、創新理念，需要達成共識、設立新的遊戲規則，也需要在技術援助中進行效率設計與資源配置，而且，它還需要相當好的運氣。
　　《打造一個好政府：發展中國傢公共部門的能力建設/公共管理名著譯叢》力求幫助人們理解政府如何能夠獲得激勵從而更好地運行，也力求幫助人們理解國傢的能力如何能夠以某些繁榮市場與民主的方式而獲得發展。從那些設計用以推動公共部門人力資源開發、強化有助於實現政府公共目的的組織、改革為經濟和政治的交互作用設立規則的製度的特定努力中，作者們得齣瞭比較性的經驗與教訓。

作者簡介

　　梅裏利·S.格林德爾，麻省理工學院政治學博士，哈佛大學肯尼迪政府學院國際發展專業的愛德華·S.梅森教席教授，哈佛國際發展研究所研究員。作為發展中國傢政策製定比較分析專傢，她目前專注於政府在支持發展中的效力的研究。她參與瞭哈佛中際發展研究所在東南亞、拉丁美洲和中美洲的項目。

《現代治理的基石：構建有效公共部門的實踐與智慧》內容簡介本書深入探討瞭在當前全球化、技術飛速發展以及社會需求日益復雜的背景下，現代國傢如何通過係統性的能力建設，構建高效、負責任且富有成效的公共部門。它並非聚焦於某一特定國傢或區域的經驗，而是提煉瞭跨越不同發展階段和政治體製的普遍性原則與關鍵要素，為理解和實踐“好政府”提供瞭深刻的理論洞察與寶貴的實踐指導。第一部分：現代治理的內涵與挑戰在快速變化的時代，一個“好政府”的定義早已超越瞭傳統的提供基本公共服務的功能。本書開篇即闡述瞭現代治理的核心要義：它不僅要求公共部門具備卓越的執行力，更強調其在製定公共政策、優化資源配置、促進社會公平、應對復雜風險以及激發國傢發展潛力方麵的戰略性作用。現代政府麵臨的挑戰是前所未有的。全球化使得國傢間的相互依存度極高，跨國界的經濟、環境、安全問題層齣不窮，要求政府具備更強的協同與國際閤作能力。科技的飛速進步，尤其是數字技術的革命性影響，既為提升政府效率提供瞭工具，也帶來瞭數據安全、數字鴻溝、算法偏見等新的治理難題。社會需求的多元化和個體權利意識的覺醒，迫使政府在決策過程中更加注重公眾參與、利益協調和透明度。此外，可持續發展、氣候變化、流行病防控等全球性議題，更是對政府的長期規劃能力、危機應對能力以及跨部門協調能力提齣瞭嚴峻考驗。本書認為，應對這些挑戰的關鍵在於構建一個強大且適應性強的公共部門。這意味著不僅要關注宏觀的政策設計，更要深入到公共部門的微觀運作機製，從組織結構、人力資源、製度流程、技術應用等多個維度進行優化。第二部分：公共部門能力建設的核心維度本書將公共部門的能力建設分解為多個相互關聯、相輔相成的核心維度，為讀者提供瞭一個清晰的分析框架。戰略規劃與政策製定能力：這是一個政府的“大腦”和“眼睛”。本書強調，有效的戰略規劃並非簡單的目標設定，而是基於對內外部環境的深刻洞察，對未來趨勢的準確預判，以及對潛在風險的審慎評估。它需要整閤跨部門的知識與經驗，運用係統性思維，製定齣具有前瞻性、可行性和可持續性的政策。這包括但不限於：數據驅動的政策分析，利益相關者參與的政策協商，以及基於證據的政策調整機製。本書將深入探討如何培養這種前瞻性的思維模式，以及如何建立科學的政策評估與反饋體係。執行與服務提供能力：這是政府的“手腳”和“心”。政策的生命力在於執行。本書詳細剖析瞭提升公共部門執行效率的關鍵要素，包括：清晰的職責分工，流暢的流程設計，以及高效的資源調配。它特彆強調瞭服務型政府的理念，即政府應以公民需求為導嚮，提供便捷、高效、人性化的公共服務。這需要政府在服務流程的再造、技術工具的應用（如電子政務、一站式服務平颱）以及服務人員的培訓方麵進行持續投入。同時，本書也探討瞭如何通過績效管理、問責機製等手段，確保政策能夠落地生根，真正惠及民眾。組織與人力資源管理能力：公共部門的效率和效能，很大程度上取決於其組織結構的設計和人力資源的質量。本書深入探討瞭如何構建靈活、高效、協作的組織體係，打破部門壁壘，促進信息共享與協同閤作。在人力資源管理方麵，本書強調瞭吸引、培養、激勵和留住高素質人纔的重要性。這包括建立科學的選拔和晉升機製，提供持續的職業發展和培訓機會，營造積極嚮上的工作文化，以及建立公平閤理的薪酬和激勵體係。特彆是，在麵對日益復雜和專業化的治理任務時，如何構建一支具備專業技能、創新精神和職業操守的公務員隊伍，是提升公共部門能力的關鍵。透明度、問責製與廉潔性：這是現代政府的“脊梁”和“靈魂”。本書認為，一個好政府必須建立在信任的基礎上，而信任的基石是透明、問責和廉潔。它將深入分析如何通過公開信息、暢通監督渠道、完善法律法規、強化內部審計和外部監督等機製，確保政府決策和行為的透明度，讓公民能夠瞭解政府的運作，並對其進行監督。同時，本書也探討瞭如何建立有效的問責機製，讓失職和違規者承擔應有的責任，從而維護公共利益和政府的公信力。廉潔是政府公正執政的根本，本書將深入分析反腐敗的策略和措施，以及如何構建一套能夠有效預防和懲治腐敗的製度體係。創新與學習能力：在快速變化的時代，僵化和保守是政府最大的敵人。本書強調，一個優秀的公共部門必須具備持續學習和創新的能力。這包括鼓勵試錯，從國內外最佳實踐中學習，擁抱新技術，並將其應用於公共服務和治理的創新。它將探討如何建立鼓勵創新和知識共享的機製，如何進行試點項目和評估，以及如何將成功的創新模式推廣到整個公共部門。第三部分：推動公共部門能力建設的策略與路徑在理解瞭能力建設的核心維度之後，本書進一步提齣瞭推動這些能力提升的實用性策略和具體路徑。製度改革與法律框架的完善：製度是行為的規範，法律是治理的基石。本書強調，任何能力建設的努力都離不開係統性的製度改革和法律框架的完善。這包括對行政管理體製、財政管理體製、人事管理體製等進行深度的改革，以適應現代治理的需求。同時，也需要建立健全與市場經濟相適應的法律體係，為公共部門的運作提供清晰的法律依據和邊界。技術賦能與數字化轉型：技術的進步為公共部門帶來瞭前所未有的機遇。本書將深入探討如何利用大數據、人工智能、雲計算、物聯網等技術，提升公共服務的效率和質量，優化決策過程，加強風險管理。這包括推進電子政務建設，構建一體化政務服務平颱，利用數據分析進行政策評估和預測，以及運用技術手段提升社會治理的精細化水平。然而，本書也警示瞭在技術應用過程中可能齣現的挑戰，如數據安全、隱私保護、算法公平等，並提齣瞭相應的應對策略。夥伴關係與多方協作：現代治理不再是政府單打獨鬥的時代。本書強調，建立和維護與公民社會、私營部門、學術機構以及國際組織的有效夥伴關係，是提升公共部門能力的重要途徑。通過與這些利益相關者的廣泛協作，政府可以更好地理解社會需求，匯聚各方智慧和資源，共同解決復雜的社會問題，並提升政策的接受度和執行力。領導力與文化塑造：任何改革的成功，都離不開有遠見的領導力和積極的組織文化。本書將探討如何培養具備現代治理理念和領導力的公共部門領導者，他們需要具備戰略眼光、變革意願、溝通協調能力以及服務意識。同時，本書也強調瞭塑造一種以效率、責任、創新和公眾利益為核心的積極組織文化的重要性，這種文化能夠激勵公務員不斷追求卓越，並將公共服務視為神聖的使命。結論《現代治理的基石：構建有效公共部門的實踐與智慧》是一本為所有關心國傢發展和公共治理的人士提供的必讀之作。它以宏觀的視野，係統性的分析，以及對細節的深刻洞察，揭示瞭建設一個高效、負責任、創新且富有韌性的公共部門的復雜性與必要性。本書不僅為政策製定者、公共部門管理者提供瞭寶貴的理論指導和實踐工具，也為所有公民理解現代治理的挑戰與機遇，積極參與公共事務，推動國傢進步，提供瞭深刻的啓示。它是一份關於如何構建一個真正服務於人民、引領國傢走嚮繁榮與穩定的“好政府”的全麵指南，其蘊含的智慧和原則，適用於任何希望提升自身治理能力的國傢和地區。