天下·政党与宪制

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郭道晖 著
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出版社: 法律出版社
ISBN:9787511866943
版次:1
商品编码:11874951
包装:精装
开本:大32开
出版时间:2015-06-01
用纸:胶版纸
页数:379
字数:370000

具体描述

编辑推荐

“要把权力关进制度的笼子里”,如何依宪治国、依法治权?
★以宪政为中心,较全面地阐述政党,特别是中国共产党在法治中国(也是未来的宪政中国)中的地位与责任
★建言如何在立党治国中从一个革命党转型为执政党,并建设为宪政党
★回顾从近代中国到当代中国在追求宪政的道路上的历史途程,比较世界各宪政国家的政党制度

内容简介

人权、法治与政党,是当代中国治国理政现代化的三大要件,是法治中国必具的三大要素。
本书以宪政为中心,试图较全面地阐述政党、特别是中国共产党在法治中国(也是未来的宪政中国)中的地位与责任,提出应当如何在立党治国中从一个革命党转型为执政党,并建设为宪政党。书中简略回顾了从近代中国到当代中国在追求宪政的道路上的历史途程,比较了世界各宪政国家的政党制度,并本着一个曾为新中国的诞生奋斗过、为在中国建立民主宪政付出过沉重代价、而今已步入耄耋暮年的老共产党员拳拳忧党报国之心,提出了对改革执政党的领导制度、建设宪政党的一些构想与建议。本书附录中还翻译了一些国家的政党法和有关规程,以供读者参考比较。

作者简介

郭道晖,湖南湘阴人,著名法学家、法治思想家,被尊称为当代中国“法治三老”之一。著有《中国法律制度》《民主·法制·法律意识》《法的时代精神》《法的时代呼唤》《法的时代挑战》《走向民主法治新世纪》《法理学精义》《社会权力与公民社会》等个人专著,主编、合著《当代中国立法》《当代中国法学争鸣实录》《十年法制论丛》等十余部。曾率团参加在德国、意大利、日本、韩国等国以及香港、台湾地区举行的世界法哲学大会和亚洲法哲学大会,并作学术演讲;其二十余篇论文被国外学者翻译为英、德、日文在国外著名学术刊物发表。
刘永艳  中央党校进修部副局级组织员、教授、博士生导师。1980年入北京大学法律系学习,获法学学士和法学硕士学位,1987年到中央党校工作。1999-2000年在英国华威大学法学院学习法律社会学,获得法学硕士学位;1996年起在职学习党建专业,2002年获得中央党校研究生院法学博士学位。在中央党校政法教研部工作十八年,主要从事法理学、比较法和法律社会学的教学科研工作,主讲:社会主义法治建设的历程与经验、健全多元化纠纷解决机制、提高领导干部应急管理能力(案例教学),以及《比较法总论》和《法律社会学》等课,发表了《全球化条件下政府职能转变》《法治是一个历史发展过程》等论文三十多篇,出版专著、合著和译著一百多万字,主要有:《全球化视角下两大法系》《转型期中国共产党依法执政研究》《美国宪法:实现良治的基础》等。

目录

第一章政党政治概说一、现代政党政治的起源和发展
二、政党政治是现代宪制的特色
三、执政党与反对党及其权力区别
四、宪政条件下政党政治的法制化
五、现代政党制度的演进
六、政党制度及其分类模式
第二章宪政概说一、什么是宪政?
二、民主、共和与宪政
三、人权至上--宪法的最高原则
四、执政党必须依宪执政
第三章中国政党与宪制发展的历史轨迹一、百年来中国宪政运动中的政党
二、中国共产党与中国宪制历程
第四章中国共产党在宪制国家中的地位一、由革命党到执政党的转变
二、作为领导党与作为执政党的不同地位与作用三、党与政权、党与法的宪制关系
四、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
第五章提高党的执政能力一、执政能力的宪法解读
二、改进领导方略
三、提高执政水平
第六章强化对党的宪法监督一、"从严治党"重在从严制约党权
二、规范人大对党的监督关系
三、改进"党管干部"制度,强化"民管官员"
第七章外国政党制度与宪制一、外国政党制度概述
二、政党活动法治化
三、英美两党制与宪制
四、德国的多党制与宪制
五、俄罗斯政党制度与宪制
结语实现由革命党到依宪执政党的历史转变
一、治国的铁则与血的教训
二、"以党治国"还是"法治天下"
三、建设依宪执政的政党需要转变旧观念
四、治党也不能违法
五、执政党是实施宪法的工具和宪法监督的对象
附录外国政党法与政党规章选辑一、政党法
德意志联邦共和国政党法
韩国政党法
俄罗斯联邦政党法
二、政党规章
(一)德国
联邦德国社会民主党选举条例
联邦德国社会民主党仲裁法
联邦德国基督教民主联盟财政与党费制度
党费条例
联邦德国基督教民主联盟党内法庭条例
(二)挪威
挪威工党郡级党组织规则
挪威工党城镇党组织规则
挪威工党基层党组织规则
挪威工党妇女组织规则
(三)英国
英国保守党中央理事会和代表大会议事规则
(四)澳大利亚
澳大利亚工党全国代表会议议事规则
澳大利亚工党全国组织原则
澳大利亚工党关于贯彻全国组织原则的决议
(五)日本
日本自由民主党全国代表大会议事细则
日本自由民主党总裁公选规程
日本自由民主党奖惩规程
(六)阿根廷
阿根廷激进公民联盟全国委员会内部规章
(七)津巴布韦
津巴布韦非洲民族联盟领导人守则

精彩书摘

宪法、宪制、宪治与宪政
宪法 ——社会(人民)对国家(政府)的根本约法,旨在保障人权和公民权,既授予又约束国家权力。宪法是高于所有法律法规的“众法之母法”。
宪制——宪法所规定的国家与社会的根本制度、基本制度。
宪治——依宪治国和依宪执政。
宪政——以实行民主政治和法治为原则,以保障人权和公民的权利为目的,创制宪法(立宪)、实施宪法(行宪)、遵守宪法(守宪)和维护宪法(护宪)、发展宪法(修宪)的国家政治行为运作的全过程。(在英语中,宪法是Constitution, 宪政是Constitutionism, 后者多了一个后缀语“-ism”,表明它不只是一种文本,而同时是一种“主义”和理念。)

前言/序言

出版前言



人权、法治与政党,是当代中国治国理政现代化的三大要件,是法治中国必具的三大要素。这三者也都先后入宪:“国家尊重和保障人权”(宪法第33 条),“依法治国,建设社会主义法治国家”(宪法第 5条),和作为中国革命与建设的历史经验表述的中国共产党的领导(宪法序言)。

我国著名的法治思想家、“法治三老”之一郭道晖教授以86岁的高龄,为促进法治中国的实现,孜孜不倦,笔耕不辍,将其耄耋之年所著《人权论要》《法治国家与法治社会》和《政党与宪制》三书,提交本出版社出版。经过一番编校整理,终于要呈献在读者面前。我们祝贺这三部重要著作的出版,也期待和相信它像郭老在20世纪90年代出版的“法的时代三书”(《法的时代精神》《法的时代呼唤》《法的时代挑战》)那样,得到读者的欢迎,郭道晖教授在其著作中论述“宪治”概念,表述为“依宪治国、依宪执政”;关于“宪制”的概念,表述为“宪法所规定的国家社会的根本制度、基本制度”,有助于加深对宪法政治学说的理解,对我国民主法治建设起到它应有的作用与贡献。



法律出版社2015年3月



前言



本书以宪政为中心,试图较全面地阐述政党,特别是中国共产党在法治中国(也是未来的宪政中国)中的地位与责任,提出应当如何在立党治国中从一个革命党转型为执政党,并建设为宪政党。书中简略回顾了从近代中国到当代中国在追求宪政的道路上的历史途程,比较了世界各宪政国家的政党制度,并本着一个曾为新中国的诞生奋斗过、为在中国建立民主宪政付出过沉重代价,而今已步入耄耋暮年的共产党员拳拳忧党报国之心,提出了对改革执政党的领导制度、建设宪政党的一些构想与建议。其是非得失,读者可鉴。

在本书附录中还翻译了一些国家的政党法和有关规程,以供读者参考比较。本书有关外国政党与宪政制度的论述,以及外国政党法的选编与翻译,特请中共中央党校政法教研部刘永艳教授(党建专业博士)承担。她在参加援疆工作任职新疆区委党校副校长期间,在百忙中拨冗撰写了有关章节,还特别精心将最新版本的德文《德国政党法》重新译出(这可说是本书提供读者最具现实价值的参考蓝本);在审读全书时她还提出了一些很好的建议。在此向她谨致深深谢意!

这几年、特别是2013年党的十八大报告和三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对实施宪法、深化改革提出了许多重要的构想和举措。由于本书早在三年前写就,大多处依据党的十七大决定的一些新思维新提升此次出版虽未及援引党的十八大“决定”的词句,但所论与其精神是一致。本书一些章节整合了作者近年发表在报刊上的论文,其中一些资料、数据也大多是取自当时的记载,未及一一更新。不过我认为并不过时。正如收入本书的《建构宪政立法体系》一节,原是发表在《法商研究》2001年第1期的论文;十年后,即2011年,又提交在重庆举行的中国法理学年会作为“社会主义法律体系论坛”的论文,经中国法学会评选获一等奖。我当场发表感想说:一则以喜,对法理学界能独立思考、排除障碍(当时“宪政”一词还犯忌讳)将拙文评奖,深感欣慰;二则感叹,十年前的文章到今天还不过时,说明我国宪政及其立法滞后。本书其他章节似也可如是观。

本书中有关孙中山和国民党的一些历史资料和评述,参考了有关学者的论著,在脚注中有所注明,并此致谢。

党的十八大后,新一代领导人上任伊始,倡言“宪法的生命和权威在实施”,“要把权力关进制度的笼子里”,并提出建立“法治中国”的任务,这也就是要依宪治国,依法治权,亦即实行“宪治”(=宪政)。得承法律出版社及其策划编辑高山、易明群慧眼青睐,予以出版,令人欣慰感怀!

希望今日这本书出版,过几年就能成为明日黄花:中国的民主宪政已经开张,本书所思所虑,只是一场杞人忧天而已。



郭道晖2013年4月12日定稿,2014年1月修订
《帝国兴衰:权力、意识形态与制度变迁》 一部深入剖析人类政治演化史的宏伟著作 【本书简介】 本书旨在带领读者穿越浩瀚的历史长河,系统性地考察人类社会中权力结构、核心意识形态的形成与冲突,以及最终塑造国家形态的制度演变历程。它聚焦于宏观的历史动力学,而非某一特定地理区域或某一特定历史时期的细节记录,致力于揭示权力运作的普遍规律和制度更迭的内在逻辑。 本书的叙事横跨古代文明的萌芽到现代民族国家的建立,探讨了从早期的王权神授、城邦民主的试验,到中世纪封建体系的复杂制衡,再到启蒙运动对主权概念的颠覆性重塑。我们不再关注具体的党派斗争或宪法条文的修补,而是着眼于更深层的驱动力:资源分配的压力、信仰体系的演化如何转化为对统治合法性的挑战,以及技术革命(如印刷术、工业化)如何从根本上改变了信息流通和民众动员的可能性,从而催生了全新的治理模式。 第一部分:权力之源——合法性与统治的逻辑 本部分将权力视为一种复杂的社会建构,探讨其合法性来源的多元性。 第一章:神圣边界与世俗权威的张力 考察古代帝国如何通过构建与神祇的特殊联系来巩固其统治的绝对性。重点分析美索不达米亚的祭司王权、埃及法老的“神性统治”模型,以及中国古代“天命”观的政治功能。我们探讨了当自然灾害、战争失败等世俗事件冲击神圣叙事时,统治秩序是如何开始出现裂痕的。这并非对特定宗教教义的研读,而是将其视为影响权力分配的实际工具。 第二章:契约的诞生与城邦的回响 聚焦于古希腊城邦中“公民”概念的有限但革命性的出现。本书详细分析了雅典民主的运作机制,探讨了其建立在奴隶制基础上的局限性,以及这种早期自治形式对后世政治思想的启发。随后,我们将目光转向罗马共和国的制度设计,研究其三权分立的雏形——执政官、元老院和公民大会——如何通过精密的权力制衡来防止绝对权力的集中,以及这种制衡在面对帝国扩张时的脆弱性。 第三章:封建主义的碎片化权力网络 分析中世纪欧洲及类似体系中,权力如何从中央向地方层层授权的复杂网络结构。本书考察了领主、附庸、教会之间的多重效忠关系,阐释了这种分散治理模式对军事组织、司法权限和经济活动的影响。我们将对比研究日本幕府制度,以揭示在缺乏统一意识形态支撑下,军事力量如何成为权力重构的核心要素。 第二部分:意识形态的熔炉——观念如何塑造治理结构 本部分深入探讨了指导人类社会行动的核心信念体系,以及它们如何为特定的政治结构提供辩护或成为颠覆现有秩序的武器。 第四章:信仰的统摄力与宗教改革的涟漪 本书不再探讨神学争论本身,而是分析统一的、普世的宗教信仰(如早期基督教或伊斯兰教)如何为跨越地理和种族界限的庞大政治实体提供了一套共同的道德和法律框架。随后,重点分析宗教改革如何通过挑战教会对《圣经》解释权的垄断,间接削弱了君权神授的基础,为世俗主权国家的兴起埋下了伏笔。 第五章:理性之光与自然权利的觉醒 细致考察启蒙运动时期,知识分子如何通过构建“自然状态”和“社会契约”的哲学模型,系统性地批判了君主专制。我们分析了洛克、卢梭等人关于个人自由、普遍意志的理论如何成为推翻旧制度的理论武器。这里的重点是这些抽象概念如何转化为具体的政治诉求,例如对选举权、人身保障的要求。 第六章:民族主义的兴起与世界格局的重塑 探讨“人民”这一概念如何从模糊的臣民群体演变为具有强烈集体认同的“民族”。本书分析了语言、历史叙事和共同记忆在构建民族国家边界方面的作用,以及这种意识形态如何导致了欧洲列强间的竞争加剧,并催生了帝国主义扩张的新动力。 第三部分:制度的博弈——治理模式的转型与冲突 本书的最后一部分聚焦于制度层面的具体实践,考察了不同治理模式在应对社会变革时的效率、适应性和内在矛盾。 第七章:中央集权化的路径依赖 分析早期现代国家(如路易十四时代的法国)如何通过建立常备军、官僚体系和重商主义经济政策,实现了权力的高度集中。本书考察了这种集权化带来的效率提升,同时也分析了其在面对财政危机和地方特权阶层阻力时的结构性僵局。 第八章:代议制的实验与治理的效能 本章详细对比了不同代议制度的早期实践。从英国议会权力的渐进式扩张(而非革命式的断裂),到美国联邦制下对中央与地方权限的精妙分割,我们着重分析了这些制度如何试图在效率与代表性之间找到平衡点。重点讨论了选举权范围的扩张如何不断测试现有制度的弹性。 第九章:现代性危机与治理的未来方向 将时间跨度延伸至工业革命之后,探讨了大规模工业化、城市化以及新阶级对传统政治体系提出的严峻挑战。本书考察了如何应对大规模的贫困、周期性的经济萧条以及意识形态的极化趋势。我们分析了不同社会试图通过引入更激进的财富再分配机制或更严格的社会控制来实现“稳定”的尝试,将其视为现代政治制度为求生存而进行的结构性调整。 总结:历史的螺旋与永恒的张力 本书最终的结论不在于断言哪种治理模式是“最优解”,而在于强调权力、合法性与制度安排之间永远存在的动态张力。历史的演进并非一条直线,而是围绕着自由与秩序、效率与公平这些核心矛盾不断进行复杂回归与突破的螺旋上升过程。理解这些驱动力,比记住具体的政治人物和法令更为关键。本书为所有渴望穿透表象,洞察人类政治文明基本运作法则的读者,提供了一个广阔而深刻的分析框架。

用户评价

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当拿到《天下·政党与宪制》这本书的时候,我第一反应就是它的视角必然非常宏大,远不止于中国一隅。从书名来看,它似乎意在探讨政党政治在全球范围内的运作逻辑,以及宪制这一政治基石如何影响、塑造乃至被政党所左右。我很好奇作者会如何处理不同国家、不同历史时期的政党形态,是按照意识形态分类,还是按照权力结构来分析?例如,我们熟知的西方多党制,其背后是如何演化出今天的宪制框架的?而那些一党执政或联合执政的国家,它们的宪制又呈现出怎样的特点?这本书会不会触及政党如何通过宪制寻求合法性,又如何可能挑战或颠覆既有的宪制秩序?我期待作者能够提供一种跨越国界的、具有普遍意义的分析框架,让我们能够更清晰地理解不同政治体制下的政党角色和宪制功能。或许,它会像一幅巨大的政治地图,勾勒出世界政党与宪制相互交织的复杂图景,帮助我们拨开迷雾,看清那些隐藏在政治事件背后的深层动力。

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这本书的书名《天下·政党与宪制》让我联想到了一种古老的哲学思考,试图从“天下”这样一个包罗万象的概念出发,来审视现代政治的核心要素——政党与宪制。我想象作者会从某种宏观的、历史的维度切入,可能不是简单地罗列事实,而是试图挖掘政党和宪制在不同文明、不同时代背景下的根本差异与共通之处。它是否会追溯到某种“政治的源头”,去探究早期社会组织形式如何孕育出后来的政党雏形?而宪制,作为一种政治秩序的约束与保障,又在其中扮演了怎样的角色?这本书会不会探讨,在不同的“天下”观下,政党与宪制的互动关系会呈现出怎样迥异的面貌?例如,一些强调集体主义的文化,其政党政治和宪制设计是否会更倾向于某种高度集权或共识驱动的模式?而那些推崇个体自由的文化,又会如何构建自身的政党与宪制?我十分期待作者能够提供一种超越狭隘民族国家视角的思考,为我们理解人类政治文明的多样性提供一把钥匙。

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仅仅从《天下·政党与宪制》这个书名,我就感受到了其理论深度和研究的广度。它似乎在试图构建一个宏观的政治分析框架,将“政党”这一现代政治的核心构成要素,与“宪制”这一国家制度的基石,置于“天下”这一更为包容的视野下进行考察。我非常好奇,作者会如何定义和区分不同类型的政党,它们在不同的政治环境中又扮演着怎样的角色?而“宪制”,无论是成文的还是不成文的,是自由的还是有限制的,它又是如何与政党的权力相辅相成,又或是相互制约?这本书是否会探讨,在某些特殊的历史时期或社会转型阶段,政党与宪制之间会出现怎样的张力,甚至矛盾?它会不会揭示,不同政党制度下的宪制演进路径,是否存在某些普遍的规律?我期待能够从中获得一种超越具体国家案例的、更具普适性的政治洞察,理解政党与宪制这两个概念在塑造我们所处世界政治格局中所起到的根本性作用。

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拿到《天下·政党与宪制》这本书,我脑海里立刻浮现出的是那种厚重、严谨的学术著作的形象。书名本身就透露出一种雄心勃勃的野心,试图将“政党”和“宪制”这两个庞大的政治议题,置于一个更为广阔的“天下”视野下来解读。我设想,作者很可能不会局限于对当下世界政党政治的简单描摹,而是会深入探讨政党作为一种政治组织形式,其历史演变、功能定位,以及它们如何深刻地影响着国家治理的方方面面。而“宪制”,作为国家的根本大法和制度框架,又是如何界定政党的权力边界,又如何受到政党的影响甚至侵蚀?这本书会不会尝试去解答,在不同的历史阶段,“政党”与“宪制”的关系呈现出哪些动态的变化?例如,从君主制到共和制,政党的出现如何改变了原有的宪制秩序?在民主转型过程中,政党又扮演了怎样的关键角色?我期待它能够提供一种深刻的历史洞察,让我们理解现代政治制度是如何在政党与宪制的博弈中一步步演化至今的。

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《天下·政党与宪制》这个书名,听起来就极具启发性。我很好奇它究竟会以一种怎样的方式来探讨“天下”这个概念,是否会涉及到一些我们习以为常的政治理论在不同文化语境下的适用性问题?“政党”与“宪制”的组合,则直指现代政治的核心。我想象,作者很可能不会将两者视为孤立的现象,而是会深入挖掘它们之间错综复杂的关系。例如,一个国家的宪制设计,是如何影响政党的产生、发展以及运作模式的?反过来,强大的政党力量,又可能对现有的宪制产生怎样的冲击和塑造?这本书会不会通过大量的案例分析,来展现不同政党形态与不同宪制模式之间的相互作用?比如,是否存在某种“政党-宪制”的耦合关系,决定着一个政治体的稳定与活力?我期待作者能够为我们揭示,在看似纷繁复杂的政治现象背后,政党与宪制所扮演的根本性角色,以及它们之间持续不断的动态平衡。

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