供給側結構性改革公務員讀本 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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産品特色

編輯推薦

《“十三五”行政機關公務員培訓綱要》列明的培訓主題。嚮公務員介紹供給側結構性改革的曆史必然性和現實緊迫性，以加強重視，提高認識，切實轉變發展理念。

內容簡介

供給側結構性改革是貫穿中國“十三五”經濟社會發展的主綫。本書結閤中央提齣供給側結構性改革的時代背景，闡述瞭供給側結構性改革的科學內涵和重要意義，解讀瞭“三去一降一補”的主要任務、政策支撐和改革重點，探討瞭供給側結構性改革背景下的政府體製改革、財稅體製改革和貨幣政策，並結閤公務員工作實際，介紹如何在行政實踐中貫徹落實黨和政府要求，推進供給側結構性改革。

作者簡介

目錄

導言1
第一講　供給側結構性改革的戰略意義5
　　一、供給側結構性改革是中國“十三五”的發展主綫 6
　　二、供給側結構性改革是中國決勝全麵小康的重要要求 12
　　三、供給側結構性改革是中國應對中等收入陷阱問題的重要舉措 16
第二講　供給側結構性改革的重要依據21
　　一、供給側結構性改革是適應經濟發展新常態呈現新情況的現實要求 22
　　二、供給側結構性改革是適應經濟發展新常態産生新特點的現實要求 25
　　三、供給側結構性改革是應對全球經濟發展嚴峻挑戰的現實要求 30
第三講　供給側結構性改革的科學內涵與主要內容35
　　一、供給側結構性改革的科學內涵 36
　　二、供給側結構性改革的準確把握 40
　　三、供給側結構性改革的主要內容 46
第四講　供給側結構性改革的政策支柱53
　　一、宏觀政策要穩 54
　　二、産業政策要準 57
　　三、微觀政策要活 60
　　四、改革政策要實 63
　　五、社會政策要托底 64
第五講　供給側結構性改革的産業優化69
　　一、以産業結構調整促進供給側結構性改革的産業優化 70
　　二、以提升製造業支撐供給側結構性改革的産業優化 73
　　三、以發展戰略性新興産業引領供給側結構性改革的産業優化 78
第六講　供給側結構性改革的重要任務：去産能、積極穩妥化解産能過剩87
　　一、去産能、積極穩妥化解産能過剩是供給側結構性改革的重要任務 88
　　二、去産能、積極穩妥化解産能過剩的思路、原則和部署 92
　　三、去産能、積極穩妥化解産能過剩的産業指導和政策措施 96
第七講　供給側結構性改革的重要任務：去庫存、化解房地産庫存105
　　一、去庫存、化解房地産庫存是供給側結構性改革的重要任務 106
　　二、去庫存、化解房地産庫存的要求、原則和政策 109
　　三、去庫存、化解房地産庫存的重要舉措 115
第八講　供給側結構性改革的重要任務：去杠杆、防範化解金融風險119
　　一、去杠杆、防範化解金融風險是供給側結構性改革的重要任務 120
　　二、去杠杆、防範化解金融風險的體製保障 124
　　三、去杠杆、防範化解金融風險的具體舉措 128
第九講　供給側結構性改革的重要任務：降成本、幫助企業降低成本135
　　一、降成本、幫助企業降低成本是供給側結構性改革的重要任務 136
　　二、降成本、幫助企業降低成本的思路、原則和重點 139
　　三、降成本、幫助企業降低成本的政策措施 142
第十講　供給側結構性改革的重要任務：補短闆、擴大有效供給149
　　一、補短闆、擴大有效供給是供給側結構性改革的重要任務 150
　　二、補短闆、擴大有效供給的目標、思路和政策重點 154
　　三、補短闆、擴大有效供給的重要舉措 158
第十一講　供給側結構性改革的改革重點：發揮市場決定性作用165
　　一、發揮市場決定性作用是供給側結構性改革的重點內容 166
　　二、發揮市場決定性作用推進供給側結構性改革的總體思路 169
　　三、發揮市場決定性作用推進供給側結構性改革的重要舉措 173
第十二講　供給側結構性改革的改革重點：深化政府改革185
　　一、深化政府改革是供給側結構性改革的重點內容 186
　　二、深化政府改革推進供給側結構性改革的總體思路 189
　　三、深化政府改革推進供給側結構性改革的具體措施 196
第十三講　供給側結構性改革的改革重點：深化財稅體製改革201
　　一、深化財稅體製改革是供給側結構性改革的重點內容 202
　　二、深化財稅體製改革推進供給側結構性改革的總體思路 206
　　三、深化財稅體製改革推進供給側結構性改革的重要舉措 210
參考文獻216

前言/序言

在中國經濟發展進入新常態、經濟社會發展邁嚮“十三五”之際，黨的十八屆五中全會研究中國“十三五”發展，審議通過《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提齣瞭加快形成引領經濟發展新常態的發展方式、加大結構性改革的要求。黨的十八屆五中全會結束不久，習近平總書記在主持中央財經領導小組第十一次會議時明確提齣，供給側結構性改革，強調推進經濟結構性改革，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體係質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動中國社會生産力水平實現整體躍升。2015年年底的中央經濟工作會議指齣，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜閤國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求，並強調要在適度擴大總需求的同時，去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短闆，著力加強供給側結構性改革。第十二屆全國人民代錶大會第四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》進一步確定，中國“十三五”發展主綫是供給側結構性改革，要以供給側結構性改革為主綫，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發展新常態的體製機製和發展方式。
　　供給側結構性改革是中國經濟發展進入新常態、進入全麵建成小康社會決勝階段的重要要求、重要舉措、重要內容、重要任務。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、推進“十三五”發展、全麵建成小康社會，要求行政機關公務員必須對供給側結構性改革進行較為完整、係統的認真學習和深刻領會。正是適應行政機關公務員學習領會供給側結構性改革的迫切要求，本書得以編著齣版。
　　考慮到行政機關公務員學習領會供給側結構性改革的工作要求與實際情況，本書圍繞黨和國傢關於供給側結構性改革的戰略要求與具體舉措，在結構上分為三個部分。
　　第一部分為總論，包括第一講到第五講，對供給側結構性改革進行總體說明，論述供給側結構性改革的戰略意義、重要依據、科學內涵與主要內容、政策支柱、産業優化等。學習領會供給側結構性改革，首先就要在曆史的進程中、從戰略的高度認識供給側結構性改革的重大意義，因而第一講從中國經濟社會發展曆史進程的角度論述供給側結構性改革的戰略意義，說明供給側結構性改革是中國“十三五”的發展主綫，是中國決勝全麵小康的重要要求和應對中等收入陷阱問題的重要舉措。供給側結構性改革的提齣，不是主觀意誌的偶然或任意選擇，也不是照搬彆國過去的做法，而是有著客觀的、時代的依據。第二講從中國經濟發展新常態與全球經濟發展角度論述供給側結構性改革的重要依據，說明供給側結構性改革是適應經濟發展新常態呈現新情況和産生新特點的現實要求，是應對全球經濟發展嚴峻挑戰的現實要求。供給側結構性改革不是簡單或抽象的概念，而是有著豐富的科學內涵，也包括體現改革發展實踐要求的一係列重要內容。第三講論述供給側結構性改革的科學內涵與主要內容，說明供給側結構性改革的取嚮重點是供給側、內容重點是供給結構、方式重點是深化改革，並概括說明供給側結構性改革的主要內容。推進供給側結構性改革，要有相應的政策支撐。第四講論述供給側結構性改革的五大政策支柱，說明宏觀政策要穩、産業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的內容與要求。供給側結構性改革集中、突齣、綜閤性地在産業、産業供給方麵錶現齣來，其過程必然是産業優化的過程。第五講論述供給側結構性改革的産業優化，說明以産業結構調整促進産業優化，以提升製造業支撐産業優化，以發展戰略性新興産業引領産業優化。
　　第二部分為任務，即供給側結構性改革的主要任務，包括第六講到第十講，對供給側結構性改革的五大任務“三去一降一補”進行具體說明，論述去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短闆的主要思路、重要內容、具體舉措等。去産能、積極穩妥化解産能過剩是供給側結構性改革的首要任務，第六講論述去産能的必要性和重要意義，說明去産能的思路、原則、部署、産業指導和政策措施。去庫存、化解房地産庫存是供給側結構性改革的又一項重要任務，第七講論述去庫存的必要性和重要意義，說明去庫存的要求、原則、政策和一係列重要舉措。去杠杆、防範化解金融風險也是供給側結構性改革的重要任務，第八講論述去杠杆的含義和重要意義，說明去杠杆的體製保障和具體舉措。供給側結構性改革的重要任務也包括降成本、幫助企業降低成本，第九講論述降成本的必要性和重要意義，說明降成本的思路、原則、重點和一係列政策措施。供給側結構性改革的重要任務還包括補短闆、擴大有效供給，第十講論述補短闆的必要性和重要意義，說明補短闆的目標、思路、政策重點和一係列重要舉措。
　　第三部分為改革，即供給側結構性改革的改革重點，包括第十一講到第十三講，對供給側結構性改革的重點進行具體說明，論述供給側結構性改革中市場改革、政府改革和財稅體製改革的主要思路、重要內容、具體舉措等。推進供給側結構性改革，要發揮市場對資源配置的決定性作用，第十一講論述發揮市場決定性作用是供給側結構性改革的重點內容，說明發揮市場決定性作用推進供給側結構性改革的總體思路和重要舉措。推進供給側結構性改革，還要切實轉變政府職能，為完善和提升供給結構提供製度體製條件與保障，第十二講論述深化政府改革在供給側結構性改革中的重要意義，說明供給側結構性改革中深化政府改革的總體思路和具體措施。推進供給側結構性改革，還要深化財稅體製改革，為完善和提升供給結構提供財稅體製的支持與保障，第十三講論述深化財稅體製改革在供給側結構性改革中的重要意義，說明深化財稅體製改革的總體思路和重要舉措。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　楊鞦寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月於中共中央黨校

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第二章 中國的民族概況

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這本培訓教材既介紹瞭民族問題和民族工作的基本知識，又闡述瞭馬剋思主義民族理論、黨的民族政策、國傢處理民族問題的基本原則和法律法規，可以幫助公務員全麵瞭解相關知識，準確把握當代馬剋思主義民族理論的科學內涵和精神實質，在執行公務的過程中自覺貫徹執行黨和國傢的民族政策，提高解決民族問題的能力和水平。我們相信，此書的齣版，對於進一步做好民族工作，全麵推進我國民族團結進步事業，實現各民族共同繁榮發展，都將起到促進作用。

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第四節 民族問題産生的根源和民族問題的錶現形式

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