国家安全战略研究丛书：美国国家安全局报告（剧变世界中的自由与安全） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 白宫情报与通信技术审查小组 著，赵小康，王吉胜 编，毕思露，杨宁巍 译

图书标签:

• 国家安全
• 美国国家安全局
• 战略研究
• 国际关系
• 安全战略
• 地缘政治
• 美国外交
• 情报分析
• 冷战后
• 自由与安全

出版社： 金城出版社

ISBN：9787515513898

版次：1

商品编码：12068763

包装：平装

丛书名： 国家安全战略研究丛书

开本：16开

出版时间：2017-05-01

用纸：胶版纸

页数：172

正文语种：中文

编辑推荐

该报告致力于维护国家安全及促进外交政策，并遵守长期以来所作的保护个人隐私和公民自由的承诺，以期保持公众（包括海外朋友、盟友）信任，同时降低未授权披露带来的风险。

内容简介

　　《国家安全战略研究丛书：美国国家安全局报告（剧变世界中的自由与安全）》受时任总统奥巴马委托发布，报告针对美国国家安全局（NSA）在国内和国际收集情报信息提出46项改革建议。主要包括：停止收集通话数据，国会应该尽快通过法案将数据库交由通信服务商或独立的第三方机构保管，任何想要获取这些数据的机构和企业都必须获得涉外情报调查法院的特别许可等。这是自国家安全局承包商前雇员斯诺登事件以来，首次有迹象显示，国家安全局可能因此而进行变革。白宫也试图以此逐渐重建美国民众对国家情报监控体系的信心，以在维护国家安全的前提下重申维护公民隐私与自由的承诺。

作者简介

　　白宫情报与通信技术审查小组，美国前总统奥巴马组建的五人顾问小组，主要由情报和法律专家组成。分别是理查德·A·克拉克（Richard A.Clarke，曾任克林顿和布什政府国家安全官员），迈克尔·J·莫瑞尔（Michael J. Mored，中情局前副局长），杰弗里·R·斯通（Geoffrey R.Stone，芝加哥大学法学院爱德华列维杰出贡献教授），凯斯·R·桑斯坦（Cass R. Sunstein，哈佛大学罗伯特沃姆斯利校级教授）以及彼得·史怀亚（Peter Swire，佐治亚理工学院舍勒商学院教授）。

目录

序言
高参摘要
决策建议

第一章 决策原则

第二章 历史启示
一、持续的挑战
二、2001年9月11日之前的法律框架
三、“9·11”事件及其后果
四、情报体系

第三章 针对美国公民的外国情报监视政策改革
一、简介
二、第215条款：背景
三、第215条款与“一般的”业务记录
四、国家安全信函
五、第215条款和大规模电话元数据收集

第四章 针对非美国公民的外国情报监视政策改革
一、简介
二、外国情报监控与第702条款
三、依据第702条款通信被拦截的美国人的隐私保护
四、非美国人的隐私保护

第五章 情报收集范围及方式决议
一、优先级和适当性
二、监控敏感信息的收集
三、领导层的意图
四、与我们的盟友合作

第六章 随通信技术发展作机构改革
一、简介
二、国家安全局
三、致力于保护隐私与公民自由的组织机构重组
四、改革外国情报监视法庭

第七章 全球通信技术：推进繁荣．安全、开放的网络世界
一、简介
二、背景：贸易、网络自由与其他目标
三、增强安全性和用户信心的技术措施
四、网络空间的制度措施
五、应对未来的技术挑战

第八章 情报收集保护策略
一、人员和安全审查
二、网络安全
三、成本效益分析和风险管理
结论
附录A 政府访问通信信息的法律标准
附录B 国家安全局隐私保护概述
附录C 美国情报：多重规则与监督体系
附录D 情报体系中内部举报人的途径
注释
后记

前言/序言

2013年8月27日，总统宣布成立白宫情报与通信技术审查小组（Review Group on Intelligence and Communications Technologies）。在当前的背景下，我们的工作主要是对国家安全局（National Security Agency）所搜集的外国涉密情报进行披露。披露显示，信息拦截发生在美国境内外，并且美国公民、永久合法居民甚至境外非美国公民的通信内容都有涉猎。以上披露与美国境内外许多人的反应和关切均为该报告提供了大量资料，但我们致力于为未来打下坚实的基础（即标题所指），在剧变的世界中维护自由与安全。

所谓剧变，包括信息和通信技术的空前进步，贸易、投资和信息流通全球化的不断增强，以及不确定的国家安全威胁（美国公众希望政府为之提供保护）。在此情形下，我们一直密切关注情报搜集环境所发生的重大变化。

举例来说，如今传统意义上“国外”（foreign）与“国内”(domestic)之间的界限已不似过去那样明确，全球范围内不论是朋友还是敌人都在使用同样的通信设备、软件以及网络。这些变化，以及未来我们需要面对的不同的威胁，都将对隐私权、与其他国家的战略合作关系，以及创新、信息共享等支撑全球经济发展的关键要素，产生深远的影响。

要解决这些问题，美国必须在国内外寻求多个目标。面对这些挑战，美国需要全方位考虑自身所追求的利益和价值，并且向美国公众和其他主要的国际受众传达这些目标。其中包括：

抵御各种威胁以保护国家安全。美国抵御竞争对手、恐怖分子和武器扩散威胁的能力，主要取决于其是否有广泛的来源和多种途径来获取外国情报信息。当今时代，通信技术进步越来越占主导地位，美国必须继续在全球范围内搜集信号情报，以确保国内外公民的安全，并保护朋友、盟友以及与其有合作关系的国家的安全。

促进其他与国家安全和外交政策相关的利益。情报工作的初衷不只是抵御威胁，也是最大程度地维护国家安全和外交政策利益，包括反情报，打击有组织的国际犯罪，防止贩毒、贩卖人口以及大规模暴行等。

保护隐私权。对于追求自由和自治的社会来讲，隐私权保护是必不可少的。现代技术的兴起使得民主国家尊重人民的基本权利——隐私权变得尤为重要，同时隐私权也是个体安全与人身自由的重要决定因素。

保障民主、公民自由与法治。在美国，自由辩论对于维持民主的长期活力是非常重要的，并且有助于加强全球范围内的民主。过度监管和不正当的保密都可能危及公民自由、公众信任以及民主自治的核心流程。政府的所有部门，包括国家安全部门，都必须坚持法治。

促进网络世界的繁荣、安全与开放。美国必须采取并坚持一定的政策，以支持国内外的技术创新与协作。这些政策对于促进经济增长至关重要，而经济自由和鼓励创业反过来又会促进经济增长。基于此，美国必须继续建立和加强有关互联网自由和安全的国际规范。

保护战略联盟。情报搜集理应保护并加强我们与他国的战略关系。我们必须尊重这些关系以及其他国家的领导者和公民，尤其是那些与我们持有共同利益、价值观或两者兼有的国家。情报搜集理应承认与他国合作的重要性，并且尊重其他国家人民的合法隐私权益和人性尊严。

管理以上这些相互矛盾的目标所面临的挑战无疑是巨大的。但如果这样就能兑现对其公民和后代的承诺，那么国家必须尽力完成。

《国家安全战略研究丛书：美国国家安全局报告（剧变世界中的自由与安全）》并非一本以提供具体操作指南或详尽的案例分析为目的的书籍。它更侧重于一种宏观的视角，试图在当前复杂多变的国际环境中，为读者勾勒出美国国家安全局（NSA）对于“自由与安全”之间深刻关联的理解与战略考量。这本书所展现的，并非是零散的信息碎片，而是NSA在审视全球地缘政治、技术革新、意识形态冲突以及新兴威胁时，所形成的系统性思考框架。 本书的核心关注点在于“剧变世界”这一概念。这表明，我们正身处一个前所未有的转型时期，传统的国际秩序正在受到挑战，新的力量格局正在形成，技术的飞速发展带来了机遇，同时也催生了新的风险。在这种背景下，国家安全的内涵和外延都在不断拓展，旧有的应对模式可能已不再适用。NSA作为美国国家安全体系中的关键一环，其报告必然会深入分析这些“剧变”的驱动因素，以及它们对国家安全，尤其是对“自由”这一核心价值可能带来的影响。 “自由”与“安全”的关系，是本书贯穿始终的逻辑主线。在通常的认知中，自由与安全似乎是互斥的，为了保障安全，可能会牺牲一部分自由；而过度的自由，也可能被某些势力利用，威胁到整体安全。然而，NSA的报告并非仅仅停留在这种二元对立的层面。它很可能是在探索一种更加辩证、更加动态的平衡。这种平衡可能意味着，真正的自由需要安全作为基石，没有安全保障的自由是脆弱而不持久的；反之，不顾及自由的过度安全措施，则可能导致社会失序，适得其反。因此，报告可能会探讨如何在保障国家和公民安全的同时，最大限度地维护和拓展公民的自由权利，以及如何通过强化自由的社会结构，来提升国家的整体韧性和安全水平。 从报告的内容上看，它很可能不会直接给出一份“如何做”的操作手册，而是提供一套“如何思考”的分析工具和战略框架。这意味着，它会引导读者去理解NSA是如何定义和评估当前全球安全挑战的。例如，在技术领域，报告可能会深入分析人工智能、网络空间、生物技术等新兴科技对国家安全的影响，以及如何在其发展与管控之间找到平衡点，既要利用科技优势维护安全，又要防止科技被滥用，从而侵蚀自由。在意识形态层面，报告可能会探讨不同政治和社会制度之间的竞争与融合，以及如何在全球范围内推广和维护以自由民主为核心的价值观，同时应对那些试图颠覆这些价值观的挑战。 此外，“剧变世界”还意味着威胁的多样性和复杂性。报告很可能不会局限于传统的军事威胁，而是会涵盖非国家行为体（如恐怖组织、跨国犯罪集团）、网络攻击、虚假信息传播、气候变化、疫情大流行等多种形式的安全挑战。NSA的报告可能会分析这些威胁的相互关联性，以及它们如何共同作用，对国家的安全和自由构成严峻考验。 这本书作为“国家安全战略研究丛书”的一部分，其学术性和研究性是毋庸置疑的。它不是对时事新闻的简单评论，而是基于深入的情报分析、严谨的研究方法和战略性的思维模式。因此，读者可以期待从报告中获得对国际安全形势的深刻洞察，以及对美国国家安全战略的专业解读。这种解读可能涉及对国际法、国际关系理论、地缘政治学、战略学等多个学科领域的交叉运用。 总而言之，《国家安全战略研究丛书：美国国家安全局报告（剧变世界中的自由与安全）》是一部旨在提升读者战略视野、深化对国家安全核心议题理解的著作。它不提供具体的行动指南，而是通过分析“剧变世界”下的自由与安全之间的复杂关系，为理解和应对当前及未来的全球性挑战提供一个高屋建瓴的视角。这本书对于政策制定者、研究人员、学生以及所有关心国际安全与自由价值的读者，都具有重要的参考价值。它鼓励我们超越表面的现象，去理解驱动世界变化的深层力量，以及如何在不断变化的环境中，找到维护自由与安全的有效途径。

评分☆☆☆☆☆

翻开书页，扑面而来的是一种理性而深邃的分析。我一直认为，理解一个国家的战略，必须从其核心价值观和面临的挑战出发。这本书的标题“国家安全战略研究丛书：美国国家安全局报告（剧变世界中的自由与安全）”，精准地概括了其研究的重点。我对于“剧变世界”的描述深感认同，当前国际局势确实可以用“风云变幻”来形容，旧有的平衡被打破，新的力量正在崛起，各种复杂的地缘政治博弈和技术革命层出不穷。而“自由与安全”的张力，更是贯穿于所有国家安全战略的核心。我非常好奇，美国国家安全局是如何在这样一个充满不确定性的世界里，去定义和理解“自由”和“安全”的，它们之间的界限在哪里，又如何进行取舍？我期待书中能有详实的案例分析，比如对某个具体地区的安全威胁，或是对某种新兴技术的安全管控，来展现美国国家安全局是如何将理论付诸实践的。这本书不仅仅是关于美国，更是关于在这个复杂时代，所有国家如何寻求安全与自由的平衡。它提供了一个观察的视角，帮助我更清晰地认识到，在动荡的世界中，维护稳定与保障权利的复杂性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧虽然简洁，但传递出的专业感和信息量却是不容小觑的。我一直对国家安全这个领域有着近乎着迷的兴趣，尤其是想了解不同国家在制定战略时的思维模式和考量。美国国家安全局，这个在全球范围内都具有举足轻重影响力的情报机构，其发布的报告，本身就带有极高的学术和实践价值。标题中“剧变世界”几个字，仿佛敲响了警钟，提醒我们正处在一个充满挑战与机遇的时代。技术革新、意识形态的较量、地缘政治的博弈，都在以惊人的速度改变着世界的格局。而在这样的背景下，如何去处理“自由”与“安全”这对核心议题，更是国家治理的重中之重。我非常期待这本书能提供关于美国是如何界定和实践其国家安全战略的见解，特别是如何在保障国家安全的同时，去维护和推广其所珍视的自由理念。它是否会深入探讨当前全球安全面临的主要挑战，例如大规模杀伤性武器的扩散、极端主义的滋生、以及网络空间的潜在威胁？这本书给我的感觉，就像是一份来自前沿的“诊断报告”，能够帮助我理解当前全球安全环境的复杂性，以及美国在这个复杂环境中扮演的角色。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计极具视觉冲击力，深邃的蓝色背景上，一幅抽象的地图轮廓隐约可见，仿佛象征着全球局势的复杂与变幻莫测。标题“国家安全战略研究丛书：美国国家安全局报告（剧变世界中的自由与安全）”本身就传递出一种厚重与权威感，预示着内容将聚焦于国家安全这一宏大议题，并从美国国家安全局的视角进行审视。我尤其对“剧变世界”这个词感到好奇，它暗示着我们正处在一个充满不确定性和挑战的时代，原有的国际秩序可能正在被重塑，新的威胁与机遇并存。这种背景设定，让我对书中将要探讨的“自由与安全”之间的辩证关系产生了浓厚的兴趣。我期待这本书能够深入剖析当前全球格局的演变，理解技术进步、意识形态冲突、地缘政治竞争等因素如何共同作用，塑造着国家安全的内涵和外延。同时，我也希望它能提供关于美国国家安全局在这一复杂环境中是如何制定和执行其战略的洞察，以及他们是如何权衡和处理自由与安全之间可能存在的张力的。这本书似乎不仅仅是一份报告，更像是一次对时代脉搏的精准把握，一次对未来走向的深度解读，让人充满了探索的欲望。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题本身就充满了学术深度和现实关怀，它不仅仅是一份报告，更是一次关于国家安全领域重要议题的深度探讨。我一直关注国际政治和战略研究，特别是对于像美国这样在全球事务中扮演关键角色的国家，其国家安全战略的研究具有非凡的意义。标题中的“剧变世界”这个词，精准地抓住了当前国际形势的核心特征——快速的变化、不确定性和复杂性。各种新兴力量的崛起、技术的飞速发展、以及地缘政治的紧张，都在重塑着全球的权力格局和安全态势。而“自由与安全”的平衡，更是国家安全战略的核心难题，如何在保障国家安全的同时，维护公民的自由，如何在国际舞台上推动自由，同时又不引发不必要的冲突，这些都是极其复杂的问题。我非常好奇，美国国家安全局将如何分析这些挑战，并给出具体的战略建议。这本书给我的感觉，是它将提供一个宏观的视角，帮助我理解美国在动荡的世界中，如何思考和应对安全挑战，以及其战略背后的逻辑和考量。它似乎不仅仅是理论的探讨，更可能包含着对未来发展趋势的预测和洞察，这对于任何关心世界和平与发展的人来说，都具有重要的启发意义。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，首先映入眼帘的是其严谨的学术风格，厚实的纸张和精良的装帧都散发着一种不容置疑的专业气息。我一直对国家安全这个领域抱有浓厚的兴趣，尤其关注不同国家在维护自身安全方面所采取的策略和理念。美国国家安全局的报告，作为世界最强大的军事和情报机构之一，其报告的内容无疑具有极高的参考价值和研究意义。标题中的“剧变世界”几个字，更是直击当下国际政治经济环境的核心痛点，在这个全球化与逆全球化思潮交织、传统安全威胁与非传统安全威胁并存的时代，如何理解并应对这些剧变，是所有国家都面临的严峻考验。而“自由与安全”这对看似矛盾却又紧密相连的概念，更是国家安全战略的核心议题。我非常期待这本书能为我揭示美国在复杂的国际环境中，是如何在保障国家安全的同时，去维护其所倡导的自由价值观，以及这种平衡是如何被动态调整的。它是否会探讨新兴大国的崛起、恐怖主义的威胁、网络空间的挑战，以及这些因素对美国国家安全战略的具体影响？这本书给我的感觉，就像一把钥匙，有望开启理解当今世界安全格局的一扇重要窗口，对我这样的非专业读者来说，这无疑是一次难得的学习机会。

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物流很快。书质量不错，应该是正品。

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评论灵境丢。

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还行

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书还可以吧，看了长了一些知识。