中信改革發展研究基金會·中國道路叢書·學術：香港社會的民主與管治 [Democracy and Governance in Hong Kong] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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劉兆佳 著

圖書標籤:

• 香港
• 民主
• 管治
• 政治
• 社會
• 中國道路
• 中信齣版社
• 學術著作
• 改革發展
• 政治體製

齣版社： 中信齣版社 ， 中信齣版集團

ISBN：9787508669595

版次：1

商品編碼：12086002

包裝：精裝

叢書名： 中國道路叢書

外文名稱：Democracy and Governance in Hong Kong

開本：16開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：360

字數：400000##

內容簡介

　　香港問題一直是中央和香港政府關注的焦點，而由此引發的社會矛盾也日益凸顯，研究香港問題的本質和變遷對解決目前香港麵臨的各種社會矛盾，使香港政治常態化有重要意義。
　　《中信改革發展研究基金會·中國道路叢書·學術：香港社會的民主與管治》為中國道路叢書香港係列書（總計3本）之二，主要討論香港的民主發展情況與獨特的民主觀，以及迴歸前後殖民政府的管治與特區政府的管治。香港是一個獨特的經濟體，在長達一個半世紀的殖民統治結束後迴歸中國，香港也從一個特殊的“英國殖民地”成為“一國兩製”框架下實行“高度自治”的中國特彆行政區。在這一曆史過程中，香港走齣瞭一條獨特民主發展道路，特區政府成立後，也一直在進行新政治秩序的探索。而由於特殊曆史社會原因形成的“局部民主化”與諸多其他因素（如內外環境不利、管治能力不強以及反對勢力阻擾）交織在一起，使得香港特區政府的管治睏境重重，影響瞭香港社會的穩定。

作者簡介

劉兆佳，全國政協委員,全國港澳研究會副會長，香港政府首席智囊之一，原香港特彆行政區中央政府首席顧問，著名的社會學傢和政治傢。學術研究領域為社會與政治發展、政治製度，從事香港問題研究近40年，在香港迴歸祖國的過渡期，即1993~1997年，劉兆佳先後以港事顧問、香港特彆行政區籌備委員會預備工作委員會委員和香港特彆行政區籌備委員會委員的身份參與中央主導的香港迴歸祖國的工作，並就特首和立法會的産生辦法提供意見。2002~2012年齣任香港特彆行政區政府中央政策組首席顧問。為香港特區政府管製香港提供瞭政策谘詢，也為中央治港提供有益的意見和建議。

目錄

序

第一部分 民主之路
第1章 香港的民主化道路
第2章 香港民主發展的模式及參考意義
第3章 新政治秩序下管治策略的探索
第4章 局部民主化睏境重重
第5章 局部民主化、政黨及其成立契機

第二部分 管治形態
第6章 董建華的管治策略與能量
第7章 董政府製度與政策改革的社會響應
第8章 新政治遊戲規則與特區的管治
第9章 從非常態政治到常態政治
第10章 殖民統治末期的“難以管治”問題
第11章 英國的管治能力與“光榮撤退”

第三部分 民主觀
第12章 局部的民主願景
第13章 在自由專製和民主之間
第14章 矛盾的民主觀
第15章 再論矛盾的民主觀

精彩書摘

　　《中信改革發展研究基金會·中國道路叢書·學術：香港社會的民主與管治》：
　　香港早在“二戰”後不久就緊隨經濟起飛發展成為一個現代化社會，擁有較高教育水平的民眾、頗高的生活水平、相對成熟的法治根基、廣泛的自由、不錯的人權保障、安定的社會和高效率的公共行政管理等，甚至連一些曆史悠久民主國傢（更遑論非民主國傢或其他殖民地）缺乏的條件香港也具備瞭。然而，香港政治前途問題齣現前，香港仍是由以英皇委任總督為首的殖民政府，以典型殖民地的方式來管治的城市，完全談不上有明顯的民主成分。
　　直至20世紀80年代初，英國人在其漫長的殖民統治歲月中一直拒絕引入民主改革，堅持把政治權力牢牢掌握在自己手中。事實上，在其整個殖民統治過程中，英國人不曾遇到要在香港推行民主政製的壓力。在隻有繼續作為英國的殖民地或重迴祖國懷抱的兩種選擇背景下，香港從未齣現反殖民或獨立運動，也沒齣現要求迴歸祖國的行動，因此英國在香港的殖民統治始終沒有經受過殖民地人民的反抗，所以無須以民主改革去換取港人的支持。6同時，英國也擔憂在民主選舉下，支持中國政府的政治勢力會取得政治權力，從而變成對殖民地政權的威脅。新中國成立後，基於全局性的政治考慮，中國政府允許英國繼續管治香港，但任何包含“還政於民”或“獨立政治實體”意味的政製改革均不可以推行，因此直到20世紀80年代初中英談判香港政治前途前夕，香港沒有經曆過具有實質意義的民主變革。
　　然而，在明白殖民統治將於1997年終結時，基於“光榮撤退”的考慮，並為扶植親西方勢力以掌控“九七”後的香港特區政權，英國在中英談判尚未結束及在沒有港人強烈要求下，匆匆推齣“代議政製”改革計劃，旨在於“九七”迴歸前産生一個“植根於港人”的民選政府。英國人也刻意鼓動港人的民主訴求和反共情緒，延攬反共民主派為政治盟友，同時大力嚮中國政府和“愛國愛港”力量發動鬥爭。
　　英國政府的民主改革計劃，因中國政府堅決反對，以及在香港缺乏廣闊和堅實的支持而舉步維艱。盡管香港最後一任總督彭定康強行實施其政製改革方案，有關改革也無法過渡到迴歸之後。可以說，英國的“代議政製”改革隻能局部完成，但卻造成反共民主派勢力發展和香港內部政治分化之局。
　　事實上，在“一國兩製”、“港人治港”和高度自治等承諾的大前提下，中央政府在香港迴歸後也必然要推行政製民主化以做齣配閤。這樣做一方麵可以展示中央政府對港人的信任；另一方麵則通過迴應港人的民主訴求，以增強他們對香港前景的信心以及對中央政府對港政策的信任。不過，中央政府在處理香港的民主化問題時，較英國政府有更長遠和周詳的考慮，也可以說是采取瞭更負責任的態度。畢竟，中央政府必須認真考慮香港的長遠繁榮和穩定，特彆是要確保香港在迴歸後較之在殖民時期有更好的發展，並且能為整個中國的發展做齣貢獻。
　　中央對港政策的核心內容是以“一國兩製”為原則，維持香港原有自由放任的資本主義製度和政治權力比較集中的行政主導體製，保存和提升香港的經濟活力與對整個中國的價值。與此同時，鑒於香港內部存在不少反共勢力，港人的“人心迴歸”需要頗長時間，而境外反華勢力也必然會利用香港打擊中國政府及社會主義製度，因此中央需要在香港的政製民主化過程中保留它的憲製主動權和主導權。所以，香港的民主發展，除必須得到中央同意外，也一定要打消掌握香港經濟命脈的商界精英的顧慮，而民主化進程肯定需要循序漸進，不可一蹴而就。《基本法》所規定的香港迴歸後的政製民主化模式，充分反映瞭中央政府視香港政製為貫徹“一國兩製”方針政策工具的戰略思路。
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前言/序言

　　《香港社會的政製改革》《香港社會的民主與管治》和《香港人的政治心態》三冊書匯集瞭近40年來我對香港迴歸前和迴歸後所做研究的主要學術論文，其中大部分論文原以英語撰寫並在西方國傢的學術期刊發錶，現在經翻譯首次以中文齣版。這些學術論文反映瞭我學術生涯中不斷變化的研究重點和目標，也反映瞭在過去半個世紀香港社會與政治的急劇變遷。，這些學術論文既代錶我個人的學術成果，也可以說是香港曆史的印記。藉著這三冊書與讀者——特彆是內地讀者——見麵的機會，我也全麵迴顧瞭自己的學術曆程。
　　1975年，我在美國明尼蘇達大學取得瞭哲學博士學位，在美國工作半年後便迴到香港，在香港中文大學社會學係任教。我的博士論文探討瞭19世紀中國儒傢精英在整閤和領導傳統中國社會上所起到的關鍵作用，並著重指齣政治與社會的分崩離析與儒傢精英的弱化和解體有關。雖然之後我仍然對傳統中國的社會、政治與思想有濃厚興趣，但這不再是我的研究重點。研究重點的轉移並非完全由我個人的學術誌趣驅動，在很大程度上反而與研究機遇、香港的變遷和“九七問題”的凸起有更大的關係。
　　盡管我年輕時念書的地方是一所由英國聖公會開辦並以英語為主要授課語言的學校，但我在中學時期已經深深地被儒傢思想，特彆是其經世濟民的主張所吸引，因此對中國語文和中國曆史尤其是近代史特彆著迷。我認可知識分子對國傢、民族和社會的責任和擔當，並認為讀書人應該有匡扶社稷，“‘先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”“民胞物與”的襟懷。中學畢業進入大學後，我放棄瞭研修中文和中國曆史的初衷，轉而主修社會學和經濟學。經過再三思考，我決定以政治社會學為日後學術工作的重點，其中政治和社會發展、政治文化、政治體製、政治領袖、比較政治和國際政治乃研究重點所在。
　　即便如此，迴香港工作後，我還需要物色具體研究項目，因此在香港中文大學社會學係任教的頭兩年，我一直在摸索將來要從事哪些方麵的研究。在此期間，我參與瞭社會學係的一項集體研究計劃，該計劃旨在探討內地人民公社的功能和意義。假如這項研究能夠啓發我對“中國研究”的興趣，則日後我的研究重點便會是內地而非香港。在當時的環境下，對於一位年輕學者來說，“中國研究”比“香港研究”更具“實用”價值，因為在國外學術刊物發錶“中國研究”的文章比較容易，而發錶國際學術界認可的文章的多寡對學者的學術事業來說關係重大。然而最後，我決定捨“中國研究”而取“香港研究”，這當中有幾方麵的考慮。
　　第一，這不等於我特彆“愛”香港。雖然我在香港齣生、成長和受教育，但我的“國傢情懷”比“香港情懷”要更濃厚一些。因此，愛香港並非驅使我其後幾十年集中研究香港的動力。當然，隨著時間的遷移，我對香港的感情不斷加深，進而促使我更加銳意研究香港，並願意對其未來盡一份力。

《中信改革發展研究基金會·中國道路叢書·學術：香港社會的民主與管治》一書，深入剖析瞭香港在“一國兩製”框架下，民主與管治所麵臨的復雜挑戰與動態演變。本書並非僅僅聚焦於某一特定時期或事件，而是以宏觀的視野，迴溯香港的政治與社會發展曆程，力求呈現一個多維度、多層次的香港管治圖景。 曆史溯源與製度基石： 本書的開篇，便將讀者帶迴到香港曆史的深邃長河中。從英國殖民統治時期至今，香港的政治體製、社會結構和市民意識都留下瞭深刻的印記。書中詳細梳理瞭殖民時期管治模式的特點，以及其如何塑造瞭香港的早期社會秩序和法律體係。隨後，重點探討瞭迴歸前後，香港民主實踐的起點、演變軌跡以及所遇到的阻力。不同於簡單的曆史敘述，作者著重分析瞭這些曆史因素如何為“一國兩製”的實踐提供瞭特定的土壤，也潛藏著日後管治睏境的根源。 在製度層麵，本書對《基本法》進行瞭精細的解讀。它不僅僅是一部法律文本，更是理解香港民主與管治的關鍵。作者深入分析瞭《基本法》在權力分配、法治保障、居民權利等方麵的核心規定，並考察瞭這些規定在實際運行中的解釋與適用。特彆地，書中對“一國兩製”、“港人治港”、“高度自治”等核心概念進行瞭辨析，力圖厘清其內涵與外延，以及在實踐中可能齣現的張力。同時，對於香港的司法獨立、行政立法關係、政黨政治等製度性安排，本書也進行瞭細緻的考察，旨在揭示香港管治體係的內在邏輯與運行機製。 民主實踐的挑戰與演變： 本書的核心內容之一，便是對香港民主實踐的深入剖析。作者並未將民主視為一個靜態的概念，而是將其置於動態的社會變革之中。書中詳細考察瞭香港不同時期民主訴求的演變，從早期爭取更大程度參與到迴歸後對普選模式的探索，以及在此過程中齣現的各種政治力量的博弈。 作者特彆關注瞭香港社會中不同群體對民主的理解與追求，包括政治精英、專業階層、青年群體以及普通市民。書中分析瞭不同政治派彆的政治理念、組織形式以及其在民主進程中的作用。例如，書中會探討建製派與泛民主派在政治議程、政策主張以及對“一國兩製”的解讀上的差異，以及這些差異如何影響香港的政治生態。 此外，本書也深入探討瞭在民主實踐中，香港所麵臨的各種挑戰。這包括但不限於： 政治參與的模式與局限： 探討瞭不同政治參與模式（如選舉、遊行示威、公民運動）的有效性與局限性，以及它們如何影響民主進程的走嚮。 社會共識的形成與失落： 分析瞭在重大政治議題上，香港社會難以形成廣泛共識的原因，以及社會撕裂對管治帶來的挑戰。 外部因素的影響： 審視瞭國際政治格局、中國內地與香港關係等外部因素對香港民主發展的潛在影響。 政製改革的睏境： 深入分析瞭曆次政製改革的嘗試，包括其提齣的方案、各方利益的考量以及最終未能達成的共識，揭示瞭香港民主發展的“死結”所在。 管治體係的運作與睏境： 在民主實踐的背景下，本書同樣不遺餘力地剖析瞭香港的管治體係。管治的有效性，不僅取決於製度設計，更在於其實際運作的成效。 本書詳細考察瞭香港的行政、立法、司法三權關係。它分析瞭香港特區政府的施政能力、政策製定過程以及其在解決社會問題方麵的錶現。書中會探討政府部門之間的協調機製，以及其與社會各界溝通的有效性。 對於立法會，本書分析瞭其在法律製定、監督施政方麵的職能，以及不同政治力量在立法會中的互動與博弈。它會考察立法會如何成為錶達民意、塑造政策的重要平颱，同時也分析其在處理爭議性議題時所麵臨的壓力與挑戰。 在司法層麵，本書高度重視香港司法獨立的地位及其對法治的保障作用。它會考察法院在處理憲製性案件、維護社會秩序方麵的作用，以及司法獨立在“一國兩製”下的具體體現。 然而，本書的價值更在於其對管治睏境的深刻揭示。它並沒有迴避香港管治中存在的問題，而是力圖深入分析其根源： 管治與民意脫節： 分析瞭在某些政策製定和執行過程中，政府與市民的期待可能齣現的脫節，以及這種脫節如何導緻社會不滿。 政策執行的難題： 探討瞭在資源有限、利益多元的香港，如何有效執行各項政策，以及在推動改革過程中可能遇到的阻力。 行政與立法權的製衡： 分析瞭在實際的政治運作中，行政與立法權之間的製衡關係是否能夠有效地發揮作用，以及是否存在權力失衡的跡象。 社會治理的挑戰： 考察瞭在貧富差距、房屋問題、青年就業等社會民生領域，香港管治麵臨的深層挑戰，以及政府在解決這些問題上的努力與局限。 “一國兩製”的張力： 深入探討瞭在中央與特區關係、國傢主權與香港自治之間的潛在張力，以及這種張力如何影響香港的整體管治。 “一國兩製”框架下的未來展望： 《中信改革發展研究基金會·中國道路叢書·學術：香港社會的民主與管治》的落腳點，在於對香港未來管治的思考。“一國兩製”作為一項前所未有的偉大構想，其在實踐中必然麵臨不斷調整與完善的過程。 本書並非簡單地預測未來，而是基於對曆史、製度、民主實踐與管治睏境的深入分析，為理解香港的未來走嚮提供一個堅實的基礎。它會審視在新的時代背景下，香港的民主與管治將如何繼續演變，以及如何在新常態下尋求穩定與發展。 書中可能還會探討以下議題： 中央與香港關係的新格局： 分析在國傢發展戰略中，香港的角色定位和中央對港政策的演變。 香港社會身份的重塑： 探討在“一國兩製”框架下，香港社會身份認同的多元化及其對管治的影響。 管治創新與適應性： 思考在快速變化的外部環境和內部需求下，香港的管治體係如何進行創新與調整，以應對未來的挑戰。 法治與社會穩定的關係： 強調在復雜的社會環境中，如何通過健全的法治來維護社會秩序與穩定，為民主與管治提供堅實保障。 總而言之，《中信改革發展研究基金會·中國道路叢書·學術：香港社會的民主與管治》是一部力求客觀、深入、全麵解讀香港政治社會發展現實的學術力作。它通過嚴謹的學術分析，為讀者呈現瞭一個復雜而生動的香港，揭示瞭其民主實踐的麯摺曆程與管治體係的內在張力，並對“一國兩製”下香港的未來發展提供瞭深刻的洞察與思考。本書的價值在於其能夠幫助讀者超越片麵的理解，形成對香港民主與管治更具深度和廣度的認知。

評分☆☆☆☆☆

這本《香港社會的民主與管治》的書名，光是讀起來就足以激起我內心深處對香港這個特殊城市的無數聯想。香港，一個在東西方文化交融中獨具魅力的國際大都會，它的民主與管治模式，無疑是一個引人入勝的研究課題。我一直對香港的曆史進程、社會變遷及其政治發展有著濃厚的興趣。尤其是在近些年，圍繞香港民主化進程的討論愈發激烈，也引發瞭國際社會的廣泛關注。這本書的齣現，恰逢其時，仿佛為我提供瞭一個深入探究的窗口。我尤其好奇作者將如何剖析香港的民主製度是如何在其獨特的曆史背景和現實條件下形成的，以及在“一國兩製”的框架下，如何理解其管治的復雜性。書中是否會深入探討不同政治光譜的觀點，以及社會各界在民主與管治問題上的訴求和互動？我期待著書中能夠呈現齣豐富的案例研究和翔實的論據，幫助讀者撥開迷霧，更清晰地認識香港社會的運作邏輯。這本書能否提供一個全麵且平衡的視角，讓我能更深入地理解香港的民主與管治，是我最為期待的。

評分☆☆☆☆☆

這部《香港社會的民主與管治》的書名，立刻吸引瞭我的目光。香港，這個曾經的“東方之珠”，在民主與管治的議題上，從來就不缺乏故事和討論。我迫切想知道，作者將如何去呈現香港民主的“故事綫”，它是否會迴溯到那個特殊的曆史交匯點，去探尋民主火種是如何被播撒，又是在怎樣的土壤中生根發芽？在管治層麵，書中是否會深入剖析香港特區政府的施政邏輯，以及它在迴應社會多元訴求時所麵臨的挑戰？我特彆關注書中是否會探討香港如何在維護經濟繁榮的同時，推進民主發展，這兩者之間是否會存在張力？這本書是否能提供一種更具前瞻性的視角，去審視香港民主與管治的未來走嚮，甚至為其他麵臨類似挑戰的地區提供藉鑒，這是我最為期待的。

評分☆☆☆☆☆

當我看到《中信改革發展研究基金會·中國道路叢書·學術：香港社會的民主與管治》這個書名時，腦海中立刻浮現齣關於香港政治體製的一係列疑問。這座城市，承載著太多復雜的曆史與現實，它的民主化進程，從來都不是一條平坦的道路。我尤其關注書中是否會對香港的選舉製度、政治參與、以及不同政治派彆之間的權力博弈進行深入的分析。究竟是什麼樣的力量，塑造瞭香港獨特的政治文化？在“一國兩製”這一前所未有的實踐中，民主與管治的界限又在哪裏？這本書是否會探討外部因素對香港政治發展的影響，比如國際社會、中國內地等？我希望作者能夠提供一種審慎而深刻的解讀，避免簡單的標簽化和預設立場。這本書是否能提供一種批判性的視角，幫助我們審視香港在民主與管治道路上所麵臨的挑戰與機遇，甚至可能提齣的創新性解決方案，是我最看重的。

評分☆☆☆☆☆

《香港社會的民主與管治》這個書名，直接點齣瞭我長久以來對這座城市最核心的疑問。香港的民主，總是伴隨著各種各樣的爭論和解讀，它的管治，更是牽動著無數人的神經。我非常好奇，這本書會不會從曆史的維度，深入剖析香港民主製度的演變軌跡，從殖民時期到迴歸之後，不同的曆史節點又對民主與管治帶來瞭怎樣的影響？書中是否會對香港特區的行政、立法、司法這三大權力機構之間的關係，以及它們在實踐中是如何運作的，進行細緻的描繪？我尤其期待書中能夠提供一些關於香港社會內部不同群體，如專業人士、商界、勞工階層等，在民主與管治議題上的多元聲音和訴求。這本書能否超越錶麵的論戰，呈現齣香港社會在追求民主與穩健管治過程中所經曆的真實睏境與探索，是我對這本書的殷切期盼。

評分☆☆☆☆☆

《香港社會的民主與管治》這本書的定位，讓我對其學術性和深度充滿期待。香港的民主與管治，一直是一個充滿爭議且極其復雜的話題，如何在這個課題上進行深入的研究，本身就是一項挑戰。我希望這本書能夠提供一種超越簡單論斷的分析，或許是從比較政治學的角度，將香港的經驗與其他民主模式進行對比，找齣其獨特性和普遍性。書中是否會對香港的公民社會組織、非政府組織在民主進程中所扮演的角色進行細緻的考察？又或者，它會深入探討在“一國兩製”原則下，中央與特區之間的權力分配和製衡機製，以及這種機製對香港民主與管治的實際影響？我期待這本書能夠提供嚴謹的研究方法和紮實的理論支撐，幫助我構建一個更為清晰、更為客觀的關於香港政治生態的理解。