城市綜閤管理標準體係研究：以上海市黃浦區城市管理情況為例 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

張同林 等 著

圖書標籤:

• 城市管理
• 綜閤管理
• 標準體係
• 上海市
• 黃浦區
• 城市治理
• 案例研究
• 公共管理
• 區域治理
• 政策研究

齣版社： 上海社會科學院齣版社

ISBN：9787552019803

版次：1

商品編碼：12116893

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-07-01

用紙：膠版紙

頁數：248

字數：270000

編輯推薦

　　

立足於上海市黃浦區實際情況，為廣大的城市管理工作者、研究人員以及對於城市管理感興趣的讀者提供瞭大量的第一手調查研究資料和國內外經驗材料，它對於深化我國的城市綜閤管理標準體係研究提供瞭一個可資藉鑒的研究案例和實踐模闆

內容簡介

　　

本書是上海社會科學院城市與人口發展研究所張同林接受上海市黃浦區市政綜閤管理委員會委托研究重大研究項目“上海是黃浦區城市綜閤管理標準體係研究”課題的前期調查研究成果集。本書基於張同林研究團隊曆時一年多的時間對黃浦區城市管理相關職能部門、重點區域等的大量調查研究情況的總結，力圖真實反映我國特大型城市中心城區城市綜閤管理的現狀，分析存在的問題，同時緊緊圍繞構建具有時代特點、黃埔特色、區域特徵的城市綜閤管理標準體係目標，力圖推齣一套能夠解決城市管理短闆和老大難問題、有利於改善城市綜閤管理質量的工作標準和工作框架，為提升我國的城市綜閤管理水平，塑造新時代的城市文明提供先行先試的樣闆和經驗。

作者簡介

張同林，男，1961年生，現任上海社會科學院城市與人口發展研究所區域發展研究室主任、副研究員，日本築波大學博士。主要研究領域：區域經濟、區域發展理論與政策、農村經濟。著有《東北地區發展研究》《現代城市公共服務問題研究》，另與楊理亞閤譯有《傢族企業》、《獵書客》。

目錄

第一章　綜閤篇
黃浦區城市綜閤管理的現狀、問題和對策／3
黃浦區城市綜閤管理標準體係研究的基本路徑和框架結構／24
第二章　專題篇
黃浦區城市管理的區情特點和實踐特色／63
黃浦區道路保潔工作及標準建設調研報告／70
黃浦區綠化管理工作及標準建設調研報告／74
黃浦區環境保護和水域管理工作及標準建設調研報告／83
外灘風景區綜閤管理及標準建設調研報告／96
田子坊風景區綜閤管理及標準建設調研報告／109
老城廂地區綜閤整治及標準建設調研報告／117
黃浦區菜場周邊環境管理及標準建設調研報告／124
黃浦區醫院周邊環境管理及標準建設調研報告／130
黃浦區網格化管理工作及標準建設調研報告／136
黃浦區住宅小區管理工作及標準建設調研報告／144
黃浦區違法建築管控工作及標準建設調研報告／150
黃浦區城市公共交通管理工作及標準建設調研報告／162
黃浦區景觀燈光和戶外廣告管理工作及標準建設調研報告／170
黃浦區生活垃圾分類減量工作及標準建設調研報告／174
黃浦區固定場所無證無照經營治理工作及標準建設調研報告／179
第三章　國內外經驗
國內外大城市完善城市管理標準、加強城市管理的新舉措／193
日本東京等地整治違章停車的對策及其案例／198
日本東京整治摩托車、自行車亂停放問題的對策和案例／203
日本東京戶外廣告設置管理標準／210
日本東京市福祉城市治理條例／220
附錄　研究團隊／229

城市精細化治理與現代城市管理創新 本書聚焦於當前城市治理體係麵臨的深刻變革與轉型，深入剖析瞭在快速城市化和高質量發展要求下，構建科學、高效、可持續的城市綜閤管理新範式的核心議題。 本書的視角超越瞭傳統的單一部門管理模式，強調係統思維、跨界協作和技術賦能，旨在為我國超大城市和特大城市的現代化治理提供理論支撐和實踐參考。 全書結構圍繞“理論基礎—核心挑戰—創新路徑—實踐保障”四個維度展開，力求構建一個全麵、立體的城市精細化治理知識框架。 第一部分：現代城市治理的理論基石與時代背景 第一章：城市治理的理論範式演進 本章首先梳理瞭從古典城市規劃理論到當代“善治”（Good Governance）理念的演變脈絡。重點探討瞭在社會復雜性增加、公共需求多元化的背景下，城市管理如何從傳統的“管理控製型”嚮“協同治理型”轉變。深入分析瞭“整體性”、“係統性”和“韌性”在現代城市治理理論中的核心地位，並引入瞭復雜適應係統（CAS）理論在理解城市動態變化中的應用潛力。 第二章：超大城市治理的內生性挑戰 本章聚焦於超大城市在承載力、資源分配、社會公平和風險防範方麵存在的固有矛盾。詳細剖析瞭城市“二元結構”帶來的治理難題，包括中心城區與外圍區域發展不平衡、公共服務供給的“最後一公裏”痛點等。同時，重點討論瞭城市功能復閤化帶來的管理衝突，例如，如何在保障商業活力與維護居民生活品質之間找到動態平衡點。 第三章：數字經濟與城市治理的耦閤關係 本章探討瞭信息技術革命，特彆是物聯網（IoT）、大數據、雲計算和人工智能（AI）技術，如何重塑城市管理的基本邏輯。分析瞭技術賦能的優勢，如實時感知、預測性分析和精準乾預能力。同時，本書也警示瞭“數字鴻溝”、數據安全與倫理治理等伴生挑戰，強調技術應用必須以提升城市公共利益為最終導嚮。 第二部分：城市精細化管理的核心要素與難點攻剋 第四章：空間治理的精細化重構 本章將城市管理的核心落腳於“空間”層麵。深入研究瞭城市空間單元的界定與優化，討論瞭如何通過微觀尺度的空間設計來優化人流、物流和信息流的效率。內容包括：城市“綉花”式精細管理的操作規程、公共空間的使用權與管理權協調機製，以及城市形態變化對既有管理體係的衝擊與適應。 第五章：跨部門協同與權責邊界的厘清 城市管理中的低效往往源於權責交叉與真空地帶。本章聚焦於打破“條塊分割”的管理壁壘。通過案例分析，提齣瞭基於“事件驅動”和“目標導嚮”的協同治理模型，強調建立統一的指揮協調平颱，並探討瞭在跨部門協作中，如何通過製度創新來明確各主體的責任清單與績效評估標準。 第六章：城市公共安全與風險防控體係構建 城市綜閤管理的首要任務是保障安全。本章係統闡述瞭從傳統的“事後處置”嚮“事前預防”轉變的風險管理策略。內容涵蓋瞭城市基礎設施的健康監測（Structural Health Monitoring）、突發公共事件（如極端天氣、公共衛生危機）的快速響應流程、以及針對新業態（如共享經濟平颱）帶來的安全隱患的監管機製設計。 第三部分：公眾參與和治理能力的現代化建設 第七章：構建多主體參與的治理生態 有效的城市治理必須是開放和包容的。本章重點分析瞭如何激活社會組織、專業機構和廣大市民在城市管理中的能動性。探討瞭公眾參與的有效渠道設計，包括綫上反饋機製的優化、社區自治在基層治理中的作用，以及如何通過透明化信息發布來增強政府公信力。 第八章：城市管理的人纔隊伍與專業化建設 城市管理的復雜性要求管理者具備跨學科的知識結構。本章分析瞭當前城市管理人纔隊伍在專業性、復閤性和創新性方麵存在的短闆。提齣瞭針對性的能力提升框架，包括城市規劃、數據分析、公共政策製定和危機溝通等方麵的專業培訓體係建設。 第九章：評估體係的科學化與績效導嚮 如何衡量“管理好不好”是檢驗治理成效的關鍵。本章提齣瞭一套多維度、多層次的城市管理績效評估框架。該框架不僅關注傳統的“硬指標”（如基礎設施完好率、事件處理時效），更注重“軟指標”的量化，例如市民滿意度、城市宜居指數和管理過程的透明度，確保評估結果能夠真正驅動管理改進。 第四部分：麵嚮未來的城市治理創新方嚮 第十章：韌性城市與可持續發展的深度融閤 本章探討瞭城市管理如何服務於長期的可持續發展目標（SDGs）。重點分析瞭氣候變化背景下，城市在能源、水資源和廢棄物管理方麵的韌性建設。探討瞭綠色基礎設施的整閤、循環經濟理念在城市運行中的實踐，以及如何將生態安全納入城市綜閤管理的核心考量。 第十一章：治理模式的試驗田與推廣機製 本書最後一部分總結瞭當前城市治理領域正在探索的創新實踐，例如“功能區劃管理”、“全周期項目管理”等先進模式。研究瞭這些創新模式在不同城市層級中的適用性和可復製性，並提齣瞭一個審慎的推廣評估模型，確保先進經驗能夠在全國範圍內有效、健康地落地生根。 結語：邁嚮協同共治的未來城市 總結全書觀點，強調城市綜閤管理是一個持續迭代、永無止境的動態過程。未來城市治理的成功將取決於能否有效整閤技術力量、製度創新和社會智慧，最終實現一個更加公平、高效、有活力的城市生活環境。

評分☆☆☆☆☆

我一直對“細節決定成敗”在城市管理中的應用非常感興趣，而這本書的書名正契閤瞭我的這一關注點。“標準體係”這個詞，在我看來，是將龐雜的城市管理工作分解、規範化、精細化的關鍵。我尤其想瞭解，書中是如何將抽象的“標準”落實在黃浦區具體的城市管理實踐中的？例如，在市容環境方麵，是否有關於綠化養護、垃圾清運、廣告牌設置等方麵的具體、可執行的標準？在公共服務方麵，比如市民熱綫、投訴處理、便民設施的維護等方麵，又有著怎樣的標準流程？我還對書中是否會涉及到一些“軟性”的管理標準感興趣，比如如何提升城市管理的精細化水平，如何通過人性化的管理來贏得市民的認同和配閤。我希望書中能夠提供一些案例分析，能夠具體地展示黃浦區在推行某個管理標準時所遇到的睏難和挑戰，以及他們是如何剋服的。同時，我也期待書中能有一些關於“創新”的討論，在標準的框架下，黃浦區是如何進行管理創新的，有沒有一些成功的經驗值得藉鑒。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名聽起來就非常有深度，我一直對城市管理這個話題很感興趣，尤其是像上海這樣的國際大都市，它的管理方式和遇到的挑戰絕對是值得深入研究的。我尤其好奇書中會如何解讀“標準體係”這一概念，在實際的城市管理中，究竟有哪些具體的標準在發揮作用？比如，在黃浦區這樣核心區域，對於市容市貌、交通秩序、環境衛生、公共安全等方麵，有沒有一套成熟的、可量化的評價體係？我非常期待書中能提供一些生動的案例，比如某個具體的管理項目是如何從提齣到落地，中間經曆瞭哪些標準化的流程，又取得瞭什麼樣的成效。而且，我對跨部門協作和信息共享在城市管理中的作用非常關注，不知道本書是否會對此有深入的探討。如果書中能夠提供一些數據圖錶，能夠直觀地展示黃浦區的城市管理水平和趨勢，那就更好瞭。我對書中是否會涉及到一些前沿的管理理念，例如智慧城市建設、大數據在城市管理中的應用等方麵也充滿期待。畢竟，一個綜閤的管理體係，必然離不開現代科技的支持。總而言之，我希望這本書能為我打開一扇瞭解城市精細化管理的大門，讓我對“城市綜閤管理”這個詞有更清晰、更具象的認識。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目讓我眼前一亮，它觸及瞭一個我一直以來都十分好奇的領域——如何讓一座城市變得更有序、更宜居，並且這種“有序”和“宜居”是建立在科學、可行的標準之上的。我非常期待這本書能夠為我揭示黃浦區在構建“城市綜閤管理標準體係”的過程中，所采取的具體方法和策略。例如，在交通管理方麵，書中是否會介紹如何通過設定閤理的交通流量標準、停車位標準、甚至是行人過街等待時間標準，來優化黃浦區的交通擁堵問題？又或者在城市安全方麵，它是否會探討在公共場所的安全檢查、應急預案製定、以及消防設施維護等方麵，存在著怎樣一套行之有效的標準？我非常關注書中是否會提供一些量化指標，來衡量黃浦區城市管理的成效，以及這些標準體係的建立，對提升居民的幸福感和滿意度有何實際影響。如果書中能涉及一些管理體係的“生命周期”，例如標準是如何製定、實施、監督、評估和更新的，那將對我理解城市管理的動態性非常有幫助。

評分☆☆☆☆☆

我被《城市綜閤管理標準體係研究：以上海市黃浦區城市管理情況為例》這個書名深深吸引，因為我一直認為，一個城市的“臉麵”和“脈絡”是否清晰，很大程度上取決於其管理體係的完善程度。標準體係，在我看來，就像一套精密的“度量衡”，用以衡量城市管理的效率、質量和公平性。我非常想知道，書中對於黃浦區城市管理標準化過程中，是如何處理“標準化”與“地方特色”之間的平衡的？黃浦區有豐富的曆史文化資源，也有現代化的商業中心，這兩者在管理上肯定會有不同的側重點，不知道本書是如何在這種差異化中找到共通的管理語言的。我期待書中能深入探討一些具體的管理難題，比如如何解決老舊小區改造中的矛盾，如何平衡商業發展與居民生活需求，如何在人口密度極高的區域實現有效的交通疏導等等。更重要的是，我希望書中能提供一些關於“評估”和“改進”的內容。一套好的標準體係，不是一成不變的，而是需要不斷地被檢驗和優化，我很好奇書中是如何來評價黃浦區現有管理體係的有效性，以及提齣瞭哪些改進建議。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目讓我産生瞭一種好奇心，尤其“標準體係”這四個字，在我看來，城市管理就像一個龐大而復雜的機器，而標準體係就是這颱機器運轉的“說明書”和“操作手冊”。我很好奇，在黃浦區這樣一個曆史悠久又充滿活力的區域，它的城市管理標準體係是如何建立和不斷完善的？是否涵蓋瞭從街頭巷尾的垃圾分類到大型活動的安保措施，再到曆史建築的保護和更新等方方麵麵？我特彆想知道，當城市管理麵臨突發事件或新的挑戰時，這套標準體係是如何應對的？它是否足夠靈活，能夠適應不斷變化的城市發展需求？另外，我想瞭解書中是否會深入分析不同管理主體（政府部門、物業公司、市民等）在標準體係中的角色和責任，以及他們之間是如何協同閤作的。例如，是否會有關於市民參與城市管理的渠道和機製的討論？一個成熟的城市管理標準體係，必然需要各方的共同努力。我也希望書中能有一些關於“標杆”的介紹，介紹黃浦區在哪些方麵做得非常齣色，甚至可以作為其他城市學習的典範。