城市综合管理标准体系研究：以上海市黄浦区城市管理情况为例 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张同林 等 著

图书标签:

• 城市管理
• 综合管理
• 标准体系
• 上海市
• 黄浦区
• 城市治理
• 案例研究
• 公共管理
• 区域治理
• 政策研究

出版社： 上海社会科学院出版社

ISBN：9787552019803

版次：1

商品编码：12116893

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：胶版纸

页数：248

字数：270000

编辑推荐

　　

立足于上海市黄浦区实际情况，为广大的城市管理工作者、研究人员以及对于城市管理感兴趣的读者提供了大量的第一手调查研究资料和国内外经验材料，它对于深化我国的城市综合管理标准体系研究提供了一个可资借鉴的研究案例和实践模板

内容简介

　　

本书是上海社会科学院城市与人口发展研究所张同林接受上海市黄浦区市政综合管理委员会委托研究重大研究项目“上海是黄浦区城市综合管理标准体系研究”课题的前期调查研究成果集。本书基于张同林研究团队历时一年多的时间对黄浦区城市管理相关职能部门、重点区域等的大量调查研究情况的总结，力图真实反映我国特大型城市中心城区城市综合管理的现状，分析存在的问题，同时紧紧围绕构建具有时代特点、黄埔特色、区域特征的城市综合管理标准体系目标，力图推出一套能够解决城市管理短板和老大难问题、有利于改善城市综合管理质量的工作标准和工作框架，为提升我国的城市综合管理水平，塑造新时代的城市文明提供先行先试的样板和经验。

作者简介

张同林，男，1961年生，现任上海社会科学院城市与人口发展研究所区域发展研究室主任、副研究员，日本筑波大学博士。主要研究领域：区域经济、区域发展理论与政策、农村经济。著有《东北地区发展研究》《现代城市公共服务问题研究》，另与杨理亚合译有《家族企业》、《猎书客》。

目录

第一章　综合篇
黄浦区城市综合管理的现状、问题和对策／3
黄浦区城市综合管理标准体系研究的基本路径和框架结构／24
第二章　专题篇
黄浦区城市管理的区情特点和实践特色／63
黄浦区道路保洁工作及标准建设调研报告／70
黄浦区绿化管理工作及标准建设调研报告／74
黄浦区环境保护和水域管理工作及标准建设调研报告／83
外滩风景区综合管理及标准建设调研报告／96
田子坊风景区综合管理及标准建设调研报告／109
老城厢地区综合整治及标准建设调研报告／117
黄浦区菜场周边环境管理及标准建设调研报告／124
黄浦区医院周边环境管理及标准建设调研报告／130
黄浦区网格化管理工作及标准建设调研报告／136
黄浦区住宅小区管理工作及标准建设调研报告／144
黄浦区违法建筑管控工作及标准建设调研报告／150
黄浦区城市公共交通管理工作及标准建设调研报告／162
黄浦区景观灯光和户外广告管理工作及标准建设调研报告／170
黄浦区生活垃圾分类减量工作及标准建设调研报告／174
黄浦区固定场所无证无照经营治理工作及标准建设调研报告／179
第三章　国内外经验
国内外大城市完善城市管理标准、加强城市管理的新举措／193
日本东京等地整治违章停车的对策及其案例／198
日本东京整治摩托车、自行车乱停放问题的对策和案例／203
日本东京户外广告设置管理标准／210
日本东京市福祉城市治理条例／220
附录　研究团队／229

城市精细化治理与现代城市管理创新 本书聚焦于当前城市治理体系面临的深刻变革与转型，深入剖析了在快速城市化和高质量发展要求下，构建科学、高效、可持续的城市综合管理新范式的核心议题。 本书的视角超越了传统的单一部门管理模式，强调系统思维、跨界协作和技术赋能，旨在为我国超大城市和特大城市的现代化治理提供理论支撑和实践参考。 全书结构围绕“理论基础—核心挑战—创新路径—实践保障”四个维度展开，力求构建一个全面、立体的城市精细化治理知识框架。 第一部分：现代城市治理的理论基石与时代背景 第一章：城市治理的理论范式演进 本章首先梳理了从古典城市规划理论到当代“善治”（Good Governance）理念的演变脉络。重点探讨了在社会复杂性增加、公共需求多元化的背景下，城市管理如何从传统的“管理控制型”向“协同治理型”转变。深入分析了“整体性”、“系统性”和“韧性”在现代城市治理理论中的核心地位，并引入了复杂适应系统（CAS）理论在理解城市动态变化中的应用潜力。 第二章：超大城市治理的内生性挑战 本章聚焦于超大城市在承载力、资源分配、社会公平和风险防范方面存在的固有矛盾。详细剖析了城市“二元结构”带来的治理难题，包括中心城区与外围区域发展不平衡、公共服务供给的“最后一公里”痛点等。同时，重点讨论了城市功能复合化带来的管理冲突，例如，如何在保障商业活力与维护居民生活品质之间找到动态平衡点。 第三章：数字经济与城市治理的耦合关系 本章探讨了信息技术革命，特别是物联网（IoT）、大数据、云计算和人工智能（AI）技术，如何重塑城市管理的基本逻辑。分析了技术赋能的优势，如实时感知、预测性分析和精准干预能力。同时，本书也警示了“数字鸿沟”、数据安全与伦理治理等伴生挑战，强调技术应用必须以提升城市公共利益为最终导向。 第二部分：城市精细化管理的核心要素与难点攻克 第四章：空间治理的精细化重构 本章将城市管理的核心落脚于“空间”层面。深入研究了城市空间单元的界定与优化，讨论了如何通过微观尺度的空间设计来优化人流、物流和信息流的效率。内容包括：城市“绣花”式精细管理的操作规程、公共空间的使用权与管理权协调机制，以及城市形态变化对既有管理体系的冲击与适应。 第五章：跨部门协同与权责边界的厘清 城市管理中的低效往往源于权责交叉与真空地带。本章聚焦于打破“条块分割”的管理壁垒。通过案例分析，提出了基于“事件驱动”和“目标导向”的协同治理模型，强调建立统一的指挥协调平台，并探讨了在跨部门协作中，如何通过制度创新来明确各主体的责任清单与绩效评估标准。 第六章：城市公共安全与风险防控体系构建 城市综合管理的首要任务是保障安全。本章系统阐述了从传统的“事后处置”向“事前预防”转变的风险管理策略。内容涵盖了城市基础设施的健康监测（Structural Health Monitoring）、突发公共事件（如极端天气、公共卫生危机）的快速响应流程、以及针对新业态（如共享经济平台）带来的安全隐患的监管机制设计。 第三部分：公众参与和治理能力的现代化建设 第七章：构建多主体参与的治理生态 有效的城市治理必须是开放和包容的。本章重点分析了如何激活社会组织、专业机构和广大市民在城市管理中的能动性。探讨了公众参与的有效渠道设计，包括线上反馈机制的优化、社区自治在基层治理中的作用，以及如何通过透明化信息发布来增强政府公信力。 第八章：城市管理的人才队伍与专业化建设 城市管理的复杂性要求管理者具备跨学科的知识结构。本章分析了当前城市管理人才队伍在专业性、复合性和创新性方面存在的短板。提出了针对性的能力提升框架，包括城市规划、数据分析、公共政策制定和危机沟通等方面的专业培训体系建设。 第九章：评估体系的科学化与绩效导向 如何衡量“管理好不好”是检验治理成效的关键。本章提出了一套多维度、多层次的城市管理绩效评估框架。该框架不仅关注传统的“硬指标”（如基础设施完好率、事件处理时效），更注重“软指标”的量化，例如市民满意度、城市宜居指数和管理过程的透明度，确保评估结果能够真正驱动管理改进。 第四部分：面向未来的城市治理创新方向 第十章：韧性城市与可持续发展的深度融合 本章探讨了城市管理如何服务于长期的可持续发展目标（SDGs）。重点分析了气候变化背景下，城市在能源、水资源和废弃物管理方面的韧性建设。探讨了绿色基础设施的整合、循环经济理念在城市运行中的实践，以及如何将生态安全纳入城市综合管理的核心考量。 第十一章：治理模式的试验田与推广机制 本书最后一部分总结了当前城市治理领域正在探索的创新实践，例如“功能区划管理”、“全周期项目管理”等先进模式。研究了这些创新模式在不同城市层级中的适用性和可复制性，并提出了一个审慎的推广评估模型，确保先进经验能够在全国范围内有效、健康地落地生根。 结语：迈向协同共治的未来城市 总结全书观点，强调城市综合管理是一个持续迭代、永无止境的动态过程。未来城市治理的成功将取决于能否有效整合技术力量、制度创新和社会智慧，最终实现一个更加公平、高效、有活力的城市生活环境。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目让我眼前一亮，它触及了一个我一直以来都十分好奇的领域——如何让一座城市变得更有序、更宜居，并且这种“有序”和“宜居”是建立在科学、可行的标准之上的。我非常期待这本书能够为我揭示黄浦区在构建“城市综合管理标准体系”的过程中，所采取的具体方法和策略。例如，在交通管理方面，书中是否会介绍如何通过设定合理的交通流量标准、停车位标准、甚至是行人过街等待时间标准，来优化黄浦区的交通拥堵问题？又或者在城市安全方面，它是否会探讨在公共场所的安全检查、应急预案制定、以及消防设施维护等方面，存在着怎样一套行之有效的标准？我非常关注书中是否会提供一些量化指标，来衡量黄浦区城市管理的成效，以及这些标准体系的建立，对提升居民的幸福感和满意度有何实际影响。如果书中能涉及一些管理体系的“生命周期”，例如标准是如何制定、实施、监督、评估和更新的，那将对我理解城市管理的动态性非常有帮助。

评分☆☆☆☆☆

我一直对“细节决定成败”在城市管理中的应用非常感兴趣，而这本书的书名正契合了我的这一关注点。“标准体系”这个词，在我看来，是将庞杂的城市管理工作分解、规范化、精细化的关键。我尤其想了解，书中是如何将抽象的“标准”落实在黄浦区具体的城市管理实践中的？例如，在市容环境方面，是否有关于绿化养护、垃圾清运、广告牌设置等方面的具体、可执行的标准？在公共服务方面，比如市民热线、投诉处理、便民设施的维护等方面，又有着怎样的标准流程？我还对书中是否会涉及到一些“软性”的管理标准感兴趣，比如如何提升城市管理的精细化水平，如何通过人性化的管理来赢得市民的认同和配合。我希望书中能够提供一些案例分析，能够具体地展示黄浦区在推行某个管理标准时所遇到的困难和挑战，以及他们是如何克服的。同时，我也期待书中能有一些关于“创新”的讨论，在标准的框架下，黄浦区是如何进行管理创新的，有没有一些成功的经验值得借鉴。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名听起来就非常有深度，我一直对城市管理这个话题很感兴趣，尤其是像上海这样的国际大都市，它的管理方式和遇到的挑战绝对是值得深入研究的。我尤其好奇书中会如何解读“标准体系”这一概念，在实际的城市管理中，究竟有哪些具体的标准在发挥作用？比如，在黄浦区这样核心区域，对于市容市貌、交通秩序、环境卫生、公共安全等方面，有没有一套成熟的、可量化的评价体系？我非常期待书中能提供一些生动的案例，比如某个具体的管理项目是如何从提出到落地，中间经历了哪些标准化的流程，又取得了什么样的成效。而且，我对跨部门协作和信息共享在城市管理中的作用非常关注，不知道本书是否会对此有深入的探讨。如果书中能够提供一些数据图表，能够直观地展示黄浦区的城市管理水平和趋势，那就更好了。我对书中是否会涉及到一些前沿的管理理念，例如智慧城市建设、大数据在城市管理中的应用等方面也充满期待。毕竟，一个综合的管理体系，必然离不开现代科技的支持。总而言之，我希望这本书能为我打开一扇了解城市精细化管理的大门，让我对“城市综合管理”这个词有更清晰、更具象的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目让我产生了一种好奇心，尤其“标准体系”这四个字，在我看来，城市管理就像一个庞大而复杂的机器，而标准体系就是这台机器运转的“说明书”和“操作手册”。我很好奇，在黄浦区这样一个历史悠久又充满活力的区域，它的城市管理标准体系是如何建立和不断完善的？是否涵盖了从街头巷尾的垃圾分类到大型活动的安保措施，再到历史建筑的保护和更新等方方面面？我特别想知道，当城市管理面临突发事件或新的挑战时，这套标准体系是如何应对的？它是否足够灵活，能够适应不断变化的城市发展需求？另外，我想了解书中是否会深入分析不同管理主体（政府部门、物业公司、市民等）在标准体系中的角色和责任，以及他们之间是如何协同合作的。例如，是否会有关于市民参与城市管理的渠道和机制的讨论？一个成熟的城市管理标准体系，必然需要各方的共同努力。我也希望书中能有一些关于“标杆”的介绍，介绍黄浦区在哪些方面做得非常出色，甚至可以作为其他城市学习的典范。

评分☆☆☆☆☆

我被《城市综合管理标准体系研究：以上海市黄浦区城市管理情况为例》这个书名深深吸引，因为我一直认为，一个城市的“脸面”和“脉络”是否清晰，很大程度上取决于其管理体系的完善程度。标准体系，在我看来，就像一套精密的“度量衡”，用以衡量城市管理的效率、质量和公平性。我非常想知道，书中对于黄浦区城市管理标准化过程中，是如何处理“标准化”与“地方特色”之间的平衡的？黄浦区有丰富的历史文化资源，也有现代化的商业中心，这两者在管理上肯定会有不同的侧重点，不知道本书是如何在这种差异化中找到共通的管理语言的。我期待书中能深入探讨一些具体的管理难题，比如如何解决老旧小区改造中的矛盾，如何平衡商业发展与居民生活需求，如何在人口密度极高的区域实现有效的交通疏导等等。更重要的是，我希望书中能提供一些关于“评估”和“改进”的内容。一套好的标准体系，不是一成不变的，而是需要不断地被检验和优化，我很好奇书中是如何来评价黄浦区现有管理体系的有效性，以及提出了哪些改进建议。