内容简介
学校作为社会组织,其成员的活动难免会遇到各种安全风险,面对校园安全事件,师生往往缺乏自我保护的意识和技能,许多学校的人防、物防和技防水平与校园安全保障的需求仍然存在差距。
《中国应急管理学会蓝皮书系列:中国应急教育与校园安全发展报告2017》总结2016年中国应急教育与校园安全发展的基本情况,分析校园安全事件的特点,揭示校园安全管理面临的挑战与发展趋势,对校园安全政策进行公共政策的分析,从学校的灾害教育和应急准备、校园公共卫生与食品安全、校园设施安全、校园环境污染、校园欺凌、校园安全事件的法律责任等方面,对相关典型案例进行分析,并提出相应的风险防控建议。
《中国应急管理学会蓝皮书系列:中国应急教育与校园安全发展报告2017》可作为教育行政部门、各类学校、教育研究机构以及教育保险机构和教育法律机构有关人员的参考用书,同时可供应急管理与校园安全产业部门的人员参考。
内页插图
目录
第1章 中国校园安全的现状与趋势
1.1 校园安全的内涵
1.2 中国校园安全的现状
1.3 中国校园安全事件的特点及原因分析
1.4 中国校园安全管理面临的新挑战
1.5 中国校园安全的发展趋势
第2章 校园安全公共政策分析
2.1 校园安全公共政策文本研究设计
2.2 2016年校园安全政策的定量分析
2.3 2016年校园安全政策比较分析例举
2.4 2016年校园安全政策存在的问题
2.5 校园安全政策的改进方向
第3章 大学校园安全隐患与安全教育
3.1 大学校园突出安全隐患分析
3.2 大学校园突发安全事件产生原因
3.3 大学校园安全教育的现状及问题
3.4 构建大学校园安全管理长效机制
第4章 中小学安全教育的内容与实施
4.1 中小学安全教育的基本定位
4.2 中小学安全教育的内容
4.3 中小学安全教育的途径与方式
4.4 中小学安全教育的保障机制
4.5 提升中小学安全教育工作实效的关键
第5章 灾害与学校应急准备
5.1 自然灾害、校园安全和未成年人成长
5.2 联合国校园安全运动、兵库框架和仙台框架
5.3 学校应急管理能力建设
5.4 基于学校的灾害教育
5.5 韧性校园与韧性社会建设
第6章 校园公共卫生与食品安全
6.1 校园公共卫生与食品安全的特征
6.2 校园食品安全事件的典型案例分析
6.3 校园公共卫生与食品安全整治隋况
6.4 校园公共卫生食品安全事件应急处置与防控
第7章 校园设施安全事故与防控
7.1 校园设施安全现状
7.2 校园设施安全典型案例
7.3 校园设施安全风险评估
7.4 校园设施安全风险防控
第8章 校园环境污染事件与风险防控
8.1 2016年校园环境污染事件概况
8.2 2016年校园环境污染典型案例分析
8.3 校园环境污染的整治
8.4 校园环境污染风险防控
第9章 中小学校园欺凌事件及其治理
9.1 校园欺凌的界定、基本要素和分类
9.2 2016年中小学校园欺凌的典型案例分析
9.3 校园欺凌的原因分析
9.4 中小学校园欺凌的治理
第10章 校园安全事件的法律责任与风险防控
10.1 中小学、幼儿园安全事件法律责任分析
10.2 基于现行法律框架的中小学、幼儿园校园安全管理
10.3 中小学、幼儿园安全事件风险转移机制
第11章 教育保险与学校安全风险管理
11.1 教育保险的产生由来
11.2 教育保险的发展
11.3 地方教育保险及风险管理工作经验
11.4 “十三五”教育保险工作展望
后记
精彩书摘
《中国应急管理学会蓝皮书系列:中国应急教育与校园安全发展报告2017》:
从政府来讲,应该转变以往的发展观念,从以经济为中心转向人的全面发展;从为了政治、经济稳定而讲稳定,转向追求尊重普通公众的生命价值和生活质量。政府要坚持“以人为本”的思想,把学校的安全工作纳入各级政府工作的重要议事日程。建立长期有效的学校安全管理监督机制,对学校的安全管理工作,要形成一种制度,常抓不懈。要求所有学校对本校的学生非正常死亡实行日报制度,及时查找学生非正常死亡的原因,针对校园安全管理工作中存在的不足和问题采取强有力措施加以纠正。不能只有当学校发生了安全事故,“政府行为”才开始发挥作用。各政府职能部门检查学校的安全管理工作,要把检查、防范同解决问题结合起来,实行现场办公,发现问题解决问题,不留后遗症。另外,要改变当前只看经济发展的考核机制,将安全管理工作纳入考核范围中,加大安全管理在考核中所占的比例。同时要改变对学校的考核,不能单单以教学与科研质量为考核标准,也要将各个学校的安全管理工作纳入考核中,并相应加大其所占的考核比例。
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前言/序言
校园安全是学校开展教育活动的基本保障,牵系千千万万家庭的幸福安定和社会的稳定和谐。中国是世界上校园安全事故较多的国家,事故类型多样、发生频率高、影响范围广。面对校园伤害,师生缺乏自我保护的意识和技能;多数学校的人防、物防和技防水平与校园安全保障的需求仍然存在差距。为此,近十年来,国务院和教育部等相关部门多次发文,要求培养学生自我保护意识,提高安防能力。应急教育是学校管理的重要组成部分,加强应急教育是确保校园安全的重要环节。无论是狂徒持刀闯入校园砍人事件,还是教学楼学生踩踏事故,各种校园火灾、食物中毒、校园欺凌、房屋坍塌等事件的发生和处置都暴露出中国校园安全管理与应急教育中存在的问题,校园安全管理工作如何改进,校园应急教育工作如何开展,都是事关青少年健康成长的重要问题,必须妥善解决。
中国应急管理学会校园安全专业委员会致力于该领域的研究,旨在提高中国应急教育与校园安全管理理论研究水平和实践工作能力,为开展相关领域的交流合作提供参考素材。本书作为中国应急管理学会智库研究成果,力图为政府在该领域的决策提供参考,同时向社会公众展示该领域的学术研究成果,加深其对该领域的了解和重视。
本书由11章组成:第1章为中国校园安全的现状与趋势,阐释校园安全的内涵,说明中国校园安全的现状以及校园安全事件的特点和原因、校园安全管理面临的挑战和发展趋势;第2章为校园安全公共政策分析,在对2016年校园安全公共政策进行文本分析和比较分析的基础上,提出校园安全公共政策存在的问题和改进方向;第3章为大学校园安全隐患与安全教育,讨论中国大学校园安全隐患和安全教育现状与问题,以及原因和改进策略;第4章是中小学安全教育的内容与实施,界定中小学安全教育的基本定位和内容,概括中小学安全教育的途径、方式和保障机制;第5章为灾害与学校应急准备,对学校应急准备的必要性、灾害教育和应急准备的国外经验以及中国的现状与发展建议进行探讨;第6章为校园公共卫生与食品安全,介绍中国校园公共卫生与食品安全的特征,分析校园食品安全事件的几个典型案例与中国当前的整治情况和防控途径;第7章为校园设施安全事故与防控,对中国校园设施安全的现状进行讨论,列举2016年校园设施安全事故的典型案例并提出校园设施安全风险评估与风险防控的建议;第8章为校园环境污染事件与风险防控,在对2016年校园环境污染概况和典型案例进行分析的基础上,提出校园环境污染整治和风险防控的建议;第9章为中小学校园欺凌事件及其治理,定义校园欺凌的内涵和分类,分析2016年校园欺凌的典型案例及原因和治理方向;第10章为校园安全事件的法律责任与风险防控,介绍学校安全事件法律责任分析、安全管理现状和风险转移机制;第11章为教育保险与学校安全风险管理,对教育保险的产生由来、发展途径、地方教育保险及风险管理工作经验进行探讨,展望“十三五”教育保险工作。
本书是对2016年中国应急教育与校园安全现状的总结与回顾。从总结和回顾的情况来看,中国校园安全事故呈现突发性、社会危害性不断提升的趋势,中国的校园安全政策和研究方面还有待完善与探索,校园安全应急管理需要在实践中不断积累经验,应急教育与校园安全的学术研究存在可持续的发展空间,我们将及时关注国内外与该领域相关的研究成果,并与同行一起努力,共同推进中国应急教育和校园安全的发展。
《中国应急教育与校园安全发展报告2017》是一部由中国应急管理学会倾力打造、汇聚了众多领域专家学者智慧的年度报告。本书聚焦于中国应急教育的现状与发展脉络,并深入剖析了校园安全建设的关键议题,旨在为我国应急管理体系的完善和青少年健康成长环境的营造提供坚实的理论支撑和实践指导。 报告的整体结构与内容亮点 本报告以宏观视角审视了中国应急教育体系的构建与演进,从政策法规、学科建设、人才培养、理论研究以及国际交流等多个维度,勾勒出我国应急教育发展的全景图。同时,报告将目光聚焦于校园安全这一与国计民生息息相关的核心领域,细致探讨了校园安全风险的识别、评估与防范,应急预案的制定与演练,以及在突发事件中保护学生身心健康的重要举措。 第一篇:中国应急教育发展概览 本篇报告系统梳理了中国应急教育的发展历程,从早期零散的培训模式,到如今日益体系化的学科建设,揭示了政策导向、社会需求以及科研创新对应急教育发展的驱动作用。 政策法规的演进与影响: 报告详细分析了国家层面在应急管理和教育领域出台的一系列重要法律法规和政策文件,例如《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》等,阐释了这些政策如何为应急教育的开展提供法律保障和政策支持。报告将重点关注自2008年汶川地震以来,国家对应急管理体系建设的重视程度如何不断提升,并体现在教育领域的具体政策调整上。 学科体系的构建与完善: 报告深入探讨了应急管理相关学科的设立、发展以及专业课程的设置情况。从本科、硕士到博士研究生教育,以及职业技能培训等多个层次,分析了不同教育阶段的课程特点、教学内容以及师资队伍建设的现状。报告会特别关注如何将应急管理理论与实践有机结合,培养具备扎实理论基础和较强实践能力的复合型人才。 人才培养模式的创新与探索: 报告展示了我国在培养应急管理人才方面的多种模式,包括综合性大学的应急管理专业、特定领域(如消防、公共卫生、地震、水利等)的专业院校,以及各类职业技术学校的应急技能培训。报告将重点介绍一些在教学内容、实训基地建设、校企合作、以及模拟演练等方面取得显著成效的案例。 理论研究的现状与前沿: 本篇将对我国应急管理领域的学术研究进行梳理,总结现有研究成果,并指出未来研究的热点和方向。这包括风险评估方法、灾害预测预警技术、应急响应与恢复策略、应急文化建设、心理危机干预等。报告会特别强调跨学科研究的重要性,以及如何将理论研究成果有效地转化为实践应用。 国际交流与合作的进展: 报告回顾了我国在应急教育领域与国际社会的交流合作情况,包括引进国外先进的教育理念和技术、参与国际性学术会议、以及与国外高校和研究机构建立合作关系等。这有助于我们学习借鉴国际经验,提升我国应急教育的国际化水平。 第二篇:中国校园安全发展新篇章 校园安全是全社会关注的焦点,本篇报告将系统阐述我国在提升校园安全水平方面所做的努力和取得的成就,并提出未来发展方向。 校园安全风险评估与预警机制: 报告深入分析了当前校园面临的各类安全风险,包括自然灾害(如地震、洪水)、人为事故(如火灾、交通事故)、公共卫生事件(如传染病)、以及校园欺凌、网络安全等。报告将重点介绍如何建立科学有效的校园安全风险评估体系,以及利用现代技术手段构建校园安全预警机制。 校园安全管理体系的构建与运行: 本篇将详细阐述构建一套系统化、精细化的校园安全管理体系的重要性。这包括完善学校安全管理规章制度、明确各级管理人员的安全职责、建立常态化的安全检查和隐患排查机制。报告会突出强调将安全管理融入学校日常教学、管理和服务各个环节。 应急预案的制定、演练与评估: 报告将对校园突发事件应急预案的编制原则、内容要素、以及修订更新机制进行详细解读。特别关注如何针对不同类型的突发事件(如火灾、地震、群体性事件、恐怖袭击等)制定具有针对性和可操作性的应急预案。同时,报告会强调通过定期的应急演练来检验预案的有效性,并对演练结果进行科学评估,不断改进预案。 校园消防安全与设施保障: 消防安全是校园安全的基础。本篇将重点关注校园消防设施的配备、维护和管理,消防安全教育的普及,以及火灾风险的排查与整治。报告会介绍一些先进的消防技术和管理经验在校园内的应用。 校园心理健康与危机干预: 关注学生的身心健康是校园安全的重要组成部分。报告将探讨如何建立健全校园心理健康服务体系,开展心理健康教育,并针对学生可能面临的心理危机,提供有效的干预和支持。这包括针对网络成瘾、抑郁、焦虑等问题的应对策略。 校园欺凌与暴力防控: 校园欺凌和暴力是影响学生健康成长和校园安全的重要因素。本篇报告将深入分析校园欺凌的成因,探讨有效的预防和干预措施,以及如何构建和谐的校园人际关系。 网络安全与信息保护: 随着信息技术的飞速发展,网络安全在校园中的重要性日益凸显。报告将关注校园网络环境的安全,包括防范网络诈骗、保护学生个人信息、以及加强对不良信息的管理,引导学生理性使用网络。 与政府部门、社区的联动机制: 校园安全并非学校单方面的责任。本篇报告将强调建立学校与公安、消防、卫健、教育等政府部门以及社区之间的联动机制的重要性。通过有效的沟通与协作,共同构建全方位的校园安全保障网络。 报告的价值与意义 《中国应急教育与校园安全发展报告2017》以其严谨的学术态度、翔实的案例分析和前瞻性的政策建议,为各级教育行政部门、学校管理者、应急管理专业人士、以及广大师生提供了宝贵的参考。它不仅是对过去一年中国应急教育与校园安全发展成果的总结,更是对未来发展方向的指引。 通过对本报告的学习与借鉴,相信能够进一步提升我国整体的应急管理能力和水平,为构建一个更加安全、稳定的社会环境做出贡献。同时,对于保障每一个学生的健康成长,营造和谐、安全的校园环境,也具有极其重要的现实意义。本书的出版,必将进一步推动中国应急教育和校园安全事业迈向新的高度。