中国改革开放与发展实践丛书--中国式反贫困模式演进与实践 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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葛深渭 著

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• 中国式反贫困
• 反贫困实践
• 改革开放
• 发展实践
• 扶贫攻坚
• 共同富裕
• 中国发展
• 脱贫攻坚
• 乡村振兴
• 中国特色社会主义

出版社： 辽宁教育出版社

ISBN：9787554915271

版次：1

商品编码：12178229

包装：平装

丛书名： 中国改革开放与发展实践丛书

开本：32开

出版时间：2016-12-01

用纸：胶版纸

页数：230

字数：150000

正文语种：中文

编辑推荐

《中国改革开放与发展实践》系列丛书是适应国家“一带一路”发展战略，为响应中国政府文化“走出去”号召和“讲好中国故事”的要求而创作的一套针对“一带一路”沿线发展中国家读者的中国国情文丛。该套丛书叙述生动、深入浅出、寓情于理、通俗易懂，选取文化遗产保护、职业教育、基础教育、反贫困、基础设施、交通、旅游经济、民营企业发展等10个领域来抒写中国改革开放47周年的实践经验和社会主义现代化建设的蓬勃发展。该套丛书重点聚焦“中国模式”的推广与传播，积极展示党带领全国各族人民走过的不平凡历程，全面体现我们党治国理政的卓越- ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Z ? ?

内容简介

本书从纵横两个方面相结合的角度重点介绍了中国自20世纪80年代改革开放以来30余年农村反贫困的整个历程，力图总结出中国式反贫困的基本经验。从纵向来看，本书在介绍中国反贫困政策实施过程中基本遵循了历史变迁的脉络，从横向来看，本书尽力收集30余年来中国反贫困各个阶段、各地区反贫困的研究成果、相关资料和典型做法。为了增加可读性，在编写过程中穿插了较多的真实扶贫案例和扶贫成果图片，这也正是本书的主要特色之一。

作者简介

葛深渭：男，1964年1月生，哲学学士。浙江师范大学教授，硕士生导师，浙江省农业经济学会理事。主要致力于中国农村发展和欠发达地区扶贫等方面的研究。主持完成省部级课题5项，参与完成国家及省部级课题8项，出版专著5部，发表论文30余篇。

中国式反贫困模式演进与实践 一、 时代洪流中的巨变：改革开放如何开启反贫困新纪元 上世纪七十年代末，一场深刻的变革在中国大地拉开帷幕。历经数千年封建农耕文明的洗礼，新中国成立后，国家在探索社会主义建设道路上付出了巨大努力，也经历了诸多曲折。然而，经济的长期停滞和相对封闭的环境，使得贫困问题成为制约国家发展和人民幸福的严峻挑战。中国广袤的土地上，亿万人民生活在温饱线以下，教育、医疗、住房等基本需求都难以得到充分保障。 正是在这样的历史关头，改革开放的春风吹来了希望。以邓小平同志为核心的中国共产党人，以极其高远的战略眼光和敢为人先的勇气，开启了将中国带入现代化建设轨道的伟大征程。这场变革，不仅仅是经济体制的调整，更是思想观念的解放，是生产力发展的新引擎，也是解决中国贫困问题的总开关。 改革开放初期，国家认识到贫困的根源在于生产力不发展和落后的经济结构。因此，首要任务是解放和发展生产力。农村改革是这场变革的先锋，家庭联产承包责任制的推行，极大地激发了农民的生产积极性，粮食产量大幅提高，农村经济活力迸发。与此同时，国家开始对外开放，吸引外资，引进先进技术和管理经验，为经济的腾飞奠定了基础。 经济的快速发展带来了就业机会的增加和居民收入的提高，这是最直接、最广泛的反贫困方式。然而，贫困的形成并非单一因素所致，其复杂性体现在地域、城乡、行业、家庭等多个层面。因此，在经济发展的大背景下，如何更加精准、有效地触及那些最需要帮助的群体，成为国家面临的新的课题。 随着改革的深入，国家逐步认识到，单纯依靠经济发展带来的“涓滴效应”不足以彻底消除贫困。尤其是在计划经济时期形成的城乡二元结构，以及区域发展不平衡的问题，使得一部分地区和群体长期处于发展的边缘。这要求国家必须采取更加主动、更加有力的干预措施。 因此，反贫困工作开始从“输血式”的经济援助，逐步向“造血式”的发展帮扶转变。国家开始强调“发展是硬道理”，并将发展作为解决一切问题的基础。这意味着，反贫困不仅仅是简单的救济，更是要通过发展来提升贫困人口的内生动力和自我发展的能力。 在这一时期，国家开始探索一系列有针对性的政策和项目。例如，对口支援战略的提出，旨在通过发达地区对欠发达地区的帮扶，促进区域协调发展，缩小贫富差距。扶贫开发工作重点区域的划定，则将有限的资源集中投入到最贫困的地区，形成规模效应。 同时，社会保障体系的初步建立，也为反贫困提供了重要的支撑。最低生活保障制度的逐步完善，使得最困难的群体能够获得基本的生活保障，防止出现返贫现象。教育、医疗等社会事业的投入增加，也为提高贫困人口的素质和健康水平，从根本上阻断贫困的代际传递，提供了可能。 二、 模式的演进：从“重点扶贫”到“精准扶贫”的战略转型 中国式反贫困模式并非一成不变，而是在实践中不断演进和完善的。从改革开放初期以经济发展为基础的粗放式减贫，到后来对贫困问题的认识不断深化，反贫困的策略也随之发生着战略性的转型。 上世纪八十年代至九十年代，中国进入了全面推进经济体制改革和社会主义市场经济的时期。这一时期，贫困的主要表现形式仍然是绝对贫困，即基本生存条件难以保障。国家将反贫困工作的重心放在了经济发展上，通过鼓励发展乡镇企业、推动区域经济合作等方式，努力提高全体人民的收入水平。虽然取得了显著成效，但贫困的区域性、群体性特征依然突出，一些偏远山区、少数民族地区以及长期依赖计划经济的国家企业职工等群体，仍然面临着严峻的贫困挑战。 进入二十一世纪，随着中国经济的持续高速增长，绝对贫困问题得到了极大缓解，但相对贫困、因病致贫、因学致贫、因灾致贫等问题逐渐显现，贫困的内涵和外延也在发生变化。此时，国家开始更加关注贫困的深层原因，并将反贫困工作提升到国家发展战略的高度。 “开发式扶贫”成为这一时期反贫困的主流。其核心理念是，通过发展生产力，增强贫困地区和贫困人口的“自我造血”功能，实现从“输血”到“造血”的根本性转变。这一时期，国家出台了一系列重要的扶贫政策和规划，例如《中国农村扶贫开发纲要》的制定，明确了扶贫工作的重点区域、重点任务和目标。 “区域扶贫”成为重要的手段。国家通过实施西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略，加大对欠发达地区的投入，促进区域经济协调发展，努力缩小地区间的贫富差距。同时，对口支援、东西部扶贫协作等机制也得到进一步加强，形成全国联动、优势互补的反贫困格局。 “专项扶贫”也日益受到重视。针对不同类型的贫困，国家采取了有针对性的帮扶措施。例如，针对教育贫困，实施了农村义务教育保障计划；针对健康贫困，推进了新型农村合作医疗制度；针对产业贫困，鼓励发展特色优势产业，提高贫困人口的就业和收入水平。 然而，随着扶贫工作的深入，一些新的挑战也浮出水面。例如，扶贫资源的分配是否精准，帮扶措施是否真正触及贫困的根源，贫困人口的内生动力是否被有效激发，以及如何防止“等靠要”的心态等。这些问题促使国家对原有的扶贫模式进行反思和调整。 三、 精准扶贫：一场深刻的反贫困革命 进入新时代，中国共产党将脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作出了“到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫”的庄严承诺。为了实现这一宏伟目标，中国式反贫困模式迎来了一场深刻的革命——“精准扶贫”战略的全面实施。 “精准扶贫”不仅仅是政策的微调，更是一种全新的理念、方法和机制的系统性构建。其核心在于“精准”，即“扶持对象精准、措施到户精准、因地制宜精准、分类救助精准、宣传动员精准、结果评估精准”。这“六个精准”构成了精准扶贫的基石，确保了扶贫资源能够直达最需要帮助的人，最有效地上解决贫困问题。 1. 精准识别，摸清“谁是贫困户”： 这是精准扶贫的第一步，也是最关键的一步。以往的扶贫工作，往往存在“名单不清、情况不明”的问题。精准扶贫要求对贫困人口进行“进农户、查信息、看住房、问收入、比对项目”，建立起详细的贫困户档案，做到“一户一策”。通过大数据、信息化手段的应用，实现了贫困人口的动态监测和精准管理，确保每一个需要帮助的人都能被纳入扶贫的范围。 2. 精准施策，解决“怎么办”： 针对不同类型的贫困，精准扶贫采取了多样化、个性化的帮扶措施。 产业扶贫： 鼓励和支持贫困地区发展具有当地特色的优势产业，通过技术培训、资金支持、市场对接等方式，提高贫困人口的就业能力和收入水平。例如，发展特色种植、养殖业，或者通过发展旅游、电商等新业态，为贫困人口开辟新的增收渠道。 就业扶贫： 加强职业技能培训，鼓励和支持贫困人口就地就近就业，或者通过劳务输出，帮助他们实现稳定增收。 教育扶贫： 确保贫困家庭子女享有平等接受教育的机会，从源头上阻断贫困的代际传递。通过实施营养改善计划、助学贷款、寄宿制学校建设等措施，提高贫困地区教育质量。 健康扶贫： 减轻贫困人口的医疗负担，防止因病致贫、因病返贫。通过实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，提高贫困人口的健康水平。 兜底保障： 对于无法依靠自身能力脱贫的特殊贫困群体，通过低保、养老、残疾人补贴等兜底保障政策，确保其基本生活。 易地搬迁： 对于居住在“一方水土养不活一方人”的地区，通过实施易地扶贫搬迁工程，将贫困人口安置到适宜居住、就业条件较好的地区，并提供后续的产业发展和就业支持。 3. 精准帮扶，形成“谁来帮”的合力： 精准扶贫强调社会各界力量的参与，形成全社会共同参与的反贫困格局。 国家主导： 政府是反贫困的主体，负责制定政策、统筹资源、组织实施。 东西部协作与对口支援： 发达地区与欠发达地区之间开展深度合作，通过资金、技术、人才等方面的支持，帮助欠发达地区提升发展能力。 社会组织与企业参与： 鼓励和引导各类社会组织、爱心企业积极投身扶贫事业，发挥各自优势，提供多样化的帮扶。 村民自治： 鼓励贫困户主动参与到扶贫工作中，激发其内生动力，形成“自己动手，丰衣足食”的良好氛围。 4. 精准退出，巩固“不返贫”的成果： 脱贫不是终点，而是新生活的起点。精准扶贫注重脱贫成果的巩固，建立健全返贫监测和帮扶机制，确保脱贫人口不返贫、未脱贫人口能脱贫。通过对脱贫人口的持续跟踪和动态监测，及时发现返贫风险，并根据实际情况提供有针对性的帮扶，确保脱贫攻坚的成果得到持续巩固。 四、 实践成就与经验启示：中国式反贫困的全球意义 经过数十年不懈奋斗，中国在反贫困领域取得了举世瞩目的成就。截至2020年底，中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。数亿人口摆脱了绝对贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。 中国式反贫困模式的成功，并非偶然，而是深刻的实践探索和理论总结的结果。其宝贵经验对全球减贫事业具有重要的启示意义： 坚持以人民为中心的发展思想： 将人民的福祉放在首位，将减贫视为实现人民幸福的关键。 发挥政府在减贫中的主导作用： 制定宏观战略，整合资源，提供政策支持，确保减贫事业的有序推进。 坚持发展是解决一切问题的基础： 通过发展经济，提高人民的收入水平，从根本上解决贫困问题。 采取精准有效的措施： 针对贫困的根源和不同群体的特点，制定个性化的帮扶方案。 动员全社会力量参与： 形成政府、市场、社会协同推进的减贫格局。 坚持不懈的努力和持续的创新： 贫困问题的解决是一个长期而艰巨的任务，需要保持战略定力，不断探索和创新减贫方法。 中国式反贫困模式的演进与实践，是中国共产党领导中国人民实现中华民族伟大复兴征程中的重要篇章。它不仅改变了亿万中国人民的命运，也为全球减贫事业提供了中国智慧和中国方案，展现了中国作为负责任大国的担当。

评分☆☆☆☆☆

拿起这本厚重的书稿，最先吸引我的并非那些宏大的经济数据，而是作者对于个体命运变迁的关怀与捕捉。它巧妙地避开了空泛的说教，转而聚焦于那些鲜活的、充满烟火气的微观故事。无论是沿海特区的先行者，还是内陆省份的产业工人，他们的挣扎、选择与最终的成就，都被赋予了深刻的时代意义。这种将宏大叙事“平铺化”的处理手法，极大地增强了文本的张力和感染力。我甚至能想象出作者在田野调查时，与那些受访者促膝长谈的情景，字里行间流淌着对历史的敬畏和对人民智慧的赞叹。它提醒我们，任何伟大的国家发展，其基石永远是无数普通人的努力与智慧的汇集。这本书的价值，就在于它成功地搭建了一座连接顶层设计与基层实践的桥梁，让那些复杂的制度变迁，变得可感、可触、可理解。

评分☆☆☆☆☆

我对本书在方法论上的创新深感佩服。它似乎融合了历史学、社会学乃至政治学的研究范式，构建了一个多维度的分析框架。不同于以往一些侧重于单一维度（如纯经济增长或纯政治体制改革）的论述，这本书的处理显得更为圆融和立体。例如，在论及某一阶段的资源配置模式转变时，作者并未孤立地看待市场化进程，而是将其置于当时的社会结构调整、文化观念更迭的大背景下进行考察。这种交叉学科的视野，使得分析结果既有严密的逻辑推导，又不失对现实复杂性的尊重。读到关键转折点时，那种“原来如此”的豁然开朗感，是阅读一般学术著作难以给予的体验。它展示了一种高级的智力构建，仿佛在解一道层层嵌套的复杂谜题，最终揭示出一个清晰而富有层次的答案。

评分☆☆☆☆☆

这本关于中国发展历程的著作，其叙事笔触之细腻，结构之严谨，实在令人印象深刻。作者仿佛是一位经验丰富的向导，带领读者穿越数十年波澜壮阔的社会经济转型期。从宏观的国家战略布局，到微观的乡村振兴案例，每一个章节都如同精心打磨的宝石，折射出时代变迁的复杂光芒。特别值得称道的是，书中对政策制定背后的思想演变过程进行了深入剖析，那些曾经看似突兀的决策，在作者的梳理下，逐渐显现出其内在的逻辑性和历史必然性。阅读过程中，我时常会停下来，对照自己对那个年代的零星记忆，感受到一种强烈的共鸣与认知上的重塑。它不仅仅是对既往成就的记录，更像是一部关于“如何有效治理一个庞大且多元化社会”的深度思考录，其理论框架的建构之扎实，让人在合卷之后依然能感受到思想的余韵悠长，无疑为理解当代中国提供了极其宝贵的视角。

评分☆☆☆☆☆

总的来说，这本书展现了一种深沉的忧患意识与强烈的建设性批判精神。它不满足于对既成事实的简单颂扬，而是持续地追问“如何能做得更好？”在探讨成功经验的同时，也毫不避讳地指出了发展过程中可能存在的结构性矛盾和潜在风险。这种直面问题的勇气，使得整部作品的基调显得既宏大又务实。它不是一曲单纯的赞歌，而是一份充满自我反思的时代诊断书。对于任何关注全球发展模式、特别是希望理解非西方现代化路径的学者或决策者而言，这本书都提供了一个不可或缺的、充满洞察力的观察窗口。它让人相信，真正的进步，必然建立在对自身实践的深刻理解和持续不断的审视之上。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计和排版布局也透露出一种对知识的尊重和对读者的体贴。字体选择适中，注释详实而又不会过于喧宾夺主，这对于需要反复查阅和深入研读的严肃读者来说，是一个莫大的福音。更重要的是，它在关键概念的引入和术语的界定时展现出极高的专业素养，确保了信息传递的准确性和权威性。我特别留意了其中对特定历史文献和内部政策文件的引用，那种严谨的考据态度，让我对书中结论的可靠性深信不疑。它并非一本供人快速翻阅的流行读物，而是一部需要慢品、细嚼，甚至可以作为案头参考的重量级作品。它所承载的知识密度，需要读者投入相应的时间和精力去消化吸收，但所有的投入都将获得丰厚的回报。