領導乾部法治讀本 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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編 著，教材編寫組，全國“七五”普法統，寫組 編

圖書標籤:

• 領導乾部
• 法治
• 政治
• 法律
• 公務員
• 乾部培訓
• 政治法律
• 黨政學習
• 依法治國
• 職業道德

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787519703264

版次：1

商品編碼：12180436

包裝：平裝

叢書名： 全國“七五”普法統編教材

開本：16開

齣版時間：2017-04-01

用紙：膠版紙

頁數：269

字數：226000

編輯推薦

2016年3月25日，中共中央、國務院印發瞭《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）〉的通知》（中發［2016］11號），4月28日，第十二屆全國人大常委會第二十次會議通過瞭《關於深入開展法治宣傳教育的決議》，“七五”普法工作全麵展開。
“七五”普法規劃明確提齣：“建設社會主義法治文化，推進法治宣傳教育與法治實踐相結閤，健全普法宣傳教育機製”為全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近ping總書記係列重要講話精神和對法治宣傳教育工作的重要指示，全麵貫徹落實“七五”普法規劃和全國人大常委會決議，切實抓好普法學習宣傳，推動全民法治宣傳教育工作深入開展。

內容簡介

領導乾部是“七五”普法重點對象，為認真貫徹落實全國“七五”普法規劃，切實提高領導乾部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,切實增強國傢工作人員自覺守法、依法辦事的意識和能力。
為全麵貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近ping總書記係列重要講話精神和對法治宣傳教育工作的重要指示，全麵貫徹落實“七五”普法規劃和全國人大常委會決議，切實抓好普法學習宣傳，推動全民法治宣傳教育工作深入開展，全國“七五”普法統編教材編寫組編寫瞭《領導乾部法治讀本》。

目錄

上篇
習近平總書記關於依法治國的重要論述
樹立憲法權威
中國特色社會主義法律體係
中國特色社會主義法治體係
提高領導乾部運用法治思維與法治方式的能力
法治政府建設的要義
黨內法規概要
下篇
以行政審批為突破口依法簡政放權
維護國傢安全
社會管理創新與法治建設
依法維護公共安全
法治與生態文明建設
行政機關負責人齣庭應訴
依法維護網絡安全

精彩書摘

　　《領導乾部法治讀本》：
　　二、關於依法治國必須首先依憲治國
　　四中全會《決定》提齣，堅持依法治國首先要堅持依憲治國。
　　什麼是“依憲治國”？為什麼說堅持依法治國首先要堅持依憲治國？怎樣堅持依憲治國？這是我們貫徹四中全會精神，執行四中全會確立的依法治國的目標和任務必須首先明確的問題。
　　依憲治國，從字麵含義上講，就是依照憲法治理國傢。依憲治國作為一種治國理念和治國方略，則包含以下五層含義：
　　其一，國傢的國體、政體和根本製度，如人民主權和人民代錶大會製度、中央和地方國傢機構職權劃分製度、民族平等製度、社會主義市場經濟製度、人格尊嚴和人權保障製度等，均由憲法或憲法性法律確定，任何執掌國傢公權力的機關、組織或個人均不得做齣有違或有損憲法確定的國體、政體和根本製度的行為。
　　其二，國傢機構依憲法設置，國傢機構的職權劃分由憲法或憲法性法律確定，任何執掌國傢公權力的機關、組織或個人不得在憲法規定的國傢機構外另設機構或行使憲法或憲法性法律未授予的職權。例如，《中華人民共和國國務院組織法》即是憲法性法律，該法第9條規定，國務院各部設部長一人，副部長二人至四人。各委員會設主任一人，副主任二至四人，委員五至十人。現在許多部委副職均超過四人，這是不符閤依法治國、依憲治國的原則的。四中全會後，根據依法治國、依憲治國的理念，這種現象應逐步糾正。
　　其三，一切法律、行政法規、地方性法規和執政黨黨內法規都不得同憲法相抵觸，任何與憲法相抵觸的法律、法規都應通過法定途徑和法定程序撤銷或宣布無效。例如，現已廢止的《城市房屋拆遷管理條例》等都是與憲法和憲法性法律相抵觸的。根據依憲治國的要求，這些條例早就應依法定途徑和法定程序撤銷。
　　其四，一切國傢**和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法，一切違反憲法的行為都應通過法定途徑和法定程序予以追究。
　　……

前言/序言

編寫說明
2016年3月25日，中共中央、國務院印發瞭《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）〉的通知》（中發〔2016〕11號）。4月28日，第十二屆全國人大常委會第二十次會議通過瞭《關於深入開展法治宣傳教育的決議》，“七五”普法工作全麵展開。
“七五”普法規劃明確提齣：“堅持把領導乾部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵。完善國傢工作人員學法用法製度，切實提高領導乾部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。”為全麵貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神和對法治宣傳教育工作的重要指示，全麵貫徹落實“七五”普法規劃和全國人大常委會決議，切實抓好普法學習宣傳，推動全民法治宣傳教育工作深入開展，全國“七五”普法統編教材編寫組編寫瞭《領導乾部法治讀本》。
本書由司法部法製宣傳司組織編寫並審定，司法部法製宣傳司司長王曉光，法律齣版社社長黃閩，司法部法製宣傳司副司長李誌路、劉漢銀、劉憲國，法律齣版社總編輯助理張雪純參與瞭編寫組織與審定工作。
參加本書編寫有：卓澤淵、韓大元、梁鷹、薑明安、馬懷德、應鬆年、張立偉、王振民、韓春暉、張小明、侯佳儒、趙大光、龍衛球、趙精武，參加本書修改、審讀工作的有：孫躍年、肖誌清、楊蔚莉、尹雪梅、李莉、許海建等。
書中如有疏漏，敬請批評指正。
全國“七五”普法統編教材編寫組
2016年11月

權力、責任與現代治理：一部麵嚮未來領導者的指南 圖書名稱： 現代公共管理與領導力前沿探討 內容簡介： 在當今這個瞬息萬變、挑戰重重的時代，傳統的治理模式正麵臨前所未有的壓力。全球化、技術革新、社會結構深刻變遷以及公眾對透明度和問責製日益增長的訴求，共同塑造瞭一個對現代公共領導者提齣更高、更復雜要求的環境。《現代公共管理與領導力前沿探討》 並非一本簡單的理論匯編，它是一部深入剖析當代國傢治理體係的痛點、挑戰與未來方嚮的實踐性著作。本書旨在為渴望提升決策質量、優化組織效能、並緻力於構建更具韌性和包容性治理結構的公務人員、政策製定者以及企業高層管理者提供一個全麵的認知框架和操作工具箱。 本書的結構設計，旨在引導讀者從宏觀的治理哲學齣發，逐步深入到微觀的組織行為和技術應用層麵。我們首先將目光投嚮全球治理的新範式。全球氣候變化、跨國供應鏈重塑、流行病應對以及數字主權的爭奪，要求領導者具備超越國界的戰略視野。本書詳細分析瞭多邊主義的復興與衰落，探討瞭“軟權力”在國際關係中的作用日益增強的現象，並提齣瞭一係列關於構建跨文化閤作機製的建議。重點關注瞭後疫情時代，各國政府在維護國傢安全與促進國際閤作之間尋求平衡的復雜藝術。 第一部分：重塑公共部門的戰略思維 公共管理不再是單純的“執行命令”，而是關乎價值創造和風險管理。本書深入剖析瞭新公共服務理論（NPS）與新公共管理（NPM）之間的張力與融閤。我們不迴避NPM在效率追求中可能犧牲公平性的弊端，而是著力於探討如何在效率、公平、響應性這三個核心價值之間建立動態平衡。特彆闢齣章節討論“戰略前瞻性”的培養，強調領導者必須從被動應對危機轉嚮主動塑造未來。這要求領導者掌握情景規劃、風險建模和反脆弱性設計等高級工具。例如，我們通過對多個國傢關鍵基礎設施投資失敗案例的分析，揭示瞭缺乏長期戰略眼光所導緻的係統性風險。 第二部分：組織效能與人力資本的再定位 在信息爆炸的時代，人纔成為最稀缺的資源。本書詳細探討瞭公共部門人力資源管理的現代化路徑。這包括如何設計具有吸引力的職業發展路徑，以應對韆禧一代和Z世代對工作意義和靈活性的新要求。我們摒棄瞭僵化的層級結構，轉而推崇網絡化、敏捷化的組織設計。書中提供瞭大量案例，說明如何通過賦權（Empowerment）和建立學習型組織文化，激發一綫員工的創新潛力。其中，關於“非正式權力網絡”的研究尤為深入，指齣在復雜的行政體係中，理解和運用非正式溝通渠道對於推動變革至關重要。此外，本書還探討瞭建立績效問責製的新框架，強調問責不應僅是“追究責任”，更應是“促進改進”的過程。 第三部分：數字時代的治理革命與倫理挑戰 信息技術正在從根本上改變政府與公民互動的方式。本書花瞭大量篇幅來剖析“數字治理”的機遇與陷阱。我們詳細考察瞭人工智能在輔助決策、公共服務自動化中的應用潛力，並嚴肅討論瞭“算法偏見”對社會公平可能帶來的負麵影響。對於數據治理，本書提齣瞭比單純的“開放數據”更進一步的框架，即“負責任的數據使用”原則，強調在數據透明化和個人隱私保護之間劃定清晰的倫理紅綫。對區塊鏈技術在提升公共記錄安全性和供應鏈透明度方麵的應用潛力也進行瞭前瞻性分析。 第四部分：公共信任的重建與公民參與的深化 現代領導者麵臨的最大危機往往是信任赤字。本書將“公共信任”視為治理績效的基石。我們剖析瞭社交媒體時代信息失真如何快速侵蝕製度信譽，並提齣瞭多層次的“溝通韌性策略”。這不僅僅是危機公關，而是建立一套持續、真誠、雙嚮的溝通機製。書中介紹瞭多種創新的公民參與模式，例如“共創式政策設計”和“參與式預算”，旨在將公民從被動的服務接受者轉變為政策的積極共建者。我們強調，真正的領導力在於透明地承認決策的局限性，並邀請公眾參與到解決復雜問題的過程中來。 第五部分：領導者的個人修煉與倫理航標 成功的治理最終依賴於卓越的個體領導力。本書的最後部分聚焦於領導者的心智模式和倫理指南。我們探討瞭“韌性領導力”（Resilient Leadership）的要素——如何在高壓下保持認知清晰、如何處理道德睏境，以及如何培養情商（EQ）來管理多元利益相關者的期望。書中引入瞭“審慎的勇氣”（Prudential Courage）這一概念，鼓勵領導者在堅持原則的同時，以務實和創新的方式去推動必要的、即便是不太受歡迎的變革。 本書匯集瞭來自行政學、政治學、組織行為學和信息科學領域的最新研究成果，並穿插瞭來自全球不同文化背景的鮮活案例。它不是一本提供標準答案的教科書，而是一份邀請函，邀請每一位肩負重任的領導者，共同探索如何在復雜性中找到秩序，在不確定性中建立方嚮，最終實現更有效、更負責任、更具人性化的現代公共治理。本書適閤所有緻力於在公共領域或受公共利益影響的私營部門中發揮積極作用的專業人士閱讀和參考。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，堪稱是一場思想的盛宴。它沒有刻意去堆砌術語，也沒有故作高深，而是用一種非常開放和包容的姿態，邀請讀者一同走進法治的世界。我最欣賞的是，書中並沒有將法治簡單地等同於“有法可依”，而是深入探討瞭“依法必有據”、“違法必追究”等更為根本的原則。它讓我明白，真正的法治，是建立在對基本人權的高度尊重之上，是保障公民享有各項權利和自由的基礎。書中對“程序正義”的論述，尤其令我印象深刻。它告訴我，即使結果是公平的，但如果過程充滿瞭不公，那麼這個結果也難以令人信服。這種對細節的關注，對過程的重視，是許多工作都容易忽視但至關重要的方麵。我從書中學習到瞭如何更嚴謹地對待法律，如何更審慎地行使權力，以及如何更有效地維護社會秩序。這本書不僅提升瞭我對法律的認知，更重要的是，它塑造瞭我一種更加理性、更加注重規則的思維方式。它就像一位循循善誘的導師，引導我一步步走嚮更加成熟和獨立的思考。

評分☆☆☆☆☆

讀這本書的過程，更像是一次對自身領導力進行全麵審視的旅程。我一直認為，一個閤格的領導者，除瞭具備戰略眼光和執行能力，更需要有堅實的法治素養。這本書恰恰從這個角度切入，深入淺齣地闡釋瞭法治精神在現代領導力構建中的不可或缺性。它讓我認識到，依法決策、依法行政，並非一句空洞的口號，而是確保決策科學、執行有效的關鍵。書中對權力邊界的界定、對規則意識的強調，都讓我感觸頗深。我開始反思自己在過往的工作中，是否存在對法律法規的疏忽，是否存在因憑經驗而忽略程序正義的傾嚮。這本書提供瞭一個非常好的反思框架，它引導我去思考，如何在復雜多變的形勢下，始終將法律的紅綫作為行為的底綫，如何在利益衝突麵前，堅守法治的原則。書中還提到瞭許多國際上成功的領導者是如何運用法治思維來化解危機、推動改革的案例，這為我提供瞭寶貴的藉鑒。總而言之，這本書為我提供瞭一個全新的視角來審視領導者的角色和責任，讓我更加清晰地認識到，掌握法治的力量，纔能真正地帶領團隊走嚮可持續的成功。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的驚喜，在於它不僅僅是一本冰冷的法條匯編，更像是一本引人深思的哲學思考集。我本以為“法治讀本”這類書，充其量就是各種法律法規的羅列，枯燥乏味，難以深入。然而，這本書卻以一種非常人文關懷的方式，探討瞭法治與人性、法治與社會發展之間的深刻聯係。書中通過大量生動的故事和案例，將抽象的法律概念具象化，讓我能夠更直觀地理解法律在日常生活中的作用和價值。我特彆喜歡書中關於“法律的溫度”的討論，它讓我意識到，真正的法治不僅是追求公平正義，更要體現對個體尊嚴的尊重和對弱勢群體的關懷。作者並沒有迴避法律實施過程中可能齣現的睏境和挑戰，反而坦誠地剖析瞭其中的復雜性，並提齣瞭一些富有建設性的思考方嚮。讀完這本書，我不再僅僅將法律視為一種約束，而是將其看作是一種保障，一種促進社會和諧與進步的力量。它讓我對“法治”二字有瞭更全麵、更深刻的理解，也激發瞭我進一步探索法律內在邏輯的興趣。這本書的敘述方式也非常流暢，語言樸實又不失力量，讀起來感覺就像是在與一位睿智的長者進行一次深入的交流，受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

這本書以一種齣人意料的敘事方式，將我帶入瞭一個關於“規則與自由”的深度對話。我一直認為，規則和自由是相互對立的，有瞭規則，自由就會受到限製。然而，這本書卻巧妙地將兩者聯係起來，闡釋瞭真正的自由，恰恰建立在有力的規則之上。它讓我看到瞭，當一個社會擁有清晰、公正、被普遍尊重的規則時，個體纔能獲得最大的發展空間，纔能真正地享有安全和保障。書中對於“法治的底綫”的探討，讓我印象深刻。它強調瞭法治不僅是一種治理方式，更是一種價值選擇，一種對人性弱點的深刻認知，並由此建立起一套能夠有效製約權力、保護個體的體係。我特彆喜歡書中對“權利與義務”的辯證分析，它讓我明白，享有權利的同時，也必須承擔相應的義務，這種平衡是社會和諧運作的基礎。這本書沒有迴避法律在實踐中遇到的挑戰，反而通過一些現實的案例，深入剖析瞭其中的矛盾和睏境，並提齣瞭一些富有啓發性的解決思路。它讓我對“法治”二字的理解，從淺層走嚮瞭更深層的價值內核，也讓我開始思考，作為一名社會成員，如何纔能更好地踐行法治精神，為構建一個更加美好的社會貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，我最開始拿到這本書，並沒有抱有多大的期待，以為不過是又一本教條式的理論書籍。然而，翻開第一頁，我就被它的視角和深度所吸引。這本書最與眾不同之處在於，它沒有將法治置於一個高高在上的神壇，而是將其置於現實的土壤之中，去探討它如何與我們每個人的生活息息相關。書中用大量生動的圖錶和深入淺齣的案例，闡釋瞭各種法律概念，例如閤同法的基本原理、侵權責任的構成要件等等，這些內容對於我這樣非法律專業背景的讀者來說，竟然能夠理解得如此透徹，這本身就是一種瞭不起的成就。它讓我明白，法律並非隻屬於律師和法官，而是滲透在我們生活的方方麵麵，從我們簽署的每一份閤同，到我們日常的每一次交易，都離不開法律的規製。這本書讓我對法律的敬畏之心油然而生，同時又讓我覺得法律並非高不可攀，而是可以被理解、被掌握、被運用的。它讓我看到瞭法律在保護個人權益、維護社會公平方麵所發揮的巨大作用，也讓我認識到，成為一個懂得運用法律保護自己的人，是多麼重要的一件事。